VERSLAG VAN DE RAADSSESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 15 SEPTEMBER 2005

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE RAADSSESSIE VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 15 SEPTEMBER 2005 Onderwerp: Revitalisering woonomgeving Voorzitter: J.J. Nobel De leden: E. Bruijnesteijn, B. Homan, W. Landzaat, A. Meulblok-Imanse, J.M.M. van Popering-van der Stokker, A. Slotboom, E.A. Wensing-Weber Griffie: mw. S. Manting Portefeuillehouder: dhr. H. Tuning 1. Opening De VOORZITTER: Welkom, het is uur. De eerste bijeenkomst in het nieuwe seizoen na de zomer, zullen we maar zeggen. Ik hoop dat iedereen ervan genoten heeft en goed is uitgerust. Dan kunnen we weer aan de slag. Het onderwerp is Revitalisering woonomgeving. Wie van u mag ik het woord geven? Mevrouw Meulblok. 2. Revitalisering woonomgeving Mevrouw MEULBLOK: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. We hebben maar een halfuur dus ik ga snel van start. Wij zijn als CDA voorstander van het revitaliseren van de woonomgeving. Helaas moeten we net als vorig jaar constateren dat het dit jaar niet is gelukt het besluit eerder aan ons voor te leggen. Er staat wel in het stuk: wij streven ernaar de besluitvorming te vervroegen. Dat begrijpen we niet. In mei 2000 is het budget bekend geworden. Een aantal projecten van 2002, onder andere Bornholm, dat nu in het voorstel wordt genoemd, staat er nog steeds. Als je in het hoofdstuk Voortgang van 2001 tot 2004 kijkt, geeft dat een opsomming van projecten die al dan niet zijn uitgevoerd. We zien geen bedragen erbij wat het eigenlijk heeft gekost. Ik vraag een paar dingen. De besluitvorming moet volgens ons vroeger. We willen dan ook graag een evaluatie hoever het met de projecten staat, wat het heeft gekost en welke projecten zijn afgerond. Bovenaan pagina 2 staat een opsomming van wijken die in deze periode tot prioritaire wijken zijn verklaard. Dat zijn grote wijken. Op dezelfde pagina staat waarom het gaat in die wijken. Onze vraag is hoe je aan de prioriteit komt. Van wie gaat dat uit? Gaat dat van rayonbeheer uit? Of zijn het de winkeliers die zeggen dat het broodnodig is? Of zijn het de inwoners die klagen? Dat zouden we graag van de wethouder willen horen. De VOORZITTER: Dank u wel. Mevrouw Wensing. Mevrouw WENSING: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Ik zou bijna zeggen, een herhaling van zetten. Net als mevrouw Meulblok heb ik eigenlijk hetzelfde. Vorig jaar heb ik gezegd dat het allemaal erg lang duurde. Ik vind het dit jaar weer allemaal erg lang duren, zelfs nog langer dan vorig jaar. Toen was in ieder geval het raadsvoorstel ergens in maart klaar, nu was het raadsvoorstel in juli klaar. De besluitvorming is volgende week, 22 september a.s. Dan gaan we beginnen. We kunnen het natuurlijk nooit meer in dit jaar allemaal afronden. We hebben vijf projecten. Als we in deze snelheid doorgaan vrees ik dat de revitalisering nog wel een jaar of twintig zal duren. Dan kunnen we weer van vooraf aan beginnen, maar dat houden we dus niet bij. Dat wil ik wel even als signaal meegeven. De relatie met de aanlooptijd, heeft dat te maken met de VTA-kosten? 1

2 Want, net als mevrouw Meulblok zei, ook voor deze komende projecten zien we een aantal kosten, maar wat zijn nu de reële kosten? Het zijn geen hele zware projecten die ik zie. Ik ben erlangs gereden. Ik vraag me af wat nu de reële kosten zijn. Hoeveel VTA-kosten zitten daar dan in? Dan had ik nog een vraagje. In de bestuurlijke tussenrapportage staat bij programma 22 een eenmalig voordeel van ,00 betreffende revitalisering woonomgeving. Heeft dit bedrag wat u vermeldt betrekking op dit raadsvoorstel voor wat betreft de uitloop van uitvoering in 2006? Dat was het. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Wensing. Mevrouw Van Popering. Mevrouw VAN POPERING: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Het wordt saai voor de wethouder. Ook mijn partij was niet helemaal vrolijk bij dit document. Niet alleen vanwege de traagheid waarmee het document tot ons komt en de besluitvorming, maar ook de voortgangsrapportage Als we bijvoorbeeld daarin lezen over een nieuw trapveld aan de IJweg, in de zomer van 2005 in uitvoering, de stenen liggen er nu. Dat betekent dus uitvoering. Dat plan is in aan ons voorgelegd. Wat betekent dit voor de vijf plannen die nu worden voorgedragen voor het revitaliseren van de woonomgeving? Wanneer worden deze projecten concreet uitgevoerd? Zeker daar waar intensief contact is met ondernemersverenigingen of dorpsverenigingen of wijkraden die verwachten dat de gemeente ook daadwerkelijk iets aan die afspraken doet. Als je dan kijkt, met name naar het eerste, de Pa Verkuyllaan waar u denkt met ,00 over de problematiek zoals die al jaar en dag door de ondernemers onze kant uit wordt geschreeuwd. Heeft u daar voldoende aan? Of is dit een bijdrage in een totaal van? Dat kan ik nergens teruglezen. Ik heb getracht de begroting van verschillende diensten erop na te pluizen, maar dat kan ik niet. Voor ,00 kun je bar weinig, zeker als daaruit ook nog VTA-kosten moeten worden bekostigd. Bij het tweede punt, over de ingrijpende renovatie van de groenvoorziening, doet u het daar op een andere manier dan de modernisering van de inrichting van het spoortracé? Want dat was gewone kaalslag. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Van Popering. Anderen? Mevrouw Bruijnesteijn. Mevrouw BRUIJNESTEIJN: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Laat ik dan maar zeggen, in ieder geval gaan deze vijf projecten worden gerealiseerd, daar zijn we blij mee. Ik denk eigenlijk dat rayonbeheer onze ogen zijn om overal te kijken. Maar we hebben volgende week een Politiek Café. Misschien komen daaruit ook suggesties naar voren. Want je kunt wel rondfietsen in de gemeente, maar je ziet natuurlijk als raadslid lang niet alles. Toevallig kregen we nog een van iemand uit Beinsdorp. Die klaagde over de bestrating van de Venneperweg. Dat zeg ik hier even met de vraag of daarnaar kan worden gekeken. Maar verder zijn we het eens met het voorstel. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Bruijnesteijn. De heer Homan, VVD? De heer HOMAN: Heel kort, mijnheer de voorzitter, wij sparen even voor de tweede termijn. Twee bestuurlijke vragen. Ik ga niet vragen waarom het zo is vertraagd. Van de portefeuillehouder willen we wel weten wat hij eraan doet zodat het volgend jaar niet meer zo is vertraagd. We willen het voorstel eigenlijk voor de vakantie hebben, dan kan het ook worden uitgevoerd. Het tweede is dat we uitvoering in 2006 niet acceptabel vinden. Wat wil deze portefeuillehouder doen, ervoor te zorgen dat al deze projecten nog in 2005 uitgevoerd en af zijn? Uitvoeren in de zin van een paar stenen in De Meer en we zijn begonnen, nee. Het gaat erom dat ze daadwerkelijk af zijn. Dat zou ik graag willen weten. De VOORZITTER: Dank u wel. Het woord is aan de portefeuillehouder, de heer Tuning. De heer TUNING: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Ik begin eerst even over het tijdstip van aanleveren en besluitvorming. 2

3 Ik ben het helemaal met u eens dat we veel te laat in het jaar zitten om te besluiten deze projecten in uitvoering te gaan nemen. Dat moet veel eerder. Het is nu natuurlijk al jaren achter elkaar veel te laat voorgelegd. We pogen dat te versnellen. Ik ben van mening dat op zich, structureel de versnelling er wel in zit maar het moet gewoon veel sneller. Mijnheer Homan vraagt: wat doe je er nu concreet aan om dat voor elkaar te krijgen? Dat betekent dat we heel concreet richting rayonbeheer de vraag eerder uitzetten om te inventariseren dan kom ik straks op het punt van prioriteitswijken wat nodig is om juist in de prioritaire gebieden te doen aan revitalisering en doe een voorstel daarover. Dat is in eerste instantie in overleg met de bewoners, inwoners en bedrijven, winkels vooral te kijken wat er mankeert en wat moet worden verbeterd. Dan moet een voorstel worden omgebouwd in wat je precies bedoelt. Dan moet het ook nog binnen het budget passen. Dat heeft een looptijd en dat moet veel sneller worden ingezet en korter duren. De VOORZITTER: Mevrouw Wensing stak eerst haar vinger op. Die mag eerst een tussenvraag stellen. Mevrouw WENSING: Ik vind het heel leuk dat de wethouder zegt dat rayonbeheer daarop moet zitten. Maar ik lees ook: in Bornholm leeft al geruime tijd de wens om de openbare buitenruimte te moderniseren. Uit diverse enquêtes blijkt dat de buitenruimte met name in Noordoost et cetera. Ik bedoel, het is geconstateerd. Ik weet zeker dat dit niet in juli jl. is geconstateerd. Ik denk dat het al een paar jaar eerder is geconstateerd. De heer TUNING: Vorig jaar hebben we daarin natuurlijk keuzen gemaakt. Toen is dat specifieke gebied buiten de keuzen gevallen. We hebben een andere keuze gemaakt. De wens ligt er natuurlijk wel veel langer, maar binnen dit budget moeten op een gegeven moment keuzen maken welke projecten we wel of niet doen. Mevrouw WENSING: Dat is niet helemaal waar wat u zegt. Vorig jaar zijn er inmiddels vier projecten uitgevoerd en nu komen er drie achteraan. De VOORZITTER: Mevrouw Wensing, even voor de goede orde want het wordt opgenomen en dan wordt het moeilijk om te bepalen wie wat heeft gezegd. Dus dit was mevrouw Wensing. De heer Homan wilde ook nog even interrumperen. De heer HOMAN: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Even naar aanleiding van het antwoord dat de portefeuillehouder heeft, dat is bemoedigend. Wil hij zover gaan dat hij nu toezegt dat hij het, de besluitvorming, agendeert op de langetermijnagenda van het college voor laten we zeggen mei? De heer TUNING: Volgend jaar? De heer HOMAN: Uiteraard. Dit jaar gaat niet meer. Dat zou wel heel uniek zijn als u dat voor elkaar krijgt. Dat u dus in het college besluit in mei Dan kunnen we het nog in juni 2006 behandelen. De VOORZITTER: Ik zag mevrouw Meulblok ook nog, die had ook een dringende vraag. Mevrouw MEULBLOK: Ik wil nog even naar de wethouder toe iets opmerken. Rayonbeheer moet eerder plannen aanleveren, maar deze wijken zijn als prioriteit aangemeld. Er zijn ook wijken waar die prioriteit niet zo hoog was om die mee te nemen. Dus dan zijn ze toch nu al bekend? Dan kun je dat toch alvast uitzetten zodat het in maart ter besluitvorming komt? 3

4 De heer TUNING: Het is overigens niet zo dat alleen rayonbeheer eerder moet handelen. Ik moet er natuurlijk eerder om vragen. Laten we wel beginnen, daar waar de verantwoordelijkheid begint. Ik word geacht daarop te sturen. Het is niet alleen een kwestie dat zij eerder hun plannen moeten inleveren. Het proces moet eerder starten en dat begint natuurlijk bij mij. Dat even vooropgesteld. Ik ga nu even het pad van prioritaire wijken en gebieden op. We hebben in 2001 vastgesteld ten aanzien van revitaliseren van de woonomgeving dat wij dat geld beschikbaar stellen aan een aantal benoemde gebieden. In 2002 of 2003 hebben we hier in de raad besloten dezelfde gebieden ook voor deze periode aan te wijzen als zijnde de gebieden die in aanmerking komen voor het geld van revitalisering woonomgeving. Nu is het dit jaar zo geweest dat wij alle projecten hebben kunnen honoreren, die waren aangediend. Daarmee wil ik niet zeggen dat er geen projecten meer zullen zijn straks in de prioritaire wijken. Maar er komt misschien een moment in dat proces naar de nieuwe besluitvorming toe, dat we dat misschien breder kunnen trekken omdat er misschien onvoldoende projecten zullen zijn die op basis van de prioritaire wijken in aanmerking komen voor het budget. Maar er is een heel expliciete keuze gemaakt ten aanzien van dit budget om het alleen in te zetten in die benoemde gebieden. Dan is de volgende vraag geweest ervoor te zorgen dat dit jaar gewoon het werk wordt gedaan. Uitgangspunt is, als u ja hiertegen zegt, dan stelt u het geld van deze projecten beschikbaar. Dat moet dit jaar in gang worden gezet. Als het niet zo is valt het geld vrij en moet ik u vragen het eventueel over te hevelen naar volgend jaar maar dan ben ik het kwijt. Dus alle projecten moeten dit jaar in uitvoering worden genomen. Dan kan het best zijn dat een project in uitvoering wordt genomen, maar nog niet klaar is. Dat kan best overlopen naar volgend jaar. Maar de verplichting is dit jaar aangegaan. Dan kom ik even op de rapportage van de vorige periode en het werk van het afgelopen jaar. Je kunt erover steggelen: het is uitgevoerd, er liggen stenen maar het is nog niet klaar. Maar alle projecten, uit mijn hoofd gesproken op twee na, zijn in uitvoering genomen, klaar of in uitvoering. Er zijn er geloof ik twee over, daarvan start een deze zomer en een start in de herfst van dit jaar. Dan zijn alle projecten waarover we hebben besloten in uitvoering. Deze projecten moeten dit jaar in uitvoering genomen worden. Hoe eerder je dat besluit, hoe eerder je dat kunt doen. Dat ben ik met u eens. Nu vraagt de heer Homan, die daagt mij uit, het op de langetermijnagenda te zetten zodat we in mei volgend jaar een besluit daarover kunnen nemen. Die uitdaging neem ik graag aan. Ik ga er even een nachtje over slapen, maar laten we het op de langetermijnagenda zetten voor volgend jaar. Dan hebben we een deadline. Of dat mei 2006 moet zijn? Ik moet even kijken wat reëel is. Maar laten we het op de langetermijnagenda zetten zodat we dat in ieder geval met elkaar afspreken. De heer HOMAN: April mag ook. De heer TUNING: Precies. We moeten even kijken wat reëel is. De heer HOMAN: In ieder geval niet later dan mei want anders krijgen we hetzelfde probleem. Als u dat nu wilt toezeggen zijn wij daarmee gered. De heer TUNING: Ons streven is erop gericht, dat was het al, om besluitvorming in ieder geval voor de zomer van het jaar waarin je besluit, rond te krijgen zodat je de uitvoering zo snel mogelijk ter hand kunt nemen. Want het gaat er uiteindelijk om dat je de dingen doet die je met de bewoners hebt afgesproken. Die moeten verbeteren in die gebieden die extra aandacht behoeven. Dat ben ik helemaal met u eens. Mevrouw Bruijnesteijn gaf aan dat er in Beinsdorp klachten zijn over straatwerk. Ik heb uitgelegd dat ik nu in de prioritaire gebieden zit. Dat neemt niet weg dat we de klacht serieus moeten nemen en via Openbare Werken moeten bekijken hoe dat precies zit. In het kader van revitalisering past dit daar natuurlijk niet in. Het zit een beetje in de voortgangsrapportage. Mevrouw Van Popering heeft gevraagd of het nu een bijdrage áán is of een onderdeel van een grotere post. Mevrouw Wensing vraagt ook wat nu de reële kosten zijn, hoe is de relatie met VTA? Het gaat te ver om hier een antwoord daarop te geven. Soms is het gewoon het bedrag, daarmee doen we de aanpassing. 4

5 Soms kunnen we onderhoudsbudgetten eraan toevoegen en hebben we het ook voor elkaar. Ik moet even ernaar kijken hoe dat precies zit. Laten we in ieder geval met elkaar afspreken dat als het op de langetermijnagenda staat, er de volgende keer een iets uitgebreidere rapportage is waarin juist op dit soort fenomenen wordt ingegaan. Volgens mij heb ik dan alle vragen aan de orde gehad. De VOORZITTER: Mevrouw Wensing. Mevrouw WENSING: Een klein vraagje nog over de bestuurlijke tussenrapportage, waarin de ,00 terugvloeiden. Ik kon dat verder niet traceren. De heer TUNING: Dat heeft niet met dit voorstel te maken. Ik kan u niet zeggen welk project dat precies is geweest. Maar er is een uitvoering van een project geweest dat achteraf minder geld heeft gekost. Dat heeft niet op dit voorstel betrekking. De VOORZITTER: Mevrouw Van Popering zag ik haar vinger opsteken. Mevrouw VAN POPERING: Ik zou graag voordat we hier volgende week over moeten stemmen... Van de projecten twee tot en met vijf schat ik in dat je met de bedragen die er staan een heel eind komt of dat je het project volledig kunt uitvoeren. Over project 1, Pa Verkuyllaan, gelet op de wensen die bij menig en raadslid bekend zijn, wil ik wil graag weten of dit toch een bijdrage is of dat het hiervan moet worden gedaan. En wat dan concreet daarvan wordt gedaan. De heer TUNING: Als de voorzitter mij toestaat wil ik even met een schuin oog kijken. Dit is het hele bedrag voor alles wat we daar willen doen. Dan heeft u dat antwoord in ieder geval. Mevrouw VAN POPERING: Dan is mijn vraag: kunnen we alle klachten hierover hiermee afdoen? De heer TUNING: Nee, want ik weet dat er veel meer klachten zijn. Maar we hebben in overleg met rayonbeheer en de winkeliers aldaar gezegd in het kader van revitalisering: in dit project kunnen we dit doen. Dat levert in ieder geval een bijdrage aan de omstandigheden van dat stukje winkelgebied. Dat hebben we met elkaar afgesproken. Waarmee ik niet zeg dat ik alle klachten hiermee oplos. De VOORZITTER: We hebben nog tien minuten. De heer Homan. De heer HOMAN: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. De VVD had nog een vraag gesteld, eigenlijk de portefeuillehouder twee keer uitgedaagd. Een keer over de langetermijnagenda, dat heeft hij toegezegd, waarvoor dank. We hadden hem ook uitgedaagd om toe te zeggen dat hij deze projecten ook afrondt in Want het is wel aardig om te zeggen ze te beginnen op 31 december 2005, dan heb ik het geld binnen, maar zo werkt het niet. Het gaat erom dat er een fundamentele en structurele inspanning wordt gedaan om ze ook echt af te krijgen in dit jaar. Gezien de omvang van de diverse projecten lijkt ons dat wel mogelijk tenzij er ergens iets bijzonders zit. Maar dat horen we dan graag. Kunt u nog even daarop ingaan? 5

6 De heer TUNING: De inspanningsverplichting wil ik graag met u aangaan. We gaan nu aannemers in de arm nemen, die gaan het in planning zetten en het wordt in uitvoering genomen. Ik vind het lastig heel hard met u af te spreken, dat ik mijn nek uitsteek dat het het eind van het jaar helemaal klaar is. We gaan dat wel proberen maar dan moet ik met de aannemers bekijken of het in hun planning past en hoe het precies zit, wat voor herfst we krijgen en noem maar op. De VOORZITTER: Even voor de goede orde. Sprak u over 2006 of 2005? De heer HOMAN: Het ging over de projecten waarvoor wij nu budget vrijmaken, Gezien de aangescherpte financiële regels is het zo dat we goed moeten oppassen dat we aan het eind van het jaar niet de helft van dit geld nog moeten besteden. Dat zou wel eens op problemen kunnen stuiten. Daarvoor wil ik graag deze portefeuillehouder behoeden. De VOORZITTER: Dan is het voor de verslaglegging even goed. Daar waar u zei: 2006 (dat zei u namelijk) moet dat 2005 zijn. Is er nog behoefte aan een korte tweede termijn? Mevrouw Meulblok. Mevrouw MEULBLOK: Heel kort. Ik heb gezegd dat deze prioritaire wijken grote wijken zijn. Kan de wethouder aangeven hoe ver hij nu met deze wijken is? Want dan kunnen we ook naar andere delen van de polder gaan om het geld van de revitalisering woonomgeving in te zetten. De VOORZITTER: Verder nog iemand in een korte tweede, laatste termijn? Niet? Dan geef ik het woord aan de wethouder. De heer TUNING: Met deze prioritaire gebieden bedoelen we niet te zeggen dat wij als we een aantal projecten hebben uitgevoerd klaar zijn met het gebied, het is weer spic en span en voor altijd goed. Het zal voortdurende aandacht vragen. Het zijn de oudere wijken van onze gemeente. Dat vergt voortdurende aandacht. Er zitten binnen de gebieden ook wijken, ik noem alleen maar even Hoofddorp-Noord, de Oranjebuurt, waarvoor we voorlopig even niets hebben gedaan omdat juist dat hele gebied gaat worden aangepakt. Later kom ik misschien daarop bij u terug. Het is niet zo dat wij met deze gebieden meteen klaar zijn, het zijn gebieden waarnaar onze voortdurende aandacht moet blijven uitgaan. De VOORZITTER: Goed. Als er geen behoefte meer is aan verdere vragen hebben we het mooi gered binnen een halfuur. Dan gaat dit voorstel naar de raad van volgende week ter besluitvorming. Dank u voor uw aanwezigheid. 6