Intussen werd ook gewerkt aan de voorbereiding, evaluatie en/of realisatie van volgende projecten :

Transcriptie

1 Verslag inzake de werking van Veneco (tot oktober 2002) Dames en Heren van de Provincieraad Oost-Vlaanderen In het kader van de openbaarheid van bestuur en in het licht van de intergemeentelijke samenwerking volgens het decreet van 6 juli 2001 heb ik, samen met de andere afgevaardigde provincieraadsleden, het genoegen een verslag inzake de werking van de intercommunale VENECO tot oktober 2002 uit te brengen. Ook in 2002 ging de nodige aandacht naar de verdere afwerking van het Alfa-plan (ondernemingsplan met drie grote projecten). Belangrijk is dat de planning, zowel op het vlak van de realisatie van de projecten als de financiële planning uitgeschreven in het Alfa-plan (ondernemingsplan ), voor 100% gerespecteerd werd. Het Alfa-plan loopt in principe eind dit jaar, dus ten einde. Door dit plan werd een bijzonder solied eigen vermogen opgebouwd. In de loop van 2002 gaven twee nieuwe gemeenten hun vertrouwen aan de intercommunale en volstortten één vierde van de door hen geplaatste aandelen. Het betreft de gemeente Zulte : 83 aandelen en de gemeente Zomergem : 53 aandelen. Het aantal aangesloten gemeenten kwam hierdoor op 20. Intussen werd ook gewerkt aan de voorbereiding, evaluatie en/of realisatie van volgende projecten : - Bedrijventerrein "De Prijkels E17" te Nazareth uitbreiding met fase II en III - Bedrijventerrein "Rieme-Noord" te Evergem - Bedrijventerrein te Olsene - Bedrijventerrein "Kruisstraat" te Zomergem - KMO-zone te Nevele - PBA "Oostwinkel" te Zomergem - Woonzone "Geraardbergsesteenweg" te Melle - Woonzone "Most II" te Oostakker - Woonzone "De Kouter" fase I en II te Knesselare - Kantorencomplex "Triangel" te Lochristi - Opvolging regionale bedrijventerreinen in het kader van PRS - Opvolging lokale bedrijventerreinen in het kader van GRS Voor het lokaal bedrijventerrein te Nevele werd het PBA conform de bepalingen van het decreet vervangen door een RUP waarvoor het openbaar onderzoek in september 2002 werd beëindigd. Inzake het lokaal bedrijventerrein BPA "Dries" te Olsene werd op alle vlak quasi een akkoord met de NMBS bereikt. De onderhandelingen inzake de verwerving van de NMBS-grond wordt in het laatste trimester van 2002 afgerond. Op basis van het akkoord met de NMBS zullen de onderhandelingen met de overige eigenaars worden verdergezet. Indien de onderhandelingen niet in der minne kunnen afgerond worden, zal de procedure tot het bekomen van een onteigeningsmachtiging worden opgestart.

2 De gemeente Zomergem verzocht VENECO om medewerking inzake de realisatie van een lokaal bedrijventerrein. VENECO werd tevens opnieuw gecontacteerd inzake het woonproject "Oostwinkel" te Zomergem. Verder liepen er onderhandelingen m.b.t. twee nieuwe projecten, nl. "Triangel" te Lochristi (een nieuw kantoorgebouw) en "Sofinal" te Nokere (een herbestemmingsproject voor bedrijfsactiviteiten). De wegen- en rioleringswerken en de aanleg van de nutsvoorzieningen met betrekking tot het project "De Kouter" te Knesselare zijn inmiddels beëindigd. De aankooponderhandelingen voor de tweede fase werden heraangevat. De prijzen en toewijzingsvoorwaarden werden in onderling overleg met de gemeente vastgelegd. De wegen- en rioleringswerken van de verkaveling "Most II" te Oostakker werden op 3 september 2002 aangevat. De prijzen en de wijze van commercialisatie vermits hier met een medeverkavelaar wordt gewerkt werden vastgelegd. De tussentijdse balans en resultatenrekening per heeft een balanstotaal van ,58 t.o.v per Op de activazijde bedragen de voorraden ,13 t.o.v ,11 per De geldbeleggingen en liquide middelen bedragen samen ,24 t.o.v ,15 per Op de passivazijde bedraagt het eigen vermogen, nog voor winstverdeling, ,59. De voorzieningen voor risico's en kosten bedragen ,26. Hiervan is ,77 voorzien voor de renovatie van het rioleringsstelsel op het bedrijventerrein te Eke. De resultatenrekening toont een omzet van ,19. De opbrengsten uit beleggingen bedragen ,93. De kosten bedragen ,12. Ingevolge de voorraadwijzigingen en de uitzonderlijke opbrengsten komen wij toch tot een positief resultaat. De winst per bedraagt ,34. Op het bedrijventerrein "De Prijkels E17" te Nazareth werden dit jaar vier bedrijfspercelen verkocht, samen goed voor een omzet van ,92. Gezien echter de verkoop aan Locabouw niet kon doorgaan, werd een bedrag van ,17 afgeboekt. Indien VENECO in de komende maanden nog enkele percelen op het bedrijventerrein "De Prijkels E17" kan toewijzen en verkopen, kan alsnog een behoorlijke jaaromzet en dito resultaat worden geboekt. Inzake de toewijs van de laatste drie percelen op het bedrijventerrein "Lozen Boer" te Lochristi wordt rekening gehouden met het prioriteitsprincipe voor bedrijven uit Lochristi of bedrijven die complementair zijn met de sierteelt. Inzake het oplossen van de problemen met betrekking tot riolering, verzakkingen en illegale lozing op het bedrijventerrein te Eke kon een eerste stap in de renovatie worden gezet. In onderling overleg met de politiezone Schelde-Leie, Aminal en het studiebureau ARAB- en VLAREM-vergunningen zal de opdracht van het onderzoek worden bepaald en in functie daarvan zullen laboratoria worden aangesproken.

3 Wat het huisvestingsproject "'t Lammeken" te Melle betreft, werden de wegen- en rioleringswerken definitief opgeleverd. Er werd ook reeds nagegaan hoe de door Arohm gevraagde tweede ontsluitingsweg voor de tweede fase van de verkaveling 't Lammeken kan worden gerealiseerd. Hier zal opnieuw een projectafspraak met een tweede verkavelaar moeten worden afgesloten. Dat het economisch bijzonder moeilijk loopt, ondervindt de intercommunale in talloze contacten met bedrijfsleiders. De jaarverslagen van 2000 en 2001 alludeerden reeds op deze evolutie. Dit weerspiegelt zich ook in de resultaten van de vennootschap gedurende het eerste semester van Eén van de uitdagingen die reeds eerder onder de aandacht van de op nieuw verkozen bestuursorganen van VENECO werden gebracht en die wij ook in de synthese over het boekjaar 2001 toelichtten is het nieuw decreet op de intergemeentelijke samenwerking. Het nieuwe decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking trad in werking tien dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad (dd ) en de statuten van VENECO moeten, zoals decretaal bepaald, uiterlijk op aangepast zijn. Volgende artikelen van het decreet traden bij de goedkeuring ervan onmiddellijk in werking : art. 4, 39, 40, 41, 42, 44, 52, 53, 56, 59, 64, 72, 73, 74, 76 en 78. Voor de toepassing van art. 44 en 52 was een statutenwijziging nodig die op de Buitengewone Algemene Vergadering van unaniem werd goedgekeurd en onmiddellijk werd toegepast. De eerste fase van de statutaire toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking werd dus afgerond. Er komt echter nog een tweede fase in de statutenwijziging. De voorbereiding voor deze fase voorzien voor het voorjaar 2003 waarbij de "intercommunale" een "dienstverlenende vereniging" wordt en waarbij alle andere artikelen van het decreet, alsook de twee amendementen van de Provincie geformuleerd n.a.v. het voorstel der statutenwijziging ingevolge toepassing van art. 44 en 52 van het decreet worden toegepast, werd inmiddels opgestart. De twee amendementen die door de Provincie werden geformuleerd, werden in overweging genomen. Op de Buitengewone Algemene Vergadering van wordt hierop nader ingegaan. Uiteraard volgt hieromtrent in de eerste maanden van 2003 een meer uitgebreide consultatie binnen de bestuursorganen. Volgens de principes inzake deze tweede fase werden door de Raad van Bestuur van aanvaard : - De benaming en de omschrijving van de vereniging dienen te worden aangepast, waarbij de omschrijving "dienstverlenende vereniging" dient voor te komen. - Een herformulering van de statutaire doelstellingen dringt zich op, niet alleen op basis van de decretale bepalingen, maar ook 42 jaar na de oprichting van VENECO.

4 Voorstel wijziging artikel 2 van de statuten : De dienstverlenende vereniging is een samenwerkingsverband zonder beheersoverdracht dat tot doel heeft een duidelijk omschreven ondersteunende dienst op basis van gelijkwaardigheid te verlenen aan de deelnemende gemeenten, en projecten te realiseren op verschillende beleidsdomeinen, nl. : 1. de ruimtelijke ordening, de economische, agrarische, toeristische en sociale ontwikkeling van de streek; 2. zij zal, mits akkoord van de bij haar aangesloten openbare besturen, in die beleidsdomeinen kunnen optreden als vertegenwoordigster van de belangen van deze laatsten; 3. een huisvestingspolitiek voor bedrijven en bewoners voeren; 4. de vereniging kan haar doelstellingen en projecten zowel bij wijze van rechtstreekse uitvoering als op gelijk welke andere wijze verwezenlijken; 5. de coördinatie en realisatie van projecten, die verscheidene gemeenten betreffen. - De privé-aandeelhouders zijn verplicht uit te treden ten laatste op Alle streekontwikkelingsintercommunales trachten hun houding inzake de uittredingsmodaliteiten van de privé-vennoten te stroomlijnen. - De inbreng van één of meer provincies samen mag op (mogelijks te verdagen naar ) niet meer dan 20% van het totale maatschappelijk kapitaal bedragen. In Oost-Vlaanderen moet voor twee van de vier streekontwikkelingsintercommunales, nl. VENECO en Land van Waas, een oplossing worden gevonden. - De gemeenteraad kan mits grondige motivatie kandidaat-bestuurders voor de Raad van Bestuur voordragen die geen lid zijn van de gemeente- of districtsraad, maar van wie de deskundigheid m.b.t. de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is. Buiten deze kandidaat-bestuurders met een zekere deskundigheid kunnen de bestuurders, benoemd op voordracht van de gemeenten, zich laten bijstaan door deskundigen die geen deel uitmaken van de Raad van Bestuur, maar de vergaderingen van alle organen kunnen bijwonen en alle documenten kunnen aanvragen. VENECO stelt voor dergelijke deskundigen niet in de Raad van Bestuur op te nemen omwille van het confidentieel karakter van de projecten en hun kostenopbouw. Een statutenaanpassing vergt niet alleen veel tijd en energie op het vlak van overleg, maar ontneemt in een kleine organisatie zoals VENECO ook de flexibiliteit om met concrete dossiers bezig te zijn. Een bijkomend knelpunt in de werking van VENECO is dat de intercommunale quasi niet betrokken wordt in de planprocessen en vaak pas bij de definitieve goedkeuring van PBA's en RUP's wordt gecontacteerd.

5 Hierdoor gaat vaak kostbare voorbereidingstijd verloren en ontbreekt het vaak aan sturing naar concrete projectontwikkeling. De tijdspanne tussen het planproces en de concrete realisatie ven projecten deint steeds verder in de tijd uit. Dit is voornamelijk te wijten aan het uitgebreid overleg dat men op het vlak van stedenbouw heeft geïnstitutionaliseerd. De finaliteit de concrete realisatie wordt vaak uit het oog verloren. Dit heeft uiteraard zijn repercussies voor VENECO als bedrijf daar de inzet van financiële middelen steeds omvangrijker wordt en het tijdsperspectief bijzonder moeilijk in te schatten is. Tot zover het verslag over de werking van VENECO tot oktober Martine Verhoeve Provincieraadslid 3 e ondervoorzitter VENECO