Parafering besluit D&H Conform Geparafeerd door: Bos, J.L. Korte, J.D. de

Transcriptie

1 agendapunt 3.a Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden AANGAAN RUILOVEREENKOMST VASTGOED DIVERSE RIOOLGEMALEN Portefeuillehouder Olphen, J.W.A. van Datum 27 november 2012 Aard bespreking Besluitvormend Afstemming Bijlagen 1 Zaaknummer Gremia Datum Aard Advies/ Parafering besluit D&H Conform Geparafeerd door: Bos, J.L. Korte, J.D. de Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden Te besluiten met de gemeente Den Haag de 'Overeenkomst van ruil gemeente Den Haag (rioolgemalen) en Delfland (grond)' aan te gaan. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden

2

3 Aangaan ruilovereenkomst vastgoed diverse rioolgemalen 1. Probleemstelling - context Delfland heeft een aantal rioolgemalen in de gemeente Den Haag gerenoveerd en aangepast als gevolg van het project Afvalwater Haagse Regio. Het gaat om rioolgemalen aan de Haringkade (nieuw te bouwen gemaal te Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen en in het Hoge Veld. Op basis van de Nota Grondverwerving bij projecten wenst Delfland percelen waarop de rioolgemalen aanwezig zijn, in eigendom te verkrijgen. De reden hiervoor is de natrekkingsregel waardoor de eigenaar van de ondergrond automatisch eigendom heeft van het daarop gebouwde. Hierdoor zijn de door Delfland gebouwde gemalen eigendom van de gemeente Den Haag. Bij de Westduinweg te Scheveningen (oude gemaal) zal Delfland een rioolgemaal in eigendom overdragen aan Den Haag, in verband met het feit dat deze buiten gebruik zal worden gesteld. Totdat dit gemaal buiten werking is, kan Delfland het blijven gebruiken door middel van een overeenkomst van bruikleen. De eigendomsoverdracht van de ondergrond van de rioolgemalen Haringkade (Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen van de gemeente Den Haag en aan Delfland en van het rioolgemaal aan Westduinweg van Delfland aan de gemeente Den Haag is opgenomen in een (ongelijke) ruilovereenkomst. Op basis van het Delegatiebesluit Delfland (artikel 2 sub i) en de Uitvoeringsregeling juridische en financiële bevoegdheden, vindt besluitvorming voor de overeenkomst voor ruiling plaats in het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden. Op basis van de Waterschapswet (artikel 95) is de Dijkgraaf vertegenwoordigingsbevoegd. In het rioolgemaal Hoge Veld, dat in erfpacht is bij Eneco, is slechts een beperkt deel in gebruik bij Delfland. Voor dit deel wenst Delfland een recht van opstal te vestigen. Voor het bereiken van de rioolgemalen wordt met een overeenkomst een recht van weg gevestigd. Deze overige overeenkomsten vallen binnen de bevoegdheid van de secretaris-directeur. 2. Beoogd effect Met de overeenkomst wordt op eenduidige wijze de juridische status van de verschillende rioolgemalen vastgelegd. De rioolgemalen zijn door Delfland gebouwd. Met de aankoop van de gronden komen de rioolgemalen in eigendom van Delfland. Zonder aankoop zijn ze eigendom van de huidige grondeigenaar, de gemeente Den Haag. Na besluitvorming kan de overeenkomst voor de overdracht van de gronden (ruilgronden) getekend worden door de Dijkgraaf. Na ondertekening van de overeenkomst zal het notariële traject voor levering volgen. 3. Kernboodschap Delfland wil de grond waarop rioolgemalen zijn of worden gebouwd in eigendom verwerven. Hiermee wordt het eigendom van de gemalen verkregen. Met gemeente Den Haag is een concept overeenkomst opgesteld voor overdracht van gronden van de gemeente Den Haag

4 aan Delfland voor een aantal rioolgemalen aan de Haringkade (Scheveningen), Groenhovenstraat, Leyweg en Loosduinen en de overdracht van het gemaal aan de Westduinweg van Delfland aan de gemeente Den Haag. Het met de overeenkomst gemoeide bedrag is groter dan ,-. Daarom is het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden bevoegd te besluiten over de overeenkomst. Voorgesteld wordt te besluiten de overeenkomst met gemeente Den Haag aan te gaan. 4. Historie - eerdere besluitvorming In de Overeenkomst overname Zuiveringstechnische werken, d.d zijn basis afspraken opgenomen. (DMS ) In een brief van 2 juli 2009 (kenmerk ) zijn Delfland en de gemeente Den Haag de afspraken betreffende de prijzen van de eigendomsoverdracht van de rioolgemalen overeengekomen. 5. Regelgeving en Beleid Op dit besluit is de Nota Grondverwerving bij Projecten van toepassing en de hierop voorafgaande Nota Grondverwerving. Gelet op de hoogte van de transactiesom voor de ruiling van percelen voor de rioolgemalen aan de Haringkade (Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen en de Westduinweg, ligt de bevoegdheid bij het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden. Op basis van het Delegatiebesluit Delfland (artikel 2 sub i) en de Uitvoeringsregeling juridische en financiële bevoegdheden, vindt besluitvorming voor de overeenkomst voor ruiling plaats in het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden. Op basis van de Waterschapswet (artikel 95) is de Dijkgraaf vertegenwoordigingsbevoegd. Voor het vestigen van het recht van opstal (zakelijk recht) is de secretaris-directeur bevoegd. Ook voor het vestigen van een recht van weg (zakelijk recht) is de secretaris-directeur bevoegd, evenals de overeenkomst voor bruikleen van het gemaal aan de Westduinweg. 6. Financiën Voor de overdracht van de ondergrond van de gemalen is krediet beschikbaar binnen investeringsproject no ten bedrage van ,-. Er hoeft geen (aanvullend) krediet te worden aangevraagd. Het totaal kosten bedrag is ,00 excl. BTW. Voor de verkoop van grond (Westduinweg) ontvangt Delfland ,00 excl. BTW. Onderzoek danwel overleg met de belastingdienst door de notaris kort voorafgaande aan het transporteren van de notariële aktes, zal definitief uitwijzen in hoeverre BTW verschuldigd is. Voorafgaand onderzoek wijst reeds nu uit dat in ieder geval over de transactie Haringkade (Scheveningen) BTW dient te worden betaald, omdat de grond nu overgedragen wordt voorafgaande aan de bouw en er reeds voorbereidende handelingen zijn verricht. Het gaat voor het gemaal Haringkade te Scheveningen om een BTW bedrag van ca ,00. Het vooronderzoek wijst vooralsnog uit dat de transacties voor de overige rioolgemalen niet BTW-plichtig zijn. 7. Duurzaamheid De duurzaamheid van de rioolgemalen met alle toebehoren wordt vergroot door het volledige eigendom van Delfland. 8. Organisatorische en personele consequenties Niet van toepassing. 2

5 9. OR/GO Niet van toepassing. 10. Risico- en beheersmaatregelen - Na ondertekening van de overeenkomst volgt een notarieel traject. In de overeenkomst zijn verschillende bepalingen opgenomen, bijvoorbeeld over juridische levering c.q. het notarieel traject. Daarin is een boetebepaling opgenomen. Zo wordt de wederpartij gestimuleerd om het traject voort te zetten. - De overeenkomst moet nog worden aangepast. Het afronden van deze transactie heeft de nodige tijd in beslag genomen. Om de voortgang te bespoedigen heeft Delfland het op zich genomen de overeenkomst op te stellen. Hiervoor zijn de bij Delfland gehanteerde formats gebruikt. Voor de ondertekening is er voor gekozen de stukken eerst naar de gemeente Den Haag te sturen. Hiermee kunnen eventuele laatste (ondergeschikte) wijzigingen nog opgepakt worden. In de overeenkomst is opgenomen dat deze overeenkomst wordt aangegaan onder opschortende voorwaarden (artikel 24) dat Delfland deze overeenkomst aangaat. Hiermee wordt Delfland dan ook nog niet gebonden tot het moment van besluitvorming. Kleine inhoudelijke aanpassingen van de overeenkomst op verzoek van Den Haag dan wel Delfland zullen in het te ondertekenen stuk verwerkt worden. Er zal dan geen nieuwe besluitvorming plaatsvinden. Bij wezenlijke veranderingen over de grondoppervlakte, percelen en/of grondprijs zal nieuwe besluitvorming plaatsvinden. 11. Communicatie (in- en extern) Over de voortgang van de besluitvorming vindt correspondentie plaats tussen Delfland en de gemeente Den Haag. Overige communicatie is niet van toepassing. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Na ondertekening van de overeenkomst door de gemeente Den Haag, zal ondertekening door Delfland plaatsvinden. Na ondertekening ontvangen beide partijen een volledig ondertekend exemplaar en wordt aan de notaris een exemplaar verzonden. Deze zal de akte van levering opstellen en na ontvangst van de gelden de akte passeren. Alsdan verkrijgt Delfland eigendom van de gronden. 13. Bevoegd orgaan Gelet op de hoogte van de transactiesom voor de ruiling van percelen voor de rioolgemalen aan de Haringkade (Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen en de Westduinweg, ligt de bevoegdheid bij het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden. Op basis van het Delegatiebesluit Delfland (artikel 2 sub i) en de Uitvoeringsregeling juridische en financiële bevoegdheden, vindt besluitvorming voor de overeenkomst voor ruiling plaats in het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden. Op basis van de Waterschapswet (artikel 95) is de Dijkgraaf vertegenwoordigingsbevoegd. 14. Toelichting Delfland heeft een aantal rioolgemalen in de gemeente Den Haag gerenoveerd en aangepast als gevolg van het project Afvalwater Haagse Regio. Dit gaat om rioolgemalen aan de Haringkade(Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen en Hoge Veld. Tevens is Delfland in Scheveningen bezig een nieuw rioolgemaal te realiseren. Het oude rioolgemaal aan de Westduinweg kan op termijn dan buiten bedrijf worden gesteld. De grond van het oude rioolgemaal zal aan de gemeente Den Haag worden overgedragen. Voor het nog tijdelijk blijven gebruiken van het oude gemaal wordt met de gemeente Den Haag een overeenkomst bruikleen afgesloten. 3

6 Voor deze transacties met de gemeente Den Haag is de Nota Grondverwerving bij projecten van toepassing. Ruilovereenkomst Omdat er gronden van de rioolgemalen aan de Haringkade (Scheveningen), Groenhovenstaat, Leyweg, Loosduinen naar Delfland gaan en de grond van het gemaal aan de Westduinweg naar de gemeente Den Haag, is er een overeenkomst van ruil opgesteld. Delfland is een bedrag van ,00 verschuldigd en Delfland een bedrag van ,00. Deze bedragen zijn exclusief BTW. Over de transactie bij de Haringkade zal BTW in rekening worden gebracht. Voor het deel dat partijen verkrijgen worden de kosten van de notaris en het Kadaster betaald. Het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden heeft ter zake van onroerend goed transacties geen mandaat verleend voor transacties waarmee een financieel belang gemoeid is van meer dan ,- (Mandaatbesluit Delfland juncto art. 6.7/6.8 Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden juncto art. 1 Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden). Overeenkomst recht van opstal In het rioolgemaal Hoge Veld, dat in erfpacht is bij Eneco, is slechts een beperkt deel in gebruik bij Delfland. Voor dit deel wenst Delfland een recht van opstal te vestigen. Voor deze transactie betaalt Delfland geen vergoeding. Gezien het Mandaatbesluit Delfland, de Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden (artikel 6.7) en de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden (artikel 1) is de secretaris-directeur bevoegd tot besluitvorming en het aangaan van de overeenkomst. Overeenkomst recht van weg Om de percelen die Delfland verkrijgt in de toekomst gemakkelijk te bereiken wordt een erfdienstbaarheid, recht van weg, gevestigd. Voor deze transactie betaalt Delfland geen vergoeding. Gezien het Mandaatbesluit Delfland, de Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden (artikel 6.7) en de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden (artikel 1) is de secretaris-directeur bevoegd tot besluitvorming en het aangaan van de overeenkomst. Overeenkomst bruikleen De grond en het rioolgemaal aan de Westduinweg wordt met deze transactie overgedragen aan de gemeente Den Haag. Gezien het feit dat dit rioolgemaal nog wel in werking is, is een overeenkomst bruikleen overeengekomen. Totdat het nieuwe gemaal Haringkade in Scheveningen in werking is, kan het gemaal aan de Westduinweg nog worden gebruikt. Gezien het Mandaatbesluit Delfland, de Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden (artikel 6.10) en de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden (artikel 1) is de secretaris-directeur bevoegd tot besluitvorming en het aangaan van de overeenkomst. De overeenkomsten van bruikleen en recht van weg hangen samen met de ruilovereenkomst en de overeenkomst recht van opstal. Met deze laatste worden de eigendommen gekregen. De overeenkomsten worden eerst aan de gemeente Den Haag voorgelegd ter ondertekening. Na ondertekening door de gemeente Den Haag, zal Delfland tot ondertekening overgaan. Vervolgens zal er voor de ruilovereenkomst, de overeenkomst recht van opstal en de overeenkomst recht van weg een notarieel traject volgen. 15. Bijlagen 1. Ruilovereenkomst rioolgemalen en oppervlakte grond Gemeente Den Haag en Delfland. 4

7 Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur Kenmerk VV : ** Vergaderdatum : Beleidsveld : Agendapunt : ** De Verenigde Vergadering van Delfland, gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden van (datum van de VV-vergadering), kenmerk (kenmerk van het voorliggend VV-voorstel; dit betreft een voorstel van D&H aan VV); gelezen het positieve/negatieve (bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) (commissie noemen); overwegende dat: - (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: - artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); - artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); - alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren). Aldus besloten in de openbare vergadering van (datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma