Alternatief Parkeer Beleid. Moderniseren Parkeren. Wijkraden Haarlem

Transcriptie

1 Alternatief Parkeer Beleid Moderniseren Parkeren Wijkraden Haarlem Van problemen Doorschuiven naar Compartimenteren en Oplossen Samenvatting V1.0 Wijkraden i.s.m. Ir. Jan G.M. van der Zanden, Haarlem, 15 juli

2 De gezamenlijke 28 wijkraden van Haarlem hebben een Alternatief Plan ontwikkeld in reactie op het door het College van B&W van de Gemeente Haarlem medio mei 2016 gepresenteerde plan Moderniseren Parkeren. Uiteindelijk steunen 22 wijkraden dit plan. In gezamenlijk overleg zijn de wijkraden tot 13 algemeen herkende en structurele problemen gekomen t.a.v. het parkeerbeleid in Haarlem, deels overlappend met de inventarisatie van de gemeente Haarlem. Voor een uitgebreide, onderbouwde en meer genuanceerde toelichting op onze probleemanalyse, beleidsprioriteiten en parkeermaatregelen, verwijzen wij u naar ons integrale Alternatieve Plan. De Top 10 van de 13 problemen 1. Vanaf circa uur door de week en op zondag vanaf de middag kunnen de bewoners in de wijken van en rondom het centrum niet parkeren vanwege de stadsbezoekers; in met name de stadsdelen West en Centrum zijn meer bewonersvergunningen voor de straat verstrekt dan er parkeerplaatsen zijn, zodat daar ook zonder stadsbezoekers een zeer hoge parkeerdruk wordt ervaren. Een parkeerdruk-meting op een dinsdagavond in juni 2015 (zie figuur rechts) bevestigt het beeld (de druk in de binnenstad is helaas niet gemeten). 2. Bewoners en gemeente melden misbruik c.q. creatief gebruik en uitruilen van de bezoekersschijf in Zone C voor een 2 e en zelfs 3 e auto of t.b.v. forensen (niet- Haarlemmers die in Haarlem werken) die in sommige stadsdelen en buurten tot een zeer hoge parkeerdruk leidt. 3. Binnenstadbewoners kunnen nauwelijks bezoekers ontvangen. 4. Parkeren om boodschappen te doen is erg duur; na Amsterdam en Utrecht is Haarlem de duurste gemeente om op straat te parkeren. 5. Tegelijkertijd staan de meeste parkeergarages meestal meer dan half leeg. 6. De parkeergarages leveren een winst op van EUR 1 miljoen en het straatparkeren inclusief de bewonersvergunningen leveren een winst van EUR 5,2 miljoen. Dat betekent dat de netto marge voor straatparkeren circa 5 keer hoger is dan die op garageparkeren. Dus de bewoners subsidiëren in feite de garages, terwijl ze er zelf slechts tegen hoge tarieven gebruik van mogen maken. 7. Op diverse plaatsen binnen Zone C heeft de gemeente, in afwijking van het eigen beleid, toegestaan dat er dicht bebouwd is, zonder verplichting om de parkeerdruk binnen het eigen gebied op te lossen; dit leidt weer tot hoge parkeerdruk in sommige buurten. 8. Op diverse plekken in de stad zijn, en worden, door allerlei initiatieven regelmatig parkeerplaatsen aan het areaal onttrokken, terwijl de parkeernorm al ternauwernood of niet gehaald wordt. 9. Ten behoeve van evenementen in de binnenstad moeten regelmatig hele straten ontruimd worden; de bewoners kunnen echter met hun auto geen kant op en dus wordt de parkeerdruk verplaatst naar omliggende wijken of het levert hen forse boetes op. 10. In Zone C wordt, op basis van diverse waarnemingen, bij parkeermetergebieden regelmatig, soms meer dan 4 keer per dag, gecontroleerd; echter de straten rondom, met belanghebbendenparkeren, worden overgeslagen. Dit veroorzaakt extra parkeerdruk in belanghebbenden gebieden, omdat parkeerders het risico van een boete laag achten. Conclusie t.a.v. de 19 maatregelen van het College 1. Van de 13 gesignaleerde problemen wordt door de 19 door het College voorgestelde maatregelen alleen het misbruik van de bezoekersvergunningen opgelost en dat er meerdere 1

3 bezoekers op één bezoekersvergunning mogen parkeren; maar dan op een manier waardoor het ontvangen van bezoek voor de bewoners onaanvaardbaar veel duurder wordt, zonder dat er vooruitzicht is op meer ruimte; integendeel, er zal zelfs minder ruimte in Zone C komen, omdat er overal door stadsbezoekers betaald geparkeerd kan worden. 2. De parkeergarages zullen door de lichte verhoging van de straattarieven en het bevriezen van de garagetarieven wellicht ietsje voller worden, maar de verwachtingen van de gemeente zijn, ook in de eigen begroting, niet erg hooggespannen. Haarlem blijft dus een dure parkeerstad voor bezoekers, terwijl het desondanks zijn parkeerproblemen niet oplost. En dit terwijl de half lege parkeergarages bijna even leeg blijven. 3. De overige genoemde problemen worden alleen maar erger, zoals in onze uitgebreide analyse is onderbouwd. Zo blijft voor Zone B een fatsoenlijke bezoekregeling achterwege, terwijl het betaaldparkeren voor bezoek op zondag voor Zone B slechts in zeer geringe mate wordt gecompenseerd. 4. Het enige doel dat daarnaast wel wordt bereikt, is dat met het parkeren ruim EUR 1 miljoen extra inkomsten worden gegenereerd, zoals in het Coalitieakkoord is afgesproken. Onze kritiek is niet dat we minder willen betalen; we willen best wat meer betalen (dat gebeurt ook in ons alternatief!), maar dan moet daar ook eindelijk een goed en evenwichtig parkeerbeleid tegenover staan. De trieste conclusie is dat er een set maatregelen is voorgesteld, die uitsluitend tot doel lijkt te hebben om de begroting sluitend te maken, maar die bijna helemaal niets met een verstandig en evenwichtig parkeerbeleid te maken heeft. Onze 13 prioriteiten Wij zijn het met het College eens, dat een goed en consequent parkeerbeleid sterk kan bijdragen aan leefbaarheid, duurzaamheid en veiligheid (zie Bijlage de wetenschappelijke rapporten: 16 Goede redenen voor Parkeerbeleid en 11 Waarheden over parkeren). Onzes inziens moeten dan wel als eerste richtinggevende prioriteiten worden vastgesteld, i.p.v. direct een set maatregelen te definiëren. Die prioriteiten zouden de volgende, in volgorde van belang, moeten zijn, grotendeels gebaseerd op de Parkeervisie 2013: 1. goede bereikbaarheid en een betere parkeersituatie 2. en daardoor verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte en de leefbaarheid! 3. zo veel als mogelijk compartimenteren van parkeerproblemen, d.w.z. parkeerproblemen worden zo veel mogelijk binnen de eigen wijk opgelost, zodat de problemen niet geëxporteerd worden naar omliggende wijken. Dit is een zeer cruciaal, maar ook revolutionair en lastig uitgangspunt bij het ontwerp van alle maatregelen in dit alternatieve plan. Doordat dit toch gelukt is, lost het problemen bij de wortel op. 4. eenvoud en zo weinig mogelijk uitzonderingen en afwijkingen i.v.m. effectieve communicatie en handhaving 5. moderniseren als middel inzetten, en niet als doel. 6. de maatregelen moeten in 2017 EUR 1 miljoen opleveren; als maatregelen meer opleveren, wordt dat overschot primair gebruikt voor aanvullende parkeermaatregelen, zoals P+R terreinen en opzetten van Transferia; een eventueel dan nog resterend overschot wordt benut voor aflossing van de stadsschuld. Maar het volgende jaar wordt bijgestuurd. Primair door nog ongewenste effecten in de uitvoering van het beleid weg te nemen en vervolgens door de tarieven voor 1 e bewonersvergunningen te verlagen. Hoewel dit strikt genomen geen parkeerissue is, accepteren wij deze randvoorwaarde omdat wij verwachten dat een plan dat hier niet aan voldoet onhaalbaar voor de Coalitiepartners is. 7. bewoners en hun bezoekers op de eerste plaats 8. winkelend publiek en het goede imago van Haarlem stimuleren; kort parkeren in de winkelstraten, niet te duur; lang parkeren in de garages. 9. toerisme en uitgaanspubliek in de avonden niet meer lang op straat maar in de garages of met het OV en ruimte maken voor de bewoners 10. forensen met het OV en anders in de garages, maar zeker niet op straat. 2

4 11. bij massa evenementen inzetten op OV, beschikbare en nieuwe Transferia; de stad kan massa's niet aan. 12. significant betere communicatie om voorgaande prioriteiten te bereiken 13. geleidelijk stoppen met kruissubsidies van bewoners naar de garages. Op basis van deze 13 uitgangspunten en prioriteiten hebben de wijkraden een geheel nieuw plan ontwikkeld t.a.v. het parkeren, dat wel alle 13 door ons gesignaleerde problemen oplost. In de kruistabel in het integrale Plan zijn de relaties aangegeven tussen de gesignaleerde problemen en de te nemen maatregelen. De Maatregelen Wij hebben op basis van deze uitgangspunten en prioriteiten ruim 40 maatregelen ontworpen (zie integrale Alternatieve Plan). De belangrijkste 10 zijn onderstaand opgenomen. Voor bewoners 1. Er komt een nieuwe Zone BB in de Binnenstad, bestaande uit: binnenstad "tussen de paaltjes" + de 17 straten met intensieve bewinkeling, waar nu met een Zone B vergunning niet mag worden geparkeerd gedurende openingstijden van winkels + de circa 36 nauwe straatjes voornamelijk in de Vijfhoek waar nu geen auto's geparkeerd kunnen worden (zie voor globale aanduiding van dit gebied de Figuur hier naast). De rest van de huidige Zone B noemen we hier verder Zone B. 2. Auto's van circa bewoners in Zone BB gaan in de meest logische maatregel, met een overgangsregeling t.a.v. de verplichting en het tarief in 7 jaar, verplicht weg van de straat, maar wel met vrije keuze in ALLE openbare garages. Ze gaan uiteindelijk EUR 350,= per jaar betalen. Diegenen die al een abonnement hebben (circa 350 bewoners) gaan er meteen circa EUR 175 op vooruit (of veel meer als ze nu een niet gesubsidieerd abonnement hebben). a. Ze kopen voor EUR 0,75/uur een bezoekersvergunning van maximaal 400 uur per jaar. b. Voor veel meer (EUR 725 en 925) kunnen ze ook een 2 e en 3 e vergunning kopen. c. Voor details van deze regeling verwijzen we naar het integrale plan, waar ook een minder vergaand en meer op vrijwilligheid gebaseerd alternatief voorstel is uitgewerkt. d. De 3 Binnenstad wijkraden vonden deze plannen te ver gaan en haakten daarom af (zie Hoofdstuk Ondersteuning) 3. Zone B blijft EUR 204 betalen. Ze mogen ook in de Cronjé en Houtplein/Dreef garages gaan staan voor hetzelfde bedrag. a. Ze kopen voor 0,50 /uur een bezoekersvergunning van maximaal 400 uur. b. Voor meer (EUR 450 en 650) kunnen ze een 2e en 3e vergunning kopen 4. Zone C blijft EUR 126 betalen voor op straat en vrije keuze om in de lege garages te staan (Cronjé, Dreef/Houtplein). a. Ze kopen voor EUR 0,25/uur een bezoekersvergunning van maximaal 400 uur. Voor EUR 0,50/uur kan nog maximaal 400 uur bijgekocht worden. b. Voor EUR 350 resp. EUR 550) kunnen ze een 2 e resp. 3 e vergunning kopen 5. Bezoekersvergunning en 2 e en 3 e vergunningen hebben i.v.m. de eenvoud in elke zone identieke rechten als de 1 e vergunning. 6. Voor alle 1 e en 2 e vergunningen (BB, B en C) geldt dat ze omgewisseld kunnen worden voor een ander kenteken bij onderhoud van de auto, en ook voor oppas aan huis. De tijd van die 3

5 omwisseling door één zelfde kenteken is echter gelimiteerd tot 90 uur per maand, zodat de regeling onbruikbaar is voor forensen en/of 2 e auto's. Eventueel moeten er op basis van evaluaties aanvullende anti-frauderegels bij. In onderstaande tabel zijn de condities en tarieven van de vergunningen samengevat (het alternatief is niet in de tabel opgenomen). Soort vergunning Zone BB Zone B Zone C voor bewoners Recht op straat in eigen Zone: Recht op garages: Eventueel na winkelsluiting Heel Zone B+BB m.u.v. P-gebieden overdag Alle Alleen op straat Max. 205 abon. a 525 of commercieel e vergunning 350* 194,50 met wachtlijst Altijd m.u.v. P- gebiedjes overdag tot uur/koopavond Heel Zone B+BB m.u.v. P-gebieden overdag Cronjé, Houtplein en Dreef Alleen op straat Max. 205 abon. a ,50 met wachtlijst Altijd m.u.v. P- gebiedjes overdag tot uur/koopavond Altijd, P-gebiedjes worden afgeschaft Cronjé, Houtplein en Dreef Of/of met bijbetaling 350 en max plaatsen Dreef en Cronjé e vergunning met wachtlijst 3 e vergunning uur bezoek 400 (0,75 / uur) Alleen zondag 50 uur 400 (0,50 / uur) Alleen zondag 50 uur 400 (0,25 / uur) Idem Bijkopen bezoek 400 uur a 0,50 Wordt overwogen * Overgangsregeling 204 in stappen van 30 naar 350 Voor Publiek: 7. Parkeer tarieven voor de garages blijven gelijk 8. In Zone BB kan de perceptie van de tarieven verlaagd worden door te differentiëren; kort parkeren kan met EUR 4,= iets goedkoper worden, terwijl langer parkeren duurder wordt, zodat garagegebruik meer gestimuleerd wordt. In Zone B wordt overdag de verhoging zoals door het College voorgesteld overgenomen, maar in de avond en na 2 uur meer verhoogd tot EUR 6,50 zodat garagegebruik meer gestimuleerd wordt. Het gebied gaat qua regulering daarmee geleidelijk meer op Zone C lijken. In Zone C blijven de P-gebiedjes bij winkels en praktijken overdag gereserveerd voor stadsbezoekers, maar daar (en in de rest van Zone C) geldt wel een gedifferentieerd tarief, zodat lang parkeren daar sterk afgeremd wordt. De Parkeer tarieven voor straat worden daarmee als volgt in 2017 en wijzigen later geleidelijk op basis van ervaringen en grondig imago onderzoek: Tarief straat Zone BB Zone B Zone C voor stadsbezoekers 2017 Winkeltijden basis/na 2 uur 4,= / 5,= 4,50 Avond/nachttarief* 5,= Geen nachttarief, gratis na ,50 Garage dag/avond+nacht** Alleen voor de Cronjé 2,50/2,88 1,17/2,88 4,50/6,50 4,50 6,50 4,50 2,50/2,88 1,17/2,88 3,25 / 6,50 3,25 6,50 6,50 2,50/2,88 1,17/2,88 Streefwaarden 2023 Winkeltijden basis/na 2 uur 3,= / 6,50*** 4,50/10,= 3,25 / 10,= Avond/nachttarief* 6,50 10,= 10,= Cursieve bedragen zijn uit het voorstel van het College. * Avondtarief start om 18.00/21.00 uur en loopt door tot uur. ** Avondnachttarief start om 19.00/21.00/23.00 uur en geldt per keer. *** Het starttarief in de garages moet dan ook gedurende eerste 2 uur verlaagd worden tot EUR 2,= per uur Gratis parkeren start om uur en betaald begint om 9.00 uur Op zondag is parkeren van 6.00 tot uur vrij. 4

6 Overige cruciale maatregelen: 9. Er wordt ingezet op minimaal 2 extra Transferia: In de Waarderpolder voor bezoekers die met de fiets verder willen en bij de Expohal in Vijfhuizen voor aansluiting op bus Lijn 300 bij massaevenementen. Meer fiets-transferia aan de randen van de stad zijn gewenst. 10. Er moet significant betere communicatie komen die o.a. bestaat uit: a. preventief: voorlichting op websites van gemeente en (uitnodigingen van) horeca, winkeliers, massa-evenementen en attracties b. curatief: dynamische doorverwijzingen bij alle toegangswegen op basis van bezetting van garages, parkeerapps, open data t.a.v. garage coördinaten voor autonavigatie etc. Het integrale Alternatieve Plan bevat alle maatregelen. Terzijde. Op zeer lange termijn kan overwogen worden om de kwaliteit van Haarlem op een wezenlijk hoger plan te brengen door bijvoorbeeld de Gedempte Oude Gracht weer tot gracht te maken, en daar onder een weg en mega-parkeergarage aan te leggen, zoals in Delft en Utrecht staat te gebeuren; maar dergelijke vergezichten gaan ver uit boven de scope van dit plan. Belangrijkste praktische gevolgen: 1. In de binnenstad komen op straat structureel plaatsen vrij van Zone BB (en eventueel B) bewoners; het wordt er dus ruimer, terwijl Haarlem zakt op het lijstje van dure parkeergemeentes (EUR 4,=/uur en later wellicht EUR 3,=/uur). Garages worden structureel significant voller. 2. In Zone B wordt avondparkeren (Schouwburg, Centrum) zo duur, dat meer bezoekers naar de garages zullen gaan. Omdat Zone BB bewoners in dit gebied niet meer parkeren, zal het hier aanzienlijk ruimer worden. 3. Voor Zone C verandert er weinig en heel veel tegelijk. a. de restricties t.a.v. de bezoekersregeling zullen vermoedelijk zeer ingrijpend zijn t.a.v. 2 e auto s en andere auto s die mogelijk onbedoeld nu nog in Zone C staan; het zal dus ook daar ruimer worden. b. niettemin kunnen bewoners m.b.v. de uitwisselregeling en de maximaal uur bezoekersrechten naar verwachting op een adequate wijze bezoek ontvangen. c. Er komt betaald parkeren, maar dat is in de avond zo duur, dat het praktisch het karakter zal hebben van belanghebbendengebied. 4. In alle Zones worden ingrijpende verschuivingen verwacht op basis van de genoemde maatregelen; daarom moet worden afgewacht wat het effect van deze maatregelen is; zo nodig worden op specifieke plaatsen aanvullende of andere maatregelen genomen. Maar steeds moeten die voldoen aan de boven genoemde 13 prioriteiten. 5. Omliggende wijken worden minder belast met auto's van Zone BB, B en C. Het parkeervraagstuk wordt geheel gecompartimenteerd binnen de eigen wijken. Transferia, ook voor auto-fietsers, dragen daar sterk aan bij. 6. Dit plan levert in de berekening ruim EUR structureel meer op dan het plan van het College. Daarom kunnen er daarnaast nog enkele vriendelijke of politiek noodzakelijke maatregelen worden genomen (bebording, communicatie, Transferia bijvoorbeeld). Tenslotte kunnen alle 1 e vergunningen met ruim EUR 50 omlaag, zodat de kruissubsidie door de bewoners t.b.v. de garages verdwijnt/vermindert. Financiële verschillen Onderstaande tabel geeft aan op welke punten het Alternatieve Plan financieel wezenlijk afwijkt van het plan van het College. In het integrale plan is een meer uitgebreide rekenkundige en financiële onderbouwingen opgenomen, terwijl in de bijgesloten spreadsheet het complete financiële model is uitgewerkt en van toelichting is voorzien. 5

7 Inkomsten Gemeente Plan Alternatief Plan Wijkraden Verschillen Rood is wijzing t.g.v. Alternatief Beleid Wijkraden voorstel Bezoekersregeling Ok, dat dit inkomsten gaat opleveren, het hoeft niet voor niks. Verlies inkomsten door wachtlijsten moet weg, vergunningen worden gewoon uitgegeven. Verlies door lagere prijs abonnementen In 1e instantie geen daling. Daling van 50 in latere fase vanaf Verhoging tarief 2 e Bewoners Vergunning 376 Zone C Voorstel 25 om hoog = 350 Afschaffen 3e vergunning Slecht idee i.v.m. compartimenteren Verminderen bedrijfsvergunningen OK Parkeren bewoners in P-garages Tarief moet gelijk blijven als straat + keuzevrijheid. Betaald parkeren op zondag OK. Zou dat niet meer opleveren? Uitbreiden gebied gereguleerd parkeren De wijkraden willen geen uitbreiding. De Entree op eigen verzoek? Aanpassen parkeertarieven OK, maar differentiëren 1e 2e uur Gemiddeld zelfde. Extra garageomzet door hogere straattarieven De gemeente was deze post vergeten Invoeren betaald parkeren in C-zone zijn boetes. We willen niet meer forensen/bezoekers in Zone C. Saldo invoeren Zone BB (zie details Saldo door Zone BB verplicht in de garages; bevat vele aannames en specificaties) is daarom vrij onzeker. Legaliseren 2e vergunningen Laat 2e auto's niet in de "illegaliteit" verdwijnen, dus reguleer dat en x 350 * 80% incasseer Gemeente denkt 50% Bezoekregeling zone B = #vergunningen * 200 uur * 0, Zone B moet ook bezoekregeling krijgen Bezoekregeling zone BB = #vergunningen * 200 uur * 0, Zone BB moet ook bezoekregeling krijgen Verlies omzet POET OK Besparing door digitalisering OK Verlies Centrum garages door vergunningenbezoekers BB Conservatieve aanname Verlies straatparkeren door vergunningenbezoekers B Conservatieve aanname Overgang taartpunt Welgelegen van Zone De taartpunt ten Zuiden van Raamvest/Gasthuisvest = 500? B --> C 500? x ( ) vergunningen van Zone B --> Zone C. Overgangsregeling BB 1e jaar maximaal Maximaal in 1e jaar, neemt af tot 0 na 7 jaar. Garages tarief verhogen evt. later P.M. Garages moeten kostendekkend worden, minder kruissubsidie Totaal inkomsten De hoogste extra kosten zitten in: Inzet extra handhaving in B- en C-zone Moet zichzelf eigenlijk terugverdienen met boetes, en dus onterecht. Extra handhaving foutparkeren Moet zichzelf eigenlijk terugverdienen met boetes, en dus onterecht. Kosten invoering innovatieve producten Moet zichzelf wel terugverdienen Totaal Prudent mee omgaan, maar niet ter discussie Saldo Dit is dus ruim 0,6 miljoen meer dan het gemeente plan incl besteding voor een overgangsregeling voor Zone BB; dus ruimte om 1e vergunning te verlagen Vergunningen (1e) tarief 50 verlagen Tarieven 1e vergunning moeten veel lager worden vanaf 2018 Eindsaldo Target = 1 miljoen Tenslotte Het plan leidt tot meer leefbaarheid in alle Zones, omdat de straten structureel leger worden. Het leidt tot wel toestaan en toch een financiële rem op 2 e auto s zonder de overlast daarvan in omliggende wijken. En past daarmee in de Parkeervisie 2013: meer blik van straat, voorsorteren op mobiliteit Ondersteuning: 1. Dit alternatieve plan is onder leiding van initiatiefnemer Ir. Jan G.M. van der Zanden (bewoner Zone B/BB) tot stand gekomen in nauwe samenwerking met 25 van de 36 Haarlemse wijkraden. Van 8 wijkraden is geen enkele reactie ontvangen; 3 hebben zich tijdens het wordingsproces "op de achtergrond" gehouden. Ondanks herhaalde pogingen is het niet gelukt om met Leidsebuurt (enige Zone C gebied dat niet deelnam) in contact te komen. 2. De 3 wijkraden van het Centrum (Vijfhoek, Binnenstad, Heiliglanden) willen, ondanks de zeer intensieve en constructieve samenwerking bij het opstellen van de probleemanalyse en de beleidsprioriteiten, de tamelijk dwingende maatregelen voor Zone BB, niet ondersteunen; ook niet met een zeer ruime overgangsperiode. Deze wijkraden wilden ook een alternatief plan, dat veel meer keuzevrijheid bood (zie integrale Alternatieve Plan) niet steunen, omdat zij de noodzaak om in het Centrum de parkeerdruk als gevolg van de eigen bewoners significant te verlagen (tot bijvoorbeeld de algemeen aanvaarde norm van circa 85%) niet onderschrijven, althans daar niet de logische consequenties uit wilden trekken. Het eigen plan van de Centrum wijkraden is afgewezen omdat het naar het oordeel van de 6

8 initiatiefnemer van dit plan te veel afbreuk zou doen aan de inhoudelijke kwaliteit en consistentie van dit alternatieve plan. Wijkraad Welgelegen kan met name niet instemmen met de definitie van Zone BB, waarin 3 straten van "hun" wijk zijn gelegen en ook niet met de beperkingen t.a.v. de bezoekersregeling, die de andere wijkraden juist wel willen. Voor het overige zijn er geen fundamentele verschillen van opvatting bekend. Ondanks dat het onderhavige Plan in nauw gezamenlijk overleg tot stand is gekomen, waarbij deze genoemde 4 wijkraden ook heel veel hebben bijgedragen aan de kwaliteit van dit plan (!), hebben deze 4 wijkraden daarom hun aanvankelijke steun voor de plannen ingetrokken. Geconcludeerd kan worden dat deze 4 wijkraden in feite wel de probleemanalyse en beleidsprioriteiten onderschrijven, maar niet de uitwerking in praktische maatregelen. 3. Een citaat uit het wetenschappelijke rapport "16 Goede redenen voor Parkeerbeleid" (zie literatuurlijst) geeft goed aan wat het dilemma voor bestuurders maar ook voor de wijkraden is bij de invoering van een consistent parkeerbeleid: "Feit: Mensen klagen meestal bij de invoering van een nieuw parkeerbeleid maar aanvankelijke tegenstand verandert in steun wanneer ze de impact zien! Parkeerbeleid verbetert de levenskwaliteit in steden. Hoewel ze klagen tijdens de planning, houden de mensen ervan, wanneer het in werking treedt. Steden als Amsterdam, Kopenhagen, München, Londen, Gent, Zurich, Straatsburg, Barcelona etc. hebben een lange traditie in het voeren van parkeerbeleid en de burgers genieten van de voordelen van dit beleid." 4. Alle overige 22 deelnemende wijkraden onderschrijven de gesignaleerde problemen, de analyse en negatieve beoordeling van de plannen van het College en tenslotte de beleidsuitgangspunten en prioriteiten met het compartimenteren van de parkeerdruk. 5. De meeste wijkraden ondersteunen ook de uitwerking van de maatregelen voor de Zones, omdat zij die redelijk achten en zich realiseren dat alle maatregelen in de verschillende Zones met elkaar in zeer nauw verband staan (financieel en communicerende vaten van parkeeroverlast). 6. Een aantal wijkraden uit wijken verder af van het centrum, zien parkeerproblemen op zich af komen met het huidige plan van het College. Dat vinden zij een slechte zaak. Zij onthouden zich echter van een oordeel over hoe de lasten moeten worden verdeeld en hoe de regels moeten worden ingericht binnen de Zones BB, B en C. Zij ondersteunen echter wel ferm de in de notitie gesignaleerde problemen, de analyse en negatieve beoordeling van de plannen van het College en tenslotte de alternatieve beleidsuitgangspunten en de daarbij te hanteren prioriteiten. Zij roepen het College daarom op het plan in te trekken en een geheel nieuw plan te maken dat consequent gebaseerd is op deze prioriteiten; de uitwerking in het alternatieve plan kan daarbij als voorbeeld dienen. 7. Onderstaand is opgenomen welke wijkraden welke onderdelen steunen: A. Steun voor het integrale Alternatieve Plan 1. Buurtcoöperatie Duurzaam Garenkokerskwartier Zone C, Hans Nusselder, 13/7/ Burgwal Zone C, Hein Terwindt, is t.a.v. Zone BB/B voor de vrijwillige alternatieve regeling in het integrale plan, 13/7/ Frans Halsbuurt Zone C, Ed van Leersum, 11/7/ Wijkraad Amsterdamse Buurt Zone C + ongereguleerd, Irene Helmond, 14/7/ Rozenprieel Zone C 6. Scheepmakersdijk e.o. Zone C, Frans Steffens, telefonisch 14/7/ Transvaal en 8. Indische Buurt Zuid (Schoten Haarlem), Han Brants, Voorzitter, 14/7/2016 Zone C 9. Slachthuisbuurt Zone C + ongereguleerd, Joop Teunisse, 11/7/ Sportheldenbuurt Zone ongereguleerd, Gerrit Vooges, 11/7/ Spoorwegkwartier Zone C, Karola Buschman, 11/7/ Parkwijk-zuiderpolder Zone ongereguleerd, Edwin Hein, 14/7/ Zuiderhout/Vredenhof Zone ongereguleerd 14. Schalkwijk Boerhaave, 14/7/2016, Zone ongereguleerd 15. Molenwijk Zone ongereguleerd, Akkoord 27/6/ Europawijk Zone ongereguleerd, Akkoord 27/6/ Meerwijk Zone ongereguleerd, Akkoord 27/6/2016 7

9 18. Spaarndam (nog onzeker/onduidelijk/wil zeker geen uitdijende regulering), 21/6/2016 B. Steun voor de gesignaleerde problemen, de analyse, de beleidsuitgangspunten en prioriteiten. 19. Bosch & Vaart: Zone ongereguleerd 20. Ramplaankwartier: Zone ongereguleerd 21. Patrimonium Zone C, Ton van der Voort, 13/7/ Sinnevelt Zone ongereguleerd, Hans Spruit, 11/7/2016 C. Geen mening. 23. Kleverparkbuurt Zone C, Robert Stuurman, 13/7/2016 D. Geen steun voor het Alternatieve Plan 24. Vijfhoek Zone BB+B 25. Binnenstad Zone BB+B 26. Heiliglanden Zone BB+B 27. Welgelegen Zone BB+B+C 28. Koninginnebuurt Zone C E. Niets vernomen (bijna allemaal Zone ongereguleerd) 29. Leidsebuurt Zone C 30. Sterrenbuurt 31. Indische Buurt Noord (WIBN) 32. Overdelft/De Krim 33. Vogelbuurt/Dietsveld 34. Vondelkwartier en omgeving 35. Oosterduin 36. Delftwijk/Waterbuurt (Delftwater) 8

10 Bijlage 1: Literatuur overzicht 11 Waarheden over parkeren, 2014, CROW, non-profit kennisorganisatie over o.a. verkeer en infrastructuur, 16 Goede redenen voor Parkeerbeleid, Push & Pull Parking, 2015, door EU gesubsidieerd Oostenrijks onderzoeks- en trainingsbureau, Parkeerbeleid op middellange termijn, Kennisplatform Verkeer en Vervoer, 2013, o.a. over prijselasticiteit, Hebt u vragen of commentaar: uw reactie is welkom op info@janvdzanden.nl Haarlem, Ir. Jan G.M. van der Zanden, initiatiefnemer uit Zone B gezamenlijk plan Wijkraden 9