Datum 4 juli Betreft Wnb-vergunning; NOV-experiment; uitbreiding Windgat; Oosterschelde

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus EK Den Haag Nederlandse Oester Vereniging 4462 CH GOES Directie en Biodiversiteit Bezoekadres Bezuidenhoutseweg AC Den Haag Postadres Postbus EK Den Haag Overheidsidentificatienr T (algemeen) Datum 4 juli Betreft Wnb-vergunning; NOV-experiment; uitbreiding Windgat; Oosterschelde Behandeld door Besluit Geachte heer, Ons kenmerk Uw kenmerk -- Bijlage(n) 2 Op basis van uw aanvraag van 25 april 2017 voor een vergunning op grond van artikel 2.7, lid 2, Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) verleen ik hierbij vergunning voor het uitvoeren van experimentele oesterkweek op de percelen Windgat 13, 14 en 16 in het Natura-2000 gebied Oosterschelde. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag en de relevante wet- en regelgeving alsmede het van toepassing zijnde beleid verwijs ik naar de bijlagen bij dit besluit. In bijlage 1 treft u mijn inhoudelijke overwegingen aan die aan dit besluit ten grondslag liggen. De aanvraag en de bijlagen maken onderdeel uit van dit besluit. Voorschriften en beperkingen Ter bescherming van de in het Natura 2000-gebied Oosterschelde aanwezige beschermde natuurwaarden, verbind ik aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen. Algemeen 1. Deze vergunning staat op naam van de Nederlandse Oestervereniging (NOV, hierna vergunninghouder) (of diens rechtsopvolger). 2. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door (leden van) de vergunninghouder of aantoonbaar in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 3. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de vergunde activiteit wordt uitgevoerd over een kopie van deze beschikking, inclusief alle daarbij behorende bijlagen. 4. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen zijn aantoonbaar op de hoogte van de inhoud en het doel van deze voorschriften en beperkingen, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 5. Het tijdstip waarop de vergunde activiteit daadwerkelijk wordt gestart, wordt minimaal twee weken voor de aanvang ervan gemeld aan de Staatssecretaris Pagina 1 van 5

2 Directie en Biodiversiteit van Economische Zaken ter attentie van het Team vergunningen (hierna: het bevoegd gezag). 6. De vergunde activiteit wordt overeenkomstig de ingediende aanvraag en bijbehorende passende beoordeling uitgevoerd, met inachtneming van de aan deze vergunning verbonden voorschriften en beperkingen. Bij eventuele strijdigheid van de aanvraag en/of passende beoordeling met de voorschriften en beperkingen in onderhavige vergunning, prevaleren deze laatste. 7. Bij een opgetreden incident wordt onverwijld melding over de aard en omvang van het incident gedaan aan het bevoegd gezag onder overlegging van alle relevante gegevens. Onder incident wordt in dit verband verstaan een onvoorziene gebeurtenis waardoor schade aan de natuurlijke kenmerken in het betrokken beschermde gebied is of kan worden toegebracht (bijvoorbeeld wanneer onbedoeld vrijgekomen schadelijke stoffen een habitattype of habitatrichtlijn- of vogelrichtlijnsoort bedreigen.) 8. Bij een opgetreden incident is de vergunninghouder verplicht eventuele verontreinigingen zo mogelijk direct te laten verwijderen en de eventueel opgetreden schade voor zover mogelijk te herstellen, zulks ter beoordeling van het bevoegd gezag. 9. Alle door of namens het bevoegd gezag te geven aanwijzingen en/of uitvoeringsbepalingen worden binnen de in de aanwijzing bepaalde termijn opgevolgd. 10. Zodra de werkzaamheden met betrekking tot de vergunde activiteit feitelijk zijn beëindigd, wordt dit uiterlijk binnen een week bij het bevoegd gezag gemeld. 11. Alle correspondentie uit hoofde van deze vergunning kan per reguliere post of per worden gedaan. Nadere inhoudelijke voorschriften 12. Het experiment vindt plaats op de oesterkweekpercelen WG13, WG14 en WG16. Op elk van de percelen wordt eenzelfde proefopstelling geplaatst die maximaal bestaat uit:1 longline met maximaal 1500 manden, 1 rij van 100 duo-kooien met zakken en 1 rij van 100 duo-kooien met manden. 13. Het experiment betreft uitsluitend het (door-)kweken van uit de Oosterschelde afkomstig(e): a. oesterbroed, b. kleine oesters uit oesterkweek op bodempercelen en c. kleine oesters uit reguliere visserij op de vrije gronden. Dit betreft uitsluitend de Japanse oester (Magallana gigas). 14. De installaties worden geplaatst en de diverse bij de uitvoering van dit experiment behorende werkzaamheden worden uitgevoerd, conform de aanvraag en de daarbij behorende passende beoordeling. Bij eventuele strijdigheid tussen de aanvraag c.q. de passende beoordeling en deze voorschriften, prevaleren deze voorschriften. 15. Alle werkzaamheden dienen bij daglicht plaats te vinden. 16. Het is niet toegestaan afval of onderzoeksmaterialen in het gebied achter te laten. Restafval mag niet in het water terecht komen en dient te worden opgevangen en afgevoerd conform de daartoe geldende wet- en regelgeving. 17. Indien bij kunststof-onderdelen van de kweekinstallatie zichtbare slijtage wordt geconstateerd dienen deze binnen een maand te worden vervangen. Dit Pagina 2 van 5

3 Directie en Biodiversiteit ter beperking van de verspreiding van microplastics in het ecosysteem van de Oosterschelde. 18. Indien, op basis van de monitoring en beoordeling door Imares met betrekking tot de draagkracht van de Oosterschelde voor schelpdieren, zoals genoemd in de passende beoordeling, er in enig jaar aanwijzingen zijn dat deze draagkracht dreigt te worden overschreden, wordt dit door of namens de vergunninghouder onverwijld per aan het bevoegd gezag gemeld. 19. Indien uit de in het vorige voorschrift genoemde monitoring blijkt dat de draagkracht van de Oosterschelde voor schelpdieren dreigt te worden overschreden, wordt er door of namens de vergunninghouder een hoeveelheid Japanse oesters uit de Oosterschelde gevist en verwijderd die in versgewicht gelijk is aan de maximale jaarproductie van de bij dit experiment gebruikte installaties. Deze hoeveelheid dient aantoonbaar niet te behoren tot de reguliere hoeveelheden door NOV-leden jaarlijks te kweken en/of op de vrije gronden op te vissen oesters. 20. Het gebruik van geluidsapparatuur, anders dan ten behoeve van communicatie betreffende de veiligheid, is niet toegestaan. 21. Verstoring van de in het gebied aanwezige fauna dient tot een minimum te worden beperkt. Groepen vogels mogen niet dichter dan tot een afstand van 500 meter benaderd worden en zeehonden mogen niet dichter dan tot een afstand van 1200 meter benaderd worden. Rapportage, monitoring 22. Begeleidend wetenschappelijk onderzoek maakt onderdeel uit van het experiment. 23. Vergunninghouder stuurt binnen drie maanden na expiratie van de vergunning of, indien het experiment eerder wordt beëindigd, binnen drie maanden na beëindiging van het experiment, de resultaten van het experiment schriftelijk of per naar het bevoegd gezag. Voor de ecologische onderwerpen die in deze rapportage opgenomen moeten worden opgenomen wordt verwezen naar bijlage 1. Toezicht 24. De vergunninghouder voert een administratie waarin alle op deze vergunning betrekking hebbende documenten en bewijsstukken ten aanzien de naleving van de voorschriften en beperkingen van deze vergunning. 25. De vergunninghouder geeft, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, alle medewerking aan de aangewezen toezichthouder(s). 26. Gevraagde informatie en documenten, bijvoorbeeld met betrekking tot de voorschriften 3 en 24, worden op eerste vordering aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren getoond. Looptijd/geldigheid 27. De vergunning is geldig vanaf het moment van afgifte tot en met het moment dat de vergunde activiteit wordt beëindigd (zie voorschrift 10), doch uiterlijk tot en met 31 december Pagina 3 van 5

4 Directie en Biodiversiteit 28. Met betrekking tot het indienen van de resultaten van het experiment (zie voorschrift 23) geldt een uiterste datum van 31 maart Ter informatie Off-bottom oesterkweek is een nieuwe ontwikkeling en de ervaringen daarmee zijn nog beperkt, evenals de kennis van de effecten die dit kan hebben op de instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied Oosterschelde. Om deze reden kunnen aan de onderhavige vergunning nadrukkelijk geen rechten worden ontleend voor een vervolg van het experiment en/of een bredere toepassing van off-bottom oesterkweeksystemen. Indien dat wordt gewenst zal daarvoor opnieuw een Nb-wetvergunning moeten worden aangevraagd, voorzien van een passende beoordeling gebaseerd op de op dat moment meest actuele en best beschikbare kennis. Daarbij zal dan specifiek aandacht moeten worden besteed aan de onderwerpen waarvoor in voorschrift 23, c.q. bijlage 1, rapportage noodzakelijk wordt geacht. Op grond van art. 5.1, lid 1 van de Wnb jo. afdeling Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan een verzoek tot wijziging van de vergunning worden ingediend. Op grond van artikel 5.4, lid 1 en lid 2, van de Wnb kan de verleende vergunning worden ingetrokken of gewijzigd. Op grond van artikel 7.2, lid 2, van de Wnb kan een last onder bestuursdwang worden opgelegd. Conform artikel 5:32, lid 1, Awb kan een bestuursorgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan, aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen. Hoogachtend, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: drs. S.P. Band MT-lid directie en Biodiversiteit Bijlagen: 1. Inhoudelijke overwegingen 2. Passende beoordeling Pagina 4 van 5

5 Directie en Biodiversiteit Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij: De Staatssecretaris van Economische Zaken Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Afdeling Juridische Zaken Postbus DE Zwolle Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen. Publicatie besluit Op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het Ministerie van Economische Zaken onderhavig besluit openbaar maken. De besluiten op grond van de Wnb, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op Pagina 5 van 5