EVALUATIEVERSLAG PROJECT ZAND- EN GRINDWINNING Projectnummer A014 BIK 14. klei. klei. fijn zand. fijn zand. fijn zand.

Transcriptie

1 EVALUATIEVERSLAG PROJECT ZAND- EN GRINDWINNING 1999 Projectnummer A014 BIK 14 Nederland fijn zand klei klei fijn zand grofkorrelig zand fijn zand grofkorrelig zand fijn zand grofkorrelig zand klei kalksteen fijn zand klei grofkorrelig zand klei en leem grind mergel Arbeidsinspectie regio Zuid Postbus AX Roermond, augustus 2000 Samenstelling: L.J. Husson

2 0. COLOFON Projectnaam: Projectnummer: zand-, grind-, klei- en overige winning A014 Datum: augustus 2000 Bedrijfstakcoördinatie: Arbeidsinspectie regio Zuid, Postbus 940, 6040 AX ROERMOND Godsweerdersingel 10 telefoon: , telefax: Deelnemende regio s: Regio Noord Regio Zuid Uitvoeringsperiode: januari november 1999 Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 2

3 1. INHOUDSOPGAVE 0. COLOFON INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING RESULTATEN INLEIDING ARBO-INSPECTIELIJST ARBOPROBLEMATIEK PER CATEGORIE INLEIDING MONITORING RESULTATEN MONITORING RESULTATEN VAN HET PROJECT NALEVINGSINFORMATIE CONCLUSIES/AANBEVELINGEN SAMENVATTING VERSLAG (IN TABELVORM)...16 Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 3

4 2. SAMENVATTING titel: Evaluatieverslag van het landelijk project zand- en grindwinning 1999 projectnummer: A014 periode: januari 1999 tot 1 november 1999 datum: augustus 2000 landelijk opdrachtgever: landelijk projectleider: regio's: drs. R.G. de Boer-Wierda ing. L.J. Husson Arbeidsinspectie regio Noord Arbeidsinspectie regio Zuid bezocht aantal bedrijven: 29 bedrijfstak BIK: Beleidsinformatie: 1421 zand- en grindwinning 1422 kleiwinning 1450 overige delfstoffen uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en ontwikkeling m.b.t. de gestelde doelen van het project. De doelstellingen van het project waren: 1. Handhaving van de arbeidsomstandigheden op het minimumniveau van de wettelijke systeemverplichtingen. Dit houdt in: - alle bedrijven dienen te beschikken over een risico-inventarisatie en -evaluatie; - alle bedrijven dienen te beschikken over een plan van aanpak. In dit plan van aanpak dient duidelijk aangegeven te zijn op welke termijn er maatregelen getroffen worden om aan de wettelijke normen ten aanzien van veiligheid en gezondheid te voldoen. 2. Door middel van netwerkbenadering de zelfwerkzaamheid van de werkgevers bevorderen. Het stimuleren van een structurele aanpak van de arboproblematiek in plaats van ad hocoplossingen. 3. Signaleren van de ontwikkelingen op arbogebied in de bedrijfstak. 4. Het monitoren van misstanden in de bedrijfstak. Over de uitvoerbaarheid en handhaving kan gezegd worden dat het handhaven van de risicoinventarisatie en evaluatie in 41 % van de geïnspecteerde bedrijven heeft geleid tot het maken van afspraken. Er werden bij 12 bedrijven hierover tekortkomingen geconstateerd. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 4

5 In totaal werden er: 3 tekortkomingen geconstateerd i.v.m. bedrijfshulpverlening; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de registratie van ongevallen; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de inrichting van arbeidsplaatsen; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. geen opslag en obstakels in vrije ruimte; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. ventilatie en gevaarlijke stoffen; 3 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de beoordeling van gevaarlijke stoffen (kankerverwekkende stoffen); 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. schadelijk geluid; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. het ontbreken van het onderdeel geluid in de RI&E; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. het gebruik van gehoorbescherming; 4 tekortkoming geconstateerd i.v.m. gevaarlijke machines; 4 tekortkoming geconstateerd i.v.m. transportmiddelen; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de opleiding van de heftruckbestuurder; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. hijs- en hefwerktuigen; 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. onderhoud van hijs- en hefgereedschap. Bedrijfstakinformatie Ondergrondse zoutwinning, evenals gas- en oliewinning vallen niet onder de werking van de Arbeidsomstandighedenwet. Het Staatstoezicht op de Mijnen is de aangewezen toezichthoudende en opsporingsinstantie. Zoutwinning valt dus buiten dit project. Industriezand- en grindproducenten winnen gewoonlijk "in de natte". Het "natuurlijk" zand-grindmengsel wordt met behulp van drijvend materieel gewonnen. Daartoe worden zowel zandzuigers als diepgrijpers ingezet. Vervolgens wordt het zand via een transportband of persleiding naar de wal getransporteerd. Zand wordt ook gewonnen met behulp van ontgraven; hierbij worden draglines, bulldozers, laadschoppen en vrachtauto's e.d. gebruikt. Klei wordt meestal door de dakpannen- of baksteenfabrikant gewonnen door middel van ontgraven; hierbij worden draglines, bulldozers, laadschoppen en vrachtauto's e.d. gebruikt. Mergel wordt gewonnen door middel van "springen"; er worden verticale gaten geboord. Hierin wordt springstof aangebracht. Deze wordt met behulp van een ontsteker tot ontsteking gebracht. Het materiaal wordt vervolgens met laadschoppen op vrachtwagens geladen. Mergel kan ook worden gewonnen door deze in blokken te zagen. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 5

6 3. RESULTATEN 3.1 INLEIDING ARBO-INSPECTIELIJST In het project is een arbo-inspectielijst opgenomen. Voor de inspectie, rekening houdend met het handhavingsbeleid van de Arbeidsinspectie, zijn de volgende punten meegenomen. 1. Risico-inventarisatie en evaluatie, plan van aanpak; 2. Voorlichting en onderricht; 3. Bedrijfshulpverlening; 4. Samenwerking meerder werkgevers 5. Beleid trillingen; 6. Beleid psychische belasting; 7. Inrichting arbeidsplaatsen; 8. Stabiliteit ondergrond arbeidsmiddelen; 9. Beoordelen en voorkomen of beperken van blootstelling aan kankerverwekkende stoffen; 10. Klimaat op de werkplek; 11. Schadelijk geluid; 12. Handmatig tillen van voorwerpen; 13. Ongunstige werkhouding; 14. Machineveiligheid; 15. CE-markering; 16. Transportmiddelen; 17. Hijs- en hefwerktuigen; 18. Besloten ruimtes; 19. Grondwerkzaamheden, veilige hellingshoek; 20. Deskundigheid personeel grondbewerkingsmachines. 3.2 ARBOPROBLEMATIEK PER CATEGORIE In totaal werden er 29 bedrijven bezocht Arbo en verzuimbeleid. Bij 12 van de geïnspecteerde bedrijven (d.i. 41%) was geen, geen volledige of geen goedgekeurde RI&E aanwezig was Bedrijfshulpverlening. Er werden 3 tekortkomingen geconstateerd i.v.m. bedrijfshulpverlening Registratie ongevallen. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de registratie van ongevallen. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 6

7 3.2.4 Inrichting arbeidsplaatsen Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de inrichting van arbeidsplaatsen Geen opslag en obstakels. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. geen opslag en obstakels in vrije ruimte Ventilatie. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. ventilatie en gevaarlijke stoffen Beoordeling van kankerverwekkende stoffen Er werden 3 tekortkoming geconstateerd i.v.m. het beoordelen en voorkomen of beperken van blootstelling aan kankerverwekkende stoffen Schadelijk geluid. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. schadelijk geluid Onderdeel geluid in RI&E. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. het ontbreken van het onderdeel geluid in de RI&E Gebruik gehoorbescherming. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. het gebruik van gehoorbescherming Gevaarlijke machines. Er werden 4 tekortkoming geconstateerd i.v.m. gevaarlijke machines Transportmiddelen. Er werden 4 tekortkoming geconstateerd i.v.m. transportmiddelen Heftruckbestuurder Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. de opleiding van de heftruckbestuurder Hijs- en hefwerktuigen. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. hijs- en hefwerktuigen Onderhoud hijs- en hefgereedschap. Er werd 1 tekortkoming geconstateerd i.v.m. onderhoud gereedschap. 3.3 INLEIDING MONITORING In de monitorlijst werden de volgende onderwerpen aan de orde gesteld: Is het bedrijf aangesloten bij een arbodienst? Welke diensten zijn in het contract met de arbodienst opgenomen? Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 7

8 Is er een RI&E aanwezig? Waarom is er nog geen RI&E aanwezig? Is de RI&E opgesteld aan de hand van een modelvoorbeeld? Zo ja, welk voorbeeld. Is er een plan van aanpak opgesteld? Zo nee, waarom niet? Is er een ongevallenregister? Hoeveel medewerkers zijn er in vaste dienst? Hoeveel uitzendkrachten zijn er? Hoe hoog was het ziektepercentage in 1997? Is het bedrijf aangesloten bij een branche organisatie? Zo ja, welke? Onder welke BIK valt de hoofdactiviteit van het bedrijf? Zijn de volgende (prioritaire) onderwerpen opgenomen in de RI&E? OPS, blootstelling asbest, RSI, werkdruk, fysieke belasting, agressie en geweld. Is bekend dat kwarts een kankerverwekkende stof is? Zijn t.a.v. kwarts de volgende onderwerpen in de RI&E opgenomen: de beoordeling van de blootstelling; de beoordeling van de blootstelling is getoetst door de arbodienst? Welke maatregelen zijn genomen ter beperking van de blootstelling aan kwarts? Wordt er maatregelen getroffen om de blootstelling aan kwarts te verminderen? Wordt er t.a.v. kwarts voorlichting en onderricht gegeven? Worden er regelmatig veiligheidsoefeningen gehouden? Indien er slechts 1 werknemer op de arbeidsplaats aanwezig is, beschikt deze dan over communicatiemiddelen? Is in de RI&E rekening gehouden met het waken voor instabiliteit bij het ontginnen van fronten? Geeft de werkgever te kennen te werken met EU-arbeidskrachten? Geeft de werkgever te kennen op de hoogte te zijn van de verplichtingen, die hij in het kader van de WAV heeft? 3.4 RESULTATEN MONITORING In totaal werden er 24 monitorlijsten ingevuld Het contract met de arbodienst Uit het onderzoek blijkt dat alle 24 onderzochte ondernemingen zijn aangesloten bij een gecertificeerde arbodienst. Van één onderneming zijn geen gegevens beschikbaar. De cijfers in onderstaande tabellen zijn gebaseerd op de gegevens van in totaal 23 ondernemingen waarin in totaal 1046 werknemers werkzaam zijn. In tabel 1 zijn een viertal vormen van dienstverlening door de arbodienst opgenomen. In het contract Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 8

9 van 22 ondernemingen wordt voorzien in verzuimbegeleiding, in 18 contracten is het uitvoeren van een periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek opgenomen, in 16 contracten is voorzien van een arbeidsgeneeskundig spreekuur en 15 contracten voorzien in een toetsing van de RI&E door de arbeidsdienst. Tevens is in de laatste kolom aangegeven hoeveel werknemers bij de genoemde ondernemingen in dienst zijn. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 9

10 Tabel 1 arbodienst vastgelegde vorm van dienstverlening soort van dienstverlening Aantal ondernemingen en de daarbij in dienst zijnde werknemers per contractueel met de aantal aantal werknemers in ondernemingen loondienst periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek arbeidsgeneeskundig spreekuur verzuimbegeleiding toetsing RI&E In een contract dat een onderneming met de arbodienst afsluit kunnen meerdere vormen van dienstverlening zijn vastgelegd. Uit tabel 2 blijkt dat het contract dat 11 ondernemingen met de arbodienst hebben gesloten, naast een periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek voorziet in een arbeidsgeneeskundig spreekuur, verzuimbegeleiding en toetsing van de RI&E. Daarnaast is in het contract van zes ondernemingen een drietal diensten verwerkt: een periodiek arbeidsgezondsheidskundig onderzoek aangevuld met een arbeidsgeneeskundig spreekuur en verzuimbegeleiding dan wel aangevuld met verzuimbegeleiding en toetsing van de RI&E. In het contract van drie ondernemingen zijn twee diensten uitgewerkt, en drie ondernemingen hebben hun contract met de arbodienst beperkt tot één thema. Tabel 2 contractueel vastgelegde vormen van dienstverlening clusters van dienstverlening Aantal ondernemingen en de daarbij in dienst zijnde werknemers ingedeeld per cluster van periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek +arbeidsgeneeskundig spreekuur +verzuimbegeleiding +toetsing RI&E periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek +arbeidsgeneeskundig spreekuur +verzuimbegeleiding periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek +verzuimbegeleiding +toetsing RI&E periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek +verzuimbegeleiding arbeidsgeneeskundig spreekuur +verzuimbeleid aantal aantal ondernemingen werknemers periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek 1 5 arbeidsgeneeskundig spreekuur 2 30 totaal In de laatste kolom is weer aangegeven hoeveel werknemers de betreffende ondernemingen in dienst hebben. Zo zijn in de 11 ondernemingen waarvan in het contract met de arbodienst een viertal thema s is uitgewerkt, in totaal 890 werknemers werkzaam. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 10

11 3.4.2 Risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) en plan van aanpak Uit tabel 3 blijkt dat 16 bedrijven een door de arbodienst getoetste RI&E hebben en dat deze, vooral grotere bedrijven, tenminste 982 werknemers in loondienst hebben. Van deze 16 RI&E s zijn er zeven niet en zes wel aan de hand van een modelvoorbeeld opgesteld en in drie is dat niet bekend. tabel 3: Stand van zaken rond de RI&E bedrijven werknemers in loondienst door arbodienst getoetste RI&E * (nog) niet door arbodienst getoetste 1 15 RI&E men is bezig een RI&E op te stellen 2 19 geen RI&E aanwezig 5 70 Totaal * * Plus de werknemers in een bedrijf waarvan het aantal werknemers niet bekend is. In 12 bedrijven met werknemers is er naar aanleiding van de RI&E een plan van aanpak opgesteld. Twee bedrijven, met 34 werknemers, hebben naar aanleiding van de RI&E geen plan van aanpak opgesteld; in een bedrijf is men daar mee bezig (15 werknemers), het andere bedrijf (19 werknemers) is onbekend met de wettelijke verplichting. Voor drie bedrijven, met 30 werknemers, ontbreekt dit gegeven Ongevallen register In 16 bedrijven met werknemers wordt een ongevallenregister bijgehouden. In vier bedrijven met 46 werknemers gebeurt dat niet en van vier bedrijven met 36 werknemers ontbreekt dit gegeven Ziekteverzuimpercentage Het ziekteverzuimpercentage is in 1997 in 8 bedrijven 1% en loopt in andere bedrijven op tot 7%. Gemiddeld bedraagt het ziekteverzuim 3%. Opvallend is dat het ziekteverzuimpercentage in bedrijven zonder RI&E gemiddeld 2% bedraagt tegen 3% in bedrijven met een door de arbodienst getoetste RI&E Aangesloten bij branche organisatie Twintig bedrijven zijn aangesloten bij een of meerder branche organisaties, vier bedrijven zijn dat 1 van een bedrijf is het aantal werknemers niet bekend Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 11

12 niet. Van de 20 bij een branche organisatie aangesloten bedrijven hebben 14 een door de arbodienst getoetste RI&E, heeft een bedrijf een niet door de arbodienst getoetste RI&E, drie bedrijven hebben geen RI&E en twee bedrijven zijn bezig met het opstellen van een RI&E. Van de vier bedrijven die niet zijn aangesloten bij een branche organisatie hebben twee een door de arbodienst getoetste RI&E en hebben twee geen RI&E. tabel 4. Branche organisaties waarbij 20 bedrijven zijn aangesloten; 7 bedrijven zijn aangesloten bij meerdere branche organisaties (dus dubbeltellingen) Branche organisatie aantal bedrijven Stichting Grind, Panheel (Heel) 6 NEVRIP, Arnhem 4 Stichting Zand, Beuningen 3 FODI, Nijmegen 2 VNK, Hilversum 1 vervoersbranche / bedrijfsvereniging vervoer 2 F.B.K.O 1 T.L.N. 1 baggerbranche 1 VBW, VOBN, BFBN 1 vbko 1 N.S.C. 1 VNC 1 V.A.G.W.W. 1 Totaal aantal bij branche organisaties aangesloten bedrijven Risicofactoren opgenomen in RI&E s In 15 van de 17 RI&E s is fysieke belasting als risicofactor opgenomen. Tabel 5 toont het aantal RI&E s (bedrijven) waarin, naast fysieke belasting, nog aan andere risicofactoren aandacht is besteed. Zo geldt dat, bijvoorbeeld, in 11 RI&E s voor werkdruk. tabel 5: Risicofactoren waaraan in RI&E s aandacht is besteed (in aantallen RI&E s / bedrijven) RI&E s werknemers fysieke belasting * werkdruk organische oplosmiddelen bevattende produkten (OPS) RSI agressie en geweld asbest Kwarts Totaal aantal bedrijven met in RI&E aandacht voor deze risicofactoren 15 Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 12

13 * Plus de werknemers in een bedrijf waarvan het aantal werknemers niet bekend is. In drie RI&E s zijn de eerste zes risicofactoren uit tabel 5 opgenomen; deze drie bedrijven hebben 631 werknemers in loondienst. In twee RI&E s zijn 5 van de 6 risicofactoren opgenomen en deze twee bedrijven hebben 68 werknemers in loondienst. In zes bedrijven, met 199 werknemers, zijn in de RI&E twee risicofactoren opgenomen en in vier RI&E s besteedt deze alleen aandacht aan fysieke belasting. Bij drie van deze bedrijven zijn 71 werknemers in loondienst; van het vierde bedrijf is het aantal werknemers niet bekend. Hoewel 17 bedrijven weten dat kwarts een kankerverwekkende stof is, komt de blootstelling aan kwarts in slechts acht RI&E s aan de orde en in één van deze bedrijven (520 werknemers) is dat getoetst door de arbodienst. Niet bekend is, of in de overige 9 bedrijven (17-8) met kwarts wordt gewerkt. Bij deze 17 bedrijven werken 996* van alle 1.086* werknemers in loondienst van de 24 bedrijven (*van een bedrijf is het aantal werknemers niet bekend.) Maatregelen ter beperking van blootstelling aan kwarts 14 bedrijven hebben maatregelen getroffen om de blootstelling van hun werknemers aan kwarts te beperken. Bij deze bedrijven zijn 895 werknemers in loondienst. Niet bekend is, of er in de overige 10 bedrijven wel blootstellingsrisico s zijn. Bij het onderzoek zijn drie soorten maatregelen onderscheiden die de blootstelling van werknemers aan kwarts kunnen beperken. In drie clusters geeft tabel 6 een overzicht van aantallen bedrijven die de geïnventariseerde maatregelen ter beperking van blootstelling hebben getroffen. De laatste kolom van tabel 6 vermeldt de aantallen werknemers die bij die bedrijven in loondienst zijn. Per cluster van maatregelen zijn tevens de aantallen bedrijven vermeld die één of meer van de betreffende maatregelen hebben getroffen. Tabel 6 laat onder andere zien dat negen bedrijven bronmaatregelen treffen, dat 10 bedrijven één van de vier genoemde afschermingsmaatregelen treffen, een bedrijf treft twee van de vier en drie bedrijven treffen alle vier genoemde afschermingsmaatregelen. Voorts worden door 10 bedrijven technische maatregelen getroffen en door 7 bedrijven organisatorische maatregelen waarbij drie bedrijven beide soorten maatregelen treffen. Tenslotte worden in 10 bedrijven de werknemers op de gevaren van kwarts gewezen, maar zijn in slechts 2 bedrijven veilige werkmethoden voorgeschreven. In geen van de bedrijven zijn procedures voor calamiteiten vastgelegd. tabel 6: Maatregelen die zijn/worden getroffen om blootstelling aan kwarts te verminderen (in aantallen bedrijven en in aantallen werknemers bij die bedrijven in dienst) bedrijven werknemers bronmaatregelen ventilatie afscherming van de werknemers Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 13

14 adembeschermingsmiddelen aantal bedrijven dat één of meer van bovenstaande maatregelen heeft getroffen; 10 bedrijven 1, 1 bedrijf 2 en 3 bedrijven alle 4 maatregelen er worden technische maatregelen getroffen er worden organisatorische maatregelen getroffen aantal bedrijven dat één of beide bovenstaande maatregelen heeft getroffen; 11 bedrijven 1 en 3 bedrijven beide maatregelen mondelinge/schriftelijke instructies worden gegeven op de gevaren van kwarts wordt gewezen veilige werkmethode is voorgeschreven er zijn procedures voor calamiteiten - - aantal bedrijven dat één of meer van bovenstaande maatregelen heeft getroffen; 10 bedrijven 1 en 3 bedrijven 2 maatregelen Veiligheidsoefeningen/ instabiliteit In 10 bedrijven worden regelmatig veiligheidsoefeningen gehouden in de overige 14 bedrijven niet. In 18 bedrijven beschikt, indien slechts één werknemer op een arbeidsplaats aanwezig is, deze ene werknemer over een communicatiemiddel. In een bedrijf is dat niet het geval en voor vijf bedrijven ontbreekt dit gegeven. In drie van de vier bedrijven, waarin dat van toepassing is, is in de RI&E rekening gehouden met de specifieke gevaren in de branche, zoals het waken voor instabiliteit bij het ontginnen van gronden Niet-EU-arbeidskrachten Vier werkgevers zeggen niet-eu-arbeidskrachten in dienst en/of als uitzendkracht te hebben. Alle vier werkgevers geven te kennen op de hoogte te zijn van de verplichtingen die in het kader van de Wav (Wet arbeid vreemdelingen) gelden, zoals verificatie en aanvragen tewerkstellingsvergunning). 3.5 RESULTATEN VAN HET PROJECT tabel 7. Overzicht van de geplande en gerealiseerde zaken, capaciteitsbeslag, tekortkomingen met handhavingsinstrumenten. Totaal bezochte inspectie adressen 29 onverrichter zake 6 aantal interventies 49 tekortkomingen 1 e fase 36 Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 14

15 waarschuwingen 2 e fase (voor 1 nov. 1999) 3 Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 15

16 tabel 8 omschrijving code totaal schriftelijke RI&E, plan van aanpak bedrijfshulpverlening registratie ongevallen Inrichting gebouwen, terreinen, e.d. inrichting arbeidsplaatsen geen opslag en obstakels vrije ruimte Gevaarlijke stoffen ventilatie beoordeling kankerverwekkende stoffen Fysische factoren schadelijk geluid onderdeel geluid in RI&E gebruik gehoorbescherming Gevaarlijke werktuigen en omstandigh. machines transportmiddelen opleiding heftruckbestuurder hijs- en hefwerktuigen onderhoud hijs- en hefgereedschap Overzicht van het aantal tekortkomingen 1 e fase per onderwerp 3.6 NALEVINGSINFORMATIE De eerste fase bezoeken zijn allemaal afgerond voor 1 november 1999, zodat het "oude" handhavingsbeleid is toegepast. Na 1 november 1999 wordt eventueel als tweede fase de Arbo-waarschuwing toegepast en in de eventueel 3 e fase kan een boeterapport worden opgemaakt. Hierover wordt in dit verslag niet gerapporteerd. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 16

17 4. CONCLUSIES/AANBEVELINGEN Gelet op de doelstellingen van het project kan geconcludeerd worden dat: 1. De Arbeidsomstandighedenwet is bij alle bezocht bedrijven gehandhaafd. 2. In 41% van de geïnspecteerde bedrijven zijn afspraken gemaakt over de RI&E en het plan van aanpak. 3. In 10% van de bedrijven is een opmerking gemaakt over de beoordeling kankerverwekkende stoffen (kwarts). 4. Het door deze branche in gang gezette nader onderzoek om te bezien in hoeverre blootstelling aan kwartsstof een daadwerkelijk gezondheidsprobleem is, dient gevolgd te worden. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 17

18 5. SAMENVATTING VERSLAG (in tabelvorm) P aanleiding voor het project meerjarenplan van de Arbeidsinspectie P doelstelling project 1. Handhaving van de arbeidsomstandigheden op het minimumniveau van de wettelijke systeemverplichtingen. Dit houdt in: - alle bedrijven dienen te beschikken over een risico-inventarisatie en -evaluatie; - alle bedrijven dienen te beschikken over een plan van aanpak. In dit plan van aanpak dient duidelijk aangegeven te zijn op welke termijn er maatregelen getroffen worden om aan de wettelijke normen ten aanzien van veiligheid en gezondheid te voldoen. 2. Door middel van netwerkbenadering de zelfwerkzaamheid van de werkgevers bevorderen. Het stimuleren van een structurele aanpak van de arboproblematiek in plaats van ad hoc-oplossingen. 3. Signaleren van de ontwikkelingen op arbogebied in de bedrijfstak. 4. Het monitoren van misstanden in de bedrijfstak. R wat is er van de doelstelling gerealiseerd De Arbowet is gehandhaafd bij de geïnspecteerde bedrijven. Door deze branche wordt nader onderzoek uitgevoerd om te bezien in hoeverre blootstelling aan kwartsstof een daadwerkelijk gezondheidsprobleem is. P samenwerking andere inspectiediensten, zo n.v.t. ja welke R Wat zijn de ervaringen bij de samenwerking met andere inspectiediensten n.v.t. P Welke misstanden worden verwacht veiligheid bij taluds te hoog geluidsniveau stofbelasting (kwarts) buitenklimaat R Welke misstanden zijn aangetroffen te hoog geluid stofbelasting P Sprake van politieke relevante informatie, zo ja welke n.v.t. Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 18

19 R Sprake van politieke relevante informatie, n.v.t. zo ja welke P Sprake van politieke opdracht/toezegging n.v.t. P Welke van de vastgestelde prioritaire carcinogene stoffen onderwerpen zijn opgenomen in het projectplan P Welke van de vastgestelde prioritaire n.v.t. onderwerpen zijn niet opgenomen in het projectplan en waarom niet. P Zijn er met de branche nog specifieke n.v.t. afspraken gemaakt in kader van het project? R Zijn er met de branche nog specifieke n.v.t. afspraken gemaakt in kader van de uitkomsten van het project? P Wanneer is projectverslag gereed (3 1 april 2000 maanden na het laatste eerste fase bezoek) R Op welke onderdelen is afgeweken van n.v.t. projectplan en reden daarvan R Zijn er relevante bevindingen te melden op n.v.t. aanverwante terreinen? R Aanbevelingen/follow-up m.b.t. verdere activiteiten in de branche nader onderzoek naar kwartsblootstelling Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 19

20 Top 5 van inspectiepunten waarop Arbo-instrumenten zijn ingezet (datum uitdraai ) inspectiepunten tekortkoming 1 e fase eis waarschuwing stillegging PV Schriftelijke RI&E, plan van aanpak 12 1 Machines 4 1 Transportmiddelen 4 1 Bedrijfshulpverlening 3 Kankerverwekkende stoffen, 3 beoordeling, Totaal 26 3 opmerkingen : Evaluatieverslag projectnummer A014 Zand- en Grindwinning 20