Themaraad 11 juni Project N275-N266 Nederweert

Transcriptie

1 Themaraad 11 juni 2019 Project N275-N266 Nederweert

2 Agenda themaraad N266 / N Opening 2. Vragenhalfuurtje 3. Toelichting inhoud themaraad Door Wethouder Henk Cuijpers 4. Presentatie 2 alternatieven N266/N275 en Kanaalzone Door Koos Seerden van Rho Adviseurs 5. Presentatie Kosten batenanalyse (MKBA) Door Eline Devillers van Ecorys 6. Presentatie kosten, adviezen PCOL en stuurgroep, vervolgplanning Door Giel van Eck van gemeente Nederweert 7. Vragen 8. Afsluiting

3 Opbouw toelichtende presentatie Het te nemen besluit Achtergrond en historie van het project De uitwerking 2 alternatieven N266-N275 De samenhangende gebiedsontwikkeling De resultaten van de MKBA Financiële aspecten Adviezen Stuurgroep en PCOL

4 Het te nemen besluit 1. Intrekken advies voorkeursalternatief gemeenteraad Advies aan Provinciale Staten over het vast te stellen voorkeursalternatief 3. Vaststellen herinrichtingsplannen voor de Kanaalzone voor beide alternatieven 4. Besluit over daadwerkelijke uitvoering Plannen Kanaalzone en hier voor in de begroting de financiële middelen te reserveren 5. Realisatie van de snelfietsroute Weert Nederweert nastreven en hiervoor bij keuze voor het Nieuwe alternatief het eventuele restantbudget te reserveren.

5 PS sept 2017: besluit over Randweg Nederweert Besluit Provinciale Staten van Limburg okt sept 2017: Werk het Randweg alternatief en een te onderzoeken alternatief uit conform de principes van de sonderend besproken Mobiliteitsvisie uit op gelijkwaardig niveau (op het gebied van zowel MKBA, effecten op het onderliggend wegennet, leefbaarheid en mitigerende maatregelen), op basis waarvan een zorgvuldige afweging kan worden gemaakt tussen beide alternatieven. Geen besluit over wel of geen Randweg, maar projectopdracht om een 2 e alternatief op te stellen (kan het ook anders), zodat er uit meerdere opties gekozen kan worden.

6 Het mobiliteitsplan Limburg

7 Werkwijze mobiliteitsplan Limburg Gebiedsopgave Mobiliteitsopgave Mobiliteitsoplossing

8 Mobiliteitsplan projectplan N266 Doelstellingen projectplan N266 Het verbeteren van de regionale bereikbaarheid door het creëren van een robuuste toekomstgerichte regionale verbinding (N266 én N275) door de gemeente Nederweert heen Het verbeteren van de leefbaarheid verbeteren van de verkeersafwikkeling en het terugdringen van directe en indirecte negatieve leefbaarheidseffecten regionale verbinding (doorstroming, veiligheid, geluid, stof, trillingen, oversteekbaarheid, barrièrewerking). Het verbeteren van de verkeersveiligheid op én in aansluiting op de route N266 N275. Het verbeteren van de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling (rondom de N275- N266) in de kern Nederweert

9 Randweg 2014 mobiliteitsplan Limburg Scope Randweg 2014: verbeteren infrastructuur N275/N266 Scope projectopdracht N266 verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Ontwikkel een nieuw alternatief

10 Proces Nieuwe alternatief Gebiedsopgaven staan centraal Gebiedsopgaven gezamenlijk vaststellen gemeente regio provincie - stakeholders shareholders Gebiedsopgaven komen voort uit kwaliteiten knelpunten ambities Hoe kunnen we de gebiedsopgaven realiseren? Welke rol spelen de mobiliteitsopgaven hierbij? welke rol speelt de problematiek N266 hierbij? welke mobiliteitsoplossingen? 2 e alternatief voor N266

11 Proces opstellen Nieuwe alternatief 1 e Ontwikkeltafel (14 mei) Inventarisatie gebiedsopgaven van professionele partijen (stakeholders) 2 e Ontwikkeltafel 4 juni) Vaststellen gebiedsopgaven en ambities; basisvertaling naar mobiliteitsopgaven 3 e Ontwikkeltafel (16 augustus?) Mogelijke mobiliteitsoplossingen om gebiedsopgaven te realiseren 1 e Dialoogavond (29 mei) Inventarisatie gebiedsopgaven van eindgebruikers/burgerpartijen (shareholders) + spiegelen resultaten 1 e Ontwikkeltafel 2 e Dialoogavond (25 juni) Reflectie en reactie resultaten 2 e Ontwikkeltafel 4 e Ontwikkeltafel + 3 e Dialoogavond (11 september) Vaststellen mobiliteitsoplossingen

12 Verkeersonderzoek 2018 Actualisatie verkeersmodel: Op het regionale wegennet rondom Nederweert zijn er in 2017 en in 2030 Hoog Spreiding (referentie) geen grote doorstromingsknelpunten op de gemiddelde werkdag Aandachtspunten Wachtrijvorming bij rotonde N275 Eind Wachtrijvorming bij VRI N266-N275 VRI optimalisatie onderzoeken De doorstroming op de N266 en N275 geeft geen aanleiding om te zoeken naar een alternatief tracé, wel zoeken naar verbeteringen

13 2 e Alternatief op huidig tracé Nieuwe alternatief: aanpassen huidig tracé Nieuw Alternatief Extra maatregelen door bredere scope Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Extra rotonde De Bengele X X.. Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West X X Afrit A2 Eindhoven X Fietsbrug N275 X Fietstunnel N275 X Fietsonderdoorgang N275 Rotonde Nederweert - Eind X

14 Mobiliteitsplan Limburg scope Randweg Scope Randweg 2014: verbeteren infrastructuur N275/N266 Scope Randweg verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Scope projectopdracht N266 verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Ontwikkel een nieuw alternatief

15 Randweg 2019 Randweg.. Extra maatregelen door bredere scope Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Randweg alternatief, scope 2014 X Randweg alternatief, optimalisatie Extra rotonde De Bengele X X Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht X X VRI Randweg-West X X Afrit A2 Eindhoven Fietsbrug N275 X X Fietstunnel N275 Fietsonderdoorgang N275 X X Rotonde Nederweert - Eind X X X

16 Kosten infra Standaard Systematiek Kostenramingen (CROW) Verwachte gemiddelde investeringskosten Risico s en onzekerheden Spreiding investeringskosten op basis van risico s en onzekerheden Alternatieven (zonder aanpassing infra Kanaalzone) 1. Randwegalternatief Scope 2014 vergelijking met kosten Scope aangepast obv Mobiliteitsplan vergelijkbaar aan nieuw alternatief (optimalisatie) 3. Nieuw alternatief N266 Inzicht indexering naar uitvoeringsjaar (2023)

17 Kosten infra Gemiddelde investeringskosten P15 (85% kans op overschrijding) P85 (15% kans op overschrijding) Nieuw Alternatief Randweg alternatief, scope 2014 Randweg alternatief, optimalisatie Inzicht indexering naar uitvoeringsjaar (2023) Verwachte gemiddelde investeringskosten

18 Gebiedsontwikkeling Huidige situatie: Kanaal als scheidende barrière Nederweert keert zich met de rug naar het kanaal Budschop en Nederweert gescheiden door Kanaalzone Gewenste situatie: Benutten van de kwaliteit van het kanaal Nederweert richt zich naar het kanaal Budschop en Nederweert verbonden door Kanaalzone

19 Gebiedsontwikkeling bij Randweg

20 Gebiedsontwikkeling Randweg Veel minder (vracht)verkeer door bebouwde kom Afname geluid en trillingen langs Kanaal Tweede brug bij de Schoolstraat is mogelijk Rondje wandelen aan het Kanaal is mogelijk Wandelpark bij de bejaardenhuis Park de Heerlijkheid (is al gerealiseerd) Kazemat zichtbaar Mogelijkheden voor wonen in groen-aan water kleinschalige horeca-terras met zicht op water bij Brugstraat Betere uitgangspunten voor herontwikkeling de Staat Fietstunnel aan kanaalzijde onder Brug - N275 Fietsverbinding nabij McDonald s Randweg..

21 Gebiedsontwikkeling Nieuwe alternatief Tweede brug bij de Schoolstraat Rondje wandelen langs het Kanaal is mogelijk Kazemat zichtbaar te maken Park de Heerlijkheid (is al gerealiseerd) Fietstunnel aan westzijde onder talud Brug - N275 Fietsverbinding nabij McDonald s 2 e Alternatief op huidig tracé..

22 Kosten gebiedsontwikkeling Verwachte gemiddelde investeringskosten Verwachte beheerskosten Verwachte totale kosten

23 Kwalitatief verschil tussen de alternatieven Optimalisatie huidige 2 e Alternatief structuur op huidig tracé Structuurverandering Randweg hele kern....

24 De snelfietsroute Weert - Nederweert Ander profiel dan normaal fietspad

25 Tracé snelfietsroute Weert - Nederweert

26 De Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse

27 Wat is een MKBA? Uniforme methodiek na discussie grote projecten (o.a. Betuwelijn) Onderzoeksprogramma Ministeries V&W en EZ: Leidraad Overzicht Economische Effecten Infrastructuur (OEEI, 2000) Sinds die tijd diverse vervolgonderzoeken voor aanvulling op deelgebieden, toepassing in MIRTprojecten en verbreding naar andere beleidsdomeinen.

28 Wat is een MKBA? 1. Vaststellen projecteffecten Vergelijking toekomst; met en zonder project Verschil is projecteffect Voorbeeld fileomvang (uren) huidige situatie 2030 zonder project 2. Projecteffecten in geld uitdrukken Waarderen van projecteffecten Kwantitatief (kengetallen) of kwalitatief (+/-) Terugrekenen in de tijd (verdisconteren) 2030 met project Projecteffect 3. Bepalen projectrendement Uitkomst op basis van: Netto contante waarde als NCW > 0 heeft project positief (maatschappelijk) rendement Baten-kostenverhouding als B/K > 1 heeft project positief (maatschappelijk) rendement Houdt ook rekening met kwalitatieve effecten (+ en -)!

29 Bronnen MKBA gebruikt informatie uit eerdere effectstudies: Input uit deelstudie: Verkeersanalyse RHDHV Herkomst-bestemmingsmatrices reistijden en verplaatsingen Voertuigverliesuren Voertuigkilometers Kostenraming& PlanMer Kragten Onderzoek luchtkwaliteit Onderzoek akoestiek SSK-raming Uitwerking Kanaalzone Rho Grondexploitatie (Grex) Kostenraming Effect in MKBA: Reistijdeffecten Reisbetrouwbaarheid Ritkosten Verkeersveiligheid Investeringskosten infrastructuur Beheer- en onderhoudskosten Externe effecten (uitstoot, lucht en geluid) Investeringskosten Kanaalzone Financiële opbrengsten gebiedsontwikkeling Gebruiks- en belevingswaarde parkgebied

30 Elementen MKBA Kosten Bereikbaarheidseffecten Gebiedsontwikkeling Externe effecten Kwalitatieve effecten Resultaten Totaal kosten Totaal baten Netto Contante Waarde (NCW) Baten/kosten-verhouding (B/K-verhouding)

31 Overzicht uitkomsten MKBA Beide alternatieven hebben een positieve B/Kverhouding. Kosten voor Randwegalternatief hoger, terwijl baten lager liggen. Hierdoor is B/K-verhouding voor Nieuwe alternatief gunstiger. Maar Randwegalternatief biedt: + Meer ruimte voor gebiedsontwikkeling + Opheffing barrièrewerking N266 in dorpskern / mogelijkheden structuurverandering centrumgebied + Verbetering externe veiligheid en trillingshinder Daarentegen heeft het Randwegalternatief negatieve effecten op de beleving van het landschap rondom Nederweert.

32 Discussie/gevoeligheidsanalyses Input verkeersmodel Statische vs dynamische analyse bereikbaarheids- en betrouwbaarheidseffecten Gevoeligheidsanalyses Hogere en lagere investeringskosten: P15/P85-waarde Appartementen in plaats van grondgebonden woningen Kengetallen gebruikers- en belevingswaarde parkgebied

33 Financiële aspecten Overzicht kosten van de 2 alternatieven Overzicht kosten snelfietsroute Overzicht dekking en bijdrage gemeente Nederweert (2 opties voor de meerkosten Randweg)

34 Overzicht kosten ten laste van de gemeente Nieuwe alternatief

35 Overzicht dekking Totaal overzicht varianten Randwegalternatief verdeling 50/50% provincie/gemeente Randwegalternatief 100% t.l.v. gemeente Nieuwe alternatief Nieuw alternatief (bestaand tracé) Totale gemeentelijke bijdrage waarvan: eenmalige bijdrage te activeren kosten Jaarlast bij afschrijving 30 jaar Annuiteit 30 jr bij lenen van investeringen 0,63% Beschikbare dekking eenmalige bijdrage: Reserve Randweg Reserve majeure projecten Budschop

36 Advies PCOL Provinciale Commissie Omgevingsvraagstukken Limburg Leden: 7 gemeenten in Noord-, Midden- en Zuid-Limburg Waterschap Limburg, LLTB, Milieufederatie Limburg, Open universiteit

37 Advies PCOL Aandachtspunten PCOL 2016 zijn goed verwerkt Waardering voor het participatietraject Waardering voor onderbouwing en uitwerking alternatieven Voorkeur voor Nieuwe alternatief

38 Advies Stuurgroep Leden: Gedeputeerde E. Geurts Wethouder H. Cuijpers Advies: Stuurgroep neigt naar een advies aan de Colleges om te kiezen voor het Nieuwe alternatief Eventueel restant budget Nieuwe alternatief aanwenden voor snelfietsroute Vraag m.b.t. financiering meerkosten Randwegalternatief Gedeputeerde geeft aan dat degene (gemeente en/of Provincie) die kiest voor het Randwegalternatief ook de dekking van de meerkosten moet verzorgen

39 Vervolg proces besluitvorming 9 juli 2019: Advies aan PS mbt het voorkeursalternatief besluit raad over de gebiedsontwikkeling Kanaalzone en de daarbij behorende financiële middelen 4 e kwartaal 2019: Vergadering Statencommissie 4 e kwartaal 2019: Besluit Provinciale Staten 2020: Verkeerskundig ontwerp / Provinciaal inpassingsplan (PIP) of bestemmingsplan (BP) 2021: Vaststellingsprocedure PIP of BP 2021 / 2022: Civieltechnisch bestek en grondverwerving 2023: Uitvoering