Rijkswaterstaat Noord-Nederland De heer W.J. Adema Postbus JH LEEUWARDEN

Transcriptie

1 > Retouradres 2500 EK Den Haag Rijkswaterstaat Noord-Nederland De heer W.J. Adema Postbus JH LEEUWARDEN Directoraat-generaal Natuur Cascadeplein EK Den Haag T (algemeen) Behandeld door A. de Noord T F a.denoord@mineleni.nl Datum 6 november 2012 Betreft Vergunning Nb-wet 1998; Wijziging en instemming; Drempelverwijdering vaarweg Boontjes Parafenroute Paraaf Paraaf Paraaf Ons kenmerk Uw kenmerk xxxxx Kopie aan MT en RA's RRE, F. Sierdsma, S. van Dijk Bijlage(n) Medeparaaf Medeparaaf Medeparaaf Verzendwijze: Per post Brieftekst op de volgende pagina Ontvangen BBR Ontvangen Postkamer Datum verzending Paraaf Postkamer

2 > Retouradres 2500 EK Den Haag Rijkswaterstaat Noord-Nederland De heer W.J. Adema Postbus JH LEEUWARDEN Directoraat-generaal Natuur Bezoekadres Cascadeplein AD Groningen Postadres 2500 EK Den Haag Factuuradres Postbus BD Den Haag Datum 6 november 2012 Betreft Vergunning Nb-wet 1998; Wijziging en instemming; Drempelverwijdering Boontjes Geachte heer Adema, Per besluit van 30 juli 2012 (kenmerk: ) heeft het ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie (hierna: EL&I) aan Rijkswaterstaat Noord-Nederland een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nb-wet 1998) verleend. Overheidsidentificatienr T (algemeen) Behandeld door A. de Noord T F a.denoord@mineleni.nl Ons kenmerk Uw kenmerk DNN 2012/3346 Bijlage(n) Deze vergunning heeft betrekking op de drempelverwijdering vaarweg Boontjes in de Waddenzee tussen Harlingen en Kornwerderzand en eventueel noodzakelijk onderhoud gedurende de eerste twee tot drie jaar daarna. Uw verzoek Bij brief van 13 september 2012 verzoekt u mij om wijziging van een tweetal vergunningvoorschriften. Meer specifiek: in voorschrift nr. 12 is bepaald dat de baggerwerkzaamheden moet worden uitgevoerd door een sleephopperzuiger. Indien (aanvullend) gebruik gemaakt moet worden van ander materieel, vereist dit voorafgaande schriftelijke instemming van het Nb-wetteam. U geeft aan dat het inmiddels duidelijk is, dat met de inzet van alleen een sleephopperzuiger, binnen de beschikbare termijn de drempel niet verwijderd kan worden. U verzoekt mij het betreffende voorschrift te wijzigen, m.b.t. het te gebruiken materieel, in sleephopperzuiger en/of kraan op ponton. Daarnaast verzoekt u mij om voorschrift 16 te wijzigen. In dit voorschrift is bepaald dat baggerschepen zich alleen binnen de betonde vaarwegen mogen begeven. U geeft aan dat dit logisch en mogelijk is voor het transport van specie van de baggerlocatie naar de verspreidingslocatie, maar dat het baggeren van de taluds niet mogelijk is zonder buiten de betonde vaarweg te komen. Bovendien zal, naast de baggerschepen die in het vergunningvoorschrift genoemd worden, ook gebruikt gemaakt worden van andere vaartuigen, waaronder duwboten met splijtbak voor de afvoer van baggerspecie. Pagina 1 van 1

3 Ecologische onderbouwing Aanvullend materieel (voorschrift 12) Het voornemen is om naast een sleephopperzuiger aanvullend gebruik te maken van een kraan op ponton. Het voornemen is om het centrale deel van de drempel met sleephopper en kraan te baggeren en het schraapvlak ten zuiden van het centrale deel van de drempel met alleen een sleephopper. In vergelijking met de in de Passende Beoordeling beoordeelde uitvoeringswijze worden de effecten van het gebruik van een sleephopperzuiger als volgt beoordeeld: - de vertroebeling op de baggerlocatie neemt enigszins af, omdat bij gebruik van een kraan op ponton minder vertroebeling optreedt en een deel van de baggerwerkzaamheden door deze kraan wordt uitgevoerd; - Beide uitvoeringsmethodes kennen een vergelijkbare onderwatergeluidsbelasting; - de effecten als gevolg van verstoring door aanwezig materiaal zijn vergelijkbaar: indien geen gebruik zou worden gemaakt van een kraan op ponton zouden twee sleephopperzuigers worden ingezet om het werk binnen de aangegeven uitvoeringsperiode uit te kunnen voeren; - er treden geen wijzigingen op in de uitvoeringsperiode. Ik onderschrijf de conclusie dat het aanvullend inzetten van een kraan op ponton, naast het gebruik van een sleephopperzuiger, niet leidt tot extra negatieve effecten en mogelijk zelfs leidt tot een vermindering van de effecten t.o.v. de situatie waarin alleen met sleephopperzuiger gebaggerd zou worden. Schepen buiten vaargeul (voorschrift 16) De eerder opgestelde Passende Beoordeling is gebaseerd op het gehanteerde dwarsprofiel, zoals weergegeven in het bijlagerapport Algemene projectinformatie bij de vergunningaanvraag. Hierbij is het uitgangspunt geweest dat baggerschepen ook buiten de betonde vaarwegen moeten bewegen om het voorgestelde dwarsprofiel te realiseren. Ik onderschrijf dan ook de conclusie dat de ecologische effectbeschrijving als gevolg van deze wijziging, niet zal veranderen. Besluit Ik ben van mening dat vanuit de door u voorgestelde wijzigingen, de betreffende (reeds eerder opgestelde) passende beoordeling en door u aangeleverde ecologische argumentatie, de zekerheid aanwezig blijft dat de aangevraagde activiteit, gelet op de relevante instandhoudingsdoelstellingen de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied Waddenzee, niet aangetast. Deze conclusie geldt nadrukkelijk vanuit de door mij specifiek hiertoe geformuleerde vergunningvoorschriften, zoals opgenomen in mijn bovengenoemd besluit van 30 juli Pagina 2 van 2

4 Gelet op de reeds doorlopen procedure met betrekking tot de eerder verleende vergunning op grond van de Nb-wet 1998, meen ik tot de gevraagde wijziging van vergunningvoorschrift 16 en instemming op grond van de vergunning, voorschrift nr. 12 j o nr. 6, over te kunnen gaan. Voorschrift 16 wordt als volgt gewijzigd: In te zetten schepen mogen zich in het projectgebied alleen begeven binnen de begrenzing van het te realiseren dwarsprofiel, zoals weergegeven in het bijlagerapport Algemene projectinformatie bij de vergunningaanvraag. Buiten het plangebied mogen schepen zich alleen binnen de betonde vaarwegen begeven. Inspraak Naar aanleiding van dit verzoek tot wijziging zijn, op grond van artikel 44, lid 3, van de Nb-wet 1998, de provincie Fryslân en de gemeente Harlingen in de gelegenheid gesteld over dit wijzigings- en instemmingsverzoek hun zienswijze kenbaar te maken. Ingevolge artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht zijn de Waddenvereniging, Vogelbescherming Nederland, Natuurmonumenten en W.D. van den Berg B.V., N.L. Praet & Zn. B.V., Mosselkwekerij De Ronde VOF en M. en M. Padmos B.V. in de gelegenheid gesteld tot het geven van een zienswijze betreffende de onderhavige aanvraag. Geen van de aangeschreven partijen heeft (binnen de gestelde termijn) gereageerd. Bezwaar Tegen de wijziging van voorschrift 16 en instemming staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van deze wijziging te worden ingediend bij: De Staatssecretaris van Economische zaken, Landbouw en Innovatie Dienst Regelingen Afdeling Recht & Rechtsbescherming 2500 EK s Gravenhage Het bezwaar dient te zijn ondertekend en moet tenminste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van deze wijziging-en instemmingsbrief bij het bezwaarschrift te voegen. Pagina 3 van 3

5 Kennisgeving Conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998, zijn afschriften van deze wijzigingen instemmingsbrief verzonden aan: provincie Fryslân, gemeente Harlingen, Waddenvereniging, Vogelbescherming Nederland, Natuurmonumenten en W.D. van den Berg B.V., N.L. Praet & Zn. B.V., Mosselkwekerij De Ronde VOF en M. en M. Padmos B.V. Publicatie besluit Op grond van artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998 en artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het ministerie van EL&I onderhavig besluit en instemming openbaar maken. De besluiten op grond van de Nb-wet 1998, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op Hoogachtend, De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, namens deze: drs. A. Bruins MT-lid Regio en Ruimtelijke Pagina 4 van 4