gemeente roerdalen op maandag 18 mei 2015 J. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA l. Corstjens, Democraten Roerdalen F. Peeters, Democraten Roerdalen

Transcriptie

1 gemeente roerdalen Verslag vergadering raadsadviescommissie op maandag 18 mei 2015 Aanwezig. Voorzitter: Commissiegriffier: Leden: T. Joris E. Bongaerts J. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA l. Corstjens, Democraten Roerdalen F. Peeters, Democraten Roerdalen H. van der Linden, Lijst Van der Linden (vanaf agendapunt 8) H. van Keulen, Ons Roerdalen M. Schmitz, Ons Roerdalen J. Paffen, PvdA M. Schotemeijer, PvdA A. Simons-de Ruijter, Roerstreek Lokaal! P. Lankveld, VVD H. Vermeulen jr., VVD Tevens aanwezig. Portefeuillehouders: M. de Boer-Beerta E. Cuijpers M. Verheijden C. Wolfhagen Ambtelijke ondersteuning: l. Bijl, afdelingshoofd Leefomgeving (agendapunten 5, 6, 7, 8) M. Linssen,beleidsmedewerker Financiën (agendapunten 5, 6, 7, 8), H. Snijckers, specialist financiën (agendapunt 5) Verhinderd. Portefeuillehouder: J. den Teuling Pagina 1

2 Opening De vergadering wordt geopend om uur. 1. Vaststelling raadsagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen/Rondvraag Mededelingen: Ons Roerdalen verwijst naar een brief van voetbalclub SportVereniging Herkenbosch '39 (SVH) gedateerd 18 mei De voetbalclub vraagt om uitstel van een voorstel. Het is niet duidelijk om welk voorstel het zou gaan. Waarom is er sprake van urgentie? Wethouder M. Verheijden licht toe dat met betrekking tot het accommodatiebeleid en de voetbalclubs er een streven bestond om vóór de zomer 2015 tot beslissingen te komen. Bij SVHis een nieuw bestuur aangetreden. Daarom heeft de vereniging om uitstel gevraagd. De raad kan het tijdpad, indien gewenst, bijstellen. Ons Roerdalen vraagt of de portefeuillehouder deze materie. nadere schriftelijke informatie kan geven omtrent Rondvraag: (geen) Toezeqqinq(en) Wethouder M. Verheijden heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat hij de raadsadviescommissieschriftelijk zal informeren over de achtergrond en gevolgen van het verzoek van voetbalclub SVHom een beslissing omtrent het accommodatiebeleid uit te stellen (actiepunt 48 raadsadviescommissie). 3. Verslag raadsadviescommissie 30 maart 2015 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Actiepuntenlijst raadsadviescommissie De actiepuntenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Pagina 2

3 s. Jaarstukken 2014 Het CDA meldt dat het de jaarstukken heeft gecontroleerd. Geconcludeerd wordt dat de jaarstukken een prima resultaat kennen. De accountant heeft geen fouten en onzekerheden geconstateerd. Eenaantal technische vragen zullen per nagezonden worden. Gevraagd wordt waarom ,- aan de reserve bouwgrondexploitatie wordt toegevoegd. Kandit niet beter ergens anders voor ingezet worden? Wat was de achterliggende gedachte achter dit voorstel? ) ) Ons Roerdalen spreekt waardering uit voor de kwaliteit van de voorliggende stukken. Er staan weinig fouten in de jaarrekening. Een aantal kanttekeningen moeten worden geplaatst. Het positief resultaat komt vooral voort uit een winstneming binnen de bouwgrondexploitatie. Men moet niet vergeten dat er in het boekjaar 2014 twaalf begrotingswijzigingen noodzakelijk waren. Tevens zijn de algemene reserves met 50 procent afgenomen. Aandacht wordt gevraagd voor het feit dat eenmalige voordelen niet zullen terugkeren. Het resultaat is bovendien voor een groot deel te danken aan de verkoop van Attero-aandelen. Nadere informatie wordt gevraagd over de keuze om ,- aan de reserve bouwgrondexploitatie toe te voegen. Zouden de algemene reserves niet aangevuld moeten worden? Democraten Roerdalen gaat akkoord met de voorliggende stukken. Wel bestaan er enkele vragen. Op pagina 6 van de jaarstukken wordt gesproken over het streven om lokale ondernemers een eerlijke kans te geven om opdrachten bij de gemeente binnen te halen. Halen deze ondernemers ook daadwerkelijk opdrachten binnen? Op pagina 8 wordt gesproken over de Uitvoering Wet Meldcode. Op welke manier heeft de gemeente hier in 2014 uitvoering aan gegeven? Op pagina 9 staat dat een aantal uitkeringsgerechtigden een baan hebben gevonden. Was dit een succes?over welk percentage heeft men het dan? Op pagina 33 staat dat in de periode van 2010 tot en met 2015 het aantal meldingen over riool-, water- en stankoverlast niet toeneemt ten opzichte van Zijn alle klachtenmeldingen ook opgelost? Wat betreft het Rothenbachpark bestaan signalen dat het riool niet goed werkt. Is hier iets aan gedaan? De gemeente is verantwoordelijk in dezen. Met betrekking tot pagina 122 wordt gevraagd of alle subsidies ten behoeve van de fietsstraat Meinweg en het fietspad naar Linne al binnen zijn. De VVD stelt vast dat de jaarstukken in orde zijn. Op pagina 53 staat dat het leerlingenvervoer goedkoper is uitgevallen. Komt dit omdat er minder kilometers zijn gemaakt of doordat er minder kinderen vervoerd werden? In de media werd gemeld dat vervoerder TVM failliet is gegaan. Hoewel deze vervoerder vooral in Zuid-Limburg actief is, wordt gevraagd of het faillissement ook gevolgen heeft voor Roerdalen. De PvdA is blij met het positieve resultaat. De laatste begrotingswijziging ging uit van verlies. Het lijkt alsof de bouwgrondexploitatie alleen op het einde van het jaar is bijgewerkt. Hadden we dit niet eerder kunnen weten? Het voorstel behelst ,- aan de reserve bouwgrondexploitatie toe te voegen. Dit kan beter aan de algemene reserve worden toegevoegd. Op pagina 18 staat boven de grafiek een zin over Maatschappelijk Nut die niet klopt. Op pagina 28 is sprake van leningen aan ouderen om hun huis levensloopbestendig te maken. Dit wordt gesteund. Pagina 3

4 ) Op pagina 38 wordt gesproken over de herinrichting van de Oude Markt in Posterholt. Wat is de actuele stand van zaken? Op pagina 43 bestaat onduidelijkheid over de bovenste kolom. Is de doelstelling om ouderen meer te betrekken bij het verenigingsleven, losgelaten? Op pagina 86 staat dat de bijdrage van Roerdalen voor het servicepunt MER (Maasgouw, Echt Susteren, Roerdalen) te hoog was. Er is sprake van onzekerheid. Welke risico's loopt Roerdalen in relatie tot het servicepunt MER? Op pagina 95 staat bij het beleggingsresultaat een ongerealiseerd resultaat van { ,-. Wellicht is het een verstandig idee om dit resultaat om te zetten in een gerealiseerd resultaat. Gelet op de ontwikkelingen in obligaties bestaat immers het risico dat het eerdergenoemde resultaat kleiner wordt. Op pagina 5 van het accountantsverslag staat dat de grondexploitaties zijn geactualiseerd. Wat houdt dit in? Iser een andere visie van de accountant of was dit het bijwerken van de administratie? Op pagina 11 wordt gemeld dat artikel 57 van de verslaggevingsvoorschriften niet volledig wordt nageleefd. Ook wordt de notitie riolering niet op alle aspecten nageleefd. Zal het advies van de accountant worden opgevolgd? Op pagina 14 en 15 is de tekst niet helemaal helder. Het zou handiger zijn om de tekst op pagina 22 naar voren te halen. Op pagina 5 en pagina 16 wordt opgemerkt dat er fouten zitten in de SiSa-bijlage 2014 (single information en single audit). Welke actie volgt er om dit in de toekomst te voorkomen? Roerstreek Lokaal! gaat akkoord met de jaarstukken. Op pagina 24 staat dat het project Effelder Waldsee verruimd wordt. Wat betekent het dat er draagvlakvergroting wordt gevraagd bij de provincie? Op pagina 44 staat dat er één regionaal werkbedrijf wordt gevormd. Hoe verhoudt zich dat tot het instellen van een regionaalonderzoek? Waar richt dat onderzoek zich op? Op pagina 84 staat dat de gemeente meebetaalt aan een eventueel exploitatietekort. Is nu al in te schatten waar de knelpunten zitten? De opbrengst per fte zal flink omhoog moeten. Hoe gaat men dit aanpakken? Op pagina 86 staat dat sommige werkwijzen binnen de MER nog niet duidelijk zijn. Wanneer zal hier verbetering in komen?. ) Wethouder M. Verheijden benadrukt dat er al vóór de najaarsnota 2014 maatregelen zijn getroffen om problemen op financieel vlak te voorkomen. De organisatie heeft dit daadkrachtig aangepakt. Eenaantal fracties pleiten ervoor dat er { ,- wordt toegevoegd aan de algemene reserves, in plaats van aan de reserve bouwgrondexploitatie. De Nota reserves en voorzieningen is gerelateerd aan de bouwgrondexploitatie. Er is sprake van geoormerkte gelden. De raad kan in de begrotingsbehandeling beslissen dat het budget te hoog of te laag is. Er bestaan richtlijnen wat betreft tussentijdse winstnemingen. Nu volgt een winstneming, waarbij voldoende in reserve zal blijven. Op de achtergrond speelt dat per 1 januari 2016 een nieuwe Wet vennootschapsbelasting ingaat die een hogere belasting op de winstneming zou inhouden. Mevrouw M. Linssenvult aan dat in de maanden november en december 2014 de gevolgen van de nieuwe wet zijn geïnventariseerd. Daarom is dit punt niet in de najaarsnota opgenomen. Wethouder M. Verheijden wijst erop dat de algemene reserves weliswaar zijn gedaald, maar dat de ondergrens niet is bereikt. Pagina4

5 Mevrouw M. Linssen legt uit dat een groot deel van de onttrekkingen aan de reserves voortkomt uit de Nota reserves en voorzieningen en besluiten die betrekking hadden op incidentele projecten. In sommige gevallen zijn de gelden opgenomen in een andere reserve. Wethouder M. Verheijden meldt dat ten minste één lokale ondernemer per aanbesteding meedingt bij gemeentelijke aanbestedingen. De vraag hoe succesvol dit beleid is, zal schriftelijk worden beantwoord. Voorts zal schriftelijke informatie worden verschaft over het aantal uitkeringsgerechtigden dat aan een baan is geholpen in 2014 en over de vooruitgang op het gebied van het versterken van lokaalondernemerschap. Met betrekking tot het leerlingenvervoer wordt gemeld dat de vervoerder minder grote afstanden heeft afgelegd. Vandaar de lagere kosten. Met TVM doet de gemeente geen zaken. De winstneming op de bouwgrondexploitatie komt niet uit de koker van de accountant. Het MER-risico zal in de raadsadviescommissie van 19 mei 2015 worden behandeld. Hetzelfde geldt voor vragen over de Westrom en de Veiligheidsregio. Burgemeester M. de Boer-Beerta deelt mede dat bij de uitvoering van de Wet Meldcode in 2014 ervoor is gezorgd dat de gesubsidieerde instellingen de Meldcode hebben. De instelling stelt zelf met behulp van een stappenplan vast of er sprake is van kindermishandeling. De burgemeester krijgt geen signalen vanuit scholen, huisartsen, kinderdagverblijven etc. Wel komen er signalen vanuit de politie, maar dan is het vaak te laat. Thans wordt met wethouder Cuijpers onderzocht of er preventiever opgetreden kan worden. Er wordt, samen met gemeenten uit Midden- en Noord Limburg gewerkt aan een goed functionerend meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Op termijn volgt hier een raadsinformatiebrief over.. ) Wethouder C. Wolfhagen wijst erop dat in 2014 grote wateroverlast bestond. Er heeft onmiddellijk inventarisatie plaatsgevonden. Kleine problemen zijn meteen aangepakt. Nu wordt er bijvoorbeeld in Herkenbosch aan de Luciaweg gewerkt om ook daar de problemen op te lossen. Een bureau is ingeschakeld om te zorgen voor een oplossing bij grote knelpunten. Er zou geuroverlast zijn bij de wijk Rothenbach. De actuele stand van zaken is niet bekend. Wat betreft subsidiegelden voor de fietspaden naar Linne en het fietspad Meinweg wordt gemeld dat men nog bezig is de toegezegde subsidiegelden binnen te halen. Over de Oude Markt in Posterholt wordt gemeld dat voor de gemeente op vier pijlers een resultaatverplichting gold. Met de provincie is afgesproken dat er een resultaatverplichting wordt aangegaan wat betreft de inrichting van de Oude Markt. Wat betreft het voormalige raadhuis (Rafaello's) verlopen de zaken moeizaam. Over de locatie Theelen wordt op korte termijn gesproken met de ontwikkelaar. Voor het pand Rafaello's en de locatie Theelen geldt een inspanningsverplichting. Zolang de gemeente zich inspant, vervalt de subsidie niet. Aangaande de verruiming van de Effelder Waldsee wordt met de betrokken ondernemers overlegd. Ook een medewerker van de provincie werkt mee. In het college zal een presentatie gehouden worden over de zogeheten Gouden Driehoek Effelder Waldsee. Het streven is om deze presentatie ook in de toekomst te houden in een themabijeenkomst of in een commissievergadering. De "verruiming" in kwestie houdt een toeristische ontwikkeling in die direct aansluit aan de Effelder Waldsee. Het nieuwe Provinciale Ontwikkelingsplan biedt gelukkig minder beperkingen dan in het verleden van kracht waren. Mevrouw M. Linssenmeldt dat Attero geen onderdeel uitmaakt van het resultaat. De storting van de boekwinst is al gebeurd in de Algemene Reserve. Over de obligatieportefeuille wordt gemeld dat bij verkoop het geld in de schatkist gestopt moet worden, met een rentepercentage van 0 procent. Pagina5

6 De PvdA benadrukt dat een rendement van a beter is dan een negatief rendement. Het gaat vooral om het ongerealiseerde resultaat. Mevrouw M. Linssenzal in het overleg met de vermogensbeheerder het punt meenemen. Over de opmerkingen van de accountant wordt gemeld dat beide door de accountant aangemerkte verbeterpunten worden opgepikt. Eventuele onduidelijkheden in het accountantsverslag kunnen hoogstens als advies meegenomen worden voor volgend jaar. Mevrouw H. Snijckers meldt dat, met betrekking tot de SiSa-bijlage, er nog geen accountantsverklaring van het gilde is afgegeven. In juni 2015 zal nog een aparte verklaring worden afgegeven. Daarmee wordt de onzekerheid weggenomen. Toezeqqinq(en) \ J Wethouder M. Verheijden heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat hij de raadsadviescommissie schriftelijk zal informeren over het streven om lokaalondernemerschap te versterken. Daarbij zal worden ingegaan op de vraag in hoeverre lokale ondernemers daadwerkelijk opdrachten van de gemeente krijgen (actiepunt 49 van de raadsadviescommissie). Wethouder M. Verheijden heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat hij de raadsadviescommissie schriftelijk zal informeren over het percentage uitkeringsgerechtigden dat, dankzij het in 2014 gevoerde beleid, door is gestroomd naar een reguliere baan (actiepunt SO van de raadsadviescommissie). Wethouder E.Cuijpers heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat zij de raadsadviescommissie schriftelijk zal informeren over de vraag wat er - met betrekking tot programma 5 punt 2 van de programmaverantwoording - zal gebeuren met de doelstelling om het percentage ouderen dat deelneemt aan verenigingsactiviteiten met 15 procent te laten stijgen ten opzichte van 2011 (actiepunt 51 van de raadsadviescommissie). Wethouder C. Wolfhagen heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat hij de raadsadviescommissie schriftelijk zal informeren over de stand van zaken aangaande geuroverlast bij de wijk Rothenbach (actiepunt 52 van de raadsadviescommissie). Advies raadsadviescommissie: 1. het voorstel wordt door alle aanwezige fracties rijp geacht voor behandeling in de gemeenteraad; 2. ten aanzien van de inhoudelijke advisering wordt door alle aanwezige fracties positief geadviseerd; 3. geadviseerd wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen. 6. Rapportage horizontale verantwoording 2014 Roerstreek lokaal! vraagt wat bedoeld wordt met de zin op pagina 2 van de rapportage: "Beoordeeld moet worden of de termijn waarin de informatie wordt opgenomen wel de juiste is". Op pagina 3 worden risicothema's aangehaald. Wat zijn de consequenties van de asbestregeling voor verenigingen; dit in relatie tot het in beheer nemen van accommodaties. Pagina 6

7 De PvdA vraagt waarom - zoals op pagina 4 van de rapportage wordt gemeld - er geen toezicht- en sanctiestrategie is vastgesteld. Voorts wordt gevraagd wat er gedaan zal worden aan de tekortkomingen op het gebied van de archiefwet. Democraten Roerdalen merkt op dat op pagina 5 van de rapportage staat dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is bestemmingsplannen te wijzigen, ervan af kan wijken enz. Dit is evenwel een bevoegdheid van de raad. Daarnaast wordt gevraagd wie de "professionele schatter" is die in de rapportage wordt genoemd. Op pagina 7 staat dat de gemeente voor 80 procent beschikt over een actueel, compleet en logisch samenhangend overzicht van (te bewaren) archiefbescheiden. Moet de ontbrekende 20 procent beschouwd worden als achterstand of als het deellopende zaken? î Burgemeester M. de Boer-Beerta wijst erop dat er een zekere onvolkomenheid zit in het voorliggende voorstel. Dit bemoeilijkt de duiding. Volgende keer zal er een conclusie/beoordeling van het college toegevoegd moeten worden. Daarin kan bijvoorbeeld worden opgenomen hoe goed de gemeente het in relatieve zin doet, wat de verbeterpunten zijn en wat er gedaan zal worden om de statistieken te verbeteren. De raad kan het college daarop decharge verlenen. Zo zal moeten blijken uit de cijfers op WaarStaatJeGemeente.nl of Roerdalen wat betreft archief achterloopt of juist tot de sterkste gemeenten behoort. De professionele schatter is een ambtenaar die gespecialiseerd is op een bepaald vlak. Als er sprake is van een tekortkoming op het vlak van toezicht en handhaving dan zal daar werk van moeten worden gemaakt. Wethouder C. Wolfhagen legt uit dat in 2024 asbest moet zijn verwijderd. Verenigingen die in het bezit zijn van een gebouw, zullen zelf zorg moeten dragen voor asbestverwijdering. Bestemmingsplannen vallen uiteen in kleine plannen en grote plannen. Op basis van de Lijst van geen bedenkingen is het college gemandateerd om kleine gevallen af te handelen. ) Advies raadsadviescommissie: 1. het voorstel wordt door alle aanwezige fracties rijp geacht voor behandeling in de gemeenteraad; 2. ten aanzien van de inhoudelijke advisering wordt door alle aanwezige fracties positief geadviseerd; 3. geadviseerd wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen. 7. Maatregelen en prioritering uitvoering begroting 2015 Het CDAstaat positieftegenover de extra middelen die worden gevraagd. Geadviseerd wordt een realistischer planning te maken betreffende personeelsinzet. Zo wordt voorkomen dat er achteraf nog wijzigingen moeten worden doorgevoerd. Ons Roerdalen vraagt of de in het stuk genoemde "koplopers" interne of externe medewerkers zijn. Daarnaast wordt gevraagd of er een schatting kan worden gemaakt van het financiële risico bij de uitvoering van het sociaal domein, in het bijzonder het persoonsgebonden budget (pgb). In het geval de pgb-uitbetaling verkeerd gaat, zou de rekening wel eens bij de gemeente terecht kunnen komen. Tot slot wordt gevraagd een nadere onderbouwing te geven van de gevraagde ( ,- die uit de algemene reserves moeten worden gehaald. Democraten Roerdalen merkt op dat er nu al geld aan de Reservesvan accommodatiebeleid wordt onttrokken. Het beleid op zich is nog niet vastgesteld. Op pagina 3 wordt gesproken over Pagina7

8 lagere beheerskosten voor de Brede School in Herkenbosch. Wat wordt er nu niet meer gedaan of minder gedaan? Bij Samenwerking Midden-Limburg (SML) heeft Roerdalen een voortrekkersrol bij de programmalijn wonen. Opvallend is dat er { ,- euro voor een half fte wordt vrijgemaakt. Zitten hier ook andere kosten in? Was deze kostenpost te voorzien? Wethouder M. Verheijden erkent dat er behoefte is aan een realistische planning. Een bedrijfsvoeringsplan zal op termijn verbetering moeten brengen op dit vlak. "Koplopers" zijn geen externe medewerkers. Voorts wordt erop gewezen dat er een reserve accommodatiebeleid bestaat. In het verleden is bij de raad handgeld gevraagd om acuut te kunnen reageren. Wat betreft de onderbouwing van de { ,- onttrekking uit de algemene reserve wordt verwezen naar het voorstel. De lagere beheerkosten van de school in Herkenbosch komen voort uit het in eigen beheer nemen van taken. Dit blijkt goedkoper dan een uitvoering door een commerciële partij. Wethouder E. Cuijpers deelt mede dat staatssecretaris Van Rijn woensdag 20 mei 2015 met de Tweede Kamer in debat zal gaan over het uitkeren van pgb's. Onlangs is een raadsinformatiebrief verstuurd over de pgb's. In Roerdalen lopen de zaken redelijk goed. Indien er klachten komen, dan worden deze meteen aangepakt. De gemeente heeft goede communicatie met een contactpersoon bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Ook is er een rapid response teom dat binnen 24 uur problemen tracht op te lossen. Op dit moment kunnen er nog geen precieze aantallen genoemd worden, wat betreft het pgb. Hopelijk is dit in juli 2015 opgelost. Ons Roerdalen vraagt of de gemeente bevoorschotting verricht voor de SVB.Loopt de gemeente dan risico? Wethouder E.Cuijpers bevestigt dat de gemeente voorschotten regelt. De gemeente wil graag voorkomen dat hulpverleners en zorgaanvragers de dupe worden van de problemen. Eenteveel gaat terug naar de gemeente. Wethouder C. Wolfhagen bevestigt dat de gemeente de programmalijn wonen trekt binnen SMLverband. Bij het vaststellen van de begroting kon hier nog geen rekening mee worden gehouden. Verder wordt gemeld dat er veel principeverzoeken worden ingediend. Ook zijn er wekelijks aanvragen voor de verkoop van bouwkavels. Dit vergt meer menskracht. Ons Roerdalen vraagt aandacht voor de paragraaf "risico's" in het voorliggende voorstel. Is al enigszins duidelijk wat er nog meer op de gemeente afkomt? Wethouder M. Verheijden benadrukt dat de raad geïnformeerd zal worden zodra er nieuwe informatie komt. Van hogere overheden komen af en toe nieuwe opdrachten. Burgemeester M. de Boer-Beerta geeft aan dat er in ieder geval gewerkt wordt aan automatisering. De heer L. Bijllegt uit dat er een voorstel zal volgen op het gebied van informatisering en automatisering. Dit houdt verband met samenwerking en het onderhouden van (nieuwe) basisregistraties. Advies raadsadviescommissie: 1. het voorstel wordt door alle aanwezige fracties rijp geacht voor behandeling in de gemeenteraad; Pagina8

9 2. ten aanzien van de inhoudelijke advisering wordt door alle aanwezige fracties positief geadviseerd; 3. geadviseerd wordt het voorstel als hamerstuk te agenderen. 8. Kadernota 2016 Roerstreek Lokaal! merkt op dat op pagina 1 van het voorliggende voorstel per abuis twee keer "De mens centraal" wordt genoemd. In relatie tot pagina 2 van de Kadernota 2016 wordt gevraagd hoe de continuïteit van het aanbod van voorzieningen gewaarborgd kan worden. Alleen vrijwilligers kunnen de continuïteit niet bieden. Op pagina 4 wordt gesproken over een actieplan voor het reduceren van de planvoorraad. Wanneer is dit te verwachten? Hoe denkt de gemeente over het verduurzamen van reguliere woningen? Wordt er een kosten- en batenanalyse gemaakt? Wat zijn de uitgangspunten? Is er een limiet? De PvdA vraagt of er twee kolommen aan het overzicht op bladzijde 13 van de Kadernota 2015 toegevoegd kunnen worden. Hieruit zou dan moeten blijken wie er verantwoordelijk is. Voor de Kadernota 2016 wordt opnieuw gevraagd deze kolommen toe te voegen. Bij behandeling van de jaarstukken 2014 is gebleken dat voorgenomen beleid soms later wordt gerealiseerd. Er is behoefte aan controle op de teksten en zinsopbouw. De zin bovenaan bladzijde 7 is onduidelijk. De Kadernota 2016 kent veel lovenswaardige doelen, maar hoe dit wordt uitgevoerd, is niet altijd duidelijk. Op pagina 3 is sprake van de pilot dorpsgericht werken. Uitbreiding naar andere kernen zou moeten worden uitgesteld tot de huidige pilots zijn geëvalueerd. Is er ambtelijke ondersteuning per dorpskern? De VVD vraagt hoe men het terugbrengen van de planvoorraad gaat realiseren. Democraten Roerdalen merkt op dat de financiële kaders strenger nageleefd moeten worden. Ons Roerdalen vraagt of bepaalde belastingen verhoogd zullen worden. Dit naar aanleiding van hetgeen staat op pagina 8 onder paragraaf 4.2 van de Kadernota 2016.,.) Het CDAvraagt naar aanleiding van de op pagina 4 van de Kadernota 2016 vermelde speerpunten wat de status is van de startersleningen. Hoeveel mensen maken hier gebruik van? Is er nog financiële ruimte? Hoe worden inwoners gestimuleerd? Op pagina 5 van de Kadernota 2016 staat "We voegen niet zelf eigen indicatoren toe. Daarnaast overleggen we in de aanloop naar de nieuwe begroting met de gemeenteraad over het gebruik van indicatoren voor haar toezichthoudende verantwoordelijkheid". Wat wordt hiermee bedoeld? De accountant van Deloitte heeft aangeboden een workshop te organiseren om beter de jaarstukken te kunnen lezen. Kan de vpb (vennootschapsbelasting) en de verdeelmodellen ook in een dergelijke workshop meegenomen worden? Wethouder M. Verheijden meldt dat er niet voor gekozen is om extra kolommen op te nemen in de Kadernota. In de begroting worden deze welopgenomen. Foutjes in de nota moeten gecontroleerd worden. Geprobeerd wordt om in de toekomst de tekst nog duidelijker te maken. De financiële kaders moeten beslist streng nageleefd worden. Gestreefd wordt naar een sluitende, realistische begroting. Een meeropbrengst van 2 procent op de belastingen is het uitgangspunt dat reeds jaren gebruikt wordt. Pagina 9

10 Aangaande de startersleningen blijkt dat de landelijke overheid zich terugtrekt. De gemeente zal dan aan zet komen. Gekeken zal worden wat de leningen kosten en of er veel gebruik van wordt gemaakt. Er zal op termijn een voorstel hierover in de raad komen. Wethouder C. Wolfhagen meldt dat de planvoorraad op de eerste plaats regionaal wordt teruggebracht. Hierbij wordt gekeken welke criteria gehanteerd zullen worden om goede en slechte plannen te onderscheiden. Dit wordt een soort zeefplan. Het idee bestaat om een werkgroep op te richten waarin van iedere fractie een vertegenwoordiging aanwezig kan zijn. Er zal flexibiliteit ingebouwd moeten worden. Bijvoorbeeld met uitruil. Eind dit jaar zal er hopelijk meer inzicht zijn in de criteria. Ook bewoners zullen goed geïnformeerd worden. Er worden ook al ambtelijke voorbereidingen getroffen. Wat betreft verduurzaming wordt gemeld dat de provincie een regeling heeft getroffen voor burgers ouder dan 55 jaar. Zij kunnen gebruik maken van faciliteiten om hun huis aan te passenof levensloopbestendig te maken. Het voornemen is om de mogelijkheden per jaar drie keer onder de aandacht te brengen. De heer L. Bijllegt uit dat het idee om zelf geen indicatoren toe te voegen voor de begroting voortkomt uit het doei om administratieve lasten te beperken. WaarStaatJeGemeente.nl biedt een goede vergelijking en behoeft relatief weinig werk om bij te houden. Er is onlangs een vernieuwde site van WaarStaatJeGemeente gepubliceerd. Het overleg met de gemeenteraad over de indicatoren moet gezien worden in het licht van de interpretatie van percentages. Hierbij moet men denken aan vragen als: wat vindt de raad belangrijk? Hoe gaan we om met percentages die voortkomen uit de rapportage? Hoe kunnen we indicatoren benutten? Wat betreft dorpsgericht werken wordt gemeld dat het de bedoeling is dat zesmedewerkers vanuit de organisatie als aanspreekpunt zullen fungeren voor de zes dorpen. Dit zijn de zogeheten "koplopers". Het streven is om te leren van de lopende pilots. In de dorpen buiten de pilots bestaan veel vragen over wanneer zij aan de beurt zijn. De koplopers zullen zich gaan presenteren als contactpersoon en aanhaken op lopende ontwikkelingen binnen de dorpen. ) Mevrouw M. Linssenbevestigt dat de accountant de mogelijkheid heeft geboden om een workshop te organiseren over de jaarstukken. Er zal met de griffie gekeken worden naar hoe men dit eventueel vorm kan geven. Lijst Van der Linden merkt op dat, in relatie tot de jaarrekening 2014 en de kadernota 2016, er meerdere punten zijn die in beide stukken als "niet gerealiseerd" zijn aangemerkt. Er is niet altijd een duidelijk tijdpad. Eenvoorbeeld is het Ontwikkelplan Sociale Recherche. Wethouder M. Verheijden erkent dat sommige punten al lange tijd in de stukken staan. Er zal kritisch gekeken moeten worden naar wat gehandhaafd moet worden en wat niet. Advies raadsadviescommissie: 1. het voorstel wordt door alle aanwezige fracties rijp geacht voor behandeling in de gemeenteraad; 2. ten aanzien van de inhoudelijke advisering wordt door de fractie Ons Roerdalen negatief geadviseerd; de overige fracties adviseren positief; 3. geadviseerd wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen. Pagina 10

11 De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 juni De commissiegriffier, De voorzitter, E. Bongaerts ") Pagina 11