Besluit. TenneT TSO B.V. Datum Wnb; goedkeuringsbesluit Heiplan - Borssele Beta; NOZ Borssele. Geachte,

Transcriptie

1 Bezoekadres Bezuidenhoutseweg AC Den Haag Postadres Postbus EK Den Haag Overheidsidentificatienr > Retouradres Postbus EK Den Haag TenneT TSO B.V. T (algemeen) F (algemeen) Behandeld door Ons kenmerk Uw kenmerk BSB-TTB Bijlage(n) KvK-nummer Datum Betreft Wnb; goedkeuringsbesluit Heiplan - Borssele Beta; NOZ Borssele BSN Relatienummer Besluit Geachte, Bij mail van 4 december 2018 ontving ik het Heiplan - Borssele Beta (hierna: het heiplan) met bijbehorende bijlagen voor het project Net op zee Borssele. Het heiplan is toegezonden onder verwijzing naar voorschrift 16 van de aan u verleende vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbwet). Procedureel Op 6 juli 2016, kenmerk DGAN-NB/ , is aan u op grond van de Nb-wet onder nader genoemde voorschriften en beperkingen vergunning verleend voor het project Transmissiesysteem op Zee Borssele thans bekend onder de naam Net op zee Borssele (hierna: NOZ Borssele) in relatie tot de Natura gebieden Westerschelde & Saeftinghe, Voordelta, Vlakte van de Raan inclusief het Belgische deel hiervan en het Belgische Vogelrichtlijngebied SBZ3. In deze vergunning vermeldt voorschrift 16: "De vergunninghouder stelt een heiplan op en dient dat uiterlijk 8 weken voorafgaand aan de start van de werkzaamheden van de bouw schriftelijk op per in bij het bevoegde gezag, t.a.v. het Nb-wetteam." De instemming met het voorliggende tweede heiplan is nu aan de orde. Op 1 juni 2018, kenmerk DGAN-NB/ , heb ik ingestemd met het eerste heiplan, dat is het Heiplan Borssele Alpha (hierna: het heiplan Alpha). Banknummer IBAN BIC Pagina 1 van 4

2 Inhoudelijk Het aan mij voorgelegde heiplan geeft uitwerking aan de voorschriften en beperkingen die voorvloeien uit de ontheffing op grond van de toen nog vigerende Flora- en faunawet enerzijds en de vergunning op grond van de op dat moment nog vigerende Nb-wet anderzijds, beide aan u verleend voor het project NOZ Borssele. Het voorliggende heiplan is opgesteld op basis van het heiplan Alpha dat is aangepast op de specifieke situatie voor het platform Beta en waarin de opgedane ervaringen bij de aanleg van platform Alpha zijn meegenomen. In het onderstaande ga ik nadrukkelijk alleen in op de in het heiplan gegeven uitwerkingen van de betreffende voorschriften uit de Nb-wetvergunning en voor zover de tekst van dit heiplan afwijkt van het heiplan Alpha. Ik heb het nu toegezonden heiplan getoetst tegen de achtergrond van de voorgenoemde Nb-wetvergunning in het algemeen en meer in het bijzonder de in de voorschriften 12 tot en met 15 gestelde voorwaarden. Paragraaf 6.1 van het heiplan beschrijft de toepassing van een dubbel bubbelgordijn om de geluidsproductie tijdens het heien van de palen tot binnen de voorgeschreven normen te reduceren. Volgens hoofdstuk 5 van het heiplan leidt het gebruik van een dubbel bubbelgordijn volgens berekeningen van TNO tot een maximaal geluidsniveau van 158 db re 1 μpa2s. Ik stel vast dat hiermee verzekerd is dat de meest strenge geluidsnorm van 162 db re 1 μpa2s zoals beschreven in voorschrift 14 van de Nb-wetvergunning niet zal worden overschreden. Dit wordt bevestigd door de in hoofdstuk 8 van het heiplan beschreven resultaten van de heiwerkzaamheden voor platform Alpha. Ik teken daarbij aan dat het heien van dat platform is uitgevoerd in augustus (2018). In die maand geldt een minder strenge geluidsnorm dan in mei (2019), zijnde de maand waarin u de heiwerkzaamheden voor platform Beta wilt uitvoeren. Voor het geval dat de toegestane geluidsnorm toch overschreden dreigt te worden, vertrouw ik erop dat u de passende maatregel zult treffen zoals beschreven in de laatste alinea op blz. 23 van het heiplan. Ik heb verder goede notie genomen van uw verzekering zoals verwoord in hoofdstuk 8 van dit werkplan dat de kans op lekkage van een bubbelgordijn door inspecties vooraf kan worden geminimaliseerd. Paragraaf 6.2 van het heiplan beschrijft de effectiviteit van twee typen Acoustic Deterrent Devices (hierna: ADD s) die zullen worden ingezet met als doel om bruinvissen en zeehonden voor aanvang van de werkzaamheden te verdrijven. De tekst van paragraaf 6.2. in dit heiplan is gelijk aan de tekst van paragraaf 6.2 in het heiplan Alpha. Ik stel vast dat hiermee ook in dit heiplan goede uitwerking wordt gegeven aan het gestelde in voorschrift 12 van de aan u op 6 juli 2016 verleende Nbwetvergunning. Ik heb met instemming kennisgenomen van de in hoofdstuk 8 beschreven ervaringen bij de aanleg van platform Alpha, in het bijzonder de vermelding dat bij het heien van de vierde heipaal de ADD s toch zijn gereactiveerd ondanks het gegeven dat de onderbreking nog binnen de termijn van 4 uur viel. Pagina 2 van 4

3 Paragraaf 6.3 van het heiplan beschrijft de slow & soft start procedure die zal worden gevolgd om permanente schade (Permanent Treshold Shift) aan het gehoor van zeezoogdieren te voorkomen. Paragraaf 6.3 uit het heiplan Alpha is ongewijzigd overgenomen in het voorliggende heiplan. Ik stel vast dat op deze wijze ook in dit heiplan een goede uitwerking is gegeven van het gestelde in voorschrift 13 van de Nb-wetvergunning van 6 juli Paragraaf 6.4 van het heiplan beschrijft de wijze waarop het onderwatergeluid wordt gemeten en geeft aan de termijn (binnen 48 uur na afronding van de heiwerkzaamheden) van toezending aan het bevoegd gezag van de resultaten van de metingen. De tekst van paragraaf 6.4 van het voorliggende werkplan is dezelfde als in het heiplan Alpha. Ik stel vast dat daarmee ook paragraaf 6.4 van dit werkplan in overeenstemming is met voorschrift 15 van de Nb-wetvergunning. Samenvattend concludeer ik dat het Heiplan Borssele Beta goede invulling geeft aan de voorschriften 12 tot en met 15 van de Nb-wetvergunning. Besluit Op grond van het bovenstaande ben ik van mening dat het voorliggende heiplan volledig voldoet aan het gestelde in de voorschriften 12 tot en met 15 van de Nbwetvergunning voor de NOZ Borssele. Ik verleen daarom goedkeuring aan het Heiplan Borssele Beta. De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Namens deze, Drs. S.P. Band MT-lid van het Directoraat-Generaal Natuur, Visserij en Landelijk Gebied Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij: De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Afdeling Juridische Zaken Postbus DE Zwolle Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste de volgende elementen bevatten: Pagina 3 van 4

4 a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen. Pagina 4 van 4

5 Publicatie Op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit onderhavig besluit openbaar maken. De besluiten op grond van de Wet natuurbescherming, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op Pagina 5 van 4