De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter

Transcriptie

1 Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland gehouden op donderdag 29 januari 2015 in het gemeentehuis van Noord-Beveland Aanvang: 19:30 uur Aanwezig: Mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (Noord-Bevelands Belang), mevr. T.D. Versluijs (BEN) en de heren S. van Belzen (VVD), A. de Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D.P. Hage (VVD), P. de Neef (BEN), J.M. de Nooijer (CDA), J. Sandee (CDA), W.H.J.M. Schenkelaars (Noord-Bevelands Belang) en C. van de Woestijne (SGP) Voorzitter: De heer M.A. Fränzel Msc Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet allen hartelijk welkom ook het publiek, de pers en de gast van vanavond de heer Kramer, die namens het Nationaal Park Oosterschelde bij agendapunt vijf de raad informeert over allerlei mooie ontwikkelingen daar. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter geeft aan dat zich geen niemand heeft gemeld bij de griffier. 3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming. De heer Sandee wordt aangewezen als primus. 4. Vaststelling agenda. De voorzitter geeft aan dat het presidium de agenda heeft voorgelegd en hij vraagt of er iemand is die daar nog een opmerking over heeft. Hij constateert dat de agenda is vastgesteld. Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 1

2 De voorzitter deelt mede dat na de laatste raadsvergadering mensen uit het publiek en ook raadsleden hebben aangegeven dat hij de vergadering anders leidt dan zijn voorganger. Maar een ieder doet dit op zijn eigen manier, met alle respect voor zijn voorganger. Er is ook gezegd dat het debat weleens een beetje weg is en dat mensen weinig discussie met elkaar hebben, want het gaat allemaal keurig volgens een vast systeem wie er spreekt. Maar het is niet de bedoeling dat het debat weggaat. Raadsleden kunnen zich vrij voelen, als er iemand praat en ze zijn het er niet mee eens of hun partij heeft een andere opvatting, om hun hand op te steken want dan krijgen ze gelijk het woord. Het zegt dit een keer en verder laat hij het aan de raad over. Als het te gortig wordt dan zal hij zeggen dat er genoeg interrupties zijn geweest, maar er moet wel levendigheid zijn. Als de raadsleden het met elkaar eens zijn dan hoort hij niks, maar als de raadsleden het niet eens zijn met het betoog van deze of gene, dan kunnen ze er gebruik van maken. Zoals de commissaris van de Koning zegt: U bent gekozen om het soms niet met elkaar eens te zijn. De voorzitter geeft aan dat dit zijn mededeling is voor de verlevendiging van het debat. 5. Presentatie door de heren S. Kramer en W. Jacobusse over het Nationaal Park Oosterschelde. De voorzitter geeft het woord aan de heer Kramer die als voorzitter van het grootste nationale waterpark in Nederland het woord voert en een ieder meeneemt in het mooie nationaal erfgoed dat aan de noordkant de gemeente omringt. De heer Kramer bedankt voor de gelegenheid om het een en ander te vertellen over het nationale park. Hij is zich ervan bewust dat raden altijd weinig tijd hebben, dus er is een gecomprimeerd verhaal. De heer Jacobusse heeft zich ziek afgemeld. De reden dat hij hier is, is heel simpel namelijk Noord-Beveland is een van de deelnemende gemeenten die aan het nationale park ligt. Hij denkt dat het goed is om eens in de zoveel tijd te vertellen wat er doen is in dit nationale park. Er bestaan toch nog weleens verschillende en soms wat merkwaardige denkbeelden over. Niet iedereen is zich ervan bewust wat er daadwerkelijk aan de orde is en hij gaat daarom alle raden langs met een presentatie. De presentatie is digitaal beschikbaar. Tijdens de presentatie vraagt de heer Faasse vraagt of de economische waarde van de Oosterschelde in geld is uit te drukken en is dat onderzocht. Hij vraagt waar hij ongeveer aan moet denken. De heer Kramer reageert dat hij daar het antwoord op schuldig moet blijven. Het is een goede vraag en hij denkt dat geprobeerd moet worden om dat te inventariseren. Maar op dit moment kan hij dit niet in geld uitdrukken. Mevrouw Van der Maas vraagt of het aantal bruinvissen is toegenomen de laatste paar jaar. De heer Kramer antwoordt dat het aantal zeehonden vrij stabiel is, rond de 150. Het aantal bruinvissen wisselt een beetje. Het zijn er zo n zestig. Tweemaal per jaar wordt er een telling gedaan, maar dan moet het ook vrij rustig water zijn. Het ene moment zit een bruinvis hier en dan weer daar, het is lastig om vast te stellen of dat dan dezelfde is en de meningen lopen daarover nogal uiteen. Maar in het algemeen is het toch een vrij stabiele populatie. Mevrouw Breure vraagt of er ook met donateurs wordt gewerkt. De heer Kramer antwoordt dat er aanvankelijk geld kwam van economische zaken. Het Nationaal Park Oosterschelde Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 2

3 zat toen best ruim in zijn jasje. Nu komt er van de provincie ,-. Het is belangrijk dat de overhead zo laag mogelijk is en dan kunnen er allerlei zaken gedaan worden, zoals pamfletten, boeken en social media. Dit jaar wordt vrienden geïntroduceerd, omdat de vraag hoe het nationaal park ondersteund kan worden vaker komt. Na afloop van de presentatie stelt de voorzitter dat de heer Kramer een fantastische ambassadeur is voor dat prachtige nationale park. Hij bedankt hem voor de uiteenzetting, de mooie beelden en de heldere toelichting. Het was niet alleen voor hem maar voor iedereen zeer informatief om te horen wat er zo in de nabijheid van het mooie grondgebied van Noord-Beveland te zien is. Dit gebied met al zijn functies moet gekoesterd worden. 6. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 18 december De voorzitter geeft aan dat er bij de griffier geen tekstuele aanpassingen zijn binnengekomen. De notulen worden conform vastgesteld. 7. Ingekomen stukken. 1. Brief van de Provincie Zeeland met betrekking tot de begroting Wordt voor kennisgeving aangenomen. 2. Brief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met betrekking tot een wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De heer Faasse merkt op dat de wet is ingegaan op 1 januari Het gaat met name over termijnen wanneer begrotingen en dergelijke ingediend moeten zijn. Het is heel prettig dat dit wat eerder is en dat de raad niet op 18 december iets moet roepen, waar maar tot 17 december tijd voor was. Zijn vraag is of dit inmiddels geïmplementeerd is in de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Noord-Beveland deelneemt. De voorzitter meldt dat hij vanmiddag als portefeuillehouder Muziekschool met de directie van de gemeenschappelijke regeling Muziekschool rond de tafel zat en dat dit ook ter sprake kwam. Daar gaat men er ook vanuit dat men tijd heeft en dat het iets langer kan duren. De minister erkent dit ook. Zoals voor iedere burger de wet geldt, geldt ook voor iedere gemeenschappelijke regeling deze nieuwe beleidsregel van het Rijk. Alle gemeenschappelijke regelingen zullen daar ook gepast gebruik van maken. Het levert dus iets meer lucht op ook in de procedure om de raad in zijn positie te houden, dat deze ook wensen en bedenkingen kan uiten en het officiële protocol rondom gemeenschappelijke regelingen gevolgd kan worden. De heer Faasse reageert dat hij begrijpt dat het dus geïmplementeerd wordt. De voorzitter bevestigt dit. 3. Drie persberichten van het Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (O.L.A.Z.). Mevrouw Versluijs vraagt of de kunststofafvalverpakking nog optimaler ingezameld kan worden op Noord-Beveland of zit de gemeente aan het maximale. Wethouder Van der Maas reageert dat de gemeente nog niet aan het maximale zit, maar er wordt wel elke keer Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 3

4 opnieuw gezocht naar mogelijkheden om de score nog te verbeteren. Mevrouw Versluijs vraagt of de wethouder het percentage heeft van wat het nu is en het percentage als het beter is. Wethouder Van der Maas antwoordt dat hij denkt dat de gemeente ongeveer op 55 à 60 procent zit en hij wil graag naar 75 à 80 procent en als het kan naar 90 procent. Het is niet alleen een taak van de gemeente maar vooral van de gemeenschap, laat dat helder zijn. Hij denkt dat er vooral een taak ligt bij de mensen in deze zaal. Het moet een zorg zijn van een ieder om dat op een zo goed mogelijke manier te doen. Dezelfde ambassadeursfunctie die de heer Kramer heeft ten aanzien van de Oosterschelde, moet dit voor een ieder een lief ding waard zijn ten aanzien van het milieu. Als uitgedragen wordt dat dit dierbaar is, dan komt het vanzelf bij die 90 procent. De heer De Nooijer vraagt of bij het inzamelen van het plastic afval ook het bedrijfsleven is meegerekend of is het enkel particulier, want dat kan natuurlijk het percentage verhogen. Wethouder Van der Maas antwoordt dat het vooral gericht is op de particulieren als het gaat om de scores en daar ligt eigenlijk ook de opdracht vanuit het Rijk. De bedrijven hebben weer een aparte afspraak dus die zitten hier eigenlijk niet in. Hij heeft de indruk dat het bedrijfsleven dezelfde inhaalslag probeert te maken. 4. Ontwerp 1 e begrotingswijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Voorstel tot vaststelling van de wijziging van de verordening Re-integratie en Tegenprestatie. De voorzitter stelt dat het voorstel tot vaststelling van de wijziging van de verordening Re-integratie en Tegenprestatie is aangenomen. 8A.Voorstel tot vaststelling van de wijziging van de verordening Wet Inburgering De voorzitter stelt dat het voorstel tot vaststelling van de wijziging van de verordening Wet Inburgering 2015 is aangenomen. 9. Voorstel tot vaststelling van de Verordening Declaratiefonds Mevrouw Van der Klooster merkt op dat de fractie nog een klein foutje heeft ontdekt in de verordening. Zij is blij dat het nog voor de besluitvormende raad is gewijzigd, zij bedankt hiervoor. De voorzitter bedankt mevrouw Van der Klooster voor de oplettendheid. Hij constateert dat het voorstel tot vaststelling van de Verordening Declaratiefonds 2015 unaniem is aanvaard. 10. Voorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Woonwagenschap Midden- en Noord-Zeeland. De voorzitter stelt dat het voorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Woonwagenschap Midden- en Noord-Zeeland unaniem is aanvaard. Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 4

5 11. Rondvraag. De heer Schenkelaars merkt op dat hij weet dat het eigenlijk niet aan de raad is, maar er bereiken hem steeds meer vragen van de inwoners van Colijnsplaat omtrent het bos. Het is een heel druk gebruikt recreatiegebied en veel kinderen spelen er. Maar de brug over de Valle is inmiddels in een deplorabele staat en het begint echt gevaarlijk te worden. Hij vraagt of Staatsbosbeheer en de gemeente nog eens rond de tafel kunnen gaan zitten om te kijken of daarvoor een oplossing gevonden kan worden. Wethouder Slenter zegt toe dat zij na zal vragen wat hieraan gedaan kan worden. Mevrouw Van der Klooster zegt dat zij van de week de conceptbesluiten van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 20 januari heeft ontvangen. Bij punt vier staat de subsidietoekenning van de Zeelandpas. Zij neemt aan dat dit een gevolg is van de toeristenbus van Noord-Beveland en dat het ermee te maken heeft. Zo niet, dan wil zij dat graag horen. Zij is er verbaasd over, want de evaluatie is nog niet geweest. Zij zou graag weten wat het verschil is en wat de overeenkomsten zijn. De raad heeft ooit gezegd de subsidie voor de toeristenbus, de Noord-Beveland Express, steeds te willen aanpassen en verminderen en dat de ondernemers daarvoor zouden moeten opdraaien. Zij ziet dat de gezamenlijke ondernemers hebben gevraagd of de subsidiebeschikking via de VVV komt. Zij heeft geluiden gehoord dat er ook ondernemers zijn die hier heel ontevreden over zijn0, want het wordt nu een Zeelandpas. De ondernemers dragen daaraan bij en ze zijn een beetje ongerust dat als de Zeelandpas ook gebruikt wordt voor de bus naar bijvoorbeeld Goes, de toeristen daar ook hun geld gaan besteden. Zij zou graag uitleg van de wethouder willen hebben. Wethouder De Putter reageert dat de bus en de pas los staan van elkaar. Het collegebesluit gaat over de pas. Als pilot was er de Noord-Bevelandpas en dat wordt de Zeelandpas. Voor de Noord-Bevelandpas is in 2013 een subsidiebeschikking genomen en die voorzag erin dat in 2013, 2014, 2015 en 2016 geld beschikbaar gesteld zou worden. De risicodrager was de GON. De GON heeft aangegeven dat er niet zoveel passen verkocht zijn als waarop gehoopt was en de GON kan niet risicodragend voorfinancieren en heeft gevraagd om een andere constructie. De VVV is daarin gestapt en heeft met veel subsidie ook van de provincie een Zeelandpas in de markt gezet en gevraagd aan de GON of de subsidie mocht worden overgezet naar de VVV. Binnen het subsidiebesluit dat de raad genomen heeft, is dat bedrag in plaats van naar de GON overgemaakt naar de VVV zodat de Zeelandpas van de grond getild kan worden. Verder geeft de wethouder aan dat de bus in het afgelopen zomerseizoen veel minder gebruikt is dan waarop gehoopt was. Hij denkt dat een van de hoofdoorzaken is dat de bus in plaats van gratis nu 3,00 was. Van gratis naar betalen is een moeilijke stap. Twee jaar terug was dat ook in Sluis, het bezoekersaantal daalt dan echt aanzienlijk en dat is ook hier gebeurd. De raad heeft aangegeven dat het een goed initiatief is om de Noord-Beveland Express te laten rijden, maar de ondernemers zullen dan meer moeten financieren. De toenmalige fractiegenoot van mevrouw Van der Klooster, de heer Meuldijk, heeft gevraagd om het inverdienmodel te laten zien. In die Zeelandpas zit een inverdienmodel. Uit de Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 5

6 Zeelandpas wordt een regiofonds gemaakt waar 1,35 per pas ingestopt kan worden. Op het moment dat er veel van die passen verkocht worden, verdient ook het regiofonds Noord-Beveland meer. Het voorstel is om het regiofonds Noord-Beveland voor een heel groot deel te gebruiken voor de investering voor de Noord-Beveland Express en dat dit, gedeeltelijk of helemaal, in mindering gebracht wordt op de bijdrage van de gemeente. Op die manier is er een pas die veel breder gebruikt kan worden, volgend jaar gaat deze 4,00 kosten in plaats van 3,00 met een veel groter kortingspakket. Afgelopen seizoen kon men alleen met de Noord-Bevelandpas in de bus komen. Het lijkt toch dat dit niet slim geweest is en dat het handiger is dat er een los dagkaartje gekocht kan worden in de bus. Het komend seizoen gaat dit ook gebeuren en dat is dan voor 2,00. Maar voor 4,00 heeft men een Zeelandpas met een kortingspakket. Het is veel verstandiger om die Zeelandpas te nemen. Hij hoopt dat de Zeelandpas een succes wordt en dat is binnen de bedragen van de afgesproken subsidiebeschikking gebleven. Het geld is nu dus niet naar de GON overgemaakt maar naar de VVV. Op die manier hoopt hij dat er een regiofonds ontstaat waarin een stuk inverdieneffect zit voor de Noord-Beveland Express. De evaluatie, en de ambtenaar heeft geprobeerd om dat nog voor haar vakantie af te maken maar dat is niet gelukt, komt zo snel mogelijk naar de raad in februari of in maart. Er wordt dan gevraagd hoe nu verder met de bus. Mevrouw Van der Maas merkt op dat de evaluatie nog moet komen, maar er wordt al wel van alles vastgelegd voor komend seizoen. Wethouder De Putter antwoordt dat er een subsidiebeschikking getroffen is door de raad. In het raadspuntenprogramma staat dat het ontwikkelen van het toeristisch product voorrang geniet en dat dit ondersteund moet worden. Er is gelukkig met de nieuwe raad geen breekpunt in het beleid gekomen. De raad had al besloten dat er geld beschikbaar gesteld zou worden voor de pas. Het enige wat nu gedaan is, is dat dit niet van toepassing verklaard is op de Noord-Bevelandpas maar op de Zeelandpas. Niet de GON, maar de VVV. Er wordt niks nieuws in gang gezet, maar het is uitvoering geven aan het besluit dat de raad twee jaar geleden genomen heeft. Voor de Noord-Beveland Express waren er het afgelopen seizoen veel minder deelnemers en hoe kan dat weer op peil komen. Ook de raad zegt dat dit een geweldig product is en dat geprobeerd moet worden om dat in de benen te houden. Dit komt nog naar de raad toe. De heer Faasse merkt op dat hij content is met de beantwoording van de wethouder. Hij denkt niet dat Noord-Bevelanders bang moeten zijn dat er een paar mensen naar de gemeente Veere of ergens anders gaan. Want ook uit de gemeente Veere zullen wel mensen naar deze kant komen. Dit moet een beetje in elkaar overlopen, er is een Zeeuws product en geen Noord-Bevelands product. Er is gezegd dat er sprake is van een evaluatie, maar hij heeft nog niet het antwoord gehoord hoe het daarmee zit. De voorzitter reageert dat de wethouder op de vraag van mevrouw Van der Klooster al heeft gezegd dat het helaas nog niet is gelukt en dat de evaluatie in ieder geval zo spoedig mogelijk komt. Mevrouw Van der Maas vraagt naar de enquête van het mobiliteitsplan. In oktober heeft zij gevraagd of dat in het gele krantje zou komen, zodat de mensen mee konden doen met de enquête. Zij heeft de enquête nooit in het gele krantje gezien. Maar ze heeft wel gezien dat de enquête inmiddels is afgelopen en er is bekend hoeveel mensen gereageerd hebben. Zij Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 6

7 vraagt of er veel reacties zijn geweest en wat wordt er met de reacties gedaan. Wethouder Slenter reageert dat de enquête inderdaad is afgelopen. Zij heeft het niet gecontroleerd, want ze krijgt niet altijd het gele krantje en zij heeft begrepen dat meerdere mensen dit niet altijd krijgen. Het was wel de bedoeling dat dit in het gele krantje zou staan en het is jammer dat dit niet gemeld is, want dan had de enquête er alsnog in kunnen staan. De enquête heeft wel in de dorpshuizen gelegen en ook op de site. Op meerdere plekken heeft men hier kennis van kunnen nemen. Een redelijke groep heeft gereageerd, maar het is niet overweldigend. Degene die het mobiliteitsplan heeft samengesteld gaat ermee aan de slag en dat wordt weer teruggekoppeld. De commissie krijgt er dan weer een terugkoppeling van. De raad wordt hiervoor ook weer uitgenodigd. Het komt waarschijnlijk in februari. Mevrouw Van der Maas merkt op dat de raad met de RWS een besloten vergadering heeft gehad. De RWS gaat nu de dorpen langs om de huurders te laten weten wat de RWS op de dorpen gaat doen. Nu blijkt dat er in Geersdijk wat anders gezegd is dan tijdens de besloten raad. In Geersdijk is gezegd dat over vier jaar de kleine huisjes gesloopt worden. Zij wil graag van de wethouder weten hoe het kan dat de RWS hier A zegt en in Geersdijk B en of dat ook in andere dorpen is gebeurd. Wethouder Van der Maas reageert dat hij die bijeenkomst in Geersdijk niet heeft bijgewoond. Hij denkt dat het niet goed is om daar dan inhoudelijk op in te gaan. Hij heeft vanmorgen de heer Sas van de RWS gesproken en hij heeft met hem afgesproken dat deze op zo n kort mogelijke termijn na alle sessies naar de gemeente komt om samen met de wethouder de terugkoppeling door te nemen. De wethouder zal hem daar specifiek naar vragen. Het lijkt hem overigens bijzonder vreemd dat het verhaal van de RWS in deze zaal anders is dan in een andere, maar hij gaat daar specifiek op in en zodra hij daar meer van weet dan zal hij dat terugkoppelen. Mevrouw Versluijs merkt op dat zij een vorige keer gevraagd heeft om het bedankje, in de vorm van een tegoedbon, te mogen achterlaten voor het Zorgloket. Zij heeft daarop nog geen antwoord gekregen. De voorzitter vraagt of de wethouder inmiddels iets meer weet of dat er buiten de vergadering nog even over gesproken kan worden hoe dit vorm kan worden gegeven. Wethouder Slenter reageert dat het haar inderdaad verstandig lijkt om daar straks buiten de vergadering nog even over te spreken. De voorzitter zegt toe dat dit buiten de vergadering wordt besproken. 13. Sluiting. De voorzitter bedankt voor de aanwezigheid. Hij sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 29 januari 2015., de voorzitter, de griffier Raadsvergadering 29 januari 2015/Pagina 7