Verslag Bewonersbijeenkomst AZC Horaplantsoen, 23 februari 2016

Transcriptie

1 Verslag Bewonersbijeenkomst AZC Horaplantsoen, 23 februari 2016 Op initiatief van de bewonerscommissie Op Enka zijn bewoners van ENKA en ouders van het kinderdagverblijf aan het Horaplantsoen uitgenodigd voor een informatie- en inspraakavond over de komst van een mogelijk AZC aan het Horaplantsoen. Arjan Droog en Robert van Rheenen zijn namens de gemeente aanwezig om een toelichting te geven op de ontwikkelingen en een antwoord te geven op vragen. Locatie: ENKA Zalencentrum Robert van Rheenen, Gemeente Ede Hoe zijn we hier gekomen: De gemeenteraad heeft besloten dat er vluchtelingen moeten worden opgevangen. Dit is het kader waarbinnen wij werken. Er moet nu een antwoord komen op de vraag waar vluchtelingen moeten komen. Er was eerst een Gros-list met 150 locaties, daarna Long-list en na filtering op de 4B's (Beschikbaarheid, Bereidheid, Beleid COA, Bestemming (wonen/werken/recreëren)(& maximaal 1 per wijk/dorp) is er een shortlist van aanvankelijk zes locaties, waarvan nu de Klaphekwijk is afgevallen. Traject naar raadsbesluit: Er zijn bijeenkomst geweest met belanggengroepen Er zijn ongeveer zeventig partijen met een belang, waaronder bewonersgroepen, vluchtelingenwerk etc. Met hen zijn we een dialoog aangegaan. We hebben honderden brieven en s ontvangen. Daarnaast halen we op dit soort avonden informatie en proberen we vragen te beantwoorden. Daarnaast doet Arcadis een analyse naar de locaties en bestaan er aanvullend nog kleinere onderzoeken (o.a. naar gevolgen toerisme). Al deze zaken worden afgewogen en gepresenteerd aan de raad voor een besluit. 21 maart wordt het Arcadis rapport gepresenteerd aan de gemeenteraad en aan belanghebbenden groepen. In dit rapport wordt aangegeven wat de eigenschappen van iedere locatie zijn. Er wordt nog geen keus gemaakt. 22 maart is er een bijeenkomst van B&W over het Arcadis-rapport en het locatievoorstel. 23 maart is de openbaarmaking van het locatievoorstel 6 april is de inspraakbijeenkomst 14 april is het besluit van de gemeenteraad Arjan Droog, Gemeente Ede VRAAG: We hebben het nu over vijf locaties en maximaal 1400 personen, stel er komt maar één locatie uit, wat dan? Kunnen er 1400 asielzoekers komen op één locatie? Arcadis geeft duiding hoeveel mensen er op een locatie kunnen worden opgevangen. Er is een grote kans op meerdere locaties. Mocht er maar één geschikte locatie uitkomen dan zullen er niet 1400 worden opgevangen. Er is een bandbreedte van vluchtelingen, maar de raad wil dit

2 wel spreiden. VRAAG: Houdt de gemeente vast aan een minimum van 300 per locatie? Het COA heeft normen en vanwege het beperkte budget ook een zekere omvang nodig voor rendabele huisvesting. Voor de Gemeente Ede geldt dat een zelfstandig AZC minimaal driehonderd opvangplekken moet hebben. In Ede komt waarschijnlijk de hoofdvestiging, met faciliteiten, dagbesteding, werkplekken voor kantoorpersoneel etc. Deze locatie heeft een minimumomvang van vierhonderd bewoners, met satellietlocaties op overzichtelijke afstand met minimaal tweehonderd plekken. Onder onze vijf locaties bevindt zich dus één hoofdlocatie en één of meer kleinere plekken. Ter vergelijking, aan het overkant van het spoor wonen 370 vluchtelingen. VRAAG: Als we het hebben over noodopvang, is er dan onderscheid tussen noodopvang en reguliere opvang? Het carrierepad van een vluchtling gaat alsvolgt. Eerst is er noodopvang, dit is de locatie waar men wacht (bed-bad-brood), er zijn geen leefruimtes, woonkamer, leven op slaapkamer, gang, recreatieruimte (klein). Ik raad u aan om eens een rondleiding te nemen, de manager is bereid om u rond te leiden, als u zich aanmeldt met een groep van man. Dit geeft u een beeld en een beleving van deze locatie. Het is de locatie waar men zit te wachten tot de Integratie en Naturalisatie Dienst (IND) start met de procedure. Op het moment dat de procedure start verhuis je naar een AZC. Een AZC heeft leefruimte, dagbesteding, dagritme, men moet zelf de locatie schoonhouden, ook omgeving, gekookt, kinderen moeten naar school want ze zijn leerplichtig, Ede heeft twee schakelklassen (basisschool + voortgezet onderwijs) waar ze Nederlands leren. Als ze dat doorhebben gaan ze naar school. VRAAG: Wat wordt er gedaan met de noodopvang op de Kazerne? Het contract van de gemeente en het COA loopt af op 1 juli. Dat is nodig want de gebouwen worden gesloopt voor nieuwe ontwikkelingen. Er liggen contracten met projectontwikkelaars en er komt een World Food Centre. Mocht de Permar-locatie aan het Horaplantsoen worden gekozen dan moet er veel worden geïnvesteerd. Permar is eigendom van vijf gemeenten, het is een sociaal en beschermd werkplek. Mensen met moeite om zelfstandig te functioneren krijgen daar werk. Het is een grote locatie met hallen met verschillende fabrieken. Het pand moet behoorlijk worden verbouwd. VRAAG: Wat gaat er gebeuren met de huidige mensen in het Permar? De bedrijvigheid wordt al kleiner, er mogen geen nieuwe mensen heen, maar er stromen wel mensen uit. Permar heeft als bedoeling om in verschillende gemeenten aanwezig te zijn. Ze hadden graag meer tijd gehad om af te bouwen, maar ze zien deze gelegenheid ook als een kans om het proces te versnellen. Het is mogelijk dat een aantal hallen in gebruik blijven door de de huidige gebruikers. Gedeeld gebruik is dus ook mogelijk. VRAAG: Het kost een hoop geld om te verbouwen, en moet Permar daarom inkrimpen? Permar gaat sowieso inkrimpen, dat heeft met de komst van het AZC niks te maken. Er staat dan een groot gebouw en dat kan voor dit doel gebruikt worden.

3 VRAAG: Als het Permar verdiend aan het COA, dan lijkt dit de gemeente goed uit te komen. Heeft dit een rol gespeeld bij de besluitvorming? Er is eerst breed geïnventariseerd en onderzocht of de eigenaar wil meewerken. Er gaan wilde verhalen over bedragen voor huisvesting. Uiteindelijk is het een overenkomst tussen het COA en de eigenaar van het pand. De Gemeente Ede is niet alleen eigenaar, maar met vijf gemeenten samen. Het heeft zijn eigen juridische vorm. Maar het zou goed uit kunnen komen. Toch geldt dat de locatie Klinkenberg een stuk gemakkelijker is. Daar moet minder worden verbouwd. Uitgaande van de financiele reden zou binnen vijf jaar de investering moeten worden terugverdiend, dan lijkt de Permar minder geschikt. De eigenaar is blij met de nieuwe bestemming, maar de aantrekkelijkheid wordt berekend. VRAAG: De Permar-locatie kan worden aangewezen voor minimaal 5 jaar, hoe weten wij dat het zeker bij 5 jaar blijft? Krijgen we dat zwart op wit? Dit is een gangbare en terechte vraag, het is ook een moeilijke vraag. Raadsleden gaan erover, en die worstelen er ook mee. Je hebt snel de schijn tegen, er is veel argwaan, maar wat kun je nu zeggen? Als ambtenaren denken we nu na over de wijze waarop Den Bosch het aanpakt. Er is een opvang voor vijf jaar en alleen bij voldoende draagvlak wordt dit verlengt. Op dit moment gaat het om maximaal vijf jaar. VRAAG: Kunnen we het ook hebben over het draagvlak bij het begin? Het besluit is al genomen en dit zijn de kaders waarbinnen we nu werken. Het is niet het doel van de overheid om draagvlak te creëren. Ik kan niet zeggen dat iets wel meevalt, dan kan een overheid niet doen, we kunnen wel transparant zijn. VRAAG: Dus draagvlak aan het begin is niet belangrijk, maar aan het einde wel? 37 raadsleden zijn gekozen en hebben ingestemd met de kaders. Dit is ook een vorm van draagvlak. VRAAG: We hebben het over oorlogsvluchtelingen, getraumatiseerd, veel mannen. Kunt u de veiligheid van vrouwen en kinderen garanderen? In de afgelopen dagen ben ik op een AZC geweest. Ik wil u aanraden om daar eens naartoe te gaan. Dat geeft een nieuw beeld. De gemeente Ede gaat er niet over welke mensen opgevangen worden, dat doet het COA. Voorheen waren er inderdaad meer mannen, maar nu is de trend gelijkwaardiger. Maar we kunnen niets zeggen over hoe dit in de toekomst uit zal pakken. De mannen zijn vaak alleenreizend, maar niet alleenstaand, want ze willen hun naasten niet de gevaarlijke reis laten maken. Het COA streeft en heeft belang bij een goede afstemming met de wijk, met een telefoonnummer, dit helpt enorm. Garanties krijgt u niet. OPMERKING: Ik woon om de hoek bij de noodopvang. We zien meer wandelingen in de omgeving, mensen zijn vriendelijk, de locatie bewerkstelligd enige interactie en acceptatie tussen asielzoekers en omgeving. Wij hebben geen last. Het Horaplantsoen is verder afgelegen, met enkele woningen en een kinderdagverblijf. Het neigt eerder tot rottigheid. Streef naar interactie met de omgeving.

4 In Nijmegen zit een AZC midden in de stad, naast een school met een laag hek, en dat gaat goed. Locatie in stedelijk gebied kan goed zijn. Het COA heeft normen en een voorkeur voor enigszins geïsoleerde locaties met toch nabijheid van voorzieningen. De Gemeente Ede publiceerd alle onderzoeken openbaar op zijn website. Hierop komt het Arcadisrapport, rapporten over omgevingseffecten, routes, voorzieningen. Alle locaties zullen op bepaalde aspecten goed of slecht scoren en dan is het aan de raadsleden. VRAAG: Is er een kans dat er meer vluchtelingen worden opgevangen? Dit is een terechte zorg. Onze burgemeester heeft dringende oproepen gedaan aan de buurtgemeenten. Barneveld, Rhenen, Renswoude en Nijkerk doen op dit moment nog niets. Ons bestuur kennende zullen ze eerst een beroep doen op de buren. Wij hebben nu deze locaties en geen enkele is ideaal, dat geldt ook voor andere gemeenten. Het raadsbesluit is 1400, en meer zie ik er ook niet van komen. Dat vraagt om een ander raadsbesluit, maar uiteindelijk besluit de politiek. VRAAG: Hoe zit het met de kinderopvang? En instelling Karakter? We hebben contact gehad met Karakter. Die zien op voorhand geen belemmeringen en willen op afzienbare termijn minderjarige vluchtelingen zonder ouders en familie een plek geven. Dit zijn statushouders die minimaal vijf jaar in Nederland mogen blijven. Dit geeft weer hoe Karakter kijkt naar deze doelgroep. VRAAG: Hoe zit het met onze kinderen en mensen in het bos? Mijn advies is om dit gewoon te blijven doen. Het beeld van vluchtelingen neemt grote porties aan. Ga vooral eens op een locatie kijken en je krijgt een andere blik. Arcadis brengt alles in kaart en deze aspecten zullen ook in het rapport staan. VRAAG: Wat zijn de effecten op de kavelverkoop van de projectonwikkelaar? Met de projectontwikkelaar heb ik geen contact gehad. Ik durf het niet te zeggen. VRAAG: Arcadis maakt een inventarisatie van de wijk, maar het is een wijk in ontwikkeling. Er is een opzet om een gedifferentieerd programma aan te brengen. Dit komt nu onder druk te staan. In hoeverre wordt dit meegenomen door Arcadis en de raad? Arcadis gaat uit van de bestaande situatie en is op de hoogte van de onwikkelplannen. Elk onderzoek heeft grenzen met wat wel en niet wordt meegenomen. Er zijn zaken die niet gemakkelijk in grafieken en statistieken zijn vast te leggen. Wat vind de omgeving? Wat zijn de zorgen? Er zijn buurten die documenten maken met aspecten 'waar naar gekeken moet worden'. Die zou u ook kunnen maken. Deze kunnen tegelijk worden meegestuurd naar de raad. VRAAG: De gemeente is groot aandeelhouder in deze locatie. Hoeveel geld krijgt/verdiend Ede, en welk gat wordt gedicht met deze locatie? Er bestaan twee financiële stromen. De eerste gaat niet over de locatie. Als vluchtelingen op worden gevangen dan krijgt de gemeente hier een bedrag voor. Kinderen gaan naar school, schakelklassen, extra lokalen, ingrepen in infrastructuur, verlichting, etc.. Mijn collega en ik krijgen

5 salaris. Daarnaast is er een overeenkomst tussen de locatie en het COA over de huur van het pand. Er gaan wilde verhalen over die bedragen, maar het is een onderhandeling tussen eigenaar en COA. Er zijn nog geen onderhandelingen en prijsafspraken, want we wachten eerst op de analyse van de locaties. Er zijn geen deals en geen overeenkomsten op dit moment. Er zijn wel gesprekken over wat locaties moeten kosten. De eenvoudige vraag, 'wat verdiend de gemeente?' kan niet worden beantwoord. Ik twijfel of de gemeente iets zal verdienen, ombouwen en afschrijven na vijf jaar lijkt onwaarschijnlijk, maar een rapport moet dat uitwijzen. VRAAG: Ik laat mijn huis nu en straks taxeren, wie gaat het verlies van de huizenprijs betalen? Jullie hebben recent woning gekocht, dat is een hele investering. Van sommigen staat het huis mogelijk onderwater. Dan helpt een AZC in de beeldvorming niet om de huizenprijs omhoog te krikken. Onderzoeken zeggen dat het effect nihil is. Tegelijk stuit dit op scepsis. Wat het geval is: dit zijn planjuridisch trajecten, en omwonende kan aantonen dat er schade is, bv aan de huizenprijs, dan kun je daar schadeloosstelling voor aanvragen, maar dan moet je dat wel zelf onderbouwen. De tijdelijkheid van vijf jaar speel daarbij een rol. De gemeente laat een planschade analyse uitvoeren. Ik kan er nog niet op vooruitlopen hoe die eruit ziet. VRAAG: Zal daarvoor het bestemmingsplan gewijzigd moeten worden? Het is niet altijd noodzakelijk om juridusch het bestemmingsplan te wijzigen. Zonder bestemmingsplanwijziging is geen planschade mogelijk. In de bestemmingsplannen van de Gemeente Ede is geen ideale plek aangewezen. Voor een tijdelijke bestemming van maximaal vijf jaar is geen bestemmingsplanwijziging nodig. Wel een vergunning om er tijdelijk vanaf te wijken. Een tijdelijke afwijking betekend een herstel naar de vorige bestemming. Er zit een maximale termijn aan een afwijking van het bestemmingsplan. Of er moet echt een bestemingsplanwijzing worden aangevraagd. Ik kan me niet voorstellen dat er een bestemmingsplanwijziging komt voor Permar. Bestemmingsplanwijzigingen kennen een beroepmogelijkheid, tot aan de Raad van State. VRAAG: Er is een maximum van één locatie per plaats, en één per wijk, hoe groot is de kans op allebei? Hier in de buurt zitten de vestiging Klinkenbergweg en ENKA. We houden de CBS-indeling aan, en dan is de kans aanwezig. Ze liggen in een verschillende wijk. VRAAG: Zijn de nieuwe kopers al geïnformeerd? En wat is de visie projectonwikkelaar? Er is een verspreidingsgebied voor belanghebbenden aangewezen. De eigenaren van de kavels in ontwikkeling zijn niet meegenomen. De mate van afstemming met ENKA CV weet ik niet. OPMERKING: Als je naast een spoor gaat wonen weet je van de overlast, hier weet je niet dat het komt. Niemand had dit aan zien kunnen komen. Het klopt wat u zegt. Met de tijdelijke afwijking in het bestemmingsplan kun je alles doen, maar toch heeft de gemeente kaders. We willen alleen maar nadenken over een AZC daar waar wonen, werken of recreëren nu al plaatsvindt, tenzij dit in structuurvisies al is aangewezen. Ik kan u niet anders dan gelijk geven.

6 OPMERKING: Maar een bedrijventerrein of bewoning is een groot verschil. Dat is ook juist. Elders komt de situatie voor dat recreëren als uitgangspunt punt wordt genomen, daar is dat gevolg raar. OPMERKING: Wat betreft het draagvlak aan het begin. Er is een anoniem buurtcomité opgestart met een petitie tegen het AZC. Wij vinden draagvlak in omliggende wijken belangrijk. Hier is alleen ENKA uitgenodigd en ik wil ook namens anderen in omliggende wijken spreken. Er zijn 240 handtekeningen gezet, niet allemaal uit de wijk, maar er zijn wel 125 handtekeningen op de eerste dag ingevuld. Ik wil namens hen vragen om deze petitie serieus te nemen en het AZC geen doorgang te laten vinden. Het beeld is vaak dat de gemeente iets door gaat drukken. Het besluit van de gemeente wordt genomen op basis van een technische analyse van Arcadis en een grondig inzicht van wat de raad en het college mogelijk vinden op een plek. Hoe bewoners er in staan weegt daarin mee. Ik denk dat het goed is om geluiden voor te leggen. Dan liggen alle relevante overwegingen op tafel. Ik zal van harte ondersteunen om een oproep kenbaar te maken en zal het aan de burgemeester geven. Ik wil wel aangeven dat het makkelijk is om tegen of voor te zijn. Er is een hele grote groep die wel zorgen heeft, maar niet in het tegenkamp wil zitten. Dat er mensen zijn die veel meer nadenken over de randvoorwaarden, het echt regelen. Dat is ook echt belangrijk voor de raad om te weten. OPMERKING: Ik vind het heel mooi dat er een petitie gedaan is, maar hoe zou er op de petitie zijn gereageerd als er stond: 'Ja, ik wil dat het iemand anders probleem wordt?' of 'Kunnen we het wel dragen en onder welke voorwaarden?' VRAAG: Ik ben ondertekenaar van de petitie en principeel tegen een AZC, tot op heden kun je de zorgenpunten niet beantwoorden. Waar komen de vluchtelingen vandaan? De ene groep past zich anders aan dan andere. Wat is de samenstelling? Wat is de dagbesteding? Ik ben tegen, tenzij ik antwoord krijg op deze vragen. Over het antwoord op de eerste twee vragen gaat het COA, dit is het eerlijke antwoord. Het COA poogt voor dagbesteding te zorgen. Arcadis onderzoekt kansen voor dagbesteding. Hoe gaat die dagbesteding eruit zien? Bosonderhoud? In de hallen? Dagbesteding komt er. Met taalcursussen, inburgeringscursussen en afstemming. OPMERKING: Ik heb een huis gekocht, met een nieuwe keuken, dit terwijl er mensen in gammele bootjes de zee oversteken. Ik heb kleine kinderen, ik heb geleeft in welvaart. Ik voel de verantwoordelijkheid om dit te delen. VRAAG: Hoe wordt er tijdens de periode van 5 jaar geëvalueerd? De ervaringen rondom noodopvang zijn goed. Er is overleg met omwonenden over kleine dingen zoals zwerfvuil, hangplekken, etc.. Dat overleg is zeker iets wat we voor elke locatie gaan inrichten. Als omwonenden kunnen aangeven dat iets niet lekker loopt, dan is het COA zeer gebrand om daar op in te spelen. OPMERKING: Ik ben werkzaam voor het IND en kan wel iets zeggen over de samenstelling. Uit Irak en Syrië komen vaak jonge gezinnen, met weinig problemen. Eritrea is minder ontwikkeld en deze mensen geven eerder problemen. Irak was een heel beschaafd land, en is dus ook niet heel

7 problematisch. Huidige samenstelling vluchtelingen is grofweg 60% Syriërs, 30% Eritrea, 10% rest. OPMERKING: Er gaan veel stemmen op dat dit AZC ligt op een grens, laten we er ook rekening mee houden dat we ook De Fietser hebben met veel bezoekers, en er zijn veel meer ontwikkelingen. Het wordt een drukkere wijk. OPMERKING: Dit was voor mij een reden om hier in Ede te komen wonen, maar nu met deze twee locaties dichtbij en allerlei verschillende culturen. Dat was niet de reden van mij om in deze wijk te komen wonen. Ik woon zelf dicht bij een locatie op de shortlist. Ik vind het bijzonder dat deze avond georganiseerd wordt door de buurt. Niemand heeft de waarheid in pacht. Wat heel belangrijk is, is dat dit ook een buurt kan splijten omdat je tegenover elkaar komt te staan. Ik denk dat jullie een blijk van waardering mogen geven voor het feit dat, los van het AZC, dat jullie elkaar de ruimte geven om voor of tegen te zijn of daar tussenin te zitten. Laten we met elkaar accepteren dat die meningen er zijn. VRAAG: Ik ben teleurgesteld, waarom is hier niemand van het COA? Hoe zit het met sociale veiligheid? De locatie is omheind en is onderdeel van COA, maar het is geen gevangenis. Iedereen moet voor binnen zijn. Als de locatie draait heeft het COA contact met omwonenden. Het COA zou als ze hier aanwezig zouden zijn ook nog geen antwoord kunnen geven op de vraag wie hier komt. Er wordt alleen uitzondering gemaakt voor kinderen. In de noodopvang zitten heel veel alleenreizende mannen. AZC wil zoveel mogelijk reflecteren op de samenstelling van de maatschappij. Mannen zijn meer binnengekomen, dus die zullen er meer zijn. Maar ga alstublieft eens kijken op een locatie. VRAAG: Wat betreft de vijf jaar, en de tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan, wie zegt dat het 5 jaar blijft? Dat geeft me onrust. Het raadsbesluit zegt 5 jaar, een periode langer dan 5 jaar vraagt om een ander raadsbesluit. Dan kunt u bezwaar maken. OPMERKING: Laat zien hoe dat kan. Ik zie raadsleden worstelen. Tegelijkertijd is de wereld onzeker. Het is een lastig onderwerp. Ik zou graag duidelijkheid geven. Mooier dan dit kan ik het niet maken.