ONTWERPBESLUIT VASTSTELLING HOGERE GRENSWAARDE WGH

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT VASTSTELLING HOGERE GRENSWAARDE WGH Besluit van burgemeester en wethouders tot vaststelling ex artikel 110a, lid 1 van de Wet geluidhinder van een hogere grenswaarde ten behoeve van de Herinrichting van de N280 met bijbehorende zijwegen te Roermond Burgemeester en wethouders van Roermond overwegen het volgende: Naar aanleiding van een bestemmingsplanwijziging ten behoeve van de Herinrichting van de N280 waarbij ook meerdere zijwegen worden heringericht wordt ambtshalve de hogere grenswaarde als bedoeld in artikel 100a lid 1 van de Wet geluidhinder alsmede artikel 3.4 lid 5 van het Besluit geluidhinder vastgesteld. Hiertoe is het akoestisch onderzoek Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (reconstructie) Herinrichting N280 Roermond, d.d. 11 oktober 2016, documentnummer 1512/060/JS-01 opgesteld door Tritium advies. Procedure Het besluit tot het vaststellen van de verzochte hogere grenswaarde houdt verband met de toepassing van een bestemmingsplanwijziging ex art. 3.6 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor de aan de orde zijnde herinrichting. Ingevolge het bepaalde in artikel 110c, lid 1 van de Wet geluidhinder juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, ligt het ontwerpbesluit samen met de daarop betrekking hebbende stukken die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van dit besluit gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage. Met ingang van de dag waarop het ontwerp ter inzage ligt worden belanghebbenden in de gelegenheid gesteld over het ontwerpbesluit naar keuze schriftelijk of mondeling hun zienswijzen naar voren te brengen. Overwegingen Wettelijk kader Ingevolge het bepaalde in artikel 110a lid 1 van de Wet geluidhinder zijn burgemeester en wethouders binnen de grenzen van de gemeente Roermond bevoegd tot het vaststellen van een hogere grenswaarde. Bij mandaatregeling van de gemeente Roermond is de vaststelling gemandateerd aan het hoofd van de afdeling Plannen en Projecten. Op grond van het bepaalde in artikel 110a lid 5 van de Wet geluidhinder, vindt het eerste lid slechts toepassing indien toepassing van maatregelen, gericht op het verminderen van de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein, de weg of spoorweg, op de gevel van de betrokken woning tot de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard.

2 Akoestisch onderzoek Door Tritium advies is een akoestisch onderzoek uitgevoerd waaruit moet blijken dat dat men te maken heeft met een reconstructie ex art. 1 van de Wet geluidhinder. Daarom is de geluidsbelasting op de gevel van geluidgevoelige bestemmingen één jaar voordat de daadwerkelijke herinrichting wordt gerealiseerd (2016), tien jaar nadat de daadwerkelijke herinrichting is gerealiseerd zonder geluid reducerende maatregelen (2030) (hierna toekomstige geluidbelasting) en indien noodzakelijk de toekomstige geluidbelasting met geluid reducerende maatregelen, bepaald. Om een correcte conclusie te trekken is het referentieniveau conform artikel 100 van de Wet geluidhinder bepaald. Daarom zijn ook de eerder vastgestelde hogere grenswaarden meegenomen in het akoestisch onderzoek. In het akoestisch onderzoek zijn alle wegen die (gedeeltelijk) worden heringericht te weten de N280, de Looskade, de Buitenop, de Roerkade, de Maashaven, de Hatenboer, De Weerd, Mijnheerkensweg, de Schipperswal en de Wilhelminasingel onderzocht. Het akoestisch onderzoek is vastgelegd in het rapport Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (reconstructie) Herinrichting N280 Roermond, d.d. 11 oktober 2016, documentnummer 1512/060/JS-02 opgesteld door Tritium advies. Uit het onderzoek is gebleken dat: de toekomstige geluidbelasting bij de N280, de Buitenop, de Roerkade, de Maashaven, de Hatenboer, De Weerd, Mijnheerkensweg, de Schipperswal en de Wilhelminasingel over het algemeen lager doch nooit meer dan 1 db hoger is dan het referentieniveau conform artikel 100 van de Wet geluidhinder; de toekomstige geluidbelasting t.g.v. de Looskade zonder geluid reducerende maatregelen is maximaal 11 db hoger dan het referentieniveau conform artikel 100 van de Wet geluidhinder. Hierdoor is men verplicht na te gaan welke geluid reducerende maatregelen men kan en daarmee moet treffen; de toekomstige geluidbelasting t.g.v. de Looskade met geluid reducerende maatregelen maximaal 4,5 db hoger is dan het referentieniveau conform artikel 100 van de Wet geluidhinder; de toekomstige geluidbelasting t.g.v. de Looskade met geluid reducerende maatregelen maximaal 56 db is. Conform artikel 1 van de Wet geluidhinder heeft men te maken met een reconstructie als men een of meer wijzigingen op of aan een aanwezige weg heeft ten gevolge waarvan uit een akoestisch onderzoek blijkt dat de berekende geluidsbelasting vanwege de weg in het toekomstig maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen ten opzichte van de geluidsbelasting die op grond van artikel 100 dan wel het bepaalde krachtens artikel 100b, aanhef en onder a, als de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting geldt met 2 db of meer wordt verhoogd. Conform artikel 100a van de Wet geluidhinder mag de geluidbelasting nadat de daadwerkelijke herinrichting is gerealiseerd met geluid reducerende maatregelen maximaal 5 db hoger zijn dan het referentieniveau conform artikel 100 van de Wet geluidhinder. In onderhavige situatie geldt een maximaal toelaatbare geluidbelasting van 63 db. Daar de maximaal toelaatbare geluidbelasting van 63 db en de maximale groei van 5 db niet wordt overschreden kan het college van de gemeente Roermond een hogere grenswaarde vaststellen voor alle woningen waar de groei t.g.v. de Looskade 2 db of meer is zodat de herinrichting kan worden gerealiseerd

3 Geluidreducerende maatregelen Om de geluidsbelasting op de gevel van de woningen te verminderen kunnen er maatregelen aan de bron alsook in de overdracht worden getroffen. Hier wordt nagegaan of de voorgestelde maatregelen ook afdoende zijn. Bronmaatregelen Bij het wegverkeer zijn maatregelen aan de bron alleen mogelijk door het vervangen van het wegdek, het terugbrengen van de maximaal toelaatbare snelheid en het terugbrengen van de verkeersintensiteit. De verkeersintensiteit wordt fors hoger waardoor de geluidsbelasting ook fors stijgt. Om de problematiek ten aanzien van doorstroming en verkeersafwikkeling op het wegvak N280 te Roermond het hoofd te bieden zal voor doorgaand verkeer (oost-westverbinding) een ongehinderde 2x1 gebiedsontsluitingsweg moeten worden gerealiseerd. Dit houdt in dat het noodzakelijk is dat de kruispunten N280 Wilhelminasingel/Schipperswal en N280 - Buitenop ongelijkvloerse kruisingen worden. Uit onderzoek is gebleken dat een ongelijkvloerse kruising van de N280 over het kruispunt met de Buitenop ruimtelijk gezien niet inpasbaar is. Met name de aldaar gelegen Maasbrug, de voetgangerspassage onder de N280 en de beperkte lengte tot aan de zijwegen met de Buitenop maken dat een ongelijkvloerse kruising ruimtelijk gezien niet inpasbaar is. Hierdoor kan alleen het gebruik van de Looskade als ongelijkvloerse kruising met de N280 worden toegepast. Dit houdt in dat het verkeer dat uit het oosten naar het zuiden c.q. naar het centrum moet nu over het algemeen over de Buitenop rijdt, in de toekomst over de Looskade moet. Hierdoor wordt de Looskade een belangrijke ontsluitingsweg en is het verminderen van de verkeersintensiteit alsmede het verlagen van de maximaal toelaatbare snelheid niet realistisch. Vanwege de belangrijke toekomstige functie van de Looskade wordt deze ook verhoogd zodat het verkeer ook bij hoogwater over de Looskade kan rijden. Rekening houdend met de toekomstige hogere verkeersintensiteit op de Looskade is de wegbeheerder verplicht stil asfalt op de Looskade aan te brengen. Gezien het soort verkeer en de verkeerssnelheid is er gekozen voor het aanbrengen van een dunne deklaag type B vanaf de aansluiting Maashaven tot aan de aansluiting met de Roerkade. Hierdoor wordt de geluidsbelasting met ca. 3 db gereduceerd. Ondanks de genoemde bronmaatregel zal de voorkeursgrenswaarde van 48 db bij woningen gelegen langs de Looierstraat als ook bij de woonboten worden overschreden. Maatregelen in de overdracht Overdrachtsmaatregelen kunnen bestaan uit het plaatsen van schermen of wallen. Uit onderzoek is gebleken dat het plaatsen van een scherm/wal voor de woningen/appartementen gelegen langs de Looierstraat en de Roerkade niet voldoende ruimte is. Daar het geluidscherm ook op de bovenste verdieping van de woningen/appartementen geluid dient te reduceren moet het scherm dusdanig hoog worden dat dit stedenbouwkundig ongewenst is. Het aanbrengen van een dergelijk hoog geluidscherm is tevens ongewenst met betrekking tot de leef kwaliteit achter het scherm. Men heeft n.l. een beperkte leefruimte tussen het scherm en de betreffende woningen en het huidige uitzicht bij de meeste appartementen wordt hierdoor ontnomen. Behalve bij de woningen/appartementen heeft men op de aan de Looskade liggende woonboten nog een toekomstige geluidbelasting welke meer dan 5 db hoger is dan het referentieniveau. Hier dient de geluidbelasting nog gereduceerd te worden. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de woonboten onder de voorkeursgrenswaarde van 48 db blijft als men ter hoogte van de woonboten een scherm realiseert van 1 meter hoog en 65 meter lang. Daar de geluidbelasting hier omlaag moet en er stedenbouwkundig geen bezwaar ontstaat is ervoor gekozen om hier een scherm te realiseren. Bij de overige geluidgevoelige bestemmingen (woningen/appartementen) is het plaatsen van een scherm vanwege ruimtegebrek en stedenbouwkundige bezwaren niet inpasbaar. Hierdoor stijgt de geluidsbelasting bij woningen/appartementen aan de Looierstraat en Roerkade met maximaal 4,5 db

4 Gevelmaatregelen Conform artikel 112 van de Wet geluidhinder dient de geluidwering van de woningen waarvoor een hogere grenswaarde wordt vastgesteld zodanig te zijn dat de geluidbelasting vanwege de Looskade in de woningen niet hoger is dan 33 db. Daarom zal bij alle woningen waarvoor een hogere grenswaarde wordt vastgesteld een onderzoek worden uitgevoerd waarmee de bestaande geluidwering wordt bepaald. Bij die woningen waar de geluidwering niet afdoende is zullen geluidwerende maatregelen worden bepaald en getroffen waarmee kan worden voldaan aan de vereiste geluidwering. De maatregelen moeten zijn getroffen op het moment dat de herinrichting van de Looskade is gerealiseerd. Besluit Burgemeester en wethouders van Roermond besluiten op grond van bovenstaande overwegingen: I een hogere grenswaarde als bedoeld in artikel 100a van de Wet geluidhinder ten behoeve van de herinrichting van de N280 met bijbehorende zijwegen zoals weergegeven in onderstaande tabel vast te stellen. Adres Waarneemhoogte hogere waarde # ten gevolge van. Looierstraat 2 4,5 meter. 51 db Looskade. Looierstraat 6 1,5 meter. 52 db Looskade Looierstraat 6A 4,5 meter. 52 db Looskade. Looierstraat 8 53 db Looskade. Looierstraat 10 1,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 12 1,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 14 1,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 16 4,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 18 4,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 20 4,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 22 4,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 24 4,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 26 4,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 28 4,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 30 4,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 32 4,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 34 7,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 36 7,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 38 7,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 40 7,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 42 7,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 44 7,5 meter. 56 db Looskade. Looierstraat 46 7,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 48 7,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 50 7,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 52 10,5 meter. 53 db Looskade. Looierstraat 54 10,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 56 10,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 58 10,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 60 10,5 meter. 55 db Looskade

5 Adres Waarneemhoogte hogere waarde# ten gevolge van. Looierstraat 62 10,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 64 10,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 66 10,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 68 10,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 70 13,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 72 13,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 74 13,5 meter. 55 db Looskade. Looierstraat 76 13,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 78 13,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 80 13,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 82 13,5 meter. 54 db Looskade. Looierstraat 84 13,5 meter. 54 db Looskade. Roerkade db Looskade. Roerkade 14a 50 db Looskade. Roerkade 17 4,5 meter. 50 db Looskade. Roerkade 19 4,5 meter. 51 db Looskade. Roerkade 21 4,5 meter. 51 db Looskade. Roerkade 23 7,5 meter. 50 db Looskade. Roerkade 25 7,5 meter. 51 db Looskade. Roerkade 27 7,5 meter. 51 db Looskade Roerkade 29 10,5 meter. 50 db Looskade. Roerkade 31 10,5 meter. 50 db Looskade Roerkade 33 13,5 meter. 50 db Looskade Roerkade 35 13,5 meter. 50 db Looskade. Roerkade 37 10,5 meter. 50 db Looskade # De hogere waarden zijn inclusief de aftrek ex art. 110g Wgh van 5 db. II indien noodzakelijk geluidwerende maatregelen aan de gevels van de betrokken woningen te treffen om te bevorderen dat de geluidsbelasting, vanwege de Looskade, binnen in de woningen bij gesloten ramen en deuren na de reconstructie ten hoogste 33 db bedraagt. Hierbij wordt de aftrek ex artikel 110g van de Wet geluidhinder niet meegenomen. Burgemeester en wethouders van Roermond, Namens dezen, Het hoofd van de afdeling plannen en projecten, drs H.L. van der Kolk - 5 -