Besluit. Vermilion Energy Netherlands B.V. T.a.v. Postbus AB Harlingen

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus EK Den Haag Vermilion Energy Netherlands B.V. T.a.v. Postbus AB Harlingen Bezoekadres Bezuidenhoutseweg AC Den Haag Postadres Postbus EK Den Haag Overheidsidentificatienr T (algemeen) F (algemeen) Datum 14 december 2018 Betreft Wnb; vergunning; seismisch onderzoek Hemelum; Oudegaasterbrekken, Fluessen en omgeving en IJsselmeer Behandeld door mr. S.M. Hitzert T S.M.hitzert@minez.nl Besluit Geachte, Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlage(n) 4 Op basis van uw aanvraag van 25 september 2018, om een vergunning op grond van artikelen 2.7, lid 2, jo. 1.3, lid 5 Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) verleen ik hierbij vergunning voor het uitvoeren van seismisch onderzoek in het zoekgebied Hemelum in de Natura 2000-gebieden Oudergaasterbrekken, Fluessen en omgeving en IJsselmeer. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag en de relevante wet- en regelgeving alsmede het van toepassing zijnde beleid verwijs ik naar de bijlage bij dit besluit. In dezelfde bijlage treft u voorts mijn inhoudelijke overwegingen die aan dit besluit ten grondslag liggen aan. De aanvraag en de bijlagen maken onderdeel uit van dit besluit. Voorschriften en beperkingen Ter bescherming van de in de Natura 2000-gebieden Oudergaasterbrekken, Fluessen en omgeving en IJsselmeer aanwezige beschermde natuurwaarden, verbind ik aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen. Algemeen 1. Deze vergunning staat op naam van Vermilion Energy Netherlands B.V. (hierna vergunninghouder) (of diens rechtsopvolger). 2. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de vergunninghouder of aantoonbaar in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 3. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de vergunde activiteit wordt uitgevoerd over een kopie van deze beschikking, inclusief alle daarbij behorende bijlagen. Pagina 1 van 6

2 4. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen zijn aantoonbaar op de hoogte van de inhoud en het doel van deze voorschriften en beperkingen, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 5. Het tijdstip waarop de vergunde activiteit daadwerkelijk wordt gestart, wordt minimaal 2 weken voor de aanvang ervan gemeld aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ter attentie van het Team Natuurvergunningen (hierna: het bevoegd gezag). 6. De vergunde activiteit wordt overeenkomstig de ingediende aanvraag en bijbehorende passende beoordeling uitgevoerd, met inachtneming van de aan deze vergunning verbonden voorschriften en beperkingen. Bij eventuele strijdigheid van de aanvraag en/of passende beoordeling met de voorschriften en beperkingen in onderhavige vergunning, prevaleren deze laatste. 7. Bij een opgetreden incident wordt onverwijld melding over de aard en omvang van het incident gedaan aan het bevoegd gezag onder overlegging van alle relevante gegevens. Onder incident wordt in dit verband verstaan een onvoorziene gebeurtenis waardoor schade aan de natuurlijke kenmerken in het betrokken beschermde gebied is of kan worden toegebracht (bijvoorbeeld wanneer onbedoeld vrijgekomen schadelijke stoffen een habitattype of habitat- of vogelsoort bedreigen.) 8. Bij een opgetreden incident is de vergunninghouder verplicht eventuele verontreinigingen zo mogelijk direct te laten verwijderen en de eventueel opgetreden schade voor zover mogelijk te herstellen, zulks ter beoordeling van het bevoegd gezag. 9. Alle door of namens het bevoegd gezag te geven aanwijzingen en/of uitvoeringsbepalingen worden binnen de in de aanwijzing bepaalde termijn opgevolgd. 10. Zodra de werkzaamheden met betrekking tot de vergunde activiteit feitelijk zijn beëindigd, wordt dit uiterlijk binnen een week bij het bevoegd gezag gemeld. 11. Alle correspondentie uit hoofde van deze vergunning kan per reguliere post of per (wetnatuurbescherming@minez.nl) worden gedaan. Nadere inhoudelijke voorschriften 12. De werkzaamheden worden uitgevoerd van oktober tot en met december. 13. Boorgaten worden gedicht met bentoniet, waardoor hydrologische effecten worden uitgesloten. 14. Nachtelijke werkzaamheden vinden enkel op bestaande wegen met bestaande verlichting plaats. 15. Er worden, met in achtneming van onderstaande voorschriften, geen werkzaamheden verricht in gevoelige habitattypen en/of rustgebieden van niet broedvogels. 16. Bestaande groenstructuren worden zoveel mogelijk ontzien in deze gebieden, er vindt geen betreding, boringen of andere vormen van aantasting plaats in bossen, hagen en houtwallen. Pagina 2 van 6

3 17. Werkzaamheden in (potentieel) leefgebied van in het kader van Natura 2000 aangewezen habitatsoorten worden alleen uitgevoerd op bestaande wegen en paden waarmee het functioneel leefgebied wordt vermeden. 18. In de beschermde habitattypen vinden geen verstorende werkzaamheden plaats. Betreding kan enkel onder begeleiding en toezicht van een ter zake deskundige Betreding is enkel mogelijk via bestaande wegen, paden en watergangen zodat betreding van habitats voorkomen wordt tijdens de uitvoering. Deze beschermde habitattypen zijn op de ecologische vlekkenkaart aangeduid als Nee gebieden (Bijlage 1 en Bijlage 2 van de aanvraag). 20. Aangewezen rustgebieden voor niet-broedvogels in de Natura 2000-gebieden Oudegaasterbrekken en het IJsselmeer worden gevrijwaard van werkzaamheden in de periode dat de vogels hier gebruik van maken om het aspect rust voor deze dieren gedurende de uitvoering van de werkzaamheden voldoende te kunnen waarborgen. Deze rustgebieden zijn in de vlekkenkaart opgenomen als Nee-tenzij gebieden (bijlage 1 en bijlage 2 van de aanvraag). 21. Zijn de smient, kuifeend en nonnetje wel aanwezig in de rustgebieden van het Natura 2000-gebied Oudegaasterbrekken dan wordt een bufferzone van 280 meter aangehouden tot de betreffende soort. 22. Zijn de bergeend, kleine zwaan, smient, wilde eend, en goudplevier aanwezig in de rustgebieden van het Natura 2000-gebied IJsselmeer dan wordt een bufferzone van 280 meter aangehouden tot de betreffende soort. 23. Ten aanzien van de niet-broedvogels in de rustgebieden in het Natura gebied Oudegaasterbrekken wordt in oktober overdag gewerkt onder begeleiding van een ter zake deskundige. 24. Ten aanzien van de niet-broedvogels in de rustgebieden in het Natura gebied IJsselmeer wordt in december overdag gewerkt onder begeleiding van een ter zake deskundige. 25. Belangrijk leefgebied van overige aangewezen soorten worden enkel betreden onder toezicht van een ter zake deskundige. Betreding van deze gebieden is 1 Het Ministerie van LNV verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie, habitats en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en ((soort)specifieke) ecologische kennis heeft. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus; en/of Met betrekking tot soorten of specifieke soorten kan als deskundige ook iemand worden aangemerkt die: - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of bescherming. Pagina 3 van 6

4 mogelijk op bestaande wegen, paden en watergangen zodat rust van leefgebied en individuen afdoende gewaarborgd blijft tijdens de uitvoering. Deze aandachtsgebieden zijn op de ecologische vlekkenkaart aangeduid als Ja - mits gebieden (Bijlage 1 en Bijlage 2 van de aanvraag). 26. In Natura 2000-gebied IJsselmeer worden de werkzaamheden gedurende 6 dagen uitgevoerd in de weken In Natura 2000-gebied Oudegaasterbrekken, Fluessen e.o. worden de werkzaamheden gedurende 10 dagen uitgevoerd in de weken De werkzaamheden zullen van west naar oost uitgevoerd worden. 29. Het seismisch onderzoek kan op het land plaats vinden met springstof in boorgaten. 30. Het seismisch onderzoek in grote wateren kan plaatsvinden door middel van het boren van gaten in de waterbodem of met een airgun. 31. Afhankelijk van het gebied kan met geofoons, bay-cable, hydrofoons of moerasgeofoons gewerkt worden. 32. Ter invulling van de voorschriften 12 tot en met 28 wordt minimaal 4 weken voor de daadwerkelijke aanvang van de werkzaamheden een werkplan ter schriftelijke instemming aan het bevoegd gezag overgelegd. 33. Het ecologisch werkplan dient ten minste te bevatten; de definitieve planning van de werkzaamheden en methoden, de definitieve vlekkenkaart met de meest recente verspreidingsgegevens en begrenzingen waarbij inzichtelijk wordt waarom gebieden onder de gekozen categorie vallen. 34. De werkzaamheden worden conform het goedgekeurde werkplan uitgevoerd. Toezicht 35. De vergunninghouder voert een administratie waarin alle op deze vergunning betrekking hebbende documenten en bewijsstukken ten aanzien de naleving van de voorschriften en beperkingen van deze vergunning zijn opgenomen. 36. De vergunninghouder geeft, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, alle medewerking aan de aangewezen toezichthouder(s). 37. Gevraagde informatie en documenten, bijvoorbeeld met betrekking tot de voorschriften 3 en 34, worden op eerste vordering aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren getoond. Looptijd/geldigheid 38. De vergunning is geldig van oktober 2019 t/m december 2019 of oktober 2020 t/m december 2020 of oktober 2021 t/m december Ter informatie Op grond van art. 5.1, lid 1 van de Wnb jo. afdeling Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan een verzoek tot wijziging van de vergunning worden ingediend. Op grond van artikel 5.4, lid 1 en lid 2, van de Wnb kan de verleende vergunning worden ingetrokken of gewijzigd. Pagina 4 van 6

5 Op grond van artikel 7.2, lid 2, van de Wnb kan een last onder bestuursdwang worden opgelegd. Conform artikel 5:32, lid 1, Awb kan een bestuursorgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan, aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen. de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, namens deze: drs. S.P. Band MT-lid directie Natuur en Biodiversiteit Bijlage: 1. Inhoudelijke overwegingen 2. Passende beoordeling 3. PDF AERIUS Calculator 4. Ecologische vlekkenkaart Hemelum (aangepast) Bezwaar Tegen dit besluit staat op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor een belanghebbende de mogelijkheid open een bezwaarschrift in te dienen. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij: De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Afdeling Juridische Zaken Postbus DE Zwolle Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste de volgende elementen bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is, en d) de gronden van bezwaar. Het is raadzaam een kopie van dit besluit bij het bezwaarschrift te voegen. Pagina 5 van 6

6 Publicatie besluit Op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur zal het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit onderhavig besluit openbaar maken. De besluiten op grond van de Wnb, waaronder onderhavige, zullen, onder anonimisering van de persoonsgegevens, geplaatst worden op Pagina 6 van 6