METHODIEK VOOR EEN NETWERK VOOR ALGEMEEN VRACHTVERKEER OP MESO-NIVEAU. 20 april 2012 Natalie Craeghs

Transcriptie

1 METHODIEK VOOR EEN NETWERK VOOR ALGEMEEN VRACHTVERKEER OP MESO-NIVEAU 20 april 2012 Natalie Craeghs

2 INHOUD Aanleiding tot de opmaak van de handleiding Visie en doelstelling van het vrachtroutenetwerk op meso-niveau Methodiek voor uitwerking van een vrachtroutenetwerk op mesoniveau 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 2

3 AANLEIDING TOT DE OPMAAK VAN DE HANDLEIDING 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 3

4 AANLEIDING TOT DE OPMAAK VAN DE HANDLEIDING Nood aan vrachtroutenetwerk vanuit hinder die betrokkenen ondervinden ten gevolgen van vrachtverkeer Verkeersonveiligheid (dode-hoek ongevallen, ) Files Sluipverkeer Aantasting van de leefkwaliteit (geluids-, trillings, geur en lichthinder, ) vanuit transportsector Moeilijke doorgang Onveiligheid Ontoereikende signalisatie Verscheidenheid van lokale maatregelen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 4

5 VISIE EN RANDVOORWAARDEN 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 5

6 VISIE EN RANDVOORWAARDEN Bepalen van het meso-niveau: uitgangshouding categorisering van de wegen Macro-niveau: hoofdwegennet zoals bepaal in het RSV Micro-niveau: lokale ontsluiting Doel van het vrachtroutenetwerk op meso-niveau: Selectieve bereikbaarheid van attractiepolen op meso-niveau => BOOMSTRUCTUUR Verzamelfunctie van vrachtverkeer binnen de regio Verbinden van de attractiepolen met het hoofdwegennet Kanaliseren van vrachtverkeer op meso-niveau binnen de regio Rekening houdend met een aanvaardbare omrijfactor Effectieve afstand Reistijd Kilometerkost Verkeersveiligheid 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 6

7 VISIE EN RANDVOORWAARDEN Algemene principes vrachtroutenetwerk 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 7

8 VISIE EN RANDVOORWAARDEN VISIE EN RANDVOORWAARDEN Doelstelling van de methodiek Selectie van de attractiepolen op meso-niveau Bestemming volgens het gewestplan ( Industriezone - Regionaal bedrijventerrein) Attractiviteit van de zone: richtinggevend: meer dan 25 vrachtwagens per ha per dag Inplanting ten opzichte van het bestaande wegennet Selectie van de schakels binnen het netwerk Als uitgangshouding wordt vertrokken van de primaire en secundaire wegen» In eerste instantie zal het netwerk zich richten naar de primaire en secundaire wegen I en II» Selectie van secundaire wegen I en II kan niet toereikend zijn waardoor (aanvullend) secundaire III of lokale wegen potentieel als onderdeel van het netwerk kunnen worden geselecteerd Selectie van de toegangspunten tot het macroniveau (Vlaams netwerk van hoofd- en primaire wegen) het microniveau in functie van productie/attractiepolen van vrachtverkeer van regionaal belang 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 8

9 VISIE EN RANDVOORWAARDEN Afbakening van de regio s 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 9

10 VISIE EN RANDVOORWAARDEN Afbakening van de regio s Eindresultaat: gebiedsdekkend netwerk Vertrekkende van het hoofdwegennet (regio) Verdere opdeling door primaire en secundaire wegen (subregio s)» Draagkracht van het wegennet Aanpak per hoofdregio Aanstellen coördinator Grensoverschrijdende regio s Provinciegrens Gewestgrens Landgrens 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 10

11 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Functionele classificatie binnen het netwerk: in kader van de gewenste functie en het gewenst gebruik binnen het netwerk Hoofdvrachtroute: hoofdwegennet volgens Structuurplan Vlaanderen Vrachtroute I Vrachtroute II Vrachtroute III Lokale vrachtroutes 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 11

12 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Vrachtroute type I: Hoofddoel: verbinden attractiepolen op meso-niveau met het hoofdwegennet Nevendoel: verzamel van lokaal vrachtverkeer 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 12

13 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Vrachtroutenetwerk type II: Faciliteren interne relaties tussen attractiezones op regionaal niveau 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 13

14 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Vrachtroutenetwerk type II Doorgaande vrachtstromen op internationaal niveau dienen vermeden te worden Gewenst: relatie tussen A en B Ongewenst: doorgaand verkeer van 1 naar 2 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 14

15 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Vrachtroutenetwerk type III: Schakels ter vollediging van het netwerk Noodzakelijk voor de bereikbaarheid Geen doorgaand vrachtverkeer gewenst 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 15

16 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Selectie van de lokale routes van intergemeentelijk belang Ter ontsluiting van de lokale attractiepolen Over het grondgebied van meerdere gemeenten 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 16

17 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Symboliek 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 17

18 GELAAGDHEID IN HET NETWERK Symboliek 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 18

19 LEIDRAAD ONTWERP VRACHTROUTENETWERK 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 19

20 LEIDRAAD ONTWERP VRACHTROUTENETWERK Overzicht structuur methodiek 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 20

21 AFBAKENING VAN DE REGIO S Afbakening door wegsegmenten die als dragend netwerk voor vrachtverkeer kunnen functioneren : gemeente, provincie, gewest en landgrensoverschrijdend Onderverdeling in studieregio s wanneer de regio te groot is: maximaal15-tal gemeenten per regio 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 21

22 AFBAKENING VAN DE REGIO S Basisafbakening vanuit de studie 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 22

23 OPSTART METHODIEK Draagvlak creëren ( eigenaarschap ) Vertrouwen wekken Medewerking vragen Doelstelling, methode en randvoorwaarden verduidelijken Mandaat krijgen Werk organiseren Bijdrage aan kennis coproductie 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 23

24 OPSTART METHODIEK Samenstelling begeleidingsgroep Op basis van opbouw Gemeentelijke Begeleidingscomissie (GBC) Gemeenten die slechts gedeeltelijk in het studiegebied gelegen zijn, worden best ook betrokken Startvergadering begeleidingsgroep Charter 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 24

25 FASE 1: PROBLEEMANALYSE EN BASISONDERZOEK Probleemanalyse Belang van betrokkenheid van de gemeentebesturen Inzicht in de problematiek Algemene problematiek binnen de gemeenten Attractiezones van vrachtverkeer Gekende vrachtroutes en knelpunten Reeds genomen maatregelen Andere relevante informatie => Via vragenlijst aan de gemeenten 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 25

26 FASE 1: PROBLEEMANALYSE EN BASISONDERZOEK Basisonderzoek Belang van basisonderzoek Om inzicht te krijgen in het gebied Om een gedragen netwerk te kunnen opbouwen Mogelijk basisonderzoek Tellingen Verkeersmodel Verkeersbordendatabank Andere relevante informatie beschikbaar binnen de gemeenten 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 26

27 FASE 1: PROBLEEMANALYSE EN BASISONDERZOEK Selectie van de attractiepolen op meso-niveau Welke attractiepolen dienen ontsloten te worden door vrachtroutenetwerk op mesoniveau? Bestemming volgens het Gewestplan/ ruimtelijk structuurplan» Regionale bedrijventerreinen (ook deze die nog ontwikkeld dienen te worden» Eventueel lokale bedrijventerreinen (bij hoge attractiviteit vrachtverkeer, als het in een aanvaardbare zone gelegen is) Attractiviteit van de zone» Meer dan 25 vrachtwagens per bruto ha per dag (richtcijfer) Huidige inplanting t.o.v. het bestaande wegennet 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 27

28 FASE 1: PROBLEEMANALYSE EN BASISONDERZOEK Draagkracht van de randen van de regio: minimumeisen aan de randen van de regio Categorisering: zo hoog mogelijke categorisering» Niet lager dan secundaire II Bestaande weginrichting en wegprofiel» Fietsvoorzieningen: veilige fietsvoorzieningen» Wegprofiel: rijstrookbreedte van min 3.15m gewenst Doorsnijden kwetsbare gebieden» Rekening houdend met verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid Definitieve afbakening van de regio Bepalen bijkomend onderzoek Vrachtstromen binnen de regio Effectieve vrachtstromen naar een bepaalde bedrijven(zones) Gevolgde routes naar bepaalde zones Kwantificeren van sluipverkeer 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 28

29 FASE 1: PILOOTREGIO Selectie van de attractiepolen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 29

30 FASE 1: PILOOTREGIO Knelpunten op het netwerk 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 30

31 FASE 1: PILOOTREGIO Bestaande beperkingen vrachtverkeer 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 31

32 FASE 1: PROBLEEMANALYSE EN BASISONDERZOEK Aandachtspunten voor communicatie Inputs krijgen over problemen en oplossingsrichtingen op het terrein Betrokkenheid bewaren 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 32

33 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Randvoorwaarde en visie binnen de regio Vanuit bestaande planningscontext Visies van actoren Vastleggen van randvoorwaarden in de begeleidingsgroep Vb. doortochten door kernen worden zo veel als mogelijk vermeden; de kern van gemeente x en gemeente Y dienen van vrachtverkeer vrijwaard te worden Vb. het vrachtroutenetwerk sluit zo veel als mogelijk aan bij de wegencategorisering Uitvoeren bijkomend onderzoek Nood aan inzicht in vrachtstromen om vrachtroutenetwerk te bepalen Bestemmingsverkeer Interne relaties 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 33

34 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Opmaak vrachtroutenetwerk : scenario s Hoofdvrachtroute Vrachtroute type I Knooppunten op het macro-niveau Vrachtroute type II Vrachtroute type III Knooppunten op het micro-niveau Knooppunten naar multimodale knopen Lokale vrachtroute Koppelpunten naar aanpalende regio s 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 34

35 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 35

36 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Aftoetsing vrachtroutenetwerk Kwalitatief Kwetsbare gebieden (schoolomgeving, toeristische attractiepolen, doortochten, woondichtheid, speciale beschermingszones, ) Verkeersveiligheid» Bestaande infrastructuur» Ongevalanalyse Bereikbaarheid» Oversteekbaarheid» Barrièrewerking Analyse routes voor uitzonderlijk vervoer Calamiteitenroutes 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 36

37 Fase 2: bepalen vrachtroutenetwerk Kwalitatieve selectiecriteria Criteria Eisen Vrachtroute Beschikbaar dwarsprofiel Effectieve rijstrookbreedte van minimum 3.15m Minimale fietsvoorzieningen Vrijliggende fietspaden buiten bebouwde kom Aanliggende fietspaden binnen bebouwde kom Aanwezig bebouwing Ongevalanalyse In kern, bij aaneengesloten bebouwing is de afstand tussen de gevels bepalend voor de hinder die men ondervind van het vrachtverkeer. Hoe meer afstand tussen de gevel, hoe kleiner op zich de hinder. Punten waar regelmatig ongevallen met vrachtwagens gebeuren dienen aangepakt te worden, zeker indien het gaat om ongevallen waar zwakke weggebruikers bij betrokken zijn. Methodiek vrachtroutenetwerk 20/04/

38 Fase 2: bepalen vrachtroutenetwerk Afweging van de scenario s 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 38

39 FASE 2: PILOOTREGIO Bestaande fietsvoorzieningen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 39

40 FASE 2: PILOOTREGIO Kwetsbare gebieden 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 40

41 FASE 2: PILOOTREGIO Ongevalgegevens 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 41

42 FASE 2: PILOOTREGIO Calamiteitenroutes 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 42

43 Fase 2: bepalen vrachtroutenetwerk Overzicht van de knelpunten Ontbreken veilige fietsvoorzieningen Hoogtemaat beperking, beperkte doorrijbreedte, bochtstraal Ontsluiting door woonbuurt Gevaarlijk kruispunt Verzadigd kruispunt Ontbrekende of onvolledige aansluiting Kwetsbaar gebied Oversteekbaarheid/barrièrewerking 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 43

44 FASE 2: PILOOTREGIO Knelpunten op het netwerk 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 44

45 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Mogelijke maatregelen Oplossingen voor de knelpunten Geen oplossingen: onderzoek alternatieve route Draagvlak voor het netwerk Beheerder Gebruiker Omwonende Bedrijfswereld/logistieke sector 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 45

46 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Mogelijke maatregelen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 46

47 FASE 2: BEPALEN VRACHTROUTENETWERK Aandachtspunten voor communicatie Ruimere groep betrokkenen: gebruikers betrekken VRN aftoetsen op draagvlak, haalbaarheid, details en bijsturen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 47

48 FASE 3: UITWERKING VAN HET VRACHTROUTENETWERK Uitwerken routes en gewenste aanpassingen aan het netwerk Infrastructurele maatregelen Maatregelen naar signalisatie Maatregelen naar communicatie => Vrachtroutenetwerk aantrekkelijk maken voor de gebruiker eerder dan verbiedende maatregelen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 48

49 FASE 3: UITWERKING VAN HET VRACHTROUTENETWERK Infrastructuur Faciliteren van het netwerk om het gebruik ervan aan te moedigen Beveiligen van mogelijk conflicten tussen de verschillende verkeersdeelnemers Verbeteren fietsvoorzieningen Beveiligen kruispunten Verbeteren wegdek Aanpassen wegprofiel Verbeteren doorstroming Nieuwe ontsluiting Aanleggen omleidingswegen Faciliteiten voor vrachtwagenchauffeurs Wetgeving, innovatie en alternatieven voor het wegverkeer 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 49

50 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Signalisatie: signalisatieconcept toepasbaar op meso-niveau Boomstructuur te implementeren voor lange afstandsverkeer Sturing van hoofdwegennet naar clusters bedrijven Hoofdwegennet als basis voor indeling in zones Naamgeving vanuit hoofdwegennet 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 50

51 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Voorbeeld ENA: Opdeling E313 in deelsegmenten 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 51

52 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Voorbeeld ENA: ENA XX Z.Y 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 52

53 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Voorwegwijzers en wegwijzers 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 53

54 FASE 3: PILOOTREGIO 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 54

55 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Maatregelen naar communicatie Bekendmaking vrachtroutenetwerk: Via bedrijven aan chauffeurs en leveranciers» Vrachtbrief» Website» Bedrijfsnetwerken» Via gemeenten» Infobladen Via Vlaamse Overheid Via pers» Informatie en sensibilisatie Promotie gebruik van het vrachtroutenetwerk GPS-providers Kaartenmakers 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 55

56 FASE 3: UITWERKEN VAN HET VRACHTROUTENETWERK Communicatie Betrekken van operatoren d.w.z. zij die het VRN implementeren Rol die ze zullen opnemen Medewerking vragen 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 56

57 IMPLEMENTATIE VAN HET VRACHTROUTENETWERK Hoe implementeren Implementatie is voorwaarde om geloofwaardigheid van het instrument te behouden bij alle betrokkenen; Is enkel zinvol wanneer het als systeem in één beweging kan; Binnen bestaand reglementair en operationeel kader; Actieplan Op basis van akkoord met alle sleutelactoren; Zoveel als mogelijk gebruik maken van bestaande organisaties en netwerken; Kan gefaseerd voor wat betreft infrastructurele maatregelen (kaderscheppend); Vergezellen van aangepaste communicatie 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 57

58 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 58

59 EINDRAPPORT METHODIEK VRACHTROUTENETWERK start > studie & onderzoek > overzicht > afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid 20/04/2012 Methodiek vrachtroutenetwerk 59