Bijlage 1: Monitoringsrapportage Sociaal Domein

Transcriptie

1 Bijlage 1: Monitoringsrapportage Sociaal Domein Blok 1: Beleid (MT/ College/ Raad) Wmo Algemene opmerking Doel van beleidsmonitor is dat met behulp van de cijfers Onderbouwing een beleidsmatige beschouwing kan worden gegeven over het genoemde beleidsdoel (kolom Vraag ), zodanig dat duidelijk wordt of het beleidsdoel zich positief ( ) dan wel negatief ( ) ontwikkelt. Echter, de gemeente Heerde is pas per 1 januari verantwoordelijk voor alle vormen van Wmo. De ingevulde werkelijke cijfers, behorende bij de 1 ste helft, dienen daarom als startpunt. Om deze reden kan er op dit moment geen uitspraak worden gedaan over de ontwikkeling van de beleidsdoelen (afkomstig uit het beleidsplan Jeugd -2018) zodat ontwikkeling als neutraal () is aangehaald. In de kolom analyse wordt daardoor een toelichting gegeven op onderbouwende cijfers en niet op de beleidsmatige ontwikkeling/trend. Daarnaast heeft de kolom maatregel nu alleen betrekking op de ontwikkelingen die er spelen en gaat niet in op wat er extra gedaan om worden om de parameters van de beleidsdoelen bij te sturen. De monitor over het 4 de kwartaal zal meer inzicht verschaffen over de richting van de beleidsdoelen, de trends en de maatregelen en doet als zodanig dan meer recht aan doelstelling van een beleidsmonitor. Pagina 1 van 9

2 Vraag 1 Signaleren en doorgeleiden versterken Onderbouwing Analyse Maatregel Interval Aantal meldingen door externen Centrale toegang: 1345 contacten 1 e half 2 e half jaar jaar Signaleren vindt plaats op vele punten in de gemeente: o.a. amk, de vrijwillige hulpdiensten, de centrale toegang van de gemeente, de onafhankelijke cliënt ondersteuning (MEE veluwe), de lokale zorginstellingen, inloopcentra (b.v. hof van Cramer en de Heerd). Niet overal worden deze signalen gemonitord op aantallen. Een exact aantal signalen is daarom niet te geven. 2. Bij de centrale wegwijzer zijn 1345 telefonische contacten geregistreerd. In de eerste drie maanden waren het aantal contacten gemiddeld hoger als in de maanden april en mei. In juni is het aantal contacten weer toegenomen. De centrale wegwijzer functioneert goed. Conclusie: er zijn voldoende mogelijkheden binnen de gemeente en burgers weten de weg te vinden. 1. Vanwege de signalen vanuit de zorglandschap over onduidelijkheid en afstemming, heeft de gemeente bij aanvang van het jaar maandelijks een klankbordgroep centrale toegang georganiseerd. Hierbij sluiten zoveel mogelijk disciplines uit dat zorglandschap aan. Hier worden signalen uitgewisseld en samenwerking gezocht. 2. Er is een relatie gelegd met de functie van de S1 wijkverpleegkundige. In het tweede half jaar zal deze wijkverpleegkundige signalen verzamen en doorgeleiden die vanuit de zorgsector komen en de verbinding leggen met signalen die van en naar de zorgverzekeraar gaan. 2 x per jaar 2 Onafhankelijke Client Ondersteuner Afkortingen: POCO: professionele onafhankelijk cliëntondersteuning VOCO: vrijwillige onafhankelijk cliëntondersteuning Fase Activiteit % A, Lopende klanten Afhandelen van trajecten met clienten die al zijn ingezet in B, Voorfase melding 1. contact en doorgeleiding 2. vraagverheldering (steun en doorgeleiden) 3. persoonlijke plan make (gesprek en 2 sessies) 32 Sinds 1 januari is de cliëntondersteuning gestart. MEE Veluwe voert dit uit. De inzet in het eerste kwartaal is grotendeels voor lopende trajecten 2014 geweest. Van de cliëntondersteuning is in het tweede kwartaal meer gebruik van gemaakt dan in het eerste kwartaal. Hierbij werd voornamelijk ondersteuning gezocht voor contact en doorgeleiding. Door meer communicatie en bekendheid zien we dat het aantal cliëntondersteuningsvragen toenemen. Voor een bepaalde doelgroep is de belangenbehartiging tijdens het meldingsgesprek en de aanvraagfase nog 3. Systeem ontwikkelen die signalen vanuit het maatschappelijk voorveld kan bundelen en samenbrengen. 1. In tweede half jaar vrijwillige cliëntondersteuner trainen. 2. In twee half jaar de vrijwillige cliëntondersteuner actief inzetten in samenleving 3. Werkplan 2016 maken voor subsidie inzet cliëntondersteuning in Pagina 2 van 9

3 Vraag Onderbouwing Analyse Maatregel Interval C, meldingsfase 1.voorbespreken (1 uur) aanwezigheid tijdens gesprek (1 uur) 2.nabespreken en 3. beg. Bij uitvoeren ondersteuningsplan(3 uur) D, aanvraagfase 1.Begeleiden aanvraag (advies over proces goedk. Adequaat); alleen Hattem: 2.PGB plan maken (ondersteunen bij) E, Fase bezwaar en beroep 1.besluit gemeente uitleggen, 2.ondersteunen bij maken bezwaarbrief, 3.aanwezig bij bezwaarcommissie. F, Scholing Scholing lokale OCO op clientondersteuning G, ondersteuning Lokale expertise OCO tel. Contact en informatie/ fysiek contact en informatie voor lokale OCO Bron: cijfers aangeleverd door Mee Veluwe belangrijk. Niet iedereen kan terugvallen op een cliëntondersteuner uit de omgeving. Over het algemeen gaat dit niet om grote aantallen. Er is een werkgroep met leden vanuit de Wmoadviesraad in verband met het ontwikkelen van de VOCO. In de werkgroep is geconstateerd dat er niet alleen behoefte is aan iemand die alleen de weg wijst (zorgvraagheerde.nl), maar die ook meeloopt in de weg ernaartoe. Men ziet hier een rol voor de vrijwillige cliëntondersteuner. Samen met de werkgroep en MEE veluwe is de functie van vrijwillige cliëntondersteuning verder uitgewerkt. Deze zal in de loop van het tweede halfjaar worden uitgewerkt en ingezet. Voor de Individuele cliënt ondersteuning is het eerste half jaar 447 uur inzet gepleegd, voor maatschappelijke taken en innovatie 54 uur en voor integrale vroeghulp 6 uur. In totaal is er voor 46% gebruik gemaakt van het totale subsidiebudget. Naar verwachting zal men met het subsidiebudget uitkomen. Er is het meest gebruik gemaakt van de voorfase (32% van 446 uur)en meldingsfase (32% van 446 uur). Pagina 3 van 9

4 3 Meer gebruik van algemene voorziening Regie ondersteuning 1 e half jaar 2 e half jaar Aantal klanten 26 Clientervaring * nnb Cliënten ervaringsonderzoek pas in tweede half jaar gepland Afkortingen: AVR (algemene voorziening regieondersteuning) AVSLH (Algemene voorziening schoon en leefbaar huis) AMW (Algemeen maatschappelijk werk) Regieondersteuning: Het doel van de algemene voorziening regieondersteuning is het creëren van een laagdrempelige Algemene voorziening regieondersteuning, voorliggend op de maatwerkvoorzieningen van de gemeente. Opstart: In het begin van van het jaar werd deze algemene voorziening nog weinig benut, dit heeft te maken met onbekendheid van deze voorziening. Er is aandacht besteed aan communicatie en het is geïntroduceerd in de centrale toegangswerkgroep. In het eerste kwartaal waren er 4 aanmelding, echter in het tweede kwartaal waren 22 aanmelding. AVR 1. Verbinding leggen tussen AVR en welzijn. 2. Voorbereiden AVR op komst van overgangscliënten. 3. Werkplan 2016 maken met aanbieders. Klantenaantal: In relatie tot de prognose zien we dat het aantal klanten hoger is dan verwacht: (prognose 33 klanten verwacht voor deelname aan AVR op jaarbasis). Ondersteuningsinzet vanuit AVR De trajecten die voor de klanten worden ingezet zijn echter korter en minder intensief dan verwacht. Er is een maximaal aantal weken wat voor ondersteuning kan worden ingezet op jaarbasis. Momenteel is hiervan nog maar 30% verbruikt. Voor het tweede halfjaar is er nog 70% aan ondersteuningsinzet te besteden. Deze zal noodzakelijk zijn aangezien een aantal overgangscliënten naar verwachting zullen instromen in de AVR. Er zijn het eerste half jaar relatief veel korte trajecten (21 stuks) ingezet, zodat hierdoor samen met de klant kan worden gezocht naar een ondersteuningsvorm die aansluit bij de mogelijkheden in zijn omgeving en bij zijn behoefte. Na deze korte trajecten kan er een langdurig traject (minder intensief) worden ingezet. Eerste ervaringen: In het derde kwartaal zal er een cliëntenervaring onderzoek worden uitgevoerd. De eerste signalen die worden gegeven is dat klanten aangeven aan het heel prettig te vinden dat het laagdrempelig is, dat men snel geholpen wordt en dat in het proces de klant en zijn omgeving centraal staan. Pagina 4 van 9

5 Hulp bij het Huishouden / schoon en leefbaar huis Aantal klanten per aanbieder Clientervaring e half jaar 446 nnb 2 e half jaar AVSLH: klanten per aanbieder per periode Schoon en leefbaar huis: De overgang van maatwerkvoorziening HH naar de AVSLH (algemene voorziening schoon en leefbaar huis) is goed verlopen. Er waren slechts 8 bezwaarschriften op de 541 klanten. Circa 2% van de 541 klanten heeft een maatwerkvoorziening gekregen, bij circa 20% is de huishoudelijke hulp voorziening gestopt (eigen kracht) Er zijn 433 klanten ingestroomd in de AVR in januari. Er zijn geen klachten gemeld bij de gemeente. Aanbieders hebben wel enkele klachten gehad, deze gingen voornamelijk over de uurinzet. Maar na overleg (het resultaat moet worden behaald) zijn deze allemaal opgelost. Momenteel zijn er 446 klanten die gebruik maken van de AVSLH. Aanbieders geven aan tevreden te zijn. Er zijn 17 toekenning voor Bijzondere bijstand binnen ivm de bijdrage die gevraagd wordt voor huishoudelijke hulp vanuit de algemene voorziening schoon en leefbaar huis. Dit is 4% van het totaal aantal klanten die deelnemen. Centraal bureau ECR (RAZ Groot stokkert) Hanzeheerd Brinkhoven Stichting Vérian Viattence locatie Wendhorst WZU Veluwe Algemeen Maatschappelijk Werk Aantal klanten 157 Clientervaring nnb 1 e half jaar 2 e half jaar Binnen de gemeente Heerde zijn 3 algemeen maatschappelijk werkers (2,0 Fte) Algemene maatschappelijk werk: De halfjaargegevens geven inzicht in de cliënten welke ondersteuning en begeleiding vanuit het Maatschappelijk Werk ontvangen, zoals geslacht en leeftijd, samenlevingsverband en inkomstenbron. Daarnaast geven de jaargegevens zicht op de hulpverleningstrajecten die zijn aangeboden, zoals het aantal cliënten, verwijzers naar het Maatschappelijk Pagina 5 van 9

6 Aantal cliënten Amw: 157 hulpverleningstrajecten en 19 korte producten. 74 trajecten zijn in afgesloten. Afkomst: 5% van de cliënten betreft mensen van buitenlandse afkomst (Irak, Iran, Sri Lanka, Afghanistan). Dit is een toename tov 2014 (over heel 2014: 281 hulpverleningstrajecten en 49 korte producten) Doorlooptijd: Binnen twee weken 9% afronding (kan op eigen kracht verder, doorverwijzing naar voorliggende voorzieningen, doorverwijzing naar andere instanties) 2 weken 1 maand: 4% 1 maand 3 maanden 20% 3 maanden 6 maanden 20% Geslacht: 65% vrouw en 35% man, Meeste cliënten zijn tussen de 24 en 65 jaar oud. (over heel 2014: 63% vrouw 37% man, meeste cliënten zijn tussen de 24 en 65 jaar oud) Werk, naar welke instanties de cliënt na het hulpverleningstraject is doorverwezen, de problematieken en voortijdige afsluitingen. Ook geeft het een beeld van samenwerkingspartners gedurende de hulpverleningstrajecten. Doorlooptijden: We zien op dit moment langere trajecten Amw, bijv doordat cliënten langere tijd nodig hebben om bij schuldhulpverlening of bewind voering terecht kunnen. Verwijzingen: We zien meer verwijzingen naar het Amw toe tov Mogelijk te wijten aan de veranderde zorglandschap, de ontwikkelingen in de GGZ en de toenemende vraag naar schuldhulpverlening. Algemene tendens: Er lijkt een toename van cliënten die bij het Amw komen die minder op eigen kracht evt mbv familie, netwerk, voorliggende voorzieningen verder kan, er wordt meer beroep gedaan op professionele hulp. Samenlevingsverband: tov cijfers in 2014 geen grote verschillen tov 24% samenwonend paar met kind(eren) 20% eenpersoonshuishouden 19% eenouderhuishouden 13% samenwonend paar zonder kinderen 2% inwonend bij ouders / familie 2% samengesteld gezin Inkomstenbron: Tov cijfers in 2014 geen grote verschillen tov eerste half jaar 33% inkomen uit loondienst 9% sociale voorzieningen 6% WIA, WAJONG 8% AOW 4% inkomsten uit ziektewet 3% zonder inkomen 2% inkomsten uit zelfstandig beroep / eigen bedrijf Cliënt is verwezen door: 55% op eigen initiatief (2014: 67%) 45% op verwijzing waarvan 20% door huisarts / POH-er (2014: 16%) Pagina 6 van 9

7 Overige verwijzingen door GGZ, OGGZ, Woningbouwvereniging, Gemeente Problematieken: 16% financiën (2014: 21%) 10% schulden (2014: 4%) 8% psychosociale hulpverlening (2014: 12%) 12% partnerrelatie (2014: 8%) 13% verwerking (2014: 13%) 4% opvoeding (2014: 6%) 4% werk en maatschappelijke participatie (in 2014: 2%) 4% maatschappelijke organisaties (in 2014: 2%) Huisvesting 3%, familierelaties 6%, deze scoorden in 2014 minder dan 2% Cliënt is verwezen naar: 90% kan op eigen kracht verder (waar nodig, wenselijk met inzet van familie, netwerk en voorliggende voorzieningen) (in 2014: 95%) 10% wordt doorverwezen naar oa CJG /team Jeugd, thuiszorg, financiële instanties (bijv bewindvoerder), thuiszorg. Pagina 7 van 9

8 Vraag 4 Maatwerkvoorziening Begeleiding Onderbouwing Analyse Maatregel Interval Bouwstenen Begeleiding 1 e half jaar 2 e half jaar Aantal klanten 166 Aantal geleverde 255 trajecten Kosten Zie fin. monitor Cliëntervaring nnb Zie tabel in bijlage 1 over aantallen Maatschappelijke opvang en be- schermd wonen 1 e half jaar 2 e half jaar Aantal klanten CG Aantal geleverde CG trajecten Kosten Centrumgemeente Clientervaring nnb In kwartaal 1 van dit jaar werden er 245 voorzieningen geleverd in het kader van de bouwstenen voor begeleiding. In kwartaal 2 zijn deze gestegen naar 255 voorzieningen. Opgemerkt hierbij is dat het aantal vervoersvoorziening sterk is toegenomen (toename 14 stuks) aangezien deze in het eerste kwartaal nog niet goed waren verwerkt in het registratiesysteem. We een sterke daling vaststellen van de individuele begeleiding licht (afname 19 voorzieningen). Dit staat in relatie met een geringe stijging van begeleiding medium (stijging met 10) en complex (stijging met 6), en de toename in aanmeldingen bij de AVR. Bovenstaand is te verklaren aangezien aanbieders hebben aangegeven dat een aantal klanten volgens conversie van het oude systeem (AWBZ) naar het Wmo systeem vallen onder bouwsteen licht, echter in werkelijkheid onder bouwsteen medium/complex horen te vallen. Deze klanten zijn onderzocht en sommige bouwstenen zijn aangepast. 1. Facturatiestroom en automatisch berichtenverkeer optimaliseren om realisatiecijfers goed in beeld te krijgen. 2. Tot stand brengen van vergelijking regionaal. Afkorting CG: Centrumgemeente Pagina 8 van 9

9 Bijlage 1 Bouwsteen aantal voorzieningen Q1 aantal voorziening Q2 Totaal Begeleiding licht BGI-L Totaal Begeleiding Medium BGI-M 4 14 Totaal Begeleiding Complex BGI-C Totaal Dagbesteding licht BGG-L Totaal Dagbesteding medium BGG-M 24 6 Totaal Dagbesteding complex/gespecialiseerd BGG-C Totaal Kortdurend verblijf/respijtzorg KVB 0 1 Totaal spoedopvang SPD KVB 0 1 BGVVrolstoel/kind 2 1 Totaal Vervoer van en naar dagbesteding rolstoel en kinderen Totaal Vervoer van en naar dagbesteding BGVV Totaal Persoonlijke verzorging BG PV 6 6 Totaal PGB overgang- PV: Persoonlijke verzorging PGB BG PV 7 7 PGB BG BG- GRP Totaal PGB overgang- BG-GRP: Begeleiding in groepsverband Totaal PGB overgang- BG-IND: Begeleiding individueel PGB BG BG-IND Totaal PGB overgang - VBTYD: Verblijf tijdelijk PGB VB 6 5 PGB: Totaal Persoonlijke verzorging PGB BG PV 0 0 PGB: Totaal Begeleiding licht PGB BGI-L 0 1 PGB: Totaal Begeleiding Medium PGB BGI-M 0 0 PGB: Totaal Begeleiding Complex PGB BGI-C 0 1 PGB: Totaal Dagbesteding licht PGB BGG-L 0 0 PGB: Totaal Dagbesteding medium PGB BGG-M 0 0 PGB: Totaal Dagbesteding complex/gespecialiseerd PGB BGG-C 0 1 PGB Totaal Kortdurend verblijf/respijtzorg PGB KVB 0 1 PGB HH2 maatwerk 0 0 PGB Regie op gestructureerd huishouden Totaal Regie op gestructureerd huishouden HH 2 maatwerk 0 1 Totaal Pagina 9 van 9