Conform artikel 41, lid 1, van de Nb-wet 1998 heeft u uw belang bij het verlenen van de vergunning gemotiveerd.

Transcriptie

1 Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie > Retouradres Postbus EK Den Haag Vereniging van importeurs van schelpdieren ID. Holstein Coxstraat DC Direct'. Regio en Ruimtelijke E c o n o m i c M E ) Directoraat- Generaat Natuur & Regio Prins Ctauslaan 2595 Al Den Haag Postbus EK Den Haag Contactpersoon H.A.P. Davits Senior belefdsmedewerker Betreft Aanvraag vergunning op grand van de NB wet M h.a.p.davits@mininv.n1 ante referentie Geachte heer Holstein, Bij brief van 10 december 2011 verzoekt u mij om aan de leden van de Vereniging van importeurs een vergunning to verlenen op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nb-wet 1998) voor het uitzaaien van mosselen afkomstig uit het gebied Exe voor de periode van 1 maart 2012 t/m 30 april Procedureel De aanvraag voor de onderhavige vergunning werd gedaan bij het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw &Innovatie (hierna: EL&I). Op 13 december 2011 ontving ik uw aanvraag. Bij brief van 21 december 2011, (kenmerk: ) heb ik de ontvangst van uw aanvraag bevestigd. Conform artikel 41, lid 1, van de Nb-wet 1998 heeft u uw belang bij het verlenen van de vergunning gemotiveerd. Bevoeodheid tot vergunningverlenino De voorgenomen activiteit valt onder onder artikel 2, sub 'I', van het Besluit vergunningen Nb-wet 1998 (hierna: het Besluit) (Staatsblad 2005, nr. 594, gewijzigd op 7 april 2009, Stb. 2009, 236), luidend: 'uitoefening van niethandmatige schaal- en schelpdiervisserij, het invangen van mosselzaad, schelpdiercultures en het uitzetten van mosselen daaronder begrepen'. Op grond van dit besluit, in samenhang met artikel 16, lid 6, van de Nb-wet 1998, en het Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het directoraat-generaal voor Natuur en Regio van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 2012 (Stcrt. 2012, nr. 157, 4 januari 2012) jo. het Besluit mandaat, volmacht, en machtiging ELM 2012 (Stcrt 2011, nr 22847, 19 december 2011), is de directeur of een MT-lid van de directie Regio en Ruimtelijke Economie van het ministerie van EL&I of diens rechtsopvolger namens de staatssecretaris van EL&I, I I IH I I PD0001/ Pagina 1 van 5

2 gemachtigd inzake besluitvorming over vergunningaanvragen op grond van artikel 19d van de Nb-wet Directie Regin en Ruimtelijke Economic (RRE) Directoraat- Generaal Natuur & Regio Bestuit Ik verleen u de gevraagde vergunning, omdat ik van mening ben dat de betreffende activiteit, gelet op de relevante instandhoudingsdoelstellingen de natuurlijke kenmerken van het betrokken Natura 2000-gebied Oosterschelde niet zal aantasten. 22 teemed 2012 Onze referentie Tevens is met de inhoud van de betreffende passende beoordeling de zekerheid verkregen dat de aangevraagde activiteit de wezenlijke kenmerken van het voormalig natuurmonument Oosterschelde-Buitendijks niet zal aantasten. Deze conclusie geldt nadrukkelijk met in acht neming van de door mij specifiek hiertoe geformuleerde vergunningvoorschriften en beperkingen. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag, de relevante wet- en regelgeving alsmede het van toepassing zijnde beleid verwijs ik naar bijlage 1 van dit besluit. In dezelfde bijlage treft u voorts mijn inhoudelijke overwegingen aan, waaronder een weergave van de ontvangen zienswijzen en mijn reactie hierop, aan. De aanvraag en de door u aangeleverde passende beoordeling maken integraal onderdeel uit van onderhavig besluit. Deze documenten zijn door u opgesteld en aan ons verstuurd. Ik voeg deze dan ook niet bij dit besluit. Bij strijdigheid van de inhoud van deze documenten met de onderstaande voorschriften en beperkingen, prevaleren deze laatste. Voorschriften en beperkingen Ter bescherming van de in het Natura 2000 gebied Oosterschelde en het natuurmonument Oosterschelde-Buitendijks aanwezige beschermde waarden, verbind ik aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen. Algemeen 1. Deze vergunning staat op naam van Vereniging van importeurs van schelpdieren. 2. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door leden van de vergunninghouder welke zijn opgenomen in bijlage 3 van dit besluit, of in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder en zijn leden blijven daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 3. De in het vorig voorschrift genoemde personen dragen bij werkzaamheden een kopie van de beschikking bij zich en tonen op eerste verzoek deze aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 4. De vergunde activiteiten worden overeenkomstig de ingediende aanvraag en bijbehorende passende beoordeling - voor zover niet strijdig met onderhavige vergunning - uitgevoerd. 5. Van opgetreden incidenten wordt onverwijld melding gedaan aan de directeur RRE t.a.v. het Nb-wet team onder overlegging van alle relevante gegevens. Onder incidenten wordt in dit verband verstaan 'een onvoorziene gebeurtenis, waarbij onbedoeld schadelijke stoffen in het milieu vrijkomen, dan wel Pagina 2 van 5

3 waardoor anderszins schade aan de natuurlijke kenmerken in het betrokken beschermde gebied kan worden toegebracht'. 6. Vergunninghouder is verplicht de eventuele verontreiniging direct te laten verwijderen en de eventueel opgetreden schade voor zover mogelijk te herstellen. 7. Alle door of namens de Directeur RRE te geven aanwijzingen worden binnen de in de aanwijzing bepaalde termijn opgevolgd. Directie Regio en Ruimtelifke Economic IRRE) Directuraat- Generaal Natuur & Regio One referentie Nadere inhoudeliike voorschriften 8. Het Schelpdier import monitoring protocol (hierna: het protocol), opgesteld door GiMaRIS (juli 2010) wordt als bijlage 4 toegevoegd aan deze vergunning. De vergunninghouder en diens leden dienen zich aan dit protocol te houden. 9. Elke half jaar moet overeenkomstig het protocol per herkomstgebied worden gemonitord en bijgehouden welke levende soorten worden aangetroffen bij aankomst in Nederland (Lijst 2). De monsters moeten genomen worden door medewerkers van het Productschap Vis. De resultaten van deze bemonsteringen moeten voor 1 december en voor 1 juni worden overgelegd aan de Directeur RRE. Afhankelijk van de aard van de aangetroffen soorten (inheems, uitheems of exoot) en het aantal levend aangetroffen soorten, is vervolgens een herhaling van het SASI of van de big bag-inventarisatie, overeenkomstig hoofdstuk 2 van het protocol, verplicht. De intensiteit loopt, afhankelijk van de risico's, op tot een driejaarlijkse SASI en vijf big bag-inventarisaties per seizoen per locatie. Bij de monitoring wordt, evenals bij de SASI, uitgegaan van de meest recente en best beschikbare wetenschappelijke kennis ter zake. 10. Afhankelijk van de aard van de aangetroffen soorten en het aantal levend aangetroffen soorten bij de monitoring kan de Directeur RRE het gebied sluiten totdat er opnieuw een SASI is uitgevoerd. 11. Indien probleemsoorten zijn aangetroffen en in de Oosterschelde kunnen zijn uitgezaaid, moet dit onmiddellijk worden gemeld aan de Directeur RRE en aan de NVWA. De betreffende lading mosselen en alle andere ladingen mosselen uit hetzelfde herkomstgebied zullen per direct worden behandeld volgens de quarantaine verordening van het Productschap Vis. Dit betekent dat mosselen uit dit gebied niet langer worden uitgezaaid in de Oosterschelde. Voor zover mosselen uit het gebied al zijn uitgezaaid, worden ze zo snel mogelijk opgevist van de direct besmette percelen. 12. De vergunninghouder of diens leden moeten een jaarlijkse administratie bijhouden op basis waarvan het mogelijk is per geïmporteerde partij het volgende vast te stellen: a. de hoeveelheid geïmporteerde en uitgezaaide mosselen; b. de herkomst van de uitgezaaide schelpdieren, inclusief het nummer van het registratiedocument; c. de datum van binnenkomst; d. de nummers van de verwaterpercelen of kweekperceel waarop de partij is uitgezaaid; e. registratie waaruit blijkt op welke datum en in welke hoeveelheden een geïmporteerde en uitgezaaide partij mosselen het bedrijf verlaat. 13. De in het voorgaande voorschrift bedoelde administratie dient tenminste drie jaar te worden bewaard. 14. Er mogen door de vergunninghouder en leden uitsluitend mosselen uitgezaaid worden op de verwaterpercelen en de kweekpercelen in de Oosterschelde, zoals genoemd in de aanvraag. 15. Geluidsapparatuur anders dan ten behoeve van communicatiedoeleinden is niet toegestaan. Pagina 3 van 5

4 16. Verstoring van de in de Oosterschelde aanwezige beschermde natuurwaarden tijdens het uitzaaien van het geïmporteerde schelpdieren dient tot een minimum te worden beperkt: groepen vogels mogen niet dichter dan tot een afstand van 500 m. benaderd worden en zeehonden niet dichter dan tot een afstand van 1500 m. 17. Het is niet toegestaan afval in het gebied achter te laten. eedle Regio en Reimtelijke Economia (RRE) irectoraat-generaat Natuur & Regio Onze referentie Het wijzigen of intrekken van de vergunning 18. De voorschriften en beperkingen waaronder dit besluit is verleend, kunnen worden gewijzigd of aangevuld indien naar het oordeel van de directeur RRE. de vergunde activiteiten andere of nadeliger gevolgen hebben voor de relevante beschermde waarden dan die welke op het moment van vergunningverlening zijn gehanteerd. 19. Indien op enig moment mocht blijken dat de vergunde activiteiten zodanige schade aan de relevante beschermde waarden dreigen toe te brengen en het geven van aanwijzingen, het wijzigen of aanvullen van de voorschriften of beperkingen deze schade niet kan voorkomen, dan kan deze vergunning worden ingetrokken. 20. Voordat tot wijziging van vergunningvoorschriften of (gedeeltelijke) intrekking van de vergunning wordt overgegaan, wordt de vergunninghouder in de gelegenheid gesteld haar zienswijze naar voren te brengen (tenzij spoedeisendheid onmiddellijke intrekking c.q. wijziging noodzaakt). Toezicht 21. De vergunninghouder geeft, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, alle medewerking aan aangewezen toezichthouder(s). Looptijd/geldigheid 22. De vergunning is geldig tot en met 30 april Het niet naleven van de voorschriften van deze vergunning kan, naast eventuele strafvervolging, intrekking van de vergunning tot gevolg hebben. Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit te worden ingediend bij: De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Dienst Regelingen Afdeling Recht & Rechtsbescherming Postbus EK 's Gravenhage Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet tenminste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Pagina 4 van 5

5 Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift to voegen. Kennisgeving Conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998, zijn afschriften van deze vergunning verzonden aan: Gedeputeerde Staten van Zeeland, Burgemeester en wethouders van Noord- Beveland, Burgemeester en wethouders van SchouwenDuiveland, Burgemeester en wethouders van Tholen, Burgemeester en wethouders van Goes, Burgemeester en wethouders van Reimerswaal, Burgemeester en wethouders van Kapelle de Zeeuwse Milieufederatie, De Faunabescherming, Rijkswaterstaat Zeeland, Vogelbescherming Nederland, Nationaal Park Oosterschelde, Natuurmonumenten Zuid-Holland - Zeeland en Productschap Vis. Directie Regio en Ruimtelijke Economic (RRE) Difectoraat- Generaai Natuur & Regio Onze reterentie Publicatie besluit Op grond van artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998 en artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het ministerie van EL&I onderhavig besluit openbaar maken. De besluiten op grond van de Nb-wet 1998, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op: www. Hetlnvloket.nl/overzicht-vergunning-natuurbeschermingswet De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, voor deze: MT-lid Regio en Ruimtelijke Economie Bijlage 1: Inhoudelijke overwegingen Bijlage 2: Passende beoordeling (reeds in uw bezit) Bijlage 3: Lijst met gerechtigde leden Bijlage 4: Schelpdier import monitoring protocol (reeds in uw bezit) Bijlage 5: Schelpdier Afhankelijke Soorten Inventarisatie Pagina 5 van 5