uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum 28 april DRZ/07/3012/FB/HG onderwerp doorkiesnummer bijlagen

Transcriptie

1 Directie Regionale Zaken Zeehondencrèche Lenie t Hart t.a.v. Hoofdstraat 94a 9968 AG Pieterburen uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum 28 april DRZ/07/3012/FB/HG onderwerp doorkiesnummer bijlagen Natuurbeschermingswet 1998; 3 vergunning vrijlaten zeehonden Geachte, Bij brief van 28 april 2007 verzoekt u mij om vergunningverlening op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nb-wet 1998) ten behoeve van het vrijlaten van grijze en gewone zeehonden in of in de nabijheid van Natura 2000-gebieden Voordelta, Waddenzee en Noordzeekustzone. Procedureel De aanvraag Uw aanvraag is op 3 mei 2007 door mij ontvangen. Bij brief van 9 mei 2007 (kenmerk: DRZ/07/1774/SM) heb ik de ontvangst van uw aanvraag bevestigd. Conform artikel 41, lid 1, van de Nb-wet 1998 heeft u binnen uw aanvraag uw belang bij het verlenen van de vergunning gemotiveerd. Bevoegdheid tot vergunningverlening Op basis van de Nb-wet 1998 (artikel 2, lid 1 juncto artikel 16, lid 1, juncto artikel 19d, lid 1) zijn de Gedeputeerde Staten van de provincie waarin natuurmonumenten c.q. Natura 2000-gebieden geheel of grotendeels gelegen zijn, bevoegd ten aanzien van de beoordeling van aanvragen ter verkrijging van een vergunning op basis van artikel 19d, lid 1, van de Nb-wet Op 30 november 2005 is het Besluit vergunningen Nb-wet 1998 (hierna: het Besluit) (Staatsblad 2005, nr. 594) in werking getreden. De in dit Besluit specifiek opgesomde activiteiten worden aangemerkt als handelingen als bedoeld in artikel 16, lid 6, van de Nbwet 1998 en projecten of andere handelingen of categorieën van gebieden als bedoeld in artikel 19d, lid 3, van de Nb-wet Voor deze specifieke activiteiten geldt de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: LNV) als, in deze, bevoegd gezag. Het vrijlaten van zeehonden zoals in de vergunningaanvraag omschreven, valt onder artikel 3, sub a, van dit Besluit: activiteiten die een beschermd natuurmonument of een op grond van artikel 10 a, eerste lid van den Nb-wet 1998 aangewezen gebied betreffen dat gelegen is in het betwiste gebied waarop het Eems-Dollardverdrag van toepassing is.

2 DRZ/07/3012/FB/HG 2 Het vrijlaten van zeehonden zoals in de vergunningaanvraag omschreven, valt tevens onder artikel 3, sub b van dit Besluit: activiteiten die geheel of gedeeltelijk een beschermd natuurmonument of een op grond van artikel 10a, eerste lid, van de Nb-wet 1998 aangewezen gebied betreffen in niet provinciaal ingedeelde gebieden. Hiermee is de minister van LNV bevoegd om te besluiten op uw aanvraag. Gelet op het mandaatbesluit van 8 mei 2006 (kenmerk nr. TRCIZ/2006/775) zijn de regiodirecteur en MT-leden van de Directie Regionale Zaken vestiging Noord van het ministerie van LNV onder meer gemachtigd om namens mij te beslissen en stukken te ondertekenen betreffende een besluit als bedoeld in artikel 19 d, eerste lid, van de Nb-wet Besluit Ik ben van mening dat met de betreffende verstorings- en verslechteringstoets de zekerheid is verkregen dat de aangevraagde activiteit, gelet op de relevante instandhoudingsdoelstellingen, geen verstorend of verslechterend effect zal hebben op de soorten en habitattypen waarvoor de bewuste gebieden zijn aangemeld en/of zijn aangewezen. Deze conclusie geldt nadrukkelijk vanuit de door mij specifiek hiertoe geformuleerde vergunningvoorwaarden. Derhalve verleen ik u de gevraagde vergunning. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag, de relevante wet- en regelgeving alsmede het toepasselijk beleid verwijs ik naar bijlage 1 van dit besluit. In dezelfde bijlage treft u voorts mijn inhoudelijke overwegingen, een weergave van de diverse zienswijzen en adviezen alsmede mijn eventuele reactie hierop, aan. Bijlage 2 bevat de door u aangeleverde verstorings- en verslechteringstoets. Beide bijlagen maken integraal onderdeel van onderhavig besluit uit. Bijlage 3 bevat de vigerende Leidraad opvang gewone en grijze zeehonden. Voorwaarden en beperkingen Ter bescherming van de in het Natura 2000-gebieden Voordelta, Waddenzee en Noordzeekustzone aanwezige natuurlijke kenmerken en (kwalificerende) waarden verbind ik aan deze vergunning de volgende voorwaarden en beperkingen. 1. Als vergunninghouder wordt aangemerkt Zeehondencrèche Lenie t Hart. 2. De vergunning kan uitsluitend gebruikt worden door medewerkers van Zeehondencrèche Lenie t Hart of in opdracht van deze zeehondcrèche handelende personen. De vergunninghouder blijft verantwoordelijk voor een juiste naleving van deze vergunning. 3. De verantwoordelijke medewerker in het veld dient bij werkzaamheden een kopie van de beschikking bij zich te dragen en op eerste verzoek te vertonen aan de daartoe bevoegde ambtenaren.

3 DRZ/07/3012/FB/HG 3 4. De diverse werkzaamheden dienen qua omvang, opzet en locatie geplaatst respectievelijk uitgevoerd te worden conform de aanvraag en conform de (als bijlage 2 bij dit besluit gevoegde) verstorings- en verslechteringstoets, welke laatste integraal deel uitmaakt van dit besluit, echter voor zover niet strijdig met onderhavige vergunning. 5. Ten aanzien van de betrokken gewone en grijze zeehonden dient, voor zover gerelateerd aan de onderhavige aanvraag, te zijn gehandeld conform de (als bijlage 3 bij dit besluit gevoegde) vigerende Leidraad opvang gewone en grijze zeehonden (2003), welke integraal deel uitmaakt van dit besluit, echter voor zover niet strijdig met onderhavige vergunning. 6. De betrokken grijze en gewone zeehonden dienen na herstel zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk een half jaar na het begin van de opvang, weer te worden vrijgelaten in een geschikt leefgebied, in de nabijheid van de plaats waar zij in eerste instantie zijn aangetroffen. 7. Bij het uitzetten van gewone en grijze zeehonden in Nederland dient in beginsel gebruik te worden gemaakt van de LNV-schepen. Indien niet via LNV-schepen wordt uitgezet is voorafgaande schriftelijke melding nodig aan Dienst Regelingen, team CITES, Postbus 1191, 3300 BD Dordrecht, en aan de directie Noord van het ministerie van LNV of diens rechtsopvolger, over de uitzetlocatie, het te gebruiken middel en de datum van uitzetting. 8. De betrokken gewone en grijze zeehonden mogen niet uitgezet worden in de voor betreden en/of bevaring gesloten gebieden op grond van de Nb-wet 1998 (artikel 20-gebieden). 9. In gevangenschap geboren gewone en grijze zeehonden mogen niet zonder een ontheffing op grond van de Flora- en Faunawet worden uitgezet. 10. Geluidsapparatuur bij de werkzaamheden anders dan ten behoeve van communicatiedoeleinden is niet toegestaan. 11. Verstoring van de in de gebieden aanwezige fauna dient tot een minimum te worden beperkt: Groepen vogels mogen niet dichter dan tot een afstand van 500 m. benaderd worden. Groepen zeehonden mogen niet dichter dan tot een afstand van 1500 m. benaderd worden. 12. Het is niet toegestaan afval of materialen in het gebied achter te laten. 13. De vergunninghouder stelt aan het einde van het jaar een verslag op dat in ieder geval ingaat op de aantallen en locaties van de vrijlatingen van de betrokken gewone en grijze zeehonden. Dit verslag dient vóór 1 maart 2008 te worden verzonden naar de regiodirecteur Noord of diens rechtsopvolger, t.a.v. het Nbwetteam. 14. Indien de vergunninghouder voornemens is activiteiten in afwijking van deze vergunning te laten plaatsvinden, dan dient dit terstond te worden gemeld aan de regiodirecteur Noord of diens rechtsopvolger, t.a.v. het Nb-wetteam (tel.nr.: ). Toestemming zal alleen in die gevallen worden verleend waarin de afwijking geen aantasting veroorzaakt ten opzichte van de uitvoering conform de oorspronkelijke aanvraag. 15. De vergunninghouder is redelijkerwijs verplicht alle door of namens de regiodirecteur Noord of diens rechtsopvolger te geven aanwijzingen onverwijld op te volgen.

4 DRZ/07/3012/FB/HG Onverlet artikel 43, lid 2, van de Nb-wet 1998 kunnen de voorwaarden verbonden aan dit besluit worden gewijzigd indien naar het oordeel van het bevoegd gezag uit eigen waarneming of anderszins blijkt dat het vrijlaten van zeehonden meetbare nadelige gevolgen voor het betrokken beschermde gebied hebben, anders dan die welke bij het nemen van dit besluit op basis van de op dat moment beschikbare informatie verwacht werden en deze effecten door het wijzigen van de voorwaarden kunnen worden voorkomen of gemitigeerd. 17. Alvorens tot wijziging van vergunningvoorwaarden dan wel intrekking van de vergunning over te gaan, wordt de vergunninghouder in de gelegenheid gesteld haar zienswijze naar voren te brengen. 18. Deze vergunning is geldig tot 1 januari Het niet naleven van deze voorwaarden en voorschriften kan, naast eventuele strafvervolging, intrekking van de vergunning tot gevolg hebben. Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een dergelijk bezwaarschrift dient binnen zes weken na dagtekening van deze beschikking te worden ingediend bij: De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Dienst Regelingen Afdeling Recht & Rechtsbescherming Postbus EK s Gravenhage Het bezwaar dient te zijn ondertekend en moet tenminste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen. Kennisgeving Conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet 1998, zijn afschriften van deze vergunning verzonden aan: LNV Directie Visserij t.a.v. afd. Visserijregelingen ( ), LNV Directie Natuur, LNV DRZ vestiging Zuid, College van Gedeputeerde Staten van Zeeland en Friesland, burgemeester en wethouders van Vlieland, Terschelling, Ameland, Schiermonnikoog, Eemsmond, Delfzijl, Schouwen-Duiveland, de Waddenvereniging, Vogelbescherming Nederland, Stichting WAD, de Faunabescherming en de AID Groendesk te Meern, KLPD te Harlingen, ms Harder, ms Krukel, ms Phoca, ms. Stormvogel, ms. Branta en Stichting Texels museum EcoMare.

5 DRZ/07/3012/FB/HG 5 DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT, voor deze, Het MT-lid REGIONALE ZAKEN NOORD, J. van der Veen Bijlage 1: Inhoudelijke overwegingen Bijlage 2: Verstorings- en verslechteringstoets Bijlage 3: Leidraad opvang gewone en grijze zeehonden (2003)