De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter

Transcriptie

1 Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland gehouden op donderdag 30 oktober 2014 in het gemeentehuis van Noord-Beveland Aanvang: 19:30 uur Aanwezig: Mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (Noord-Bevelands Belang), mevr. T.D. Versluijs (BEN) en de heren S. van Belzen (VVD), A. de Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D.P. Hage (VVD), P. de Neef (BEN), J.M. de Nooijer (CDA), J. Sandee (CDA) en C. van de Woestijne (SGP) Afwezig: De heer W.H.J.M. Schenkelaars (Noord-Bevelands Belang) Voorzitter: De heer H. van Kooten Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter 1. Opening. De voorzitter opent de besluitvormende raadsvergadering en heet allen van harte welkom, ook de mensen op de publieke tribune. Een bijzonder woord van welkom voor de jongerenraad die bij agendapunt vijf een presentatie houdt. De leden van jongerenraad zullen aangeven waar ze mee bezig zijn en wat ze doen voor deze mooie gemeente. Nieuw is ook mevrouw Esme Soesman van de pers, zij vervangt mevrouw Claudia Sondervan. Er is een bericht van verhindering binnengekomen van de heer Schenkelaars. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter geeft aan dat zich niemand heeft aangemeld om van het spreekrecht gebruik te maken. 3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming. Mevrouw Versluijs wordt aangewezen als primus. Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 1

2 4. Vaststelling agenda. De voorzitter constateert dat de agenda zoals deze voorligt de instemming van een ieder heeft. 5. Presentatie door de Jongerenraad Noord-Beveland Lisanne Goudappel en Chivangenie Jaddoe verzorgen namens de jongerenraad de presentatie. De presentatie is digitaal beschikbaar. Na afloop van de vergadering geeft de voorzitter gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Van Belzen bedankt de jongerenraad voor de presentatie Het is heel goed dat de jongerenraad dit voor de raad doet. De jongerenraad is best actief en probeert heel veel. Het is jammer om te horen dat de jongerenraad de jeugd aanschrijft, maar dat er niemand naar een bijeenkomst komt. Hij vraagt of dit de juiste manier is om de jeugd te benaderen of moet dat misschien op een andere manier. Lisanne Goudappel geeft aan dat het misschien op een andere manier moet. Als de opkomst in Kortgene heel laag is, gaat de jongerenraad bedenken of dat de juiste manier is om jongeren te benaderen. Het plan was om bijeenkomsten voor al de zes dorpen te organiseren, maar als de opkomst elke keer heel laag is dan heeft het voor de jongerenraad ook niet veel zin. De heer Van Belzen zegt dat er bij de bijeenkomst van onder andere de Rabobank wel veel jongeren waren. Misschien is dat een andere manier van organiseren of aanpakken en dan lukt het blijkbaar wel om jongeren bij elkaar te krijgen. De jongerenraad moet misschien eens kijken hoe dit het beste georganiseerd kan worden. Lisanne Goedappel reageert dat er gekeken moet worden op welke manier dit vormgegeven kan worden, zodat er wel jongeren bereikt worden. De heer Van Belzen wenst de jongerenraad succes. Mevrouw Van der Klooster bedankt ook de jongerenraad voor de presentatie. Zij vindt het erg prettig om te horen dat de jongerenraad een jeugdparticipatieplan aan het bedenken is. De fractie heeft sterk de indruk dat de jongerenraad alleen nog maar activiteiten organiseert. Maar de jongerenraad ziet ook dat het daar niet alleen bij moet blijven. De jongerenraad heeft aangegeven ook advies te geven en een luisterend oor te zijn voor bepaald dingen. Zij vraagt of het idee bestaat dat er wat met die adviezen wordt gedaan of dat er iets doorgespeeld moet worden, zoals over de soos of het sociaal domein. Zij zit er nog steeds mee dat er geen notulen zijn, want zij is erg geïnteresseerd in de jeugdraad maar kan nog steeds de notulen niet vinden en daar vraagt zij al vier jaar om. Lisanne Goudappel geeft aan dat de jongerenraad wil proberen om jongeren op een andere manier te bereiken, zodat de jongeren ook meer met de adviezen kunnen doen. Wat betreft de notulen zegt zij dat zij er achteraan zal gaan. Mevrouw Van der Maas bedankt de jongerenraad eveneens voor de presentatie. Haar kinderen wisten niets van het feest op Geersdijk. De jongerenraad had natuurlijk de pech dat er meerdere feesten waren op het eiland. Zij dacht dat er een evenementenkalender was en dan kan het op elkaar worden afgestemd. Lisanne Goudappel antwoordt dat het in bepaalde krantjes heeft gestaan, maar dat zijn over het algemeen niet de bladen die door jongeren worden gelezen. Mevrouw Van der Maas merkt op dat er misschien een app georganiseerd kan worden. Lisanne Goudappel zegt hierop dat de jongerenraad daarmee bezig is. Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 2

3 Mevrouw Van der Maas geeft aan dat de movietour meer voor de jongere kinderen is en voor de leeftijdscategorie van vijftien tot zeventien jaar is er eigenlijk niets. Lisanne Goudappel zegt dat de leeftijd voor de movietour zakt, het gaat nu om de groep van twaalf, dertien en veertien jaar. De jongerenraad is ook nog steeds bezig met de mogelijkheid van een nachtbus. Mevrouw Van der Maas wenst de jongerenraad succes. De heer Faasse merkt op wat betreft de vervoersbehoefte in het weekend dat er s avonds geen bussen meer rijden. Hij vraagt waar de jongeren naar toe gaan en hoe ze zich verplaatsten. Lisanne Goudappel antwoordt dat jongeren van haar leeftijd met de auto gaan. De heer Faasse merkt op dat hij het belangrijk vindt dat het vervoer op een veilige manier gebeurt en niet iedereen is in het bezit van een auto. Lisanne Goudappel geeft aan dat er onderling ook afspraken worden gemaakt over bijvoorbeeld het samen huren van een taxibusje. Hoe de jongere kinderen zich naar bijvoorbeeld Goes of Middelburg verplaatsen dat weet zij niet. Mevrouw Van der Maas merkt op dat de moeders daarvoor zorgen. De heer Hage vraagt of de jongerenraad de jongeren via krantjes benaderen, want de jongerenraad is een officieel orgaan van de gemeente, dus alle jeugdigen kunnen ook worden aangeschreven. Lisanne Goudappel reageert dat de jongerenraad dat ook doet. De heer Hage merkt op dat er binnen de gemeente vergunningen voor festiviteiten worden afgegeven en op deze manier kan de jongerenraad er ook achter komen wanneer er wat is. Via de jongerenwerker kan dat worden kortgesloten. De voorzitter bedankt de jongerenraad voor de presentatie en inbreng. Hij wenst de jongerenraad succes. 6. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 11 en 25 september De voorzitter geeft aan dat er voor beide notulen geen voorstellen tot tekstuele wijzigingen zijn ingediend bij de griffier. Mevrouw Van der Maas vraagt naar aanleiding van de notulen van 25 september, bladzijde vijf, of de cliënten inmiddels al geïnformeerd zijn. Een ouder iemand die nu op dit moment huishoudelijke hulp krijgt, heeft van de gemeente een brief ontvangen met een uitnodiging voor een gesprek om haar situatie te herzien. In de notulen gaat het om de jeugdzorg en zij vraagt of ook de huishoudelijke hulp hetzelfde blijft in Wethouder Slenter antwoordt dat er afspraken zijn gemaakt. Er wordt een andere manier van benadering gezocht. Het gaat om de indicatie schoon huis. Er wordt gekeken wat er voor iemand nodig is om een schoon huis te hebben. Voor mevrouw A kan dat iets anders betekenen dan voor mevrouw B, vandaar die gesprekken om te kijken wat iemand echt nodig heeft. Er wordt echt hulp op maat geboden en dat is iets anders dan wat in de notulen aan de orde is. Voor de huishoudelijke hulp is op 8 oktober een convenant ondertekend en daarna zouden de brieven verstuurd worden. In de notulen gaat het over jeugdhulp en dat staat hier los van. Mevrouw Versluijs verwijst naar pagina vier van de notulen van 25 september. Zij vraagt hoe het draaiboek er voor Noord-Beveland uit gaat zien voor het geval het uit de hand gaat lopen, zodat de raadsleden reële keuzemogelijkheden hebben om bij te sturen, mocht het zover komen. Zij vraagt wie de hoofdverantwoordelijke is voor dit proces binnen de Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 3

4 gemeente Noord-Beveland. Mevrouw Slenter antwoordt dat dit gaat om iets gezamenlijks van de hele provincie Zeeland. De gemeente Noord-Beveland gaat hier dus niet alleen over. Als blijkt dat er op een gegeven moment een tekort is dan wordt er naar de gemeenten teruggegaan met een plan. Er wordt dan gekeken wat het voor Noord-Beveland gaat betekenen. Op dit moment is daar geen plan voor, want het is niet bekend wat er gaat gebeuren, hoe het gaat gebeuren en wat dan eventueel een oplossing is. De gemeente kan daar pas op inspelen als er echt iets aan de hand is. Zij kan niet op voorhand op problemen vooruitlopen en daar een plan op maken. Mevrouw Versluijs vraagt of crisisdraaiboeken op dit moment aan de orde zijn. Wethouder Slenter antwoordt dat dit niet het geval is. Mevrouw Versluijs verwijst vervolgens naar bladzijde vijf onderaan, het antwoord dat de heer De Bruin van de wethouder krijgt. Dat antwoord lijkt haar te eenvoudig, zeker na het bedroevende bericht dat een van de grootste instellingen van Zeeland misschien wel bereid is geweest om zwijggeld te betalen. Uit ervaring weet zij dat mensen die hulp nodig hebben een kwetsbare groep is en dat er maar weinig mensen zijn die hun hulpverlener af zullen vallen of aan de bel zullen trekken. Haar vraag is of er binnen dit sociale traject ook nagedacht is over een onafhankelijke partij die dit soort zaken aan het licht kan brengen binnen het lopende zorgtraject onder verantwoording van de gemeente Noord-Beveland. Zij vraagt wie er dan verantwoordelijk is, de gemeente of de zorgaanbieder. Mevrouw Slenter reageert dat zij de vorige keer al heeft aangegeven dat op het moment dat iemand in zorg komt er een stappenplan wordt gemaakt. Er wordt gekeken of dat stappenplan gevolgd wordt en of er toegewerkt wordt naar wat in het stappenplan beschreven staat. Dus dat is de controle. Op het moment dat het stappenplan niet gehaald wordt en het niet tot het beoogde resultaat komt, dan wordt er ingegrepen. Zij kan geen uitspraak doen over een grote instelling in Zeeland, want daar gaat de gemeente niet over. Mevrouw Versluijs merkt op dat er een risico is dat dit gebeurt en zij vraagt of dan de gemeente of de zorgaanbieder verantwoordelijk is voor de gevolgen als er iets niet klopt. Mevrouw Slenter antwoordt dat dan de zorgaanbieder aansprakelijk is en niet de gemeente. De notulen worden conform vastgesteld. 7. Ingekomen stukken. 1. Brief van huisarts H.L.N. van der Veen met betrekking tot het parkeren in de Oostvoorstraat te Wissenkerke. De heer Faasse merkt op dat er een nieuw pad is aangelegd. Hij vraagt of dit ook de eindsituatie is voor wat het pad betreft. Wethouder Van der Maas reageert dat het pad onderdeel van het geheel is. Het is op dit moment afwachten wat de uitspraak is van de Raad van State. Op het moment dat die uitspraak er is wordt gekeken hoe verder te gaan met de plannen. Los van die vraag wordt verdergegaan met de invulling van het parkeerterrein. Het is al eerder met de raad besproken dat dit parkeerterrein sowieso wordt aangelegd na de uitspraak van de Raad van State. Dus daar maakt dit pad onderdeel vanuit. Hij denkt dat het netjes is als eerst die uitspraak wordt afgewacht en daarna het totale terrein op die locatie aanpakken, zoals dat bedoeld is en afgesproken is met elkaar. De heer Faasse merkt op dat dit een antwoord is op een vraag die hij niet gesteld heeft. Het gaat Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 4

5 hem alleen om het pad. Zijn vraag is of dit de eindsituatie is voor wat betreft het pad. Blijft het zo of wordt het pad nog veranderd? De heer Faasse antwoordt dat hij zojuist heeft gezegd dat eerst netjes de uitspraak van de Raad van State wordt afgewacht en dat dit pad onderdeel is van het totale geheel en dat het daarin meegenomen wordt. Tot die tijd wordt er even niks gedaan aan het pad. De heer Faasse zegt dat dit pad dus nog eventueel verlegd gaat worden. Wethouder Van der Maas reageert dat dit na de uitspraak is. De heer Faasse zegt dat zijn vraag concreet is of de stenen die er nu liggen zo blijven liggen of worden ze een keer opgepakt en opnieuw gelegd als de uitspraak van de Raad van State gedaan is. Wethouder Van der Maas zegt dat hij twee keer heeft verteld dat het totale terrein aan die kant, dus op die locatie, helemaal opnieuw aangepakt gaat worden, inclusief de stenen van dat pad. Het wordt opnieuw aangelegd als onderdeel van het totaal. Mevrouw Van der Maas reageert dat het gewoon een gevaarlijk stuk is. Zij heeft het bekeken en er met de heer Van den Dries over gesproken. Het wordt s avonds al donker terwijl de winkel nog open is. Er is geen licht voor oudere mensen en een rollator zakt gewoon een beetje in het zand. Zij gaat er vanuit dat de gemeente ervoor moet zorgen dat het veilig is, ook al is het niet af en kan het op dit moment niet afgemaakt worden. Maar de veiligheid moet wel gegarandeerd worden. Wethouder Van der Maas merkt op dat hij het er helemaal mee eens is. Als de situatie zodanig is dat de veiligheid in het geding is en als dat echt overduidelijk is, dan moet er op dat plekje wat gedaan worden. Maar hij wil niet het risico lopen dat hij het totale pad aanpakt en dat hij daarmee verweten wordt de uitspraak van de Raad van State terzijde te leggen. Op het moment dat er op een klein plekje van dat pad een situatie is die niet veilig is, dan is dat prima. Maar hij wil niet de indruk wekken dat hij de boel gaat forceren. Mevrouw Van der Maas zegt dat zij hoopt dat zij ervan uit kan gaan dat er iemand gaat kijken en dat er eventueel een bewegingsmelder komt zodat er wat licht is. De voorzitter geeft aan dat de uitspraak van de Raad van State op korte termijn wordt verwacht. Het wordt ambtelijk nagevraagd om het pad te inspecteren en als het onveilig is dan moet het hersteld worden. Verder moet het even worden afgewacht, hoe vervelend dat ook is. 8. Voorstel tot het vaststellen van de Conceptnota Grondbeleid gemeente Noord-Beveland. De heer Faasse merkt op dat hij in de vorige vergadering hier ook iets over heeft gezegd. Wat hem een beetje stoort is dat er niet echt inhoudelijk gereageerd wordt op datgene wat hij naar voren brengt. Er wordt vaak gezegd met onroerend goed dat het wel een keer goed komt en dat het moet worden afgewacht, want het is altijd nog goed gekomen. Maar er zijn zaken die zich nog nooit gemanifesteerd hebben, namelijk krimp en vergrijzing. Er is een trek naar de stad die ook in andere regio s heel duidelijk merkbaar is. Hij heeft nog even teruggegrepen op de agenda Wonen in de Bevelanden 2020, deze is vorig jaar vastgesteld en daarin staat dat media 2014 er een ijkmoment en een evaluatie zouden zijn. Hij vraagt zich af, aannemende dat inderdaad gebeurd is wat in die nota staat, wat de uitkomsten zijn van die evaluatie. Deze zullen hier dan ook in betrokken moeten zijn. Wethouder Van der Maas reageert dat de eerste opmerking over de vorige vergadering gaat, daarin zijn vragen gesteld, antwoorden gegeven en discussies gevoerd. Als dat niet naar tevredenheid is dan Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 5

6 zou hij voor willen stellen om die discussie opnieuw te voeren. Het college gaat die zeker niet uit de weg, want er is een goede grondbeleidsnota. Hij wil nog nogmaals benadrukken dat het een vraag is van de raad aan de ene kant en een wettelijke eis aan de andere kant. Als er dingen in staan die feitelijk onjuist zijn dan hoort hij dat graag. Het is terecht dat de heer Faasse de agenda van de Bevelanden aanstipt, maar het project duurt wel langer dan toen voorzien was. Er is ook nog een brief van de provincie Zeeland met een aantal opmerkingen van eind 2013, deze worden verwerkt. Dus dat ijkpunt zal waarschijnlijk begin 2015 met de raad besproken worden. Mevrouw Van der Maas merkt op dat zij een vraag heeft over het vervallen van de bestemmingsreserveringen, de ISV. Het gaat om een bedrag van ,-, dat komt naar de algemene reserve terug en is dus niet geoormerkt. Wethouder Van der Maas reageert dat in de grondbeleidsnota duidelijk is verwoord dat er afgezien is van het labelen van gelden voor de verkopen van gronden. Er is nu de afspraak binnen de grondbeleidsnota dat wanneer de ratio boven die 1 punt komt, dat geld weer gebruikt kan worden voor de woningbouw in zijn totaliteit van Noord-Beveland. Dat zal soms sloop zijn, soms nieuwbouw en misschien ook subsidie voor verbouw en dat valt dus inderdaad weg. Aan de ene kant wordt de reserve veilig gesteld en aan de andere kant als de reserve is veilig gesteld en er komen gelden vrij vanuit die woningbouw dan worden deze ook weer geherinvesteerd in die woningbouw. Het valt dus vrij met dien verstande dat, mocht de reserveratio boven die 1 komen, het geld weer gebruikt kan worden voor herinvestering en zo ligt het in de nota. Mevrouw Van der Maas vraagt wat er gebeurt als het er niet boven komt. Wethouder Van der Maas antwoordt dat het college dan niet de vrijheid heeft om dat geld, of er moeten echt zwaarwegende argumenten zijn, ten nutte te besteden voor die woningbouw. De accountant heeft ook duidelijk aangegeven dat geprobeerd moet worden om die reservepositie ook veilig te stellen. Het college heeft gezegd dat dit prima is, maar de gemeente is geen bankinstelling dus komt het boven die 1 dan kan er geherinvesteerd worden in de woningmarkt. De voorzitter constateert dat het voorstel tot het vaststellen van de conceptnota Grondbeleid gemeente Noord-Beveland is aangenomen. 9. Voorstel om in te stemmen met het beleidsplan Sociaal Domein inclusief Wet Maatschappelijke Ondersteuning. De voorzitter geeft aan dat er door de fractie van BEN een amendement is ingediend. Mevrouw Versluijs leest het volgende voor: Tijdens de informatieve raad heeft de fractie van BEN diverse zaken aan de orde gesteld. Het is duidelijk dat het bij deze materie om grote bedragen gaat en dat er ook grote financiële risico s aan zijn verbonden. BEN wil voorkomen op enig moment met grote problemen geconfronteerd te worden, waarbij de financiële consequenties flink kunnen zijn. De fractie begrijpt dat de wethouder en de ambtenaren aan wie de werkzaamheden zijn toevertrouwd hun uiterste best zullen doen om narigheden te voorkomen. Maar iedereen weet dat dit een openeindregeling is en dat niet alles kan worden voorkomen. Daarom dient de fractie van BEN bijgaand amendement in, dat tevens is bedoeld om als gemeenteraad actief betrokken te blijven en verder past het ook bij de controlerende functie die de Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 6

7 gemeenteraad heeft. De fractie wil hieraan toevoegen: De gemeenteraad maandelijks inzage geven in de financiële monitoring van het verloop van het beschikbare budget. De fractie zou dit graag iedere maand op de agenda willen hebben. De voorzitter vraagt wethouder Slenter dit van advies of commentaar te voorzien. Wethouder Slenter reageert dat zij al eerder in een bijeenkomst heeft aangegeven dat op het moment dat er cijfers bekend zijn deze gedeeld worden met de raad. Datgene wat hier staat, heeft zij al toegezegd. Zij weet niet of het al mogelijk is om gelijk in januari met cijfers te komen, maar in principe moet het mogelijk zijn om dit regelmatig te monitoren. Zij zou zelf voorstellen om dit, gezien al het werk, per kwartaal te doen. De voorzitter vraagt of de fractie van BEN, gezien de werkdruk die dit met zich meebrengt, hieraan vasthoudt of is per kwartaal ook goed. Mocht het uit de pas gaan lopen dan kan de raad er altijd korter op gaan zitten. Mevrouw Slenter merkt op dat er altijd gecommuniceerd is dat op het moment dat dingen scheef gaan lopen dit altijd wordt aangegeven. De voorzitter zegt dat er een actieve meldingsplicht is naar de raad. Mevrouw Versluijs vraagt hoeveel werk dat kost, want zij hoeft geen uitgebreide verslagen. Zij wil eigenlijk regelmatig korte informatie hebben. De voorzitter reageert dat het gaat om de opstartsituatie en dan is dat best lastig. Als hiermee per kwartaal begonnen wordt, dan is het dus april, en als het uit de pas gaat lopen dan kan de raad aangeven dit per maand te willen hebben. Als het per kwartaal wel redelijk in de pas loopt dan kan het nog een keer per kwartaal. Er is dan inzicht in de ontwikkelingen: of vasthouden per kwartaal of per maand. Dus beginnen per kwartaal en dan per kwartaal houden en is het niet goed dan per maand, maar even de tijd geven om het op te starten. Mevrouw Versluijs vraagt of zij even mag overleggen. De voorzitter schorst de vergadering vijf minuten voor overleg. Heropening. De voorzitter geeft aan dat er overleg is geweest met de fractie van BEN. Misschien kan de raad tot het volgende voorstel komen, namelijk een tweede bullet toevoegen met de tekst: De gemeenteraad per kwartaal inzage geven in de financiële monitoring van het verloop van het beschikbare budget. Dit onderdeel te laten zijn van de kwartaalrapportage. Indien dit niet toereikend is rapportage per maand. De voorzitter wil hierbij wel opmerken dat het college altijd de actieve informatieplicht vooraf heeft. Doen zich ontwikkelingen voor qua beleid of qua budget dan niet wachten tot per kwartaal maar dat vooraf met de raad delen. Mevrouw Versluijs zegt akkoord te gaan met per kwartaal. De voorzitter geeft aan dat het lopende het traject toch per maand kan als het uit de pas dreigt te lopen, dit ontslaat het college niet van de plicht als er zich ontwikkelingen voordoen deze aan de raad te melden en te delen. De raad zit dan voorin het proces en een rapportage is vaak achteraf, dus zowel aan de voorkant als aan de achterkant zit de raad er bij. Mevrouw Van der Klooster merkt op dat zij ook overleg met de fractie gehad. De fractie is toch wel wat ongerust, want er is een wettelijke meldingsplicht als er iets niet goed gaat. Er zijn een heleboel regelingen en als al die regelingen per kwartaal terug moeten komen wat gaat dat dan kosten. De voorzitter reageert dat hij dit snapt, maar hij doet een Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 7

8 compromisvoorstel. Het is aan de raad om te zeggen dit een goed voorstel te vinden of dat het anders moet. De heer Hage zegt dat hij blij is dat BEN hiermee akkoord gaat, want wat ook mevrouw Van der Klooster zegt, de kosten zullen oplopen. De afdeling moet dat dan allemaal uitzoeken en dat is gigantisch veel werk. De fractie kan leven met deze driemaandelijkse rapportage en de actieve meldingsplicht, gaat het echt fout dan kan er onmiddellijk aan de bel worden getrokken. De heer De Nooijer geeft aan dat de fractie ook akkoord gaat met het tweede hernieuwde voorstel. De heer De Bruine zegt dat de fractie na de aanpassing ook kan instemmen met het voorstel. Mevrouw Van der Klooster zegt dat zij zich aansluit bij de vorige sprekers. Mevrouw Van der Maas merkt op dat de fractie al langer gezegd heeft de vinger aan de pols te willen houden. De fractie kan er ook mee instemmen. De voorzitter concludeert dat een tweede bullet wordt toegevoegd: De gemeenteraad per kwartaal maandelijks inzage geven in de financiële monitoring van het verloop van het beschikbare budget. Dit onderdeel laten zijn van de kwartaalrapportages. Indien dit niet toereikend is een rapportage per maand. Mevrouw Van der Maas geeft nog aan dat de fractie de vorige keer haar standpunt al heeft voorgelegd en de fractie meent een signaal te moeten afgeven naar de buitenwereld. Iedereen weet dat de gemeente veel minder geld krijgt voor veel meer taken en de fractie neemt haar verantwoordelijkheid en stemt derhalve tegen. De voorzitter constateert dat het amendement akkoord is en het voorstel om in te stemmen met het beleidsplan Sociaal Domein inclusief Wet Maatschappelijke Ondersteuning is met elf stemmen voor en een stem tegen aangenomen. 10. Voorstel tot vaststelling van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2015 is aangenomen. 11. Voorstel tot vaststelling van beleidsnota Participatiewet Bevelanden en Tholen, de verordening re-integratie en tegenprestatie en de handhavings- en afstemmingsverordening, ter voorbereiding op de uitvoering van de Participatiewet. Mevrouw Van der Maas geeft aan dat op 24 oktober in het Brabants Dagblad te lezen was dat de gemeenten het in hun portemonnee gaan voelen dat de werkloosheid oploopt. Er worden rekeningen gepubliceerd van ,- tot ,- voor het bijpassen van de begroting, omdat het afgelopen jaar veel meer bijstandsgerechtigden aanklopten bij de sociale dienst. Er wordt gesproken van een extreme ontwikkeling van het klantenbestand van de sociale dienst. De vraag van de fractie is of Noord-Beveland erop voorbereid is en of het klantenbestand bij de gemeente ook zo hard groeit. De fractie maakt zich grote zorgen welke niet opgelost worden door de nota die nu voorligt en kan er dus niet mee akkoord gaan. Wethouder Slenter reageert dat er op dit moment nog geen signalen zijn, haar is niets ter ore gekomen. Volgens haar heeft de heer Tierie gezegd dat dit hier nog niet aan de orde is. De heer Faasse vraagt of er hier geen signalen zijn voor een hogere bijstandsvraag. Wethouder Slenter bevestigt dit. Mevrouw Van der Maas zegt dat de gemeente hier wel Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 8

9 vanuit kan gaan nu Zorgsaam banen schrapt en meerdere grote bedrijven nog steeds in crisis zitten, het is niet dat de economie zo floreert. Wethouder Slenter reageert dat zij er niet op kan voorsorteren. Op het moment dat het zo is dan krijgt zij de signalen. Mevrouw Versluijs merkt op dat zij op Omroep Zeeland heeft gehoord dat er waarschijnlijk veel meer mensen in de bijstand komen, omdat het voor mensen die nu in de WW zitten afloopt en deze komen in de bijstand. Dus daar zijn die signalen er al wel. Wethouder Slenter geeft aan dat op het moment dat die signalen komen er iets mee gedaan kan worden. Maar als er geen signalen binnenkomen dan kan zij er op dit moment weinig mee. De voorzitter stelt dat het goed is om de vinger aan de pols te houden en te monitoren. Mevrouw Van der Klooster zegt dat mevrouw Van der Maas in de informatieve raad heeft aangegeven een symbolische daad te willen stellen en, zoals de cliëntenraad van Reimerswaal en Kapelle, het niet eens is met de voorliggende stukken. De fractie heeft toen ook al aangegeven dat geen goed voorstel te vinden, want door aan de zijlijn te staan kan men niets meer doen. De fractie wil zeker meepraten met dit voorstel. Het lijkt de fractie geen goed idee om zich ervan te distantiëren. De voorzitter zegt hierop dat aan tafel zitten, meepraten is. De heer Van Belzen geeft aan dat de fractie hetgeen wat mevrouw Van der Klooster zegt kan steunen. De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van beleidsnota Participatiewet Bevelanden en Tholen, de verordening re-integratie en tegenprestatie en de handhavings- en afstemmingsverordening, ter voorbereiding op de uitvoering van de Participatiewet is aangenomen. 12. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een tegemoetkoming in kosten voor de minima. Mevrouw Van der Maas geeft aan dat de fractie zich in het standpunt kan vinden dat er nu meer mensen een extraatje krijgen. Maar men moet er zich van bewust zijn dat er nu een groot bedrag geschrapt wordt voor veel minima en dat geldt met name voor de ouderen. Deze groep wordt al zo gepakt door het belastingstelsel en de ziekenzorg. Het is echt een grote groep op Noord-Beveland. De fractie wil tevens vasthouden aan de regeling van 250,- voor chronisch zieken en gehandicapten. Het scheelt een ouder echtpaar, eventueel beiden chronisch ziek, gewoon 400,-. Ook vindt de fractie het onredelijk dat een alleenstaande ouder minder krijgt dan een gezin. Deze ouder heeft het over het algemeen zwaarder, dus dat wil de fractie ook graag rechttrekken. Dus 100,-voor een gezin of alleenstaande ouder, maar is er iemand in het gezin of de alleenstaande chronisch ziek of gehandicapt dan 250,- in plaats van 100,-. Voor een alleenstaande 70,-, maar is deze alleenstaande chronisch ziek of gehandicapt dan 250,- in plaats van 70,-.. Het landelijke besluit wordt zo uitgevoerd en zelfs positief aangevuld. De fractie stelt dus voor de regeling chronisch zieken en gehandicapten te handhaven. De regeling minima invoeren en voor een alleenstaande ouder het bedrag verhogen van 90,- naar 100,-, zodat dit gelijkloopt met een gezinssituatie. Voor de goede orde, men ontvangt een bedrag op basis van chronisch zieken en gehandicapten of een bedrag minima. De fractie wil het voorstel graag in stemming brengen en vraagt om een hoofdelijke stemming. Eventuele meerkosten ten opzichte van het voorliggende raadsvoorstel kunnen gedekt worden uit de algemene Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 9

10 reserve. De voorzitter reageert dit lastig te vinden, want er wordt zo met getallen gegoocheld dat hij het spoor een beetje bijster is. De fractie moet, als dat hoofdelijk besloten moet worden, met een initiatiefvoorstel komen want dit is geen besluitvorming en dat gaat echt niet. De heer Faasse merkt op dat het de gemeente niet is toegestaan om inkomenspolitiek te bedrijven. Hij vraagt zich af of die toets gemaakt is. Mevrouw Van der Maas reageert dat de fractie hier over gesproken heeft, maar het is een aanvulling. De heer Faasse zegt dat de gemeente weleens eerder op de vingers is getikt. Er moeten geen dingen gedaan worden die wettelijk niet kunnen en, met alle sympathie, de gemeente is gebonden aan wetgeving en normen die in Den Haag gemaakt worden. Ook al zou men het willen, het kan niet. De voorzitter reageert dat hij het hiermee eens is. Hij heeft het in de informatieve raad ook al gezegd: wet is wet. Hoe sympathiek ook, eigenstandig kunnen er geen dingen worden aangepast. De gemeente heeft hier al eens meer een reprimande voor gekregen. De gemeente heeft het toen nog een jaar gedaan, maar daarna was het einde oefening. Het gaat gewoon niet. Mevrouw Van der Klooster zegt dat zij hetzelfde verhaal als de heer Faasse wil vertellen, het is natuurlijk een heel nobel streven. Iedereen vindt het vervelend dat het niet anders kan. Het zijn wettelijke bedragen. De uitkering voor chronisch zieken is volgens haar helemaal geschrapt. Het is dit en voor de rest kan de gemeente helaas niets anders doen. Wethouder Slenter merkt op dat het alleen gaat om 2014, 2015 wordt nog bekeken. De voorzitter zegt dat zijn advies is om het niet te doen. De heer Hage merkt op dat hij het eens is met de heer Faasse en mevrouw Van der Klooster. Het gaat erom wat wettelijk is toegestaan en de gemeente is al eens op de vingers getikt. Men kan wel roepen dat men er tegen is en het niet wil, maar er moet dan ook een alternatief zijn dat binnen de wettelijke normen geregeld kan worden. Het is natuurlijk heel sympathiek, maar als het niet mag dan mag het niet. De gemeente moet niet weer op de vingers worden getikt. De heer De Nooijer zegt dat als het mocht de fractie mee zou doen, maar het mag niet. De voorzitter stelt dat het voorstel blijft zoals het is. De heer De Bruine zegt dat de fractie zich ook aansluit bij de vorige sprekers. Maar er staat dat er nog concrete voorstellen volgen om chronisch zieken en gehandicapten die werkelijk meer kosten maken te ondersteunen of te compenseren, dus er zit nog wat in het vat. De voorzitter reageert dat dit zou kunnen en als het kan dan moet er gekeken worden wat de mogelijkheden zijn, want iedereen snapt dat de doelgroep het kan gebruiken. Hij vraagt of mevrouw Van der Maas het voorstel in stand houdt. Mevrouw Van der Maas antwoordt dat zij het geprobeerd heeft, maar wet is wet en zij trekt het voorstel in. De voorzitter constateert dat het voorstel tot het beschikbaar stellen van een tegemoetkoming in kosten voor de minima is aangenomen. 13. Voorstel tot het vaststellen van de data raadsvergaderingen De voorzitter constateert dat het voorstel tot het vaststellen van de data raadsvergadering 2015 is aangenomen. Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 10

11 14.Voorstel tot het vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. Mevrouw Van der Klooster zegt dat er doelstellingen zijn opgenomen in het preventie- en handhavingsplan en de fractie is blij dat er nu een wet is die goed gehandhaafd wordt. Bij diverse dingen die hier besloten worden schort de handhaving en zij hoopt dat dit naar behoren zal gaan. De voorzitter constateert dat het voorstel tot het vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol is aangenomen. 15. Voorstel tot kennisneming van het concept-regionaal beleidsplan politie De heer Hage zegt dat de fractie ook het stukje handhaving verkeer zou willen zien, want er vallen weer veel verkeersdoden in Zeeland. De fractie zou graag gehonoreerd zien dat het aantal wijkagenten op goede sterkte wordt gebracht. In de begroting komt de fractie hierop terug. Hij weet dat dit een moeizaam traject is, maar er is al geen team en de meeste gemeenten hebben een eigen team en Noord-Beveland moet dat ontberen. De gemeente moet het doen met een halve wijkagent en iedereen denkt dat een wijkagent surveillerend door de gemeente waart. Maar dat is dus echt niet zo. Het is iemand die op de achtervang zit. Maar als de wijkagent een ochtend bij het zorgteam zit, dan is de dienst al kwijt en zijn de uren op. De fractie zou er graag nog een volledige wijkagent bij hebben, want daar heeft de gemeente recht op. De voorzitter reageert dat deze hartenkreet hem bekend is. Hij zal het in de week gaan leggen dat die wens er is. Het is voor hem de vraag of dat gehonoreerd gaat worden, maar de gemeente moet het blijven proberen. Er is ook lang gevraagd om een wijkagent en de gemeente heeft deze uiteindelijk gekregen, maar het gaat nu om de formatieomvang. Hij gaat zijn best doen. Mevrouw Van der Maas merkt op dat er momenteel gewerkt wordt aan het opstellen van het veiligheidsplan en zij vraagt of de lokale speerpunten al ingediend mogen worden. De voorzitter bevestigt dit, deze kunnen worden ingediend bij de heer Van Iwaarden. De heer Hage vraagt of de teamchef nog langskomt, zodat de raad dit kan delen. De voorzitter geeft aan dat als het veiligheidsplan in concept gereed is, de teamchef gevraagd kan worden. De heer Hage merkt op dat hij dit op prijs zou stellen. De voorzitter antwoordt dat zowel de wijkagent als de teamchef hier kunnen aanschuiven. Het voorstel tot kennisneming van het concept-regionaal beleidsplan politie is hiermee vastgesteld. 16. Voorstel tot instemming met de conceptprogrammabegroting van de GR De Bevelanden. De voorzitter constateert dat het voorstel tot instemming met de conceptprogrammabegroting van de GR De Bevelanden is aangenomen. 17. Rondvraag. De heer Hage vraagt namens heel de raad of de gemeente nog verdergaat met de rondom-plannen. Bij de rondom-plannen voor Kamperland zat een wat valse start en de raad zou graag opnieuw starten met Rondom Kamperland en dan op de manier zoals dat altijd is Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 11

12 gedaan. Spreken met de ondernemers, zodat deze zich ook gehoord voelen, met de inwoners en met Dorak. De raad zou daar leidend in zijn, hij zou graag zien dat zeker Rondom Kamperland weer een normale en goede start krijgt en ook dat nagegaan wordt hoe om te gaan met de andere plannen. Uit het plan van Van t Westeinde, het Bokkegat, is de stekker getrokken. Maar hij weet dat de ondernemer die daar zit nog graag verder wil en plannen heeft. Hij vraagt of dat bekend is, hoever het daarmee staat en of er wat mee gedaan wordt, want voor die man is dat ook heel belangrijk. Dit is ook een vraag namens heel het gremium. Wethouder De Putter reageert dat inderdaad de stekker uit het project Bokkegat is getrokken van de kant van Ballast Nedam. Hij heeft met de betreffende grondeigenaren gesproken, de familie Van t Westeinde en de familie Van den Berg. Bij het gesprek met de heer Van t Westeinde was ook de heer Smolders, van de visvijver. Er zijn concrete plannen om met de camping iets te doen in combinatie met een visvijver. De heer Van den Berg had nog geen heel concrete plannen. Met allebei de ondernemers heeft hij afgesproken, ook vanwege de tijd en de snelheid, dat ze voor 1 december met hun plannen op papier terugkomen bij de gemeente. Op het moment dat de plannen van de beide ondernemers binnenkomen, dan komt er ambtelijk advies bij en het gaat naar het college. Hij wil de commissie rondom Wissenkerke weer bij elkaar roepen, zoals deze in de oude raadssamenstelling was aangevuld met eventueel nieuwe leden, en dan de plannen bespreken hoe nu verder. Het hangt ervan af hoe de plannen er definitief uitzien, want hij wil dan zoveel mogelijk al overleg hebben gehad met de provincie en de natuurorganisaties om redelijk beslagen ten ijs te komen. Het gaat eigenlijk op de oude voet voort. Met dien verstande dat helaas Ballast Nedam gezegd heeft het niet meer te doen. Wel is frappant dat Ballast Nedam nog nooit een formeel einde aangekondigd heeft bij zowel de familie Van den Berg als bij de familie Van t Westeinde. De gemeente heeft een brief, de twee ondernemers nog niet. De voorzitter geeft aan dat sommige rondom-plannen al lopen. Aan Colijnsplaat mag hij leiding geven en dat zal overgenomen worden, maar dat proces loopt nog wel. Wat Kamperland betreft, is er een bijeenkomst geweest georganiseerd door het GON Kamperland. De gemeente is hierbij uitgenodigd, dus deze wordt op de hoogte gehouden. De dorpsraad heeft een bijeenkomst belegd met de mensen en de gemeente is daarbij ook uitgenodigd. Dit is ook een eigen bevoegdheid en dat mag, maar hij denkt dat het goed is dat de hoofden bij elkaar gestoken worden om te kijken hoe verder. De heer Hage merkt op dat hij dacht dat de raad in dit proces leidend zou zijn. De voorzitter geeft aan dat er dan ontwikkelingen moeten zijn die voor de raad interessant zijn. Als de dorpsraad met mensen gaat praten en er zijn nog geen plannen dan heeft dat voor de raad geen zin. De heer Hage zegt dat het niet moet weglopen naar allerlei gremia die er eigenlijk niet over gaan, want dan is er straks een probleem. De voorzitter zegt dat hij het daarmee eens is. Maar de gemeente wordt goed op de hoogte gehouden van wat er speelt. Als die setting geweest is, dan kan de raad zeggen aan de beurt te zijn. Wethouder Van der Maas geeft aan dat gisteravond de dorpsraad een bijeenkomst heeft georganiseerd. Er spelen twee dingen: Het Lint Verbindt, dat gaat over de knooppuntverbinding in het dorp zelf, en het verhaal Rondom Kamperland. Daarvan heeft de burgemeester terecht gezegd dat er procedures voor zijn en daarvoor is ook een bijeenkomst geweest. Maar de indruk was anders dan verwacht, gedacht of Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 12

13 gehoopt. Hij denkt dat het goed is om op korte termijn opnieuw met alle ondernemers die daar behoefte aan hebben rond de tafel te gaan zitten om te kijken welke plannen er nu zijn voor Rondom Kamperland. Dit laat onverlet dat de dorpsraad gewoon verder kan met Het Lint Verbindt, want die twee lopen parallel, zonder dat ze elkaar hoeven te bijten. De raad blijft leidend. De heer Hage zegt dat de raad bilaterale gesprekken wil met die ondernemer en dat er ook ambtelijke ondersteuning is zoals dat altijd is gedaan, dus op de oude wijze. Wethouder Van der Maas bevestigt dit. Mevrouw Van der Maas merkt op dat vandaag in de krant een artikel staat over de problemen van de gemeente Goes met het samenwerkingsverband Sabewa en dat Goes het beu is. Zij vraagt of de gemeente ook bij Sabewa is aangesloten en of de gemeente dan ook actie onderneemt of is de gemeente niet aangesloten. Wethouder De Putter reageert dat dit in het verleden al een aantal keer onderwerp van gesprek is geweest. De gemeente is niet aangesloten bij Sabewa, met instemming van de raad is dat drie jaar geleden uitbesteed aan bureau Bolderdijk dat de heffingen en inningen verzorgt en dat loopt goed. Maar dat was bekend bij de fractie. Mevrouw Van der Maas merkt op dat zij begrepen heeft dat de RWS in november naar de raad komt voor overleg. Zij heeft in het presidium niets gehoord, er is een heel drukke agenda en zij wil graag de datum vastleggen. Wethouder Van der Maas reageert dat hij niet over de agenda van de RWS gaat. De afspraak is dat er eerst intern met het college wordt teruggekoppeld en dan naar de raad. Hij had gehoopt dat dit in november zou zijn, maar gelet op de afspraken gaat hij ervan uit dat dit niet gaat lukken en dat dit waarschijnlijk januari gaat worden. Hij heeft wel de absolute zekerheid dat de RWS niet verdergaat, voordat er met de raad over de plannen gesproken is. Laat dit ook een stuk zekerheid zijn. De heer Faasse merkt op dat als er dermate lang gewacht wordt, minimaal een half jaar, de situatie ook al weer veranderd is. Hij zou graag hebben dat de wethouder er nog eens op aandringt bij de RWS om dat toch een keer op poten te zetten. Wethouder Van der Maas reageert dat de afspraak met het college niet helemaal liep zoals gewenst en hij heeft vandaag gebeld. Hij wil nog dit jaar het gesprek met het college en de betrokken ambtenaren. Die afspraak staat nu op 25 november. De terugkoppeling naar de raad gaat niet meer in december. Hij gaat ervan uit dat dit januari wordt. Hij kan wel elke keer bellen, maar die mensen moeten wel beschikbaar zijn en de agenda invullen. Hij is afhankelijk van de goodwill en ook de invulling van de avond. Hij kan het wel inplannen, maar als er niemand verschijnt dan heeft hij daar niet zoveel aan. Het college zit er kort op, maar hij is er natuurlijk niet blij mee. De voorzitter stelt dat het college doet wat binnen de mogelijkheden ligt. Mevrouw Van der Maas zegt dat zij blij is met de toezegging dat de RWS geen stappen onderneemt voordat de RWS bij de raad is geweest en dat de raad daar echt van op aan kan. Wethouder Van der Maas merkt op dat hij anders een probleem heeft. De heer Sandee merkt op dat hij heeft vernomen dat de gymnastiekvereniging Volharding uit Kamperland gaat stoppen vanwege een teruglopend ledenaantal en te weinig leiding. Dit baart het CDA zorgen, omdat hiermee een laagdrempelige sportvoorziening wegvalt. De fractie beseft dat de gemeente hier weinig in kan betekenen en de beslissing is eigenlijk al gevallen binnen het bestuur, maar de fractie wil het wel meegeven. Misschien is iets te Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 13

14 combineren met de bloeiende vereniging van bijvoorbeeld Colijnsplaat, deze heeft wel veel leden en loopt goed. Hij wil dit als aandachtspunt meegeven. 19. Sluiting. De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en de inbreng. Hij sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 27 november 2014., de voorzitter, de griffier Raadsvergadering 30 oktober 2014/Pagina 14