TOELICHTING PLANNEN DOOR PATRICIA ROZENBLAD

Transcriptie

1 Verslag Directie Concernzaken Afdeling Communicatie Contact Mw P. Rozenblad T E pe.rozenblad@pzh.nl Aanwezig Bewoners Burgemeester Elsenweg, Burgemeester Elsenpark en Kranenburglaan. Patricia Rozenblad, projectleider en coördinator kwaliteitsnet goederenvervoer (PZH) Wouter Edzes, Dienst Beheer Infrastructuur PZH Marjolein Vellekoop, communicatieadviseur PZH Jaap den Heijer, projectleider gemeente Westland Anjalie Kishoen-Misier, jurist ruimtelijke ordening gemeente Westland Lisette van Zeijl, projectondersteuning gemeente Westland en verslagleggingpaul Bouman, Witteveen en Bos Jan-Auwke Verspuij, Witteveen en Bos 1 Vergadering van Informatiebijeenkomst over de verdubbeling N213 (tussen Middelbroekweg en Dijkweg) gemeente Westland Vergaderdatum 10 januari 2013 Datum Kopie aan Jacqueline den Brabander, communicatieadviseur gemeente Westland De informatieavond voor bewoners is georganiseerd om hen te informeren over de plannen en het proces voor de weg. Daarnaast is hen gevraagd mee te denken over de soort en vormgeving van het nieuwe geluidscherm dat langs de N213 moet worden aangebracht. TOELICHTING PLANNEN DOOR PATRICIA ROZENBLAD De provincie en gemeente Westland willen de N213 tussen de Middelbroekweg en de Dijkweg verbreden naar 2x2 rijstroken. De verbreding is van belang voor de doorstroming en daarmee voor de economie van de greenport Westland. Voor de verbreding wordt ruimte gezocht op het terrein van Flora Holland. De provincie is hierover nog in gesprek met Flora Holland. De verwachting is dat eind januari 2013 daarover meer duidelijkheid komt. Als gevolg van de verbreding van de weg zal het huidige geluidscherm op een aantal plaatsen verhoogd moeten worden om aan de normen van de Wet Geluidhinder te voldoen. Op het terrein van Flora Holland moest nog een geluidscherm worden geplaatst om het zogenaamde industrielawaai vanaf het terrein om de geluidsbelasting op de woningen achter het huidige scherm binnen de geluidsnormen te brengen. Voor dit scherm is in de nieuwe situatie geen plaats. Daarnaast zou het verkeer in een koker komen te rijden, wat visueel niet mooi is, en juist voor extra weerkaatsing van het verkeersgeluid zorgt. Daarom wordt dit scherm verwerkt in het nieuw te realiseren geluidsscherm (dus 2 in 1). Het huidige scherm langs de N213 heeft een hoogte variërend van 2,50 tot 3,70 meter. De hoogte van het nieuwe scherm varieert van ca. 2,50 tot ca. 6,50 meter, gemeten vanaf het niveau van het wegdek. 1 / 8

2 Het kruispunt Burgemeester Elsenweg - Dijkweg zal gereconstrueerd worden. Er komt een nieuwe fietsbrug en het fietspad wordt verplaatst. Ook zal de fietsoversteek aan de zuidzijde van het kruispunt komen te vervallen. Aandachtspunten voor het projectteam zijn: Draaicirkel t.b.v. indraaiend verkeer vanaf de Burgemeester Elsenweg het veilingterrein op. Geluidsscherm Watercompensatie voor te dempen oppervlaktewater Compensatie parkeerplaatsen terrein Flora Holland Minder groen. Vanwege ruimtegebrek zullen de bomen langs de N213 gekapt moeten worden. Fietsverkeer op het kruispunt Dijkweg Vervolgstappen: Bestemmingsplannen ( Woonkern Naaldwijk en Bloemenveiling ) wijzigen Continuering overleg Flora Holland Continuering bewonersoverleg Verdere uitwerking van de verdubbeling van Voorlopig ontwerp naar Definitief ontwerp TOELICHTING BESTEMMINGSPLANPROCEDURE DOOR ANJALIE KISHOEN-MISIER Zij gaf een korte uitleg over bestemmingsplannen en de procedures. Meer informatie over het bestemmingsplan en de procedures is na te lezen op Het plangebied van de verbreding van de N213 valt onder twee bestemmingsplannen: 1. Ontwerp bestemmingsplan Woonkern Naaldwijk: het geluidscherm Dit betreft een actualisatie van het bestemmingsplan (verplichting uit Wro). Het bestaande geluidscherm is in het bestemmingsplan Woonkern Naaldwijk opgenomen met de bestemming verkeer. Het bestaande geluidsscherm is positief bestemd. In artikel 16.2 sub b is aangegeven dat de bouwhoogte van geluidsschermen ter plaatse van de aanduiding geluidsscherm ten hoogste 7 meter bedraagt. Daarnaast is een afwijkingsbevoegd opgenomen onder artikel 16.3 dat de bouwhoogte 8 meter mag worden, mits uit akoestisch onderzoek is gebleken dat deze hoogte noodzakelijk is voor afdoende geluid reducerende werking en er geen onevenredige, nadelige veranderingen ontstaan in de beeldkwaliteit of bezonningssituatie op de aangrenzende gronden. Het ontwerp bestemmingsplan Woonkern Naaldwijk ligt ter inzage vanaf 21 december 2012 t/m 31 januari Gedurende deze termijn kan een zienswijze tegen dit plan ingediend worden. 2. Bestemmingsplan Bloemenveiling: de verbreding van de N213 In dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Onder deze wijzigingsbevoegdheid valt de verbreding van de N213 op terrein van Flora Holland. Voorwaarden zijn compensatie van groen en water (met advies van het Hoogheemraadschap van Delfland) en waarborging van de (financiële) uitvoerbaarheid. Dit bestemmingsplan is gewijzigd vastgesteld. Tegen de gewijzigde onderdelen kan beroep aangetekend worden. Als het wijzigingsplan in procedure wordt gebracht, wordt het gepubliceerd. Zienswijzen kunnen gedurende zes weken ingediend worden. Het college van B&W dient binnen acht weken een beslissing te nemen. 2 / 8

3 SAMENVATTING VRAGENRONDE Verbreding naar 2x2 Welk nut heeft de uitbreiding naar 2x2 voor ons bewoners? Antwoord: De verbreding is van belang voor de doorstroming van het (goederen)vervoer in het Westland en dient daarmee mede een economisch belang. Daarnaast zal de doorstroming rond kruispunt Dijkweg (met name richting zuid) verbeteren, vanwege de 2 opstelstroken. Het ritsen naar 1 rijstrook (richting noord) vindt plaats bij hogere snelheid, waardoor minder capaciteitsverlies optreedt. Is er overwogen om de kruising Dijkweg te vervangen door een rotonde? Antwoord: dat is niet mogelijk vanwege ruimtegebrek in de omgeving van de rotonde (omliggende bebouwing). Bovendien werkt een rotonde pas goed als er vanuit alle zijden waar aangereden mag worden een gelijkmatige hoeveelheid verkeer vandaan komt, als één zijde extreem veel verkeer genereert zal dit betekenen dat de ander zijdes geblokkeerd worden. Met een VRI (verkeersregelinstallatie) is dit te allen tijde te sturen. Is overwogen de kruising Dijkweg te sluiten of takken af te sluiten? Antwoord: nee, dat is niet overwogen. Flora Holland dient te allen tijde een ontsluiting te hebben voor calamiteiten. Als er geen ruimte bij Flora Holland wordt gevonden, is dan het alternatief dat er richting woonwijk ruimte gevonden moet worden? Antwoord: als er geen ruimte op het Flora Holland terrein gevonden kan worden, zijn er twee opties: de verbreding gaat niet door of de ruimte voor de verbreding wordt aan de kant van de woonwijk gezocht. Dat laatste is niet de insteek van provincie en gemeente Westland maar is wel een optie. Inrit vanaf verbrede N213 naar Flora Holland terrein Is er bij de afrit van de bloemenveiling rekening gehouden met een weefvak? Antwoord: Ja, verkeer voor de bloemenveiling gaat via een weefvak het veilingterrein op De inrit aan de zijde van de Burgemeester Elsenweg is gevaarlijk. Het vrachtverkeer voor Flora Holland kan beter doorrijden naar de Dijkweg en daar het terrein oprijden. Antwoord: Dit is besproken met Flora Holland tijdens de voorbereiding. De ingang Dijkweg is niet bedoeld voor toevoer goederen, maar voor calamiteiten. Kan de inrit vanaf de Burgemeester Elsenweg naar het veilingterrein niet méér naar Dijkweg worden verschoven? Antwoord: Dat is niet mogelijk vanwege het hoogteverschil. Ook past daar de uitvoegstrook niet. Er moet al een deel van het gebouw van Flora Holland worden afgebroken. Op de gekozen locatie is het te slopen oppervlak het kleinste. Flora Holland beschikt over drie uitritten. Hoeveel blijven er in de nieuwe situatie bestaan? Antwoord: het aantal uitritten wordt niet gewijzigd. 3 / 8

4 Is het mogelijk fase G te verplaatsen naar de Strijp-zijde? Antwoord: de interne infrastructuur van Flora Holland kan niet worden gewijzigd binnen de scope van dit project. Flora Holland stelt mogelijk wel ruimte beschikbaar om de verbreding van de weg te realiseren. Hiervoor zou dan een deel van een gebouw worden gesloopt. Het formele antwoord van de Flora Holland directie over het al dan niet gebruiken van hun grond wordt eind januari a.s. verwacht. Verkeersintensiteit Wat is de verkeersintensiteit? Antwoord: door autonome groei zou in de toekomst filedruk ontstaan. Met de verbreding wordt daarop geanticipeerd. Gegevens over de verkeersintensiteiten en verwachte verkeersdrukte worden zo mogelijk binnen een week aan de aanwezigen toegestuurd. Wat is het nut van de ingreep is en is onderzocht wat de verbreding oplevert? Antwoord: De verbreding van de N213 wordt uitgevoerd om toekomstige verkeersdrukte op te vangen. Uit het verkeersmodel N213-ABC is gebleken dat de N213 het grootste knelpunt geeft bij de Dijkweg in Er wordt nu met name ingezet op het knelpunt kruispunt Dijkweg vanwege beperkte middelen. Bij het kruispunt Dijkweg zullen meerdere opstelstroken komen. Van twee fietsoversteken over de Burgemeester Elsenweg zal er één (aan de zijde van de school) verdwijnen. De capaciteit van de N213 zal toenemen; voor de verkeerslichten staat nu één rij, na reconstructie twee. De doorstroming rond kruispunt Dijkweg zal (met name richting zuid) verbeteren, vanwege de 2 opstelstroken. Het ritsen naar 1 rijstrook (richting noord) vindt plaats bij hogere snelheid, waardoor minder capaciteitsverlies optreedt. Bovenstaand effect wordt alleen bereikt als het totale tracé vanaf de A20 tot aan de gemeentegrens met Den Haag gedaan wordt. Antwoord: Het streven is om uiteindelijk de hele N213 te verbreden om maximaal resultaat te boeken. Op dit moment is er een mogelijkheid om dit gedeelte te realiseren vanwege subsidie. De hoop is dat er in de toekomst budget beschikbaar is voor de verbreding van rest van de N213. De onderbouwing voor het verbreden van de weg is zwak. Bij het kruispunt richting Den Haag, bij Poeldijk en bij ABC staan nooit files. Zijn er cijfers bekend over de N213? Antwoord: de cijfers worden binnen een week toegestuurd door de provincie. Straks staan er twee rijen auto s voor de verkeerslichten. De doorstroming wordt op het te verbreden deel van de weg verbeterd. Daarna wordt de weg weer smaller. Antwoord: door autonome groei neemt het verkeer toe. Elk jaar groeit het verkeer met 2 á 2,5%. Als er nu niets gedaan wordt, dan leidt dit tot verkeersinfarcten. Door over een deel van de weg te rijbanen te verdubbelen, ontstaat er een verkorting van de verblijfstijd. Een rij van meter wordt dan een rij van 100 m waardoor het verkeer beter doorstroomt. Er zijn dus minder auto s die stilstaan. Het ritsen naar 1 rijstrook (richting noord) vindt plaats bij hogere snelheid, waardoor minder capaciteitsverlies optreedt. 4 / 8

5 De bomenrij bij Flora Holland heeft al een bepaalde hoogte bereikt. Is het mogelijk deze in te passen in de verbreding van de weg? Antwoord: de bomen moeten helaas weg, ze kunnen niet blijven staan. Dat heeft te maken met de zeer beperkte ruimte die in zijn geheel nodig is voor de uitbreiding van de N213. Verkeersveiligheid Is aan de veiligheid van de 800 leerlingen gedacht die dagelijks naar het Floracollege fietsen? Antwoord: het fietspad blijft gehandhaafd. Er wordt zeker rekening gehouden met de veiligheid van de fietsers. De oversteek aan de noordzijde krijgt een middenberm waardoor er meer opstelruimte is. De provincie geeft ook aan dat alle betrokkenen (school, scholieren en ouders bijvoorbeeld) op een goede gedegen manier over alle aanpassingen geïnformeerd zullen worden. Verkeersveiligheid is bij dit project een belangrijk criterium en wordt bij nadere uitwerking zeker meegenomen. Geluidscherm Komt het geluidscherm op dezelfde plaats of wordt er ruimte afgesnoept van het park dat mogelijk tot waardevermindering van de woningen kan leiden? Antwoord: het geluidscherm wordt op dezelfde plek gerealiseerd. Alleen de hoogte van het scherm verandert. Is het uiterlijk van de wand en de hoogtes van het geluidscherm al bekend? Antwoord: De hoogte is globaal bekend. Over het uiterlijk van de geluidswand zal de provincie met de bewoners in gesprek gaan. Is het projectbudget inclusief geluidscherm? Er zitten veel beperkingen en voorwaarden aan wat er kan. Straks gaan wij als bewoners veel energie steken in wat wij willen en dan kan het om financiële redenen niet. Wat kunnen wij nog als bewoners? Hebben wij nog ruimte voor inbreng? Antwoord: In het budget zijn alle bijkomende zaken opgenomen, waaronder het geluidscherm. Bij de uitwerking van het geluidscherm zullen de kaders (financieel, technisch) duidelijk worden aangegeven. Auto s op de parallelweg zijn in de huidige situatie (niet verbrede weg) nog steeds te horen, evenals pratende chauffeurs op het veilingterrein. Antwoord: de verhoogde geluidswal en het gebruik van stil asfalt op de verbrede weg zijn bedoeld om het geluid van het verkeer en het industrielawaai tegen te gaan. Aan Flora Holland is een milieuvergunning afgegeven. Een vereiste voor het afgeven van de vergunning was dat Flora Holland een geluidscherm zou plaatsen. Dit scherm is nog steeds niet geplaatst. Antwoord: De milieuvergunning en daaruit afgesproken verplichting van een geluidscherm is afgegeven door de gemeente Westland. Voor dit project werkt Flora Holland mee aan het project mede vanuit deze vergunning. Binnen dit project kan dus dit eerdere scherm worden opgenomen. 5 / 8

6 Een deel van het geluid wordt veroorzaakt door de beweging van de ijzeren karren op terrein Flora Holland. Antwoord: ook op het terrein van Flora Holland geldt een maximum snelheid. Het nieuwe verhoogde geluidscherm aan de zijde van Pijletuinen beschermt de woningen ook tegen dit Industrielawaai. Op de bovenste verdieping mag nu geen slaapkamer worden gerealiseerd. Is het mogelijk met de hogere wal wel een slaapkamer te realiseren? Antwoord: Daar kan tijdens deze bijeenkomst geen uitspraak over gedaan worden. Als de CO2 omlaag gaat, is het dan nog nodig het scherm aan te passen? Antwoord: de schermen zijn nodig om de geluidsoverlast van het verkeer tegen te gaan. De auto s staan minder stil, daardoor gaat het CO2-gehalte naar beneden. De geluidswal staat nu op een talud; hoe wordt de nieuwe situatie? Antwoord: dat is nog niet duidelijk. Het ontwerp en vormgeving moeten worden uitgewerkt. Het talud aan het Burgemeester Elsenpark is nu begroeid. Kan deze begroeiing behouden worden bij een hoger scherm zodat het talud niet afgegraven hoeft te worden. Antwoord: Hier zal naar gekeken worden bij de vormgeving van de geluidsschermen. Kan bij het park de hoogte naar beneden? Antwoord: Volgens berekening moet het scherm op deze locatie juist hoger worden. Kan het zijn dat het scherm, ondanks de berekeningen, niet aan de eisen voldoet? Wordt er nog gemeten op geluidswaarden als het scherm er staat? Antwoord: Een geluidswal moet sinds 2005 voldoen aan normen en richtlijnen. Er worden van te voren berekeningen gemaakt en in de praktijk vinden metingen bij proefvakken plaats. Het nieuwe scherm zal dus in ieder geval geen verslechtering betekenen qua geluidsbelasting. Is er over nagedacht de maximum snelheid naar beneden te brengen van bijvoorbeeld 80 naar 60 km? Dan kan het scherm ook lager worden. Antwoord: Nee, dat is nog niet overwogen, omdat op een provinciale weg altijd 80 kilometer gereden mag worden. Automobilisten houden hiermee ook rekening (verkeersveiligheid). Bekeken zou moeten worden wat het betekent voor de doorstroming als de maximum snelheid naar 60 km gaat. Daarnaast bestaat het gevaar dat men toch harder dan 60 km rijdt, waardoor het geluidscherm niet zal voldoen. Wordt het verlies van het groen gecompenseerd door bijvoorbeeld een groenvoorziening tegen het scherm te plaatsen? Antwoord: de vormgeving van het geluidscherm is nog niet bepaald. Bewoners grenzend aan de N213 worden uitgenodigd om mee te denken over de vormgeving. Zij kunnen zich aanmelden na deze bijeenkomst. 6 / 8

7 Bestemmingsplannen Tegen het bestemmingsplan kan tot 31 januari a.s. bezwaar gemaakt worden, men wordt nu pas geïnformeerd. Antwoord: Het bestemmingsplan Woonkern Naaldwijk betreft een actualisatie, exclusief het centrum. In dit ontwerp bestemmingsplan is slechts een beperking van de hoogte van het geluidsscherm in relatie tot de toegestane hoogte in het geldende bestemmingsplan opgenomen. De bestemmingsplanwijziging heeft dus in principe niet te maken met de verbreding van de N213. Het ontwerp bestemmingsplan Woonkern Naaldwijk is op 19 december 2012 gepubliceerd in Het Hele Westland. Daarnaast kunnen de bestemmingsplannen ingezien worden op kantoor, op de website van de gemeente en op Ook heeft de gemeente Westland op de gemeentepagina van het huis aan huisblad Het Hele Westland gecommuniceerd over de bestemmingsplannen. Er is een hand-out op de avond beschikbaar gesteld met nadere informatie daarover. Overige vragen/opmerkingen Is aansluiting op A4 via ABC terrein niet logischer? Antwoord: het is in het Westland de bedoeling het (vracht)verkeer vooral over provinciale wegen te ontsluiten in verband met de doorstroming en de verkeersveiligheid. Sluipverkeer over onderliggende wegen is ongewenst. Het project kent nog veel onzekerheden. Kun je niet beter stoppen? Antwoord: de bewoners worden al in een vroeg stadium betrokken. Er is nog geen kant en klaar ontwerp. Er ligt nu een Voorlopig Ontwerp dat uitgewerkt zal worden in een Definitief Ontwerp. In dit stadium zijn dergelijke onzekerheden gebruikelijk. Door wie wordt het project betaald? Antwoord: het budget wordt gefinancierd door het rijk (ministerie van Infrastructuur en Milieu), de provincie Zuid-Holland, het stadsgewest Haaglanden en gemeente Westland. Gezegd werd dat aan het budget een termijn verbonden is. Is de provincie het geld daarna kwijt? Antwoord: Ja, als het budget (uit het programma Beter Benutten) nu niet wordt gebruikt, dan wordt het aan een ander project besteed buiten de regio. Daarom gaat de provincie met een deel van de verbreding van het tracé nu al aan de slag. Blijft de uitrit van Bos Flowerbulbs gehandhaafd? Antwoord: de mogelijkheid voor een alternatieve uitrit is denkbaar. Hierover vindt overleg plaats met Bos Flowerbulbs. Is deze informatieavond alleen bedoeld om de bewoners aan te geven dat ze alleen nog kunnen praten over vormgeving van het geluidscherm? Antwoord: Nee, de avond is bedoeld om de bewoners in een vroegtijdig stadium te informeren over de verbreding en te polsen welke vragen er leven. Ook willen wij aangeven dat er binnen de mogelijkheden van het project gelegenheid is om mee te denken over de vormgeving van het geluidscherm. 7 / 8

8 AFSPRAKEN - Een impressieverslag wordt aan de aanwezigen toegestuurd. - Bewoners worden uitgenodigd om binnen de kaders van het project mee te denken over de vormgeving van de geluidschermen. De provincie neemt hiertoe het initiatief. Aan de bewoners wordt gevraagd alvast na te denken over de uitnodiging om mee te denken en om ook eens bij buren te polsen. - Het onderzoeksrapport over de verwachte verkeersdrukte wordt aan de aanwezigen toegestuurd. Noot: inmiddels is de rapportage op donderdag 17 januari 2013 aan de aanwezigen verstuurd - Als er nieuwe ontwikkelingen binnen het project zijn die relevant zijn voor deze groep bewoners, zal de provincie hierover communiceren. AFSLUITING Patricia Rozenblad bedankt iedereen voor zijn/haar aanwezigheid. 8 / 8