Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de vergadering van het algemeen bestuur van Bestuur Regio Utrecht op:

Transcriptie

1 Aan de leden van het algemeen bestuur van Bestuur Regio Utrecht Datum: 14 mei 2014 Kenmerk: Contactpersoon: M. Standaert Telefoon: Onderwerp: Uitnodiging vergadering woensdag 28 mei 2014 Geachte mevrouw, heer, Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de vergadering van het algemeen bestuur van Bestuur Regio Utrecht op: Datum: woensdag 28 mei 2014 Aanvang: uur Plaats: de raadszaal van het Stadshuis van Nieuwegein, Stadsplein 1 te Nieuwegein Bijgaand treft u de agenda en bijbehorende stukken aan. Omdat dit de eerste vergadering is van het algemeen bestuur in nieuwe samenstelling, wordt de vergadering voorafgegaan door een kennismakingsmarkt met dinerbuffet. Hiervoor hebt u al een uitnodiging ontvangen. Het volledige programma van de avond is als volgt: inloop, informatiemarkt en dinerbuffet AB-vergadering Borrel na afloop Voor een routebeschrijving verwijs ik u naar de website De organisatie voorziet in uitrijkaarten voor de parkeergarage van het Stadshuis. Met vriendelijke groet, de voorzitter, mr. J.H.C. van Zanen Postbus SE Utrecht Bank info@regioutrecht.nl Bezoekadres: Archimedeslaan BA Utrecht T (030) F (030) In Bestuur Regio Utrecht werken negen gemeenten samen aan de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de economische ontwikkeling van de regio Utrecht. Het gaat om: Bunnik, De Bilt, Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Utrecht, Vianen en Zeist.

2 AGENDA VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR 28 MEI Opening en mededelingen 2. Notulen vergadering van 5 februari 2014 Voorstel: Notulen vaststellen. 3. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. 4. Benoeming dagelijks bestuur Bij dit agendapunt zijn geen stukken. De gemeentelijke delegaties worden gevraagd hun kandidaat voor te dragen. N.B.: De portefeuilleverdeling komt op 28 mei nog niet aan de orde, maar wordt bepaald in de DBvergadering van 2 juni. Het algemeen bestuur wordt daarover geïnformeerd. 5. Instellen rekeningcommissie Voorstel: 1. Instellen van een rekeningcommissie. 2. Benoemen van drie leden en hun plaatsvervangers uit uw midden. 6. Vaststelling van de regelingen Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) en Elektrotechnisch Veiligheidshandboek (EVH). Voorstel: 1. Vaststellen van de Regeling Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) - versie 4.0; 2. Vaststellen van het Elektrotechnisch Veiligheidshandboek (EVH) - versie G. 7. Rondvraag 8. Sluiting Ter kennisgeving: Programmamonitor Wegen & Verkeer

3 Nr Notulen van de openbare AB-vergadering op woensdag 5 februari 2014, tot uur, Stadhuis te Utrecht voorzitter: secretaris: leden: Afwezig: Verslag: mr. J.H.C. van Zanen P.C.M. van Elteren P.B.M. Heijmerink, Bunnik A. Doedens, De Bilt (vervangt de heer De Boer) A.J. Gerritsen, De Bilt (DB) J.L.H.de Jong Schouwenburg, De Bilt C. van Dalen, Houten (DB) A.R. van Dijk, Houten H.J. Schat, Nieuwegein S.A. de Mol, Nieuwegein (vervangt de heer Verdouw) B. Fokke, Utrecht W.W. Buunk, Utrecht P.H. van Corler, Utrecht M. Eggermont, Utrecht D. Gilissen, Utrecht G.P. Isabella, Utrecht (DB) F.C.W.C. Lintmeijer, Utrecht (DB) G. Mulder (Utrecht) B. Paardekoper, Utrecht J.R. Scheringa, Vianen J.A.E. Landwehr, Vianen (DB) P.J. Bekker, IJsselstein P.J. Ligtelijn, IJsselstein H.R. Camstra, Zeist J.J.L.M. Janssen, Zeist (DB) K. Keestra, Zeist C.A. van Liempde, Zeist H.M. Ostendorp, Bunnik (DB) A.A. de Boer, De Bilt (wordt vervangen door de heer Doedens) H. Geerdes, Houten A.J. Adriani, Nieuwegein (DB) H. Verdouw, Nieuwegein (wordt vervangen door de heer Mol) W.G.J. Wijntjes, Nieuwegein R. Roos, Stichtse Vecht P.F. de Groene, Stichtse Vecht M.M. van t Veld, Stichtse Vecht (DB) M.L. Veldhuijzen, Stichtse Vecht M.G.M. de Jong, IJsselstein (DB) B.F.M. Beerlage, Utrecht M. Kassing-Veenbrink (Kassing Notuleerservice, Odijk) 1. Opening en mededelingen De voorzitter, de heer Van Zanen, opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Adriani, De Boer (wordt vervangen door de heer Doedens), Verdouw (wordt vervangen door de heer De Mol), Wijntjes, Geerdes, Ostendorp, alle leden 1/12

4 van Stichtse Vecht in verband met politieke activiteiten en mevrouw Van t Veld wegens persoonlijke omstandigheden. De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) wenst de heer Van Zanen geluk met zijn benoeming. Besloten wordt de behandeling van de agendapunten 4 en 5 om te draaien. 2. Notulen vergadering van 11 december 2013 De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) merkt op dat op pagina 2 is gevraagd naar de bestuursrapportage. Hij kan zich niet herinneren of hij deze informatie heeft ontvangen. De heer Van Elteren zoekt dit uit. De notulen van de openbare en de geheime vergadering worden vastgesteld. De geheimhouding van het vorige keer besproken rapport wordt bekrachtigd. 3. Ingekomen stukken Geen. 4. NOBRUZ-studie Dit agendapunt wordt behandeld na agendapunt Vaststelling OV-streefbeeld 2020 Dit punt wordt behandeld voor agendapunt 4. De voorzitter merkt op dat op 4 februari een kritische brief is ontvangen van ROCOV. De brief is aan de AB-leden gestuurd. De portefeuillehouder is van de inhoud van de brief op de hoogte. De heer Fokke (Utrecht) merkt op dat de voorliggende streefbeelden 2020 een uitgebreid verhaal vormen. Het gaat om veel informatie en de Utrechtse delegatie had graag een informatiebijeenkomst over dit onderwerp gehad om wat dieper in de materie te kunnen duiken. De heer Fokke spreekt zijn complimenten uit voor het feit dat participatie zo n belangrijke rol heeft gespeeld in de uitwerking van het stuk. Het was een spannend proces. Er komt een aantal interessante zaken uit. De delegatie Utrecht ziet veel positieve punten in de uitwerking van hoe het OV-systeem zich gaat ontwikkelen in de regio. Hij noemt het nieuwe station Vaartsche Rijn dat goed benut wordt om het Utrecht Science Park te ontsluiten; Papendorp wordt beter benut als knooppunt; in de lijn Vianen Houten - Zeist herkent de delegatie Utrecht een robuuste regionale ringlijn. De Utrechtse delegatie heeft hier vaker voor gepleit en vindt het mooi dat dit nu terug te vinden is op initiatief van de reizigers. In het stuk worden twee modellen voorgelegd namelijk model 1 benutten en doorrijden en model 2 aantakken en overstappen. Het voorstel is om tot 2020 in te zetten op het eerste model omdat dat leidt tot lagere investeringen en hogere opbrengsten. Deze keuze wordt onderbouwd aan de hand van een aantal scenario s. De heer Fokke vraagt in hoeverre de OV-chipkaart gegevens in deze analyse zijn meegenomen. 2/12

5 Deze keuze doet recht aan de sociale functie van het openbaar vervoer en dat doet de Utrechtse delegatie deugt. De heer Fokke vraagt of het DB kan toezeggen het maatwerknetwerk verder uit te werken en voor te leggen aan het AB. Het is een duidelijke koerswijziging ten opzichte van de OV-visie. De OV-visie was gericht op het realiseren van een samenhangend regionaal OV-netwerk, met rail, tram en HOVbusbanen als ruggengraat door het versterken van de dikke lijnen, het strekken van buslijnen en het creëren van nieuwe knooppunten. Dit OV-streefbeeld geeft hieraan niet de uitwerking waar de delegatie Utrecht altijd voor gepleit heeft. Het voorliggende stuk rekent voor dat deze keuze op korte termijn zorgt voor lagere bezettingsgraden en hogere investeringskosten en stelt daarom voor om in te zetten op het model benutten en doorrijden. De Utrechtse delegatie begrijpt deze keuze bij het overstappen van bus op bus. De reiziger ervaart veel extra reistijd maar krijgt daar amper een snellere verbinding voor terug. Logisch dat veel reizigers dan de pijp aan Maarten geven. Dat lijkt de Utrechtse delegatie geen wenselijke ontwikkeling. Maar, overstappen op de trein kan wel degelijk een enorme tijdwinst opleveren. Bijvoorbeeld per sprinter duurt de reis van station Driebergen Zeist naar Utrecht Centraal 11 minuten. Per bus duurt diezelfde reis maar liefst 35 minuten. De aantakking op Randstadspoort wordt losgelaten met het overstaptarief als argument. Dat lijkt de Utrechtse delegatie een uitstekende reden om van leer te trekken tegen dit contraproductief overstaptarief, maar niet om de ambitie van aantakken op Randstadspoor los te laten. Het Rijk investeert honderden miljoenen in Randstadspoor. Dit hoogfrequente netwerk met uitstekende aansluiting op het landelijke kernnet biedt mogelijkheden tot aanzienlijke kwaliteitswinst. Dat kan door bestaande knooppunten te versterken maar ook door nieuwe knooppunten te ontwikkelen. Die kans wil de Utrechtse delegatie niet weggooien met dit besluit. De heer Fokke vraagt wat de visie van de portefeuillehouder hierop is. Hij vraagt of de portefeuillehouder bereid is om in de uitwerking van de regionale agenda aantakking op Randstadspoor verder uit te werken. De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) merkt op dat het streefbeeld een uitgebreid rapport is. De heer De Jong Schouwenburg merkt op dat een aantal ambtenaren van het BRU een informatieavond hebben belegd voor de raadsleden van de gemeente De Bilt. Daar zijn de plannen van het BRU ten aanzien van het openbaar vervoer aan de orde geweest. De life science as, van Utrecht Science Park naar Bilthoven en Berg en Bosch werd niet genoemd. De life science as is een belangrijke as waarvan de heer De Jong Schouwenburg aanneemt dat die bij het BRU duidelijk zichtbaar is of zichtbaar gemaakt moet worden. De delegatie De Bilt vraagt hier aandacht voor. Tijdens de vorige vergadering zijn vragen gesteld over het overslaan door treinen van station Bilthoven. Hij vraagt of het BRU daar al actie op heeft ondernomen. De heer De Jong Schouwenburg vraagt aandacht voor station Hollandsche Rading dat uit recreatief oogpunt belangrijk is. Lijn 55 is een belangrijke busverbinding tussen Hilversum en Maartsensdijk en takt aan op recreatieve knooppunt Hollandsche Rading. Op de kaart is naast het KNMI-torentje een wit blokje, een knooppunt voor bussen, getekend. Buslijn 77, in rood weergegeven, loopt vlak langs het knooppunt maar doet het knooppunt niet aan. De heer De Jong Schouwenburg vraagt of buslijn 77 dit knooppunt ook kan aandoen zodat passagiers kunnen overstappen. 3/12

6 De heer Van Dijk (Houten) vraagt een reactie van de portefeuillehouder op de brief van ROCOV. De brief eindigt stellig namelijk om niet over te gaan tot vaststelling van de visie zoals die voorligt. Zij hopen in gesprek te gaan met ambtenaren en het bestuur om te komen tot een visie die meer recht doet aan de belangen van de partijen die het ROCOV vertegenwoordigt. De brief heeft de delegatie uit Houten verrast. De delegatie ging er van uit dat het participatietraject was doorlopen. Hij vraagt wat de gevolgen zijn wanneer het AB vanavond geen besluit neemt. Lijn 43, van Vianen, Houten, Odijk, naar Zeist, loopt als pilot en wordt uitgevoerd met een achtpersoons busje. De heer Van Dijk hoopt en verwacht dat het een robuuste ringlijn wordt. Er is bij de aanleg van de oostelijke aansluiting van Houten op de A12 - Salto, veel commotie geweest over de aansluiting richting Arnhem. Besloten is de N410 deel van de robuuste verbinding, autoluw te maken. Hij vraagt wat er gebeurt met buslijn 43, die rijdt over de N410, als blijkt dat de buslijn een succes is. Valt dat te matchen met elkaar. De heer Van Dijk verzoekt op pagina 19 P&R Castellum toe te voegen. In het verleden is gezegd dat buslijn 48 richting Nieuwegein het Antonius ziekenhuis zou aandoen. Op de kaart is dit niet terug te vinden. De heer Van Dijk verzoekt dit alsnog aan te passen. Hij gaat er van uit dat het een foutje is en geen nieuw beleid. De heer Schat (Nieuwegein) merkt op dat de huidige lijnvoering niet consistent is met het voorliggende OV-streefbeeld. Het college van Nieuwegein heeft aan het DB een brief geschreven over buslijn 74. De rijfrequentie is buiten de spitstijden gehalveerd van vier naar twee maal per uur en daar is de delegatie Nieuwegein verbolgen over. De heer Schat vraagt of de frequentie op korte termijn kan worden hersteld. De heer Schat merkt op dat in de verstrekte informatie over agendapunt 6, wordt gesproken over een verkeerskundige doorkoppeling van de Sunij-lijn aan de Uithoflijn. Een onderzoek gaat plaatsvinden. De heer Schat merkt op dat in de OV-streefbeelden niets over het onderzoek terug is te vinden. De heer Schat adviseert in het OV-streefbeeld ook de heroverweging van de locatie van de tramhaltes mee te nemen. De heer Lintmeijer (DB) vindt het goed om met elkaar te kijken waar over gesproken wordt bij OV-visie, OV-streefbeelden en dagelijkse lijnvoering. Gestart is met het uitwerken van het tactisch beleid. Tot 2020 zijn de verwachtingen uitgewerkt in het OV-streefbeeld om in het kader van de dagelijkse lijnvoering te komen tot een optimale dienstregeling. Sommige opmerkingen zijn op dit moment te strategisch en anderen te gedetailleerd voor deze discussie. De heer Lintmeijer antwoordt op de vraag of er een koerswijziging is ingezet ten opzichte van de OV-visie met ja en nee. Nee, omdat de OV-visie niet los wordt gelaten omdat er geen definitieve keuze wordt gemaakt voor model 1 (benutten en doorrijden) of 2 (bundelen en overstappen). Er wordt gezegd dat in de periode er onvoldoende voordelen zijn om lijnen te bundelen. Na 2020 is de wereld anders. Dan is het Randstadspoor uitgerold. Dan rijdt de tram naar de Uithof en zijn mogelijk andere lijnen in voorbereiding. De OV-visie is dan nog steeds geldig. Op dit moment wordt gezegd dat met het beschikbare geld en de lijnvoering die gewenst is, het nog niet opportuun is om uit financieel- en dienstverleningsoogpunt die sprong te maken. Er zal wel worden aangetakt op de ontwikkelingen van het Randstadspoor; bijvoorbeeld op station Vaartsche Rijn en station Leidsche Rijn. Tegen 2020 stoppen er dan vier tot zes stoptreinen per uur op station Leidsche Rijn en dat geldt ook voor station Driebergen Zeist. Het grootste deel van overtappende reizigers op station Driebergen Zeist stapt over op de trein. De optimalisering van de aansluitingen met het Randstadspoor blijven in dit streefbeeld nadrukkelijk aan de orde. De heer Lintmeijer verwacht dat na 2020 het Randstadspoor tot 4/12

7 wasdom is gekomen er meer stappen gezet kunnen worden. Ook met landsdeel Noordvleugel voert het BRU met Prorail en het Rijk overleg over dit onderwerp. De chipkaart gegevens tot 2012 zijn meegenomen in de berekeningen. De heer Lintmeijer merkt op dat er een concrete opdracht vanuit het DB aan de organisatie ligt om een concept te ontwikkelen voor het servicenetwerk/maatwerksysteem. Hij zegt toe de resultaten van dit onderzoek met het AB te zullen delen. De aftakking van het Science Park naar De Bilt staat nadrukkelijk op het netvlies, zeker als het gaat om de ontwikkeling van het Science Park en wat er gaat gebeuren vanaf De heer Lintmeijer wil serieus onderzoeken hoe de Uithof zo optimaal als mogelijk bereikt kan worden. Dat raakt ook aan de discussie met ProRail over het ontlasten van de OVterminal en het benutten van de knooppunten om de stad en de aantakkingen. De heer Lintmeijer ziet heil in een goede verbinding van het Science Park, via het RIVM naar station Bilthoven en Berg en Bosch omdat dan de mogelijkheid ontstaat om op verschillende knooppunten het OV te verbinden. De fasering zal rond 2020 liggen. Het overslaan van station Bilthoven door stoptreinen door NS is een operationeel probleem van nu. Het probleem is bij NS aangekaart. De heer Lintmeijer weet niet of er al antwoord is ontvangen van NS. Hollandsche Rading blijft in de streefbeelden benoemd als een te bedienen punt. Of het lijn 55 is of een andere lijn dat moet in de dienstregeling worden geregeld. De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) merkt op dat hij in het betoog de heer Lintmeijer hoorde spreken over dat station Bilthoven een belangrijk station is. Hij noemde niet de term Randstadspoor. Hij neemt aan dat de portefeuillehouder dit in hetzelfde hoofdstuk plaatst. De heer Lintmeijer (DB) antwoordt dat station Bilthoven hoort bij het Randstadspoor. De heer Lintmeijer zegt toe bij de uitwerking te kijken of er voldoende reizigerspotentieel is om buslijn 77 het overstappunt bij het KNMI te laten aandoen. De heer Lintmeijer was verbaasd over de brief van ROCOV. Hij heeft het idee dat er goed is overlegd met ROCOV. Zij hebben gelijk daar waar zij spreken over de termijn van zes weken betreffende de participatie. Die was vijf weken als gevolg van de kerstperiode. Desalniettemin zijn er veel opmerkingen van ROCOV in de streefbeelden notitie verwerkt. Belangrijker is dat de participatie in het afgelopen halfjaar ook met ROCOV op meer momenten en punten heeft plaatsgevonden dan in de termijn van vijf weken. De heer Lintmeijer belooft beterschap en zal de zesde week er een volgende keer bij doen. Gezien de hoeveelheid opmerkingen die verwerkt zijn, ziet de heer Lintmeijer geen reden om de nota niet vanavond vast te stellen. De heer Lintmeijer wil de streefbeelden vaststellen zodat een nieuw AB verder kan op basis van vastgesteld beleid. Qua inhoud is er geen reden om de OV-streefbeelden niet vast te stellen. ROCOV zal in de uitvoering als zeer gewaardeerd gesprekspartner worden betrokken. De heer Lintmeijer gaat graag met de betreffende gemeente in gesprek of een kwartiersdienst, wanneer lijn 43 succesvol is, over de N410/lijn (een autoluwe weg) kan rijden. De heer Lintmeijer denkt dat dit moet kunnen. De heer Lintmeijer zegt toe P&R Castellum aan de kaart op bladzijde 19 te zullen toevoegen. Het niet halteren van buslijn 48 bij het Antonius ziekenhuis is geen vergissing. De bus stopt op loopafstand. Reizigers die deze afstand niet kunnen lopen, kunnen overstappen op de sneltram. Er zijn geen mogelijkheden om deze lijn in het kader van de streefbeelden en de kosten baten analyse die is gemaakt, door te trekken naar het ziekenhuis. Rond de zomer 2014 wordt de dienstregeling van lijn 74 aangepast. De heer Lintmeijer merkt op dat bij het volgende agendapunt wordt gesproken over de doorkoppeling van de Sunij-lijn. Bij iedereen leeft de wens om een doorkoppeling te maken met de Uithoflijn. Wanneer de doorkoppeling wordt gemaakt dan is er ook een mogelijkheid om de systemen optimaal op elkaar aan te sluiten. Er wordt gespaard voor de investeringen. 5/12

8 Wanneer de hele lijn operationeel is dan zal er gekeken worden hoe de dienstregeling vormgegeven moet worden. Ook in het kader van NOBRUZ-studie is er al een aantal ideeën in beeld. De heer Van Dijk (Houten) dankt voor de reactie van de portefeuillehouder op de brief van ROCOV. Met deze reactie kan de delegatie uit Houten instemmen met het voorstel. Het is ook fijn te horen dat bij lijn 43 rekening wordt gehouden met een autoluwe N410,en dat P&R Castellum wordt toegevoegd op het kaartmateriaal. De heer Van Dijk vindt het jammer dat de lijn 48 niet wordt omgelegd naar het Antonius ziekenhuis. De overstap op het busstation op de tram is niet geweldig. De heer Schat (Nieuwegein) dankt de portefeuillehouder voor de toezegging dat de frequentie van lijn 74 weer wordt hersteld. De voorzitter concludeert dat het voorstel (kenmerk ) met algemene stemmen wordt vastgesteld. NOBRUZ-studie (agendapunt 4). De heer Lintmeijer dankt het AB voor de gelegenheid die hem wordt geboden om een tussenstand te geven van de NOBRUZ-studie, de banaan van Nieuwegein via het Centraal Station naar De Uithof en Zeist. De studie is een eind op streek maar nog niet zover dat deze voor een afrondende besluitvorming gereed is. De heer Lintmeijer wil het AB meenemen in de stand van zaken. Mochten er van de kant van het AB aanvullende richtingen zijn, dan is dit het bestuurlijke moment om deze in te brengen. De voorzitter merkt op dat na de presentatie het rapport wordt uitgereikt met een eenvoudige besluitnota (kenmerk ). De heer (Bastian) Jansen (medewerker BRU) presenteert de uitkomsten van de studie. De heer Fokke (Utrecht) schrikt van de conclusie dat niets doen geen optie is maar dat alle opties te duur zijn. Hij vraagt in welke richting oplossingen gezocht moeten worden. Moet er meer geld bij of zijn er nog reële oplossingen om de huidige kosten omlaag te brengen? De heer Eggermont (Utrecht) mist in de oplossingsrichtingen de wijze waarop omgegaan is met de knooppunten en wat het beeld is van knooppunten en hoe overige vervoersmodaliteiten zoals de trein of Randstadspoor een rol spelen bij het ontlasten van de OV terminal van Utrecht Centraal Station. De heer Buunk (Utrecht) merkt op dat de ontwikkeling op de NOBRUZ-as/-corridor groot en meeslepend zijn, maar niet groot genoeg voor een vertramming. Hij vraagt of er ook is gekeken naar het opsplitsen van de as in twee assen/sporen door de binnenstad. Alles concentreert zich nu op één zware as. De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) hoort zowel de heer Lintmeijer als de heer Jansen praten over het ontlasten van de OV-terminal Utrecht Centraal Station en de mogelijkheden voor station Bilthoven. In de streefbeelden vindt de heer De Jong Schouwenburg hier weinig van terug. Hij stelt voor de woorden die zijn uitgesproken over dit onderwerp ook te laten neerslaan in de notities. 6/12

9 De heer Van Liempde (Zeist) merkt op dat de heer Jansen Zeist West als mogelijke uitbreiding van De Uithof noemde. Hij merkt op dat deze informatie nieuw voor hem is en wil hier graag meer informatie over. De heer Lintmeijer (DB) antwoordt dat in de NOBRUZ-studie wordt gekeken in dit onderzoeksgebied naar die plekken waar geen station is/spoorrails ligt. Alle andere gebieden rondom de stad zijn ontsloten met het railnetwerk van ProRail en NS. Met name op de drukke assen Nieuwegein - Centraal Station, Centraal Station - De Uithof ligt geen spoorwegnetwerk. Daar moet iets bijzonders gedaan worden. In deze studie wordt gekeken naar het niet spoorgebonden deel en wat daar gedaan kan worden. Dat laat onverlet dat het aantakken op knooppunten die de lijn tegenkomt, Utrecht Centraal Station, een prominente plek moeten krijgen. Al eerder is gezegd dat de as naar De Bilt/Bilthoven om veel redenen vanaf De Uithof geredeneerd buitengewoon interessant is qua vervoerswaarde maar ook voor het ontlasten van het Utrecht Centraal Station. Deze lijn kan een aantal knooppunten ontlasten en deze as is vanuit het ruimtelijk perspectief interessant. Dit heeft wel tot consequentie dat het in Bilthoven drukker wordt. Spreker is het met de heer De Jong Schouwenburg eens dat dit moet worden opgeschreven. In de Nobruz studie wordt niet alleen gekeken naar de vervoerwaarden zoals deze nu zijn maar kijkt ook naar de ruimtelijke inpassingen en wat ruimtelijk economisch wordt gestimuleerd. Dat hoort thuis in de vervolgstappen. Wanneer studies worden gedaan met het ministerie dan wordt naar het brede veld gekeken. Nu wordt gefocust op deze lijn. De kosten blijven binnen de marges. De optimalisaties moeten plaatsvinden of er moet geconstateerd worden dat de ruimte voor economische ontwikkeling aan de kant van Rijnsweerd, De Uithof, De Bilt en Mooi Zeist, zodanig groot is dat het zichzelf terugbetaald uit de winst die men maatschappelijk en economisch boekt. Dat zijn elementen die nadrukkelijk aan de orde komen als het BRU met het Rijk aan tafel zit. Er zijn geen reden om na deze eerste verkenning de studie te stoppen omdat het te duur wordt. De potentie is zo hoog dat spreker door wil gaan met de studie. Hij wil het Rijk en de Provincie hierbij betrekken. Feitelijk wordt al ingezet op twee assen. De dingen die gedaan moeten worden op de as tussen Nieuwegein/IJsselstein en het Utrecht Centraal Station en tussen het Utrecht Centraal Station en De Uithof verschillen. Of het leidt tot twee gescheiden ontwikkeltrajecten moet in de detaillering van de studie naar voren komen. De heer Eggermont (Utrecht) merkt op dat de portefeuillehouder zegt dat overal waar al spoor ligt dit niet is meegenomen in het onderzoek. Hij merkt op dat het niet gaat over waar al sporen liggen en stations zijn. Het gaat toch ook over de functie van een spoor en de mogelijkheid om als knooppunt te fungeren. Als de functie van station Bilthoven wijzigt dan zijn er mogelijkheden dat reizigers Utrecht Centraal Station niet aandoen. Hij vraagt of dat soort zaken worden meegenomen in de studie of wordt er gekeken zoals het nu werkt en niet vol te houden is. De heer Lintmeijer (DB) antwoordt dat dit het nadeel is als ingezoomd wordt op een deelstudie. Er loopt een aantal andere discussies en studies. Het DB wil deze studie verbreden naar het hele systeem rondom de stad. Het BRU zit met ProRail en NS om tafel over het landelijke programma aanpak spooragenda over het systeem wat wordt bediend op met name de knooppunten anders dan het Centraal Station. Bekeken wordt of daar gemeenschappelijke doelstellingen voor kunnen worden geformuleerd zodat er systemen komen waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van wat in de spits nodig is. Dat is input voor deze studie. Dat is ook de gelegenheid om wat het BRU op De Uithof doet te laten aansluiten op een station wat daarop aansluit. Die studies komen dan bij elkaar. 7/12

10 De heer Buunk (Utrecht) vraagt of een dubbele as wordt verkend. De portefeuillehouder zegt dat anders gekeken wordt naar de as Nieuwegein - binnenstad dan naar de as binnenstad - De Uithof. Hij oppert om vanaf Nieuwegein een tweede as naar De Uithof te trekken en niet alles te concentreren op één as. De heer Lintmeijer (DB) antwoordt dat als de heer Buunk de A12 zone bedoelt het antwoord nee is. In de streefbeeldennotitie is aangegeven dat met busverbindingen extra inzet wordt gepleegd. Er is geen serieus onderzoek naar vertramming of vrije busbanen op dit moment langs de A12 zone. Dat zit niet in de optie voor vertrammen of BRT-en. Als het gaat om het completeren van de ring dan wordt dat gezocht in extrapolatie van de tangenten zoals zojuist is besproken. De heer Van Dijk (Houten) merkt op dat gesproken wordt over de bestaande treinstations. Hij vraagt of in dit verhaal ook de AUB-studie (treinverbinding Almere, Utrecht en Breda) wordt meegenomen waarbij de stations De Bilt, Houten West en Nieuwegein extra oplossingen bieden. De heer Lintmeijer (DB) antwoordt dat nu gekeken wordt naar de scoop waar het BRU zelf de grootste invloed op heeft. Het BRU doet op afstand mee in de lobby voor de AUB-lijn omdat de focus voor het BRU moet liggen op het versterken van het stadsregionaal vervoer. Mocht de ABU-lijn er komen dan zijn er nog inpassingsvraagstukken, waardoor spreker denkt dat de lijn er niet voor 2030 ligt. Het is te ver weg om daar op te acteren in de studies die nu worden gedaan. De heer De Jong Schouwenburg (De Bilt) merkt op dat hij zich bewust is dat het in Bilthoven drukker wordt. Er is/worden twee tunnels aangelegd en dat geeft ontlasting voor de verkeersdruk. Spreker heeft goede hoop dat het in goede banen geleid wordt. De heer Jansen (ambtenaar) antwoordt dat het knooppunt Zeist West een mogelijke plek kan zijn om de BRT of de tramlijn te laten eindigen. Er staat kantoorruimte en in de toekomst kan deze kantoorruimte mogelijk aansluiten bij de ontwikkelingen van De Uithof. Het is puur hypothetisch. Het AB aanvaart in dankbaarheid de informatie die is gedeeld. Na de verkiezingen, medio 2014 wordt het vervolg vastgesteld door het AB. In de tussentijd zal het verdiepend onderzoek worden uitgevoerd. Nadrukkelijk wordt gesteld dat er geen besluit wordt genomen. De heer Schat (Nieuwegein) merkt op dat op 5 maart een presentatie gegeven zou worden aan de gemeenteraad Nieuwegein. Hij stelt voor deze presentatie te verplaatsen tot na de verkiezingen. 6. Voorbereidingsbesluit vervoerkundige doorkoppeling Uithoflijn en SUNIJ-lijn De heer Van Corler (Utrecht) wil als aandachtspunt meegeven dat bij het voorbereidingsbesluit goed gekeken moet worden naar de planning en de afstemming met andere projecten zoals de Uithoflijn, de remise en de aanschaf van het materiaal. Er moet niet te laat maar ook zeker niet te vroeg materieel worden aangeschaft. Het gaat om just in time management. De Utrechtse delegatie kan instemmen met het voorstel. De heer Schat (Nieuwegein) is blij dat er een voorbereidingsbesluit voorligt en dat het er naar gaat uitzien dat het goed gaat komen. Het materieel moet vervangen worden. Die zijn 8/12

11 aan het einde van hun levensduur. Hij stelt voor om bij de aanbesteding van het materieel voor de Uithoflijn gelijktijdig de aanbesteding voor de vervanging van het materieel van de SUNIJ-lijn mee te nemen. Dit genereert lagere kosten in beheer en onderhoud. Dit compenseert mogelijk de desinvestering voor het eerder aanschaffen van het materieel. De delegatie Nieuwegein wil graag zo vroeg mogelijk de doorkoppeling realiseren en als het kan in De heer Bekker (IJsselstein) is zeer verheugd met het voorliggende stuk. De huidige tram kan, gelet op de reistijden, geen sneltram meer worden genoemd. De delegatie IJsselstein stelt voor zo snel als mogelijk tot implementatie over te gaan zodat er weer snel en eenvoudig naar Utrecht kan worden gereisd en ook naar de binnenstad. De reizigers moeten nu een flink stuk lopen om in het oude stadsdeel van Utrecht te komen. De heer Gerritsen (DB) denkt niet dat een stemming nodig is. Iedereen wil dit voorstel. Toen voor het eerst is gesproken over de Uithof-lijn is al gezegd dat het BRU toe wil naar één tramsysteem. Voortdurend is de koppeling in beeld geweest. De negatieve aanleiding is dat het BRU in een periode zit, dat wellicht over de grenzen van het bestaan van het BRU heengekeken moet worden. Het DB herkent de aandachtspunten die de heer Van Corler noemt. Deze zijn bijna letterlijk in het AB-voorstel opgenomen. Het vergt een finetuning van trajecten. Het voorstel voor just in time management neemt de portefeuillehouder graag over. De heer Gerritsen stelt dat de delegatie Nieuwegein erg hard loopt, harder dan gegaan kan worden volgens hem. Er wordt vanavond geen realisatiebesluit genomen. Wat wordt gedaan is eendrachtig besluiten de consequenties financieel, vervoerkundig, technisch materieel technisch in beeld te brengen zodat in de loop van komende periode een realisatiebesluit genomen kan worden. Het voorstel van de delegatie Nieuwegein om het materieel van de SUNIJ-lijn eerder te vervangen en weg te strepen tegen de onderhoudskosten gaat niet helemaal op. Er is nog een mogelijkheid voor levensduur verlengend onderhoud voor het materieel van de SUNIJ-lijn. Dat is een ander bedrag dan opnieuw materieel aanschaffen. In de planning voor de aanschaf van het materieel voor de Uithoflijn is opgenomen in de leveringsvoorwaarden dat het binnen een jaar na gunning van het materieel voor de Uithoflijn mogelijk is om een bestelling te doen het materieel voor de SUNIJ-lijn. De heer Gerritsen ziet voordelen in de efficiency voor de exploitatie van een netwerk maar de finetuning is afhankelijk van meer dan de levensduur van oude trams, het moment van aanschaffen van nieuwe trams. De raakvlakken zijn zeer belangrijk voor de timing van het realisatiebesluit. In 1980 werd het begrip sneltram geïntroduceerd. Toen was snel een ander begrip dan nu. Het punt van de snelheid van de SUNIJ-lijn is de heer Gerritsen bekend en heeft te maken met de dienstregeling die gevoerd worden. Dit staat buiten de orde van dit punt maar heeft de voortdurende aandacht. De heer Schat (Nieuwegein) bedankt portefeuillehouder voor de beantwoording. De heer Schat stelt dat zo snel mogelijk de overstap naar de oostkant van Utrecht verbeterd moet worden. Deze overstap is erg vervelend voor reizigers uit IJsselstein en Nieuwegein. De heer Schat benadrukt om de tijd zo kort mogelijk te houden en zodra het technisch mogelijk is de koppeling te realiseren of tenminste de tram tot de westkant te laten rijden zodat de reizigers beter bediend worden. De heer Gerritsen (DB) antwoordt dat iedereen dat wil maar in het stationsgebied gebeurt in het komende decennium erg veel. Projecten staan met elkaar in verband, en staan elkaar in de uitvoering of de voorbereiding in de weg. De opmerkingen van de delegatie Nieuwegein 9/12

12 worden meegenomen maar het gaat om veel geld en grote belangen en de zaken moeten worden gedaan in de goede volgorde en op het juiste moment. De voorzitter concludeert dat het voorstel (kenmerk ) met algemene stemmen is aangenomen. 7. Overdrachtsdocument 2014 De heer Keestra (Zeist) dankt voor het overzichtelijke en heldere stuk. In het stuk is te lezen dat in de afgelopen periode belangrijke stappen zijn gezet binnen het BRU op het gebied van de tram, de vertramming van De Uithoflijn, het groot onderhoud op de tramlijn tussen Utrecht en IJsselstein, de verzelfstandiging van de organisatie bij het tramgebeuren en dan ook het doorvoeren van de bezuinigingen die op de BDU hebben plaatsgevonden. Het is niet zo dat daarmee de plannen of projecten zijn afgerond. Ook voor de komende periode blijven deze aandacht behoeven. In het stuk valt te lezen dat er belangrijke besluiten zijn genomen en belangrijke stappen zijn gezet. Naast het OV zijn er op het gebied van infrastructuur belangrijke keuzes gemaakt, deelstudies zijn uitgevoerd en vervolgstappen zijn gezet. De delegatie Zeist mist een belangrijk onderwerp namelijk het stationsgebied Driebergen Zeist. Het is een majeur project zowel op het vlak van de infrastructuur als op het vlak van de OV. In het project gaat miljoen euro in geïnvesteerd worden en in de afgelopen vier jaar heeft de planvorming plaatsgevonden. De gemeenteraden van Utrechtse Heuvelrug en Zeist zullen voor de verkiezingen het bestemmingsplan vaststellen. De stappen die in de afgelopen periode zijn gezet ontbreken in het overdrachtsdocument. Het is voor het nieuwe AB een belangrijk punt denk daarbij aan de financiële afhechting van afspraken en de verdeling van de risico s zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst en het bestuurlijk akkoord. Het BRU is één van de partijen samen met de gemeenten, Provincie en ProRail die het project sturen en die in de projectorganisatie zitting hebben. De delegatie Zeist stelt het op prijs wanneer dit project in het overdrachtsdocument wordt genoemd. De heer Doedens (De Bilt) merkt op dat de informatie onder hoofdstuk 9, bestuurlijke informatie, niet is ingevuld. De heer Doedens merkt op dat het woord U10 vier keer is genoemd in de rapportage. Eén keer in relatie tot het woord café en drie keer in verband met wonen. De heer Doedens vindt dit geen recht doen aan de discussies die binnen U10 hebben plaatsgevonden. De heer Doedens vraagt het DB aandacht voor wat in U10 verband is besproken in de afgelopen tijd. Spreker vindt dit een omissie. De heer Schat (Nieuwegein) merkt op dat het een helder document is. Het document is bedoeld voor de opvolgers van het AB. In de vorige vergadering is gesproken over het regionaal fietsplan. Daarvan is niets terug te vinden in de nota en er staat ook weinig in over wat er gebeurt na het einde van de WGR-plus. De samenwerking op het gebied van de huisvestingsverordening is een onderwerp dat in regionaal verband moet worden besproken. De heer Janssen (DB) stelt dat het mooi is dat er voor het komende AB een vastgesteld overdrachtsdocument ligt. De heer Janssen is blij met de waardering die is uitgesproken voor het DB. Het overdrachtsdocument geeft een goede weerspiegeling van de zaken die in de afgelopen jaren zijn gedaan. Er is veel landelijke discussie over het voortbestaan van het BRU. Het AB heeft de lijn gekozen dat de inhoud voorop staat. Inmiddels is een paar jaar verstreken. In het document staan de belangrijkste ontwikkelingen genoemd. De heer Janssen stelt dat er op een of andere manier aandacht moet zijn voor de inspanningen die zijn gedaan voor de U10 maar vindt dat het niet goed is wanneer die twee zaken teveel door elkaar heen lopen. Het DB zal zich beraden hoe ook in de overgangsperiode tegemoet kan worden gedaan aan het verzoek van de heer Doedens over de U10. 10/12

13 De heer Doedens (De Bilt) antwoordt dat die toezegging meer dan gewaardeerd wordt. De heer Van Dalen (DB) merkt op dat het misschien juist is om een passage op te nemen over station Driebergen Zeist. Het BRU heeft een subsidierelatie met het project betreffende het realiseren van fietsen en parkeren voor ongeveer 8 miljoen euro. De heer Van Dalen zal een passage opnemen over de verantwoordelijkheden ten aanzien van dit project. De heer Van Dalen zal bezien of het fietsplan voldoende in de voortgangsnota is opgenomen. De voorzitter concludeert dat het voorstel (kenmerk ) met algemene stemmen is aangenomen. 8. Tweede wijziging programmabegroting 2014 De voorzitter concludeert dat het voorstel (kenmerk ) met algemene stemmen is aangenomen. 9. Rondvraag De heer Van Liempde (Zeist) merkt op dat in de aanloop naar deze vergadering het AB tabellen heeft gekregen over het verloop van het aantal woningzoekenden en de toewijzingen in de sociale sfeer in de afgelopen vijf jaar. Dat in aanvulling op de woningmarktmonitor 2013 en naar aanleiding van een vraag van de heer De Boer uit De Bilt. De toelichting bij de tabellen is zeer summier. De heer Van Liempde stelt voor dat deze cijfers met een korte notitie en een analyse van de cijfers wordt voorzien. De heer Bekker (IJsselstein) baart het zorgen dat de buschauffeurs van Qbuzz regelmatig aan de passagiers vragen wie de route kent omdat zij het niet weten. Hij vraagt of de portefeuillehouder dit met Qbuzz wil bespreken. De heer Bekker vindt het niet professioneel. De heer Gilissen (Utrecht) heeft uit de media begrepen dat er een brief is gestuurd namens de BRU en U10 aan het provinciebestuur over het inpassingsplan om maatregelen te treffen om de leegstand op de kantorenmarkt te bestrijden. De heer Gilissen vraagt of dit klopt en of het DB een toelichting kan geven over het verdere proces. De heer Isabella (DB) heeft op 27 februari een portefeuillehouders overleg. Dan worden de tabellen besproken. Daarna zal hij het AB schriftelijk een toelichting sturen. De heer Isabella (DB) antwoordt dat er een brief is gestuurd namens de U10 gemeenten omdat al een tijd wordt gespreken met de provincie over het convenant rondom de aanpak van de kantorenleegstand. Dit is al eerder besproken met de gedeputeerde. De brief is vandaag verstuurd. De brief is een reactie op het besluit van de Staten. De heer Isabella zegt toe een afschrift van de brief aan het AB te zullen sturen. De heer Gerritsen (DB) merkt op dat de heer Bekker hem voorafgaande aan de vergadering op de hoogte heeft gesteld over dit onderwerp. De heer Gerritsen was gealarmeerd door dit bericht. Hij heeft informatie ingewonnen bij de directie van Qbuzz. De signalen waren de portefeuillehouder niet bekend en al helemaal niet dat dit zich regelmatig voordoet. De directie van Qbuzz geeft aan dat naar aanleiding van deze klacht alle operationeel leidinggevenden nogmaals worden geïnformeerd over dit fenomeen. Er wordt navraag gedaan over de lijnenkennis van de chauffeurs. De chauffeurs worden daar waar nodig nader geïnstrueerd. De directie van Qbuzz ontkent niet dat dit gebeurt maar vroeg wel, 11/12

14 omdat de implementatieperiode kort was, begrip. Het raakt aan de uitstraling van het bedrijf. Qbuzz verstuurt wekelijks per mail een nieuwsbrief aan de chauffeurs. Daarin worden de chauffeurs voortdurend gebriefd over wegopbrekingen, omleidingen etc. De directie verwacht met de genoemde werkwijze en navraag over de lijnenkennis en indien nodig opleiden van de chauffeurs, dit soort problemen te voorkomen. Hij deelt de opmerking dat dit onwenselijk is. 10. Sluiting Voorafgaande aan de vergaderingen zijn de AB-leden geïnterviewd over wat zij de toekomstige AB-leden willen meegeven. De film wordt getoond. De voorzitter bedankt de AB leden en wenst hen succes in de regio. Hij vraagt een applaus voor de medewerkers die achter de schermen stukken produceren en alles organiseren voor het AB. Voor ieder AB-lid is er een klein kistje met producten uit de regio. De voorzitter sluit de vergadering. Actielijst Nr Onderwerp Actie/ toezegging Portefeuillehouder 1 Vaststelling OVstreefbeeld Concept ontwikkelen voor het Lintmeijer servicenetwerk/maatwerksysteem en de resultaten van deze studie delen met het AB 2 Overdrachtsdocument 2014 In het Overdrachtsdocument passages opnemen over de rol van BRU in de ontwikkeling van station Driebergen-Zeist en over de Fietsvisie. 3 Rondvraag Cijfers woningmarktmonitor van een toelichting voorzien 4 Rondvraag Brief aan gedeputeerde over kantorenmarkt aan AB sturen Janssen/Adriani Planning afdoening Afgehandeld Isabella Na het portefeuillehouderoverleg van 27 februari 2014 Isabella Afgehandeld op 6 februari /12

15 algemeen bestuur 28 mei 2014 Agendapunt : 3 Nr. : Bijlagen : - Onderwerp Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken.

16 algemeen bestuur Agendapunt : 5 Portefeuillehouder : J.A.E. Landwehr Nr. : Bijlage : - Onderwerp Instellen rekeningcommissie Voorstel AB besluit 1. Instellen van een rekeningcommissie. 2. Benoemen van drie leden en hun plaatsvervangers uit uw midden. Aanleiding In verband met het aantreden van het nieuwe algemeen bestuur is het wenselijk om een nieuwe rekeningcommissie in te stellen. Deze commissie onderzoekt de ontwerp jaarstukken en toetst in algemene zin het bedrijfsmatig beheer van BRU. Uit uw midden zullen voorafgaand aan de AB-vergadering leden worden benaderd met de vraag zitting te nemen in de commissie. Toelichting Op grond van artikel 35 van de Gemeenschappelijke Regeling BRU wordt voorgesteld een Rekeningcommissie in te stellen. Art. 35 luidt als volgt. 1. Het algemeen bestuur stelt een commissie in die de ontwerp jaarstukken onderzoekt en in algemene zin het bedrijfsmatig beheer van de BRU en al zijn onderdelen toetst. 2. Zij brengt over haar bevindingen advies uit aan het algemeen bestuur. 3. De commissie is samengesteld uit leden van het algemeen bestuur, niet zijnde leden van het dagelijks bestuur. 4. De commissie kan zich bij haar taak door externen doen ondersteunen, alsmede de accountant. 5. De controller treedt op als secretaris van de commissie. De wijze waarop de commissie haar rol organiseert, is in principe een aangelegenheid en verantwoordelijkheid voor de commissie zelf. Derhalve wordt voor de uitvoering van haar taak niet gekozen voor een verordening maar wordt voor de uitgangspunten verwezen naar de inhoud van artikel 35 van de Gemeenschappelijke Regeling BRU alsmede naar onderstaande essentiële regels. Samenstelling, benoeming en ontslag 1. De leden, geen leden van het dagelijks bestuur, worden door het algemeen bestuur, voor elke zittingsperiode, uit zijn midden benoemd. 2. De commissie bestaat ten hoogste uit drie leden - waaronder begrepen de voorzitter. 3. Voor zoveel mogelijk benoemt het algemeen bestuur voor elk commissielid een plaatsvervangend lid. 4. De commissie benoemt uit zijn midden een voorzitter. Pagina 1 van 2

17 5. Degene die ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn, houdt tevens op lid van de commissie te zijn. Taak 1. De commissie doet onderzoek naar de getrouwheid en de rechtmatigheid van de door het dagelijks bestuur opgestelde jaarrekening. 2. De commissie maakt hierbij mede gebruik van de uitkomsten van de wettelijke controle van de accountant. 3. De commissie kan in het licht van de taak zoals genoemd in bij punt 1, naar eigen inzicht bijzondere onderzoeken verrichten naar de rechtmatigheid van het door het algemeen bestuur gevoerde beleid. 4. De commissie kan naar eigen inzicht het treasurybeleid en de uitvoering hiervan toetsen. 5. De commissie kan naar eigen inzicht de interne controle van BRU toetsen. 6. De commissie informeert het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur over die aangelegenheden die zij in verband met haar taakstelling van belang acht. Proces De rekeningencommissie komt op een dusdanig tijdstip bijeen dat de notulen tijdig ter informatie meegezonden kunnen worden met de betreffende stukken voor het dagelijks bestuur met gelijktijdige verzending naar het algemeen bestuur. het dagelijks bestuur van Bestuur Regio Utrecht, drs. P.C.M. van Elteren, secretaris mr. J.H.C. van Zanen, voorzitter Pagina 2 van 2

18 algemeen bestuur 28 mei 2014 Agendapunt : 6 Portefeuillehouder : A.J. Gerritsen Nr. : Bijlage : 2 Onderwerp Vaststelling van de regelingen Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) en Elektrotechnisch Veiligheidshandboek (EVH). Voorstel AB besluit 1) Vaststellen van de Regeling Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) - versie 4.0; 2) Vaststellen van het Elektrotechnisch Veiligheidshandboek (EVH) - versie G. Samenvatting Het KWT beschrijft voor de regio Utrecht de specifieke regels voor arbeidsveiligheid bij het werken in of nabij de railinfra van de tramweg, in het bijzonder voor het voorkomen dan wel beheersen van aanrijdgevaar door tramverkeer en elektrocutie bij werkzaamheden. Het EVH is een handboek voor het veilig werken aan, met of nabij elektrische installaties. Hierin zijn algemene regels opgenomen uit Nationale- en Europese regelgeving die van toepassing zijn voor bedrijven die in de nabijheid werken van elektrische installaties van BRU als railinfrabeheerder. Aanleiding Vaststellen KWT De Stichting railalert (deze stichting stelt landelijk regelingen binnen de railsector vast) heeft het Voorschrift Veilig Werken Tram (VVW-Tram) vastgesteld. Dit is een document dat mede dankzij BRU tot stand is gekomen voor alle railinfrabeheerders in Nederland. De regelgeving KWT is geactualiseerd om 1:1 aan te sluiten bij het VVW-Tram. Vaststellen EVH Het huidige EVH dateert van november Het bestand is (tekstueel) herzien. Toelichting RailAlert heeft te kennen gegeven het VVW-Tram volledig van toepassing te laten zijn per 1 juni Daarom is de regelgeving KWT geactualiseerd om 1:1 aan te sluiten bij het VVW-Tram. Met het vaststellen van het geactualiseerde KWT verklaart het bestuur de landelijke regelgeving van toepassing op het BRU-gebied. Aannemers hebben zo na 1 juni 2014 maar één document in praktijk nodig om volledig te voldoen aan de landelijke regelgeving. Pagina 1 van 2

19 Vaststellen verdere documenten Er worden in de komende tijd meerdere uitvoeringsgerichte veiligheidsregelingen verwacht, die moeten worden vastgesteld, zoals het Tramweg Sein Reglement en het document Wijziging in de buurt van Tramspoor. Deze regelingen zullen in één pakket een andere keer worden aangeboden aan het algemeen bestuur. het dagelijks bestuur van Bestuur Regio Utrecht, drs. P.C.M. van Elteren, secretaris mr. J.H.C. van Zanen, voorzitter Pagina 2 van 2

20 Kader Werkzaamheden Tramweg Kader Werkzaamheden Tramweg BRU ZWW-KAD Kader Werkzaamheden Tramweg 4.0 maart 2014 Blad 1 van 42

21 Colofon Datum: Maart 2014 Status: Definitief Referentie: ZWW-KAD Versie: 4.0 Naam Datum Opgesteld: Jennifer Go Gereviewed Beheerders BRU Vrijgegeven: Norbert Plemper Safety Manager BRU Diederik van Leeuwen Manager Beheer en Onderhoud BRU Vastgesteld: Algemeen Bestuur BRU Documenthistorie Versie Datum Omschrijving Conversie van VVW-S naar KWT Definitieve versie Aanpassingen in H5 en H Tekst opgeschoond. Hoofdstuk toegevoegd over toezicht en handhaving door BRU Structuur KWT herzien + volledige herziening teksten Kleine wijzigingen Conceptversie ter review 4.0 Maart 2014 Update met VVW-T Dit document wordt sinds 1 maart 2011 maximaal eens per 6 maanden geactualiseerd. Heeft u opmerkingen over dit document, dan wordt u vriendelijk verzocht ze door te geven via kwt@regioutrecht.nl. ZWW-KAD Kader Werkzaamheden Tramweg 4.0 maart 2014 Blad 2 van 42

22 Inhoud 1 Inleiding Personeel... 6 Signalerende kleding... 6 Eisen aan functionarissen... 6 Toegangsregels... 7 Communicatie Werkvoorbereiding... 8 Algemeen... 8 Werken aan en nabij elektrotechnische installaties Aanvullende bepalingen Werkaanvraag Werkvergunning Schakelopdracht Coördinatie Werkzaamheden Spanningloosstelling Storingen Werkuitvoering Werkzaamheden op de trambaan Werken op of in kunstwerken Werken op de remise Uitloop van werkzaamheden Stillegging van werkzaamheden Calamiteiten en storingen Handhaving Referenties Bijlage 1 Afkortingen en begrippenlijst BRU Bijlage 2 Veiligheidsfuncties en taakomschrijving V&G-Coördinator Uitvoeringsfase Werkverantwoordelijke Werkcoördinator Installatieverantwoordelijke Centrale verkeersleiding Bedieningsdeskundige energievoorziening Leider Werkplek Beveiliging tram Leider Locale Veiligheid Veiligheidspersoon tram Uitvoerder Alleengaande Ploegleider Bovenleiding Trambestuurder Gereedschapsmachinist Bijlage 3 Verkeerstekens en seinen Afbakening werkvak voor het tramverkeer Afbakening werkruimte voor het tramverkeer Beëindiging spoor Handseinen Geluidsseinen Eisen aan kegels Bijlage 4 Maatregelen aanrijdgevaar en toe te passen veiligheidsregimes 34 Bijlage 5 Processtappen veiligheidsregimes Aanvang werkzaamheden Werkuitvoering Spanningloosstelling Einde werkzaamheden Bijlage 6 Huisregels BRU Bijlage 7 Stroomschema Werkvergunning Heb ik een toestemming van BRU nodig? Heb ik een werkvergunning nodig? Ja: Welk veiligheidsregime heb ik nodig? ZWW-KAD Kader Werkzaamheden Tramweg 4.0 maart 2014 Blad 3 van 42

23 1 Inleiding In het Kader Werkzaamheden Tramweg (KWT) zijn specifieke regels opgenomen voor de arbeidsveiligheid bij het werken in of nabij de railinfra van de tramweg in de regio Utrecht, in het bijzonder voor het voorkomen dan wel beheersen van aanrijdgevaar door tramverkeer 1 en elektrocutie bij werkzaamheden. Het KWT beschrijft de geldende regels op het spoor vanaf het plannen van werkzaamheden tot en met de daadwerkelijke uitvoering en afronding van het werk. Het KWT geldt voor iedereen die betrokken is bij: - De exploitatie van de tramweg; - Het beheer en onderhoud van de tramweg; - Werkzaamheden in of nabij de railinfra in belang van de tramweg; - Werkzaamheden in of nabij de railinfra van de tramweg die verstoringen kunnen geven op de tramweg; - Werkzaamheden in of nabij de tramweg waarbij werkobjecten binnen de gevarenzone van de spanningvoerende delen van de tramweg kunnen komen of de bovenleiding zich binnen het valbereik van tijdelijke bouwwerken bevindt. Het Normenkader Veilig Werken (NVW) [ref. 1] stelt voor de railinfrabranche de kaders voor het organiseren van de arbeidsveiligheid in relatie tot aanrijdgevaar en elektrocutiegevaar. Het Voorschrift Veilig Werken Tram (VVW-Tram) [ref. 2] is een verdere vertaling van het NVW in concrete regels voor het werken op trambanen. Het KWT is een nadere uitwerking voor de tramweg regio Utrecht. Plaatsing van het KWT is als volgt: Het KWT omvat de geldende artikelen van het VVW-Tram en specifieke regels en procedures voor de regio Utrecht. Het KWT is leesbaar zonder kennis van bovenliggende normen en kaders. Artikelen in het KWT die uit het VVW-Tram komen zijn herkenbaar aan de blauwe tekst. De blauw-witte nummering komt overeen met de paragraaf nummering uit het VVW-Tram. Toestemmingen om wijzigingen (of grote projecten) uit te voeren op of in de buurt van het spoor, die de veiligheid van het tramsysteem kunnen beïnvloeden, behoren niet tot de scope van het KWT. Voor wijzigingen aan de tramweg en projecten in de nabijheid van de tramweg is een aparte toestemming van Bestuur Regio Utrecht (BRU) nodig. Voor meer informatie hierover, zie [ref. 8]. Waar in het vervolg van dit document werken op de trambaan staat, wordt ook bedoeld het werken op, aan, in of nabij de trambaan. 1 Het KWT stelt geen extra regels in verband met werkgebonden gevaren, zoals fysieke belasting, trillingen en geluid. Voor deze werkzaamheden zijn de arbocatalogi voor de railinfrabranche [ref. 3] van toepassing. Het KWT stelt ook geen extra regels in verband met de gevaren voor reizigers en het publiek. De gevaren voor reizigers en het publiek maken onderdeel uit van het V&G-plan en de bijbehorende risico-inventarisatie, zie ook artikelen 3.3 en 3.4. ZWW-KAD Kader Werkzaamheden Tramweg 4.0 maart 2014 Blad 4 van 42