Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan. mei Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid

Transcriptie

1 Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan mei 2009 Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid

2 Inhoud 1. Algemeen: een actieplan vanuit vijf verschillende invalshoeken Toelichting over de afzonderlijke programmatabellen Actieprogramma A-B-C Werkprogramma per locatie Investeringsprogramma KT, MLT, LT Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen Takenprogramma per initiatiefnemer Praktisch Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 2 /10 Dep. MOW-BMV

3 1. Algemeen: een actieplan vanuit vijf verschillende invalshoeken In de methodiek voor de evaluatie en herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan werd het actieplan operationeler gemaakt: het actieprogramma, uitgeschreven volgens de klassieke werkdomeinen A-B-C, kan worden herschikt in andere programmatabellen vanuit verschillende invalshoeken. Door de acties vanuit vijf diverse invalshoeken te rubriceren verkrijgt men vijf programmatabellen, die inhoudelijk hetzelfde zijn, maar met een eigen functie en doel. De tijdshorizon van een actieplan is 10 jaar. Verplicht 1. Actieprogramma A-B-C. Klassieke, volledige opsomming en structurering van de maatregelen via de werkdomeinen A-B-C en een verdere onderverdeling in subwerkdomeinen (A(n)-C(n)). Aanbevolen 2. Werkprogramma per locatie. Een concreet werkprogramma: wat moet op welke plek gebeuren? Te gebruiken door bijv. de technische diensten, en als communicatie-instrument naar de betrokkenen. 3. Investeringsprogramma KT, MLT, LT. Wanneer wordt het uitgevoerd, op korte, middellange of lange termijn? En hebben we hiervoor genoeg middelen? Te gebruiken voor bijv. de gemeentebegroting en als controle voor de haalbaarheid en het realiteitsgehalte 4. Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen. Hoe maak ik de beleidsvisie concreet? Hoe bereik ik mijn beleidsdoelstellingen? Te gebruiken door de beleidsmakers. 5. Takenprogramma per initiatiefnemer. Wat zijn de concrete taken, bevoegdheden en onderlinge afspraken? Te gebruiken door de diverse partners van de GBC voor de onderlinge werkverdeling. De partners zelf krijgen elk een overzicht van hun eigen verplichtingen. Op deze manier wordt het mobiliteitsplan, waar het actieplan deel van uitmaakt, daadwerkelijk een integraal document waar de verschillende instanties en betrokkenen concreet mee aan de slag kunnen. De opmaak van vijf inhoudelijk identieke programmatabellen lijkt op het eerste zicht een planlastverzwaring, maar is het tegendeel: het gaat om één tabel die multifunctioneel wordt gemaakt en diverse andere beleidsdocumenten en -plannen overbodig kan maken of verlichten. Het is dus niet de bedoeling dat de programmatabellen afzonderlijk worden opgemaakt, maar dat vanuit het Actieprogramma A-B-C de andere worden gegenereerd. Als er in een van de programmatabellen iets gewijzigd wordt aan de acties, moet dat natuurlijk ook wijzigen in de andere tabellen: de vijf programma s moeten inhoudelijk identiek zijn. Om het Actieprogramma A-B-C in te voeren en de verschillende programmatabellen te genereren wordt een Access-tool ter beschikking gesteld op de mobiliteitsconvenantswebsite. Dat leidt er ook toe dat de actieprogramma s van de verschillende gemeenten gelijkvormig zijn. Sommige programmatabellen kunnen nuttig zijn voor de communicatie omdat ze door hun vorm het actieplan toegankelijk en aanschouwelijk maken. Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 3 /10 Dep. MOW-BMV

4 2. Toelichting over de afzonderlijke programmatabellen 2.1. Actieprogramma A-B-C Het actieprogramma A-B-C is een overzichtelijke, verkorte en schematische weergave van het mobiliteitsplan. Het Actieprogramma A-B-C is een nuttig beleidsinstrument voor het opstellen van het jaarprogramma van de gemeente. Het kan in het midden van de legislatuur of vroeger worden aangepast via een voortgangsverslag. Het wordt opgebouwd op basis van de 3 werkdomeinen: werkdomein A: ruimtelijke ontwikkelingen en hun beleidseffecten; werkdomein B: netwerken; werkdomein C: ondersteunende maatregelen. Het Actieprogramma A-B-C is een tabel (spreadsheet of database) die geordend per werkdomein alle acties weer. Per actie wordt aangegeven: nummer van de actie; inhoud van de actie; locatie van de actie; tijdshorizon: korte termijn KT (0-3 jaar); middellange termijn MLT (4-6 jaar); lange termijn LT (+6 jaar tot 10 jaar); initiatiefnemers; betrokken partners; kostenraming: voor (minimaal de) KT-acties, met een eindtotaal KT; relatie met andere acties (nummer); hoofddoelstelling waarin de actie kadert; module: bij elke actie kan de toepasbare module vermeld worden; prioriteit: hoog, gemiddeld of laag. Dit Actieprogramma A-B-C kan met de Access-tool omgezet worden in de vier andere programmatabellen (zie 2.2 tot 2.4). Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 4 /10 Dep. MOW-BMV

5 Voorbeeld Actieprogramma A-B-C Nr. Actie Locatie Doelstelling Timing Raming Prioriteit Initiatiefnemer Partners (euro) WERKDOMEIN A 1 Herinrichting dorpskern Deelgemeente Q Verkeersleefbaarheid MLT Gemiddeld Gemeente De Lijn 2 Inrichting Industriezone X Straat Y Toegankelijkheid KT Hoog Gemeente Intercommunale WERKDOMEIN B 3 Aanleg trambaan Straat X Bereikbaarheid MLT Gemiddeld De Lijn AWV, gemeente 4 Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X Straat Y Bereikbaarheid KT Hoog Gemeente AWV 5 Aanleg vrijliggende fietspaden Straat Z Verkeersveiligheid MLT Hoog Gemeente Provincie 6 Aanleg aanliggend fietspad Straat X Verkeersveiligheid MLT Hoog AWV Gemeente 7 herinrichting doortocht Straat R Verkeersleefbaarheid LT Laag AWV Gemeente 8 Verbeteren oversteekbaarheid Straat S Verkeersleefbaarheid KT Hoog AWV Gemeente 9 Poorteffecten Deelgemeente P Verkeersleefbaarheid MLT Laag Gemeente 10 Herinrichting schoolomgeving Straat S Verkeersveiligheid MLT Gemiddeld Gemeente AWV 11 Aanleg blindengeleidetegels Gemeente Toegankelijkheid Continu P.M. Laag Gemeente WERKDOMEIN C 12 Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven Gemeente Bereikbaarheid KT Gemiddeld Provincie Gemeente, buurgemeenten 13 Handhaving snelheid Gemeente Verkeersveiligheid Continu P.M. Gemiddeld Politie Gemeente 14 Controle doorgaand zwaar vervoer Gemeente Verkeersveiligheid Continu P.M. Gemiddeld Politie Gemeente Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 5 /10 Dep. MOW-BMV

6 2.2. Werkprogramma per locatie Voorbeeld Nr. Locatie Actie Timing Doelstelling Raming (euro) Prioriteit Initiatiefnemer Partners 9 Deelgemeente P Poorteffecten MLT Verkeersleefbaarheid Laag Gemeente 1 Deelgemeente Q Herinrichting dorpskern MLT Verkeersleefbaarheid Gemiddeld Gemeente De Lijn 11 Gemeente Aanleg blindengeleidetegels Continu Toegankelijkheid P.M. Laag Gemeente 13 Gemeente Handhaving snelheid Continu Verkeersveiligheid P.M. Gemiddeld Politie Gemeente 14 Gemeente Controle doorgaand zwaar vervoer Continu Verkeersveiligheid P.M. Gemiddeld Politie Gemeente 12 Gemeente Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven KT Bereikbaarheid Gemiddeld Provincie Gemeente, buurgemeenten 7 Straat R Herinrichting doortocht LT Verkeersleefbaarheid Laag AWV Gemeente 8 Straat S Verbeteren oversteekbaarheid KT Verkeersleefbaarheid Hoog AWV Gemeente 10 Straat S Herinrichting schoolomgeving MLT Verkeersveiligheid Gemiddeld Gemeente AWV 6 Straat X Aanleg aanliggend fietspad MLT Verkeersveiligheid Hoog AWV Gemeente 3 Straat X Aanleg trambaan MLT Bereikbaarheid Gemiddeld De Lijn AWV, gemeente 4 Straat Y Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X KT Bereikbaarheid Hoog Gemeente AWV 2 Straat Y Inrichting Industriezone X KT Toegankelijkheid Hoog Gemeente Intercommunale 5 Straat Z Aanleg vrijliggende fietspaden MLT Verkeersveiligheid Hoog Gemeente Provincie Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 6 /10 Dep. MOW - BMV

7 2.3. Investeringsprogramma KT, MLT, LT Voorbeeld Nr. Timing Actie Locatie Doelstelling Raming (euro) Prioriteit Initiatiefnemer Partners 11 Continu Aanleg blindengeleidetegels Gemeente Toegankelijkheid P.M. Laag Gemeente 13 Continu Handhaving snelheid Gemeente Verkeersveiligheid P.M. Gemiddeld Politie Gemeente 14 Continu Controle doorgaand zwaar vervoer Gemeente Verkeersveiligheid P.M. Gemiddeld Politie Gemeente 8 KT Verbeteren oversteekbaarheid Straat S Verkeersleefbaarheid Hoog AWV Gemeente 4 KT Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X Straat Y Bereikbaarheid Hoog Gemeente AWV 2 KT Inrichting Industriezone X Straat Y Toegankelijkheid Hoog Gemeente Intercommunale 12 KT Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven Gemeente Bereikbaarheid Gemiddeld Provincie Gemeente, buurgemeenten 7 LT Herinrichting doortocht Straat R Verkeersleefbaarheid Laag AWV Gemeente 6 MLT Aanleg aanliggend fietspad Straat X Verkeersveiligheid Hoog AWV Gemeente 3 MLT Aanleg trambaan Straat X Bereikbaarheid Gemiddeld De Lijn AWV, gemeente 1 MLT Herinrichting dorpskern Deelgemeente Q Verkeersleefbaarheid Gemiddeld Gemeente De Lijn 9 MLT Poorteffecten Deelgemeente P Verkeersleefbaarheid Laag Gemeente 5 MLT Aanleg vrijliggende fietspaden Straat Z Verkeersveiligheid Hoog Gemeente Provincie 10 MLT Herinrichting schoolomgeving straat S Verkeersveiligheid Gemiddeld Gemeente AWV Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 7 /10 Dep. MOW - BMV

8 2.4. Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen Door de verschillende maatregelen vanuit de verschillende beleidsdoelstellingen te ordenen wordt het mogelijk om specifiek voor die doelstelling een actieplan op te stellen, bijv. verkeersveiligheid of milieu. Door bijvoorbeeld de doelstelling "milieu" expliciet op te nemen, kan vrij snel de link met het milieubeleid (Samenwerkingsovereenkomst) worden gelegd. Er ontstaat dan een eenvoudig en volledig overzicht van alle milieugerelateerde projecten en acties. Dat maakt de communicatie met de milieu- of duurzaamheidsambtenaar erg transparant. Voorbeeld Nr. Doelstelling Actie Locatie Timing Raming (euro) (*) Prioriteit Initiatiefnemer Partners 3 Bereikbaarheid Aanleg trambaan Straat X MLT Gemiddeld De Lijn AWV, gemeente 4 Bereikbaarheid Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X 12 Bereikbaarheid Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven Straat Y KT Hoog Gemeente AWV Gemeente KT Gemiddeld Provincie Gemeente, buurgemeenten 2 Toegankelijkheid Inrichting Industriezone XX Straat Y KT Hoog Gemeente Intercommunale 11 Toegankelijkheid Aanleg blindengeleidetegels Gemeente Continu P.M. Laag Gemeente 1 Verkeersleefbaarheid Herinrichting dorpskern Deelgemeente Q MLT Gemiddeld Gemeente De Lijn 7 Verkeersleefbaarheid Herinrichting doortocht Straat R LT Laag AWV Gemeente 8 Verkeersleefbaarheid Verbeteren oversteekbaarheid Straat S KT Hoog AWV Gemeente 9 Verkeersleefbaarheid Poorteffecten Deelgemeente P MLT Laag Gemeente 5 Verkeersveiligheid Aanleg vrijliggende fietspaden Straat Z MLT Hoog Gemeente Provincie 6 Verkeersveiligheid Aanleg aanliggend fietspad Straat X MLT Hoog AWV Gemeente 10 Verkeersveiligheid Herinrichting schoolomgeving Straat S MLT Gemiddeld Gemeente AWV 13 Verkeersveiligheid Handhaving snelheid Gemeente Continu P.M. Gemiddeld Politie gemeente 14 Verkeersveiligheid Controle doorgaand zwaar vervoer Gemeente Continu P.M. Gemiddeld Politie gemeente (*) Als er voor een actie meerdere hoofddoelstellingen zijn ingevoerd, moet men er voor de raming mee rekening houden dat die actie en dus ook de raming ervan ook meerdere keren in deze kolom kan voorkomen. Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 8 /10 Dep. MOW - BMV

9 2.5. Takenprogramma per initiatiefnemer Voorbeeld Nr. Initiatiefnemer Partners Actie Locatie Doelstelling Timing Raming (euro) 7 AWV Gemeente Herinrichting doortocht Straat R Verkeersleefbaarheid LT Laag 8 AWV Gemeente Verbeteren oversteekbaarheid Straat S Verkeersleefbaarheid KT Hoog 6 AWV Gemeente Aanleg aanliggend fietspad Straat X Verkeersveiligheid MLT Hoog Prioriteit 3 De Lijn AWV, gemeente Aanleg trambaan Straat X Bereikbaarheid MLT Gemiddeld 4 Gemeente AWV Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X Straat Y Bereikbaarheid KT Hoog 2 Gemeente Intercommunale Inrichting Industriezone X Straat Y Toegankelijkheid KT Hoog 11 Gemeente Aanleg blindengeleidetegels Gemeente Toegankelijkheid Continu P.M. Laag 1 Gemeente De Lijn Herinrichting dorpskern Deelgemeente Q Verkeersleefbaarheid MLT Gemiddeld 9 Gemeente Poorteffecten Deelgemeente P Verkeersleefbaarheid MLT Laag 5 Gemeente Provincie Aanleg vrijliggende fietspaden Straat Z Verkeersveiligheid MLT Hoog 10 Gemeente AWV Herinrichting schoolomgeving Straat S Verkeersveiligheid MLT Gemiddeld 13 Politie Gemeente Handhaving snelheid Gemeente Verkeersveiligheid Continu P.M. Gemiddeld 14 Politie Gemeente Controle doorgaand zwaar vervoer Gemeente Verkeersveiligheid Continu P.M. Gemiddeld 12 Provincie Gemeente, buurgemeenten Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven Gemeente Bereikbaarheid KT Gemiddeld Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 9 /10 Dep. MOW - BMV

10 3. Praktisch Als inleiding van het actieplan kan onderstaande tekst gebruikt worden. Bij de evaluatie en herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan werd het actieplan operationeler gemaakt. Dat wil zeggen dat het Actieprogramma A-B-C uitgeschreven volgens de klassieke werkdomeinen A-B-C ook werd herschikt volgens andere invalshoeken. Op die manier bekomt men programmatabellen die inhoudelijk hetzelfde zijn, maar met een eigen functie en functionaliteit: Werkprogramma per locatie. Een concreet werkprogramma: wat moet op welke plek gebeuren? Te gebruiken door bijv. de technische diensten, en als communicatie-instrument naar de betrokkenen. Investeringsprogramma KT, MLT, LT. Wanneer wordt het uitgevoerd, op korte, middellange of lange termijn? En hebben we hiervoor genoeg middelen? Te gebruiken voor bijv. de gemeentebegroting en als controle voor de haalbaarheid en het realiteitsgehalte. Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen. Hoe maak ik de beleidsvisie concreet? Hoe bereik ik mijn beleidsdoelstellingen? Te gebruiken door de beleidsmakers. Takenprogramma per initiatiefnemer. Wat zijn de concrete taken, bevoegdheden en onderlinge afspraken? Te gebruiken door de diverse partners van de GBC voor de onderlinge werkverdeling. De partners zelf krijgen elk een overzicht van hun eigen verplichtingen. U kunt bij uw mobiliteitsbegeleider vragen om een Access toepassing waarmee u op een vlotte manier de 5 programmatabellen kunt verkrijgen. U zal eerst het Actieprogramma vanuit de invalshoek werkdomeinen kunnen ingeven en vervolgens zullen de andere programma s automatisch gegenereerd worden. Deze Access-tool zal ook ter beschikking gesteld worden op deze website. Vlaamse overheid Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) p. 10 /10 Dep. MOW-BMV