Verzonden 26 juni 2017

Transcriptie

1 Gedeputeerde Staten van Limburg t.a.v. ing. M.A. Luijten Projectmanager Buitenring Parkstad Limburg 6202 MA MAASTRICHT Afdeling VRG Behandeld J.L. van der Veer Zaaknummer Telefoon (043) Ons kenmerk 2017/45140 Fax (043) Uw kenmerk Maastricht 26 juni 2017 Bijlage(n) Beheermaatregelplan Zure vennen. Verzonden 26 juni 2017 Onderwerp Goedkeuringsbesluit taakstellend voorschrift 10.4 Nbw vergunning BPL 1. Verzoek Wij hebben op 18 juni 2013 aan de provincie Limburg een vergunning ex artikel 16/19d van de Natuurbeschermingswet 1998, met kenmerk 2013/34032, verleend. Deze vergunning is gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 4 februari 2016, kenmerk 2016/7934, gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 3 maart 2016, kenmerk 2016/15664, gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 18 augustus 2016, kenmerk 2016/63405 en meest recent gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 18 mei 2017, kenmerk 2017/ Op grond van artikel 9.4, eerste lid, van de Wet natuurbescherming (verder: Wnb) geldt deze vergunning inmiddels als een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid van de Wnb. De vergunning betreft het project aanleg en ingebruikname van de Buitenring Parkstad Limburg (verder: BPL). In Hoofdstuk 7 Voorschriften van de Wnb vergunning is aangegeven: Voorschriften 1 t/m 4 hebben betrekking op de beschermde natuur van het Natura 2000-gebied Geleenbeekdal en/of het beschermd Natuurmonument Kathagerbeemden. Voorschriften 5 t/m 9 hebben betrekking op de beschermde natuur van het Natura 2000-gebied Brunssummerheide en het beschermd Natuurmonument Brunssummerheide. Verder wordt onderstaand met BPL wegtracé Geleenbeekdal het deel van BPL bedoeld zoals aangegeven met kilometrering m (net ten oosten van het spoor) t/m m op de twee kaartbladen met achtereenvolgend tekeningnummer 01b en 01c in het Referentie Ontwerp. Met BPL wegtracé Brunssummerheide wordt het deel van BPL bedoeld zoals aangegeven met kilometrering m t/m m aangegeven op de twee kaartbladen met achtereenvolgend tekeningnummer 7 en 8 in het Referentie Ontwerp. Het deel van voorschrift nummer 10, onder 4, sub a luidt: Stikstofdepositie.. Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastricht NL-6202 MA Maastricht info@rudzuidlimburg.nl Tel + 31 (0) Fax + 31 (0) IBAN nummer: NL53BNGH BIC-code: BNGHNL2G

2 1. 4. Beheermaatregelen voor het habitattype Zure Vennen op de Brunssummerheide a. Alvorens een rijbaan van het BPL wegtracé Brunssummerheide in gebruik mag worden genomen, dient door ons college goedkeuring te zijn verleend aan een schriftelijk bij ons in te dienen beheermaatregelplan betreffende de verwijdering van bosopslag op de oeverzones van het gebied op de Brunssummerheide met het habitattype Zure Vennen dan wel voor aanvullende en/of alternatieve beheermaatregelen. Het beheermaatregelplan dient in ieder geval te zijn gericht op het tegengaan van onverhoopte negatieve effecten door stikstofdepositie op het gebied met habitattype Zure vennen op de Brunssummerheide. Het ter goedkeuring bij ons college in te dienen beheermaatregelplan dient tenminste te bevatten een beschrijving van de voorgestelde beheermaatregel(en), een verantwoording over de veronderstelde werking in het kader van de bestrijding van de stikstofdepositieproblematiek, een ruimtelijke beschrijving van de omgeving en de plaatsen waar de maatregelen dienen te worden uitgevoerd, en een beschrijving van de frequentie waarmee de maatregelen dienen te worden uitgevoerd Beheermaatregelplan Zure vennen ingediend ter goedkeuring voorschrift 10.4 Op 1 juni 2017 ontvingen wij ter voldoening aan voorschrift 10.4 van onderhavige Wnb vergunning BPL van 18 juni 2013, van ing. M.A. Luijten, projectmanager Buitenring Parkstad Limburg, 6202 MA Maastricht, namens Gedeputeerde Staten van Limburg, een brief d.d. 1 juni 2017, referentie 2017/38817, met daarbij gevoegd: [1.] Royal HaskoningDHV, 22 december 2016, Beheermaatregelenplan Gerrits Hangveentje Tussenrapportage ecohydrologisch onderzoek om te komen tot maatregelen voor duurzaam herstel en behoud, WATBE R001F01, Versie: 02/Finale versie, Rapport, 26 pagina s (verder: Beheermaatregelenplan Zure vennen); [2.] Brief van Eduard Habets, Gebiedsmanager Zuid-Limburg, Natuurmonumenten, d.d. 9 januari 2017, aan Provincie Limburg, met onderwerp Tussenrapportage Beheermaatregelenplan Gerrits Hangveentje Brunssummerheide. 2. Procedure Het ter goedkeuring ingediende Beheermaatregelenplan Zure vennen genoemd onder [1.] in paragraaf 1.1 is afgehandeld met toepassing van titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht. 3. Overwegingen Naar aanleiding van het ter goedkeuring ingediende Beheermaatregelenplan Zure vennen (zie document onder nummer [1.] genoemd in paragraaf 1.1 in dit besluit) overwegen wij als volgt. Dat het ingediende Beheermaatregelenplan Zure vennen (mede) gericht is op het tegengaan van onverhoopte negatieve effecten door stikstofdepositie op het gebied met het habitattype Zure vennen op de Brunssummerheide blijkt onder meer uit de volgende onderdelen: - paragraaf 2.1. Plan van aanpak, met name de tekst bij Stap 4 op blz. 5 Stap 4: Tussenrapportage. Op basis van de eerste monitoringsresultaten (tot eind november 2016) wordt de systeemanalyse Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2

3 uitgewerkt en volgt een aanzet tot beheermaatregelen (no-regret maatregelen) die in ieder geval bijdragen aan het tegengaan van onverhoopte negatieve effecten door stikstofdepositie". - Paragraaf Grondwaterkwaliteit, en - Hoofdstuk 5 Conclusies: voorgestelde beheermaatregelen, met name paragraaf 5.1 No regret maatregelen op blz. 21, 2 e alinea, waar staat: Een van de maatregelen, ook reeds benoemd in de verleende vergunning op de Natuurbeschermingswet en voor wat betreft stikstof beoordeeld door Koks et al. (2014), is het vrijstellen van de venoevers. Deze maatregel is zinvol, zeker wanneer dit in de onmiddellijke nabijheid van het ven en de hangveenvegetatie gebeurt. Voorgesteld wordt om het aanwezige bos om te zetten heide. Zo wordt verdamping verminderd, waardoor meer water beschikbaar is voor Gerrits hangveentje, terwijl tegelijkertijd de stikstofbelasting van het water wordt verminderd en de (grond)waterkwaliteit wordt verbeterd. Zo wordt niet alleen stikstof uit het systeem verwijderd, maar wordt het hydrologisch systeem robuuster, waardoor de negatieve invloed van stikstofdepositie wordt verminderd.. Verder omvat Hoofdstuk 5 Conclusie Voorgestelde beheermaatregelen een beschrijving van de voorgestelde beheermaatregelen, inclusief een ruimtelijke beschrijving van de omgeving en de plaatsen waar de maatregelen dienen te worden uitgevoerd en de frequentie waarmee de maatregelen dienen te worden uitgevoerd, en geeft met name paragraaf 5.1 No regret maatregelen verantwoording over de veronderstelde werking in het kader van de bestrijding van de stikstofdepositieproblematiek. Gezien het voorgaande mag worden geconcludeerd dat het ingediende Beheermaatregelenplan Zure vennen [1.] voldoet aan de gestelde eisen zoals bedoeld en geformuleerd in voorschrift 10.4.a. van de vergunning verleend bij besluit d.d. 18 juni 2013, kenmerk 2013/34032, daarna diverse malen gewijzigd, meest recent gewijzigd bij besluit d.d. 18 mei 2017, kenmerk 2017/ Besluit Gelet op het bepaalde in artikel 16/19d van de Natuurbeschermingswet 1998 en het bepaalde in artikel 2.7 van de Wet natuurbescherming en voorschrift 10.4 verbonden aan de vergunning voor de aanleg en ingebruikname van de Buitenring Parkstad Limburg ex artikel 16/19d van de Natuurbeschermingswet 1998, verleend aan de provincie Limburg bij besluit van ons college d.d. 18 juni 2013, kenmerk 2013/34032, gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 4 februari 2016, kenmerk 2016/7934, gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 3 maart 2016, kenmerk 2016/15664, gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 18 augustus 2016, kenmerk 2016/63405 en meest recent gewijzigd bij besluit van ons college d.d. 18 mei 2017, kenmerk 2017/35954, alsmede voornoemde overwegingen, besluiten wij goedkeuring te hechten aan het op 1 juni 2017 door ons ontvangen schrijven, ter voldoening aan voorschrift 10.4.a van onderhavige Wnb vergunning BPL van 18 juni 2013, van ing. M.A. Luijten, projectmanager Buitenring Parkstad Limburg, 6202 MA Maastricht, namens Gedeputeerde Staten van Limburg, d.d. 1 juni 2017, referentie 2017/38817, met daarbij gevoegd: [1.] Royal HaskoningDHV, 22 december 2016, Beheermaatregelenplan Gerrits Hangveentje Tussenrapportage ecohydrologisch onderzoek om te komen tot maatregelen voor duurzaam herstel en behoud, WATBE R001F01, Versie: 02/Finale versie, Rapport, 26 pagina s. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 3

4 5. Afschriften Een afschrift van dit besluit is verzonden naar: Gedeputeerde Staten van Limburg, Limburglaan 10,, 6202 MA MAASTRICHT, als besluit op het verzoek om goedkeuring; Provincie Limburg t.a.v. dhr. M.A. Luijten, Limburglaan 10,, 6202 MA MAASTRICHT, ter Provincie Limburg t.a.v. dhr. R.A.M. Tilmans, Limburglaan 10,, 6202 MA MAASTRICHT, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nuth, Postbus 22000, 6360 AA NUTH, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Heerlen, Postbus 1, 6400 AA, HEERLEN, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schinnen, Postbus 50, 6365 ZH, SCHINNEN, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Onderbanken, Postbus 1090, 6450 CB, SCHINVELD, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brunssum, Postbus 250, 6440 AG, BRUNSSUM, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Landgraaf, Postbus 31300, 6370 AH, LANDGRAAF, ter Burgemeester en Wethouders van de gemeente Kerkrade, Postbus 600, 6460 AP, KERKRADE, ter Ministerie van Economische Zaken, DG Regio, Postbus 20401, 2500 EK, DEN HAAG, ter Van der Feltz advocaten, Postbus 85615, 2508 CD, DEN HAAG, ter Natuurmonumenten, t.a.v. dhr. E. Habets, gebiedsmanager Zuid-Limburg, Postbus 9955, 1243 ZS s-graveland; DUITSLAND Bezirksregierung Düsseldorf, Dezernat 32, Postfach , Düsseldorf Deutschland, ter 6. Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 4

5 Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Juridische Zaken en Inkoop, Team Rechtsbescherming, 6202 MA Maastricht Voor meer informatie verwijzen wij u naar en klik vervolgens op de button e-loket. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, sector Bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. 7. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag volgend op de dag waarop dit besluit is verzonden Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, drs. M.G.P.I. Arts Kwartiermaker Vergunningen Toezicht en Handhaving (VTH) Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 5