Locatie: De ligging van het plangebied is weergegeven in onderstaande figuur.

Transcriptie

1 Nota van B&W (Ontwerp)besluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder ten behoeve van wijzigingsplan Cruquius e wijziging aan de Oude Kruisweg 172 te Cruquius Portefeuillehouder John Nederstigt Collegevergadering 11 september 2018 Inlichtingen D. Noordegraaf Registratienummer Samenvatting Ten behoeve van wijzigingsbestemmingsplan Cruquius e wijziging is een akoestisch onderzoek verricht. Hieruit blijkt dat er hogere grenswaarden in het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) dienen te worden vastgesteld. Deze nota betreft de benodigde ontwerp hogere grenswaarden. Inleiding De wijziging betreft het realiseren van een vrijstaande woning aan de Oude Kruisweg 172 te Cruquius. De locatie ligt binnen de geluidszone van de Oude Kruisweg (de maximale snelheid is 50 km/h) en de provinciale weg N201 (de maximale snelheid is 80 km/h). Ten behoeve van de wettelijke toetsing aan de Wet geluidhinder (Wgh) is een akoestisch onderzoek uitgevoerd door akoestisch adviesbureau Versus Bouwadvies, d.d. 4 juni Uit de berekeningen blijkt dat op de gevels van de woningen sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder als gevolg van wegverkeer op de N201. Locatie: De ligging van het plangebied is weergegeven in onderstaande figuur. Figuur 1: Ligging plangebied Oude Kruisweg 172 te Cruquius (bron: Google Maps)

2 Volgvel 2 De nieuwe woning betreft 2 bouwlagen, zie figuur 2. Figuur 2: Weergave nieuwe woning Oude Kruisweg 172 te Cruquius Wet geluidhinder De voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai bedraagt 48 db. Een geluidbelasting onder de 48 db, de voorkeursgrenswaarde, is zonder meer toelaatbaar. Bij een geluidbelasting tussen de voorkeursgrenswaarde en de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting is een procedure voor vaststelling van hogere grenswaarden noodzakelijk. Ingevolge artikel 110a van de Wet geluidhinder (Wgh) zijn wij bevoegd te besluiten tot het vaststellen van hogere grenswaarden ten gevolge van wegverkeerslawaai, met dien verstande dat deze waarde in binnenstedelijk gebied niet hoger mag zijn dan 63 db. In buitenstedelijk gebied of in de geluidzone van een auto(snel)weg betreft de maximale waarde 53 db. Voor de vervangene nieuwbouw betreft de maximale waarde in de geluidzone van een auto- of snelweg 58 db. De te realiseren nieuwe woning valt in de geluidzone van de autoweg N201. De maximale hogere grenswaarde die hier kan worden vastgesteld is 58 db. Het geldende bestemmingsplan is Cruquius 2009 zoals de gemeenteraad dat vaststelde op 8 juli Dat plan kent aan de gronden van het plangebied van het voorliggende wijzigingsplan de bestemmingen Wonen en Tuin toe. Daarnaast is aan de gronden de voor deze procedure relevante gebiedsaanduiding wro-zone - wijzigingsgebied 5 toegekend. Die wijzigingsbevoegdheid staat het burgemeester en wethouders onder voorwaarden toe om de bestemming Tuin te wijzigen in Wonen, de bestemming Wonen in Tuin en een bouwvlak op te nemen binnen de bestemming Wonen' Het betreft hier een locatie binnen de bebouwde kom van Cruquius waar voorheen reeds een woning aanwezig was. De nu aanwezige opening in de lintbebouwing is akoestisch ongewenst. Door opnieuw een woning toe te staan, kan de akoestische situatie worden verbeterd voor met name de achterzijde van de omliggende woningen. Er is geen toename van het aantal gehinderden omdat de mogelijkheid voor wonen op deze locatie in het verleden ook reeds bestond.

3 Volgvel 3 Er wordt voldaan aan het criterium van de definitie vervangende nieuwbouw zijnde geen ingrijpende wijziging in de stedenbouwkundige functie of structuur en een maximale toename van het aantal gehinderden van 100 woningen. Het vaststellen van een hogere grenswaarde is op grond van de Wgh mogelijk indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting op de gevel van betrokken woningen of andere geluidgevoelige gebouwen, onvoldoende doeltreffend is, dan wel stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. De Wgh schrijft daarbij voor dat ten behoeve van het terugdringen van de geluidbelasting achtereenvolgens de volgende soorten maatregelen dienen te worden bezien: - Maatregelen aan de bron (maatregelen aan wegdek of snelheidsvermindering); - Maatregelen in het gebied tussen bron en ontvanger, of te wel overdrachtsmaatregelen (geluidafscherming, vergroten afstand tussen bron en ontvanger); - Maatregelen bij de ontvanger (vliesgevels, balkon, loggia, dove gevels, gevelisolatie). Probleemstelling Ten behoeve van de wettelijke toetsing aan de Wet geluidhinder is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd door akoestisch adviesbureau Versus Bouwadvies, d.d. 4 juni Uit de akoestische berekeningen blijkt dat de woning geluidbelast is. De N201 veroorzaakt op de gevels van de woning een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 db uit de Wet geluidhinder. De maximale ontheffingswaarde van 58 db wordt op de tweede bouwlaag van de voorgevel van de woning overschreden als gevolg van de N201. Het hoogst berekende geluidsniveau ten gevolge van de N201 bedraagt 60 db incl. aftrek Art 110g Wgh. De hogere waarde worden derhalve niet voor de tweede bouwlaag van de voorgevel van de woning vastgesteld. De tweede bouwlaag van deze gevel dient als dove gevel te worden uitgevoerd. Afweging In onderstaande afweging geven wij aan op basis waarvan wij tot het vaststellen van de hogere waarde willen overgaan. Afweging maatregelen wegverkeerslawaai: De kosten voor het aanbrengen van stil asfalt op de N201 staan niet in verhouding tot de omvang van dit project. Daarbij nemen de onderhoudskosten toe bij stille wegdekverhardingen. Het verlagen van de maximumsnelheid op de N201 is niet gewenst gelet op het belang van een goede verkeersafwikkeling op deze weg. Maatregelen in de overdracht zijn eveneens niet doelmatig te noemen gelet op de hiermee gepaard gaande kosten. Gevelmaatregelen in de vorm van loggia s en/of een vliesgevel zijn niet gewenst gelet op de uitvoering van de woning: het betreft hier een grondgebonden woning. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is het niet wenselijk de woning op grotere afstand van de weg te situeren, dan komt de woning halverwege het lint. Gelet op het voorgaande wordt voldaan aan een van de ontheffingsgronden zoals genoemd in artikel 110a lid 5 Wet geluidhinder.

4 Volgvel 4 Cumulatie Conform artikel 110a van de Wet geluidhinder wordt een hogere grenswaarde pas toegekend indien gebleken is dat de gecumuleerde geluidsbelasting niet leidt tot een naar ons oordeel onaanvaardbare geluidsbelasting. Ten aanzien van de maximaal toelaatbare cumulatieve geluidsbelasting hanteren wij op deze locatie een cumulatieve geluidsbelasting van maximaal 65 db. Ter plaatse van dit plan bedraagt de maximale gecumuleerde geluidsbelasting 62 db. De gecumuleerde geluidsbelasting van 62 db kwalificeren wij als aanvaardbaar. Conclusie Gelet op het voorgaande gaan wij over tot het vaststellen van een hogere grenswaarde als bedoeld in de Wet geluidhinder. Middelen Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Ter visie legging Het ontwerpbesluit Hogere grenswaarde, het ontwerpwijzigingsplan Cruquius e wijziging en het ontwerpbesluit voor de te verlenen omgevingsvergunning worden tegelijk gepubliceerd en ter inzage gelegd gedurende een periode van zes weken. Van de ter inzage legging en de mogelijkheid voor iedereen zienswijze in te dienen, geven wij officieel kennis op de website Gevolgen voor herindeling Haarlemmermeer Haarlemmerliede en Spaarnwoude De beslispunten van dit voorstel vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de samenvoeging. Harmonisatie is niet van toepassing op dit voorstel omdat het een gebiedsgebonden ontwikkeling met uitsluitend lokale effecten betreft.

5 Volgvel 5 Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: 1. voornemens te zijn op grond van artikel 76 en 110a eerste lid van de Wet geluidhinder voor de realisatie van de woning aan de Oude Kruisweg 172 te Cruquius hogere grenswaarden vast te stellen als weergegeven in bijlage 1; 2. het ontwerpbesluit gedurende een periode van zes weken ter inzage te leggen; 3. indien geen zienswijzen worden ontvangen de clustermanager Ruimte, Economie en Duurzaamheid te machtigen de verdere procedure in mandaat af te doen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de portefeuillehouder, John Nederstigt Bijlage(n) 1. Bijlage 1: Tabel hogere grenswaarden Oude Kruisweg 172; 2. Bijlage 2: Waarneempunten woning Oude Kruisweg 172; 3. Bijlage 3: Akoestisch onderzoek adviesbureau Versus Bouwadvies, d.d. 4 juni 2018;

6 Volgvel 6 Bijlage 1: Tabel hogere grenswaarden Oude Kruisweg 172 Geluidsbron: N201 Waarneempunt* Hoogte [m] Hogere waarde [db] 1 1,5 58 4,5 Dove gevel 2 1,5 56 4, ,5 53 4, ,5 52 4, ,5 53 4,5 56 * zie Bijlage 2: Waarneempunten woning Oude Kruisweg 172;

7 Volgvel 7 Bijlage 2: Waarneempunten woning Oude Kruisweg 172

8 Volgvel 8 Bijlage 3: Akoestisch onderzoek adviesbureau Versus Bouwadvies, d.d. 4 juni 2018