Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 24 maart 2016, aanvang uur.

Transcriptie

1 RBL Gemeente ř Bergen op Zoom Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 24 maart 2016, aanvang uur. VOORZITTER: burgemeester: dr. F.A. Petter AANWEZIG: de dames: A.E.J. Govers- Gabriels, M.E.M. Suijkerbuijk drs. A.J.A.M. Stinenbosch- Kools, M.C.F.M. Martens-van Gils, E.A.H.M, de Koek AFWEZIG: WETHOUDERS: de heren: de heren: mevrouw: M.J.P. van Eekelen, A. Akkaya, P.M.M. Roosendaal, P.C.J. Schut, J.A. de Krom, M. Dam, drs. A.FM Siebelink, E. C.M.M. Verbogt, J.G. Huismans, J.A.A. Pals, M.C. Velthoen, B. Jacobs M.Sc, U. Cuman, Ö. Duman, A F.M. Bakx, C. J. Moerkerken, W.C.E. Musters, L.H. van der Kallen, F. El-Khassim,, P.M.I, van den Kieboom, A.J. van der Wegen, S. Ergec, A. Danjaoui, P.A. van den Ouden, L.C.J. Wijten, E.M.L. Weys, P.C.M. Bakx, S. Soutou A.J.M. Coppens A.G.J. van der Weegen de heer P.A.M. van der Velden drs. Y.J.M.M. Kammeijer-Luycks d ď RAADSVERGADERING äeslissing: 2 1 APR GRIFFIER: de heer: C.J.M. Terstappen Paraaf Csi - - VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR VIA HET BESTUURLIJK INFORMATIE SYSTEEM 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst en schorst vervolgens de vergadering om gezamenlijk naar het NU-monument te lopen, waar de Bergse gemeenschap hun medeleven maar ook hun samenhorigheid willen tonen bij de aanslagen die de voorbije tijd in Turkije en afgelopen dinsdag in Brussel hebben plaatsgevonden. Er is geen bericht van verhindering ontvangen. De heer Velthoen sluit later aan. 2. Ingekomen post a brief van mw. M.E.M. Suijkerbuijk inzake ontslag als raadslid De raad heeft kennis genomen van de brief van mevrouw M.E.M. Suijkerbuijk. 1 GRIFFí: R^raen

2 3. Beëdiging raadslid Voorstel: de voorzitter van de raad stelt voor om over te gaan tot het instellen van een commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven. de volgende personen zijn benoemd: 1. de heer M.J.P. van Eekelen, tevens voorzitter en als leden 2. de heerö. Duman 3. de heer S. Ergec De commissie heeft na haar onderzoek van de geloofsbrieven het volgende verslag en voorstel voor een besluit uitgebracht aan de raad: "De COMMISSIE uit de gemeenteraad van Bergen op Zoom in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door Linssen, A.J.F.M. (Ton) (m), op donderdag 24 maart 2016 benoemd tot lid van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, rapporteert de gemeenteraad van Bergen op Zoom, dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad van Bergen op Zoom. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad van Bergen op Zoom." zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel van de commissie onderzoek geloofsbrieven. De heer A.J.F.M. Linssen is beëdigd als raadslid. 4. Vaststellen agenda De agenda (versie 24 maart 2016) is gewijzigd vastgesteld. Het voorstel RVB Wijziging verordening Reclamebelasting 2016 is van agendapunt 8b (bespreekstuk) gewijzigd naar agendapunt 7d (A-stuk). 5. Besluitenlijst a. Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 25 februari 2016 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 6. Algemeen a. RVB Aanwijzing duo-burgerlid Voorstel: De voorzitter van de raad stelt voor: Aan te wijzen als duo-burgerlid van de fractie Lijst Linssen: Mevrouw M.E.M. Suijkerbuijk Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel.

3 7. A-stukken a. RVB grondexploitatie (GREX) Stationsgebied Voorstel: Het college stelt voor: Beslispunt 2: 2. Instemmen met bijgevoegde GREX Stationsgebied waarmee de ontwikkeling in het Stationsgebied in exploitatie gaat, uitgaande van: a) de bereikte overeenstemming over de directe verkoop van een perceel in het Stationsgebied van ca 1 hectare aan de Nationale Politie en in te stemmen met de voorwaarde van gelijktijdige aankoop van het perceel aan de Rooseveltlaan 196; b) dat binnen de GREX Stationsgebied tevens de aankoop is voorzien, per ultimo 2019, van het perceel met gebouw Jacob Obrechtlaan 9, zodra de beoogde nieuwbouw van de Nationale Politie in het Stationsgebied in gebruik is genomen. De aankoop zal te zijnertijd via de jaarlijkse herziening in de GREX worden verwerkt; c) een uitvoeringsbijdrage vanuit het parkeerbedrijf van totaatë 0,6 min beschikbaar te stellen aan de GREX Stationsgebied tbv de aanleg van ca 100 extra openbare parkeerplaatsen; d) een afdracht uit de GREX vanê 0,3 min als gereserveerde uitvoeringsbijdrage voor de herinrichting van het Stationsplein. 3 Het eerder gevoteerde resterende krediet (RVB ) adč ,- in te trekken; 4. Het jaarkrediet 2016 ad ē ,- te voteren; 5. De begroting conform bijgaande begrotingswijziging te wijzigen. Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel. b. RVB Instellen werkgroep ICT Voorstel: De voorzitter van de raad stelt voor: 1. Over te gaan tot het instellen van de werkgroep ICT. 2. In te stemmen met de opdracht aan de werkgroep, luidend als volgt: " Ondersteun de gemeenteraad zodat de gemeenteraad raad zijn kennis kan verbreden en verstevigen ten aanzien van ICT; «Stel een uitgangspuntennotitie om te komen tot een visie op strategische ICT-vraagstukken. De notitie dient als input voor een door het college aan de raad voor te leggen visie. 3. Als volgt over te gaan tot het bemensen van de werkgroep: - De heer P.C.J. Schut (GBWP) - Mevrouw M.E.M. Suijkerbuijk (Lijst Linssen) - DeheerJA.A. Pais (VVD) - De heer U. Cuman (D66) - Mevrouw A.D.J. Peters (BSD) - De heer H.P. Verroen (CDA) - De heer A.J. van der Wegen (PvdA) - Mevrouw. C.J. Damen (GroenLinks)Over te gaan tot het bemensen van de werkgroep Zonder met het discussie voorstel. en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming 3 i GRIF Bergen f; Zoom

4 c. RVB Focus en taakopvatting raadswerkgroep Netwerkstad Voorstel: De raadswerkgroep Roosendaal Bergen op Zoom steltvoor: 1. De beschreven uitgangspunten, focus en taakopvatting van de raadsledenwerkgroep Netwerkstad Roosendaal- Bergen op Zoom vast te stellen; 2. De aanbevelingen uit het overdrachtsdocument (febr. 2014) uit te werken en de netwerkstad samenwerking te betrekken bij de regionaliseringsagenda; 3. De portefeuillehouders te verzoeken, zo spoedig mogelijk (uiterlijk 1 mei 2016), een werkplan 2016 gericht op strategische thema's aan de raad aan te bieden en voorstellen te doen gericht op de uitwisseling van kennis en ervaring; 4. Voor de zomer 2016 een gezamenlijke werkbijeenkomst te houden als raden en colleges, om aan de hand van de studie Midsize Brabant te komen tot verdere kadering van de gezamenlijke opgave vanuit ieders eigen subregionale centrumfunctie en als Netwerksamenwerking binnen de 'metropoolregio Brabant en Zeeland'. 5. De werkzaamheden van de Bergse delegatie van de raadswerkgroep Netwerkstad Roosendaal Bergen op Zoom onder te brengen bij de commissie regionalisering. Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel. d. RVB Wijziging Verordening Reclamebelasting Voorstel: Het college stelt voor: Te besluiten de 'eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2016' vast te stellen Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel. B-stukken: a. RVB Jaarafsluiting Grondbedrijf 2015 (uitsluitend ter bekrachtiging geheimhouding) Voorstel: Het college stelt voor: Alleen punt 1 van het voorstel behandelen inzake bekrachtiging geheimhouding. 1. De door het college van burgemeester en wethouders opgelegde geheimhouding op de bijlage bij dit raadsvoorstel, genaamd 'verslag bouwgrondexploitaties 2015 inclusief meerjarenprogramma grondbedrijf op grond van het belang genoemd in artikel 10, lid 2, onder b en g van de Wet Openbaarheid van bestuur te bekrachtigen; Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met beslispunt 1 van het voorstel. c. RVB Visie op samenwerking Voorstel: Het college stelt voor: 1. Kennis te nemen van de Visie op Samenwerking 2. De volgende samenvattende uitgangspunten van de visie vast te stellen: a. Wij zetten ons in voor het gemeenschappelijk belang van de regio in de wetenschap dat deelregio's - en dus de Brabantse Wal - hiervan profiteren. Dit doen we door te 4

5 werken op basis van een duidelijk profiel dat niet concurrerend maar complementair is aan andere en onze omliggende partners te steunen in de profilering die zij voor ogen hebben. Wij doen dit vanuit de overtuiging dat een regio die de krachten weet te bundelen beter in staat is een antwoord te bieden op de economische en maatschappelijke uitdagingen van deze tijd. b. Onze prioriteit ligt bij de preferente partners op de Brabantse Wal. Wanneer een vraagstuk de samenwerking op de Brabantse Wal overstijgt, zoeken wij de samenwerking op het niveau van westelijk West-Brabant. Op hogere schaalniveaus richten wij ons op een adequate vertegenwoordiging binnen de regio West-Brabant en van daaruit in strategische platforms op het niveau van de Deltaregio en daarbuiten. Aanvullend daarop investeren wij in bilaterale relaties met centrumgemeenten, steeds vanuit het gedeelde belang van de Brabantse Wal. c. De aard van het thema, de regionale opgaven en onze identiteit bepalen met wie wij samenwerken. We maken daarbij voortdurend bewuste overwegingen uitgaande van ambities, belangen en rolopvatting. 3. In 2016 zullen raad en college een vervolgtraject uitwerken om invulling te geven aan: a. de democratische legitimatie rondom samenwerkingen; b. een toets op de continuïteit van bestaande samenwerkingen mede aan de hand van deze visie. Na discussie volgt stemming door handopsteken. Alle aanwezige fracties stemmen voor het voorstel, waarmee het voorstel met algemene stemmen is aanvaard. Toezegging 1. De vraag wat op dit moment het schakelpunt is waarlangs de provincie acteert en de aansluiting met de B5 wordt schriftelijk beantwoord. 2. De portefeuillehouder is voornemens de drie gemeenteraden bijeen te roepen en de mogelijkheden om samen te werken af te tasten, waarbij bekeken wordt of een model vergelijkbaar met de Drechtraad passend zou kunnen zijn. d. RVB Afvalstoffenbeleidsplan Voorstel: Het college stelt voor: 1. In te stemmen met het Afvalstoffenbeleidsplan De volgende keuzes in het Afvalstoffenbeleidsplan vast te stellen Keuzevoorstel 1. "Inzamelfrequentie restafval met minicontainers" Optie C: Handhaven van huidige situatie waarbij 1 maal per twee weken restafval bij laagbouw aan huis wordt opgehaald (waarbij gezien de kleine verschillen in voorkeurstemmen mogelijk in één of twee wijken een pilot kan plaatsvinden waarbij met een lagere frequentie het restafval wordt ingezameld en de evaluatie aan de gemeenteraad wordt voorgelegd). Keuzevoorstel 2. Keuzevoorstel 3. "Communicatie en Educatie" Optie C. Combinatie van extra inzetten op draagvlak aan de hand van een communicatieplan en voorlichting en op educatie bij scholen, belangstel-enden en bepaalde bevolkingsgroepen. "Het van inzamelen van textiel, frituurvet en kleine electrische apparaten" Optie A. Scholen en verenigingen actief benaderen voor het plaatsen en inzamelen en permanente of tijdelijke inzamelvoorzieningen voor textiel, frituurvet en kleine elektrische apparaten waarbij de scholen 5 GRIFFIE Reroen ojfezoom

6 en verenigingen de vergoeding voor de ingezamelde stromen ontvangen van de aangewezen afvalinzamelaar. Keuzevoorstel 4. Keuzevoorstel 5. Keuzevoorstel 6. Keuzevoorstel 7. Keuzevoorstel 8. Keuzevoorstel 9 " Inzameling GFT bij Hoogbouw en centrumlocaties" Optie A. Een haalbaarheidsonderzoek in te stellen met de afvalinzamelaar en gebruikers/eigenaren van hoog bouwlocaties voor het gescheiden inzamelen van gft. "Herinrichting milieustraat" Optie A.,Een haalbaarheidsonderzoek in te stellen met de afvalinzamelaar (en de buurgemeenten Woensdrecht en Steenbergen) voor een "nieuwe" milieustraat waarbij benodigde ruimte, locatie(s), serviceniveau en afrekensystematiek kritisch tegen het licht worden gehouden. "Het optimaliseren van milieuparkjes" Optie A. Alle milieuparken vervangen door centraal gelegen ondergrondse milieuparken (voor zover dit technisch mogelijk is). "Het inzamelen van kunststof en drankenkartons" Optie E. Met Saver N.V., Saver-gemeenten, raadsleden en geïnteresseerden onderzoeken of een alternatieve inzamelmethodiek kan worden toegepast met als doel de hoeveelheid restafval te reduceren (thinking outside the box). 'Draagvlak en tevredenheid bij burgers" Optie O Het organiseren van een Afvalbijeenkomst voor en met burgers van alle vier de Saver-gemeenten waar zij hun ideeën en suggesties kunnen aandragen en met gemeenten en Saver hierover van gedachte kunnen wisselen. "Handhaven op afvalstofovertredingen" Opties A + C. Het voor een bepaalde periode inhuren van een BOA die zich volledig richt op afvalovertredingen en voorlichting. Dit komt neer op het voortzetten van de handhaving op afval zoals de afgelopen twee jaar is toegepast in combinatie met de inzet tijdelijke/mobiele camera's op hotspots illegale bijplaatsingen en op bekende dumpplaatsen in wijken en in het buitengebied. De fracties van het CDA, D66, VVD en Groen Links hebben het volgende amendement ingediend en na discussie ingetrokken. AMENDEMENT De Gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op donderdag 24 maart 2016 in beraadslaging over het raadsvoorstel "Afvalstoffenbeleidsplan " (RVB ), Overwegende dat: ' Wij als gemeente het doel hebben gesteld te streven naar een scheidingspercentage van 75 0 Zo van het huishoudelijk afval in 2020; «Wij als gemeente het doel hebben gesteld optimalisatie bronscheiding; «Kunststofverpakkingsmateriaal en oud papier naast de GFT de grootste huishoudelijke afvalstromen zijn; - Zo'n27% van het huishoudelijke afval uit kunststofverpakkingsmateriaal bestaat; 6

7 «In de Savergemeenten R'daal en Halderberge de kunststof verpakkingsmateriaal in zakken aan huis opgehaald worden als aanvulling op de reeds bestaande brenglocaties. Hierbij wordt tot een factor 2 meer kunststof ingezameld; «Het ophalen van kunststof in zakken aan huis ook voor de binnenstadbewoners en in het buitengebied een extra stimulans kan zijn om afval bij de bron te scheiden; 1 Het inzetten op het ophalen van kunststof nu een extra impuls geeft aan de door ons gestelde doelen; «Goede communicatie bij dit onderwerp van groot belang is; ' De geluiden in de commissie beluisterend: ontwikkelingen op afvalstoffengebied snel gaan en vraagt om versnelde acties. Besluit om bij beslispunt 2 van het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel het Keuzevoorstel 7 als volgt te wijzigen: Keuzevoorstel 7. "Het inzamelen van kunststof en drankenkartons" Starten met een proef voor het ophalen van plastic in zakken aan huis met hierbij de nadruk op het belang van het communicatieproces. Na discussie volgt stemming door handopsteken. Alle aanwezige fracties stemmen voor het voorstel, waarmee het voorstel met algemene stemmen is aanvaard. Toezegging: De portefeuille zegt toe om voor de zomer aan de raad een voorstel voor te leggen om te starten met een proef voor het ophalen van plastic in zakken aan huis en hierbij de nadruk te leggen op het belang van het communicatieproces. 9. Moties vreemd aan de orde van de dag. 9a. Motie vreemd aan de orde van de dag Dak- en thuislozen Mevrouw Martens en de heer Soutou hebben de vergadering verlaten. De fracties van CDA, Groen Links, D66 en BSD hebben de volgende motie ingediend. Motie vreemd aan de orde van de dag Dak- en thuislozen De gemeenteraad Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 24 maart 2016 Overwegende dat: 1. Het aantal daklozen voor onze regio 180 is; 2. De daklozen welke 's nachts in de nachtopvang (18 plaatsen) verblijven, van 's morgens 9.00 tot uur "buiten" moeten doorbrengen; en voor degene die niet elders een slaapplaats vinden dus 24 uur buiten moeten doorbrengen; 3. Dagopvang voor de dak- en thuislozen niet meer bestaat in Bergen op Zoom; 4. Er slechts 4 dagen per week activering is; 5. Een grote groep van deze dak- en thuislozen geen gebruik maakt van deze activering vanwege de diversiteit van de problematieken; 6. De groep de hele dag ronddoolt in de stad, overíast veroorzaakt en zich niet gewenst voelt; 7. Een belangrijk deel van de politieke fracties zich tijdens een werkbezoek op 15 maart jl. heeft laten informeren over de daklozenproblematiek. Spreekt als zijn mening uit dat: Het sluiten van de dagopvang niet gezorgd heeft dat de daklozen door het sluiten van de dagopvang 7 GR I i ìrgei

8 actiever geworden zijn en aan de slag zijn gegaan. Verzoekt het college: In gesprek te gaan met WìjZijn om - te kijken of het wenselijk is de dagopvang weer te openen; - ře komen met een activeringsaanbod op maat voor iedereen; - te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn omtrent de huisvesting; dit met als doel om te komen tot een structurele oplossing. Na discussie volgt stemming door handopsteken. De fractie van Lijst Linssen stemt tegen de motie dak- en thuislozen. De overige fracties stemmen voor deze motie, waarmee de motie is aangenomen 9b. Motie vreemd aan de orde van de dag midgetgolfbaan Meilust De fracties van Lijst Linssen, CDA, VVD, BSD en Groen Links hebben de volgende motie ingediend. MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG MIDGETGOLFBAAN MEILUST De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op donderdag 24 maart, Overwegende dat: - Het sluiten van de midgetgolfbaan in Meilust een verarming betekent voor de wijk Meilust in het bijzonder en de gemeente Bergen op Zoom in het algemeen; - De midgetgolfbaan de afgelopen jaren feitelijk in een negatieve spiraal is beland waardoor de aantrekkingskracht, mede vanwege achterblijvend onderhoud en een gebrekkige uitstraling, is afgenomen; - Een midgetgolfbaan laagdrempelig is en een prima plaats is voor ontmoetingen om jong en oud te verbinden en in beweging te houden; - De fitfabriek juist ook dit initiatief zou kunnen ondersteunen, mede gelet op het feit dat ze op een laagdrempelige wijze inwoners met sport en bewegen in contact kunnen brengen; - Er maatschappelijke kansen liggen in het kader van de participatiemaatschappij om vrijwilligers maar mogelijk ook langdurig werklozen te betrekken bij onderhoud en exploitatie van de midgetgolfbaan; daarbij is het tevens van belang om voorzieningen in de wijken zoveel mogelijk te ondersteunen; Constaterende dat: - De Stichting Doe Je Passie een initiatief is gestart om de midgetgolfbaan Meilust te behouden; - Er echter ook sprake is van een behoorlijke mate van achterstallig onderhoud; Draagt het College van B&Wop om: - Op korte termijn in contact te treden met o.a. de Stichting Doe je Passie om te bespreken welke mogelijkheden er zijn om de midgetgolfbaan Meilust open te houden en daarbij ook de ondersteuningsmogelijkheden van de fitfabriek te betrekken; - Bij de besprekingen ook te betrekken op welke wijze vrijwilligers maar ook langdurig werklozen betrokken kunnen worden bijeen toekomstige exploitatie; daarbij ook te kijken naar de mogelijkheden om de promotie van de midgetgolfbaan te verbeteren; - Te inventariseren hoeveel de kosten voor (eenmalige) aanpak van achterstallig onderhoud bedragen; - De uitkomsten hiervan vóór de zomer 2016 aan de gemeenteraad terug te koppelen zodat de gemeenteraad weloverwogen een besluit kan nemen overeen mogelijke bijdrage aan de instandhouding van de midgetgolfbaan Meilust. 8 GRIF Bergen cì^eom

9 Na discussie volgt stemming door handopsteken. Alle aanwezige fracties stemmen voor de motie inzake de midgetgoffbaan Meilust,, waarmee de motie met algemene stemmen is aangenomen. 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om ca.23:00 uur. De griffier, De voorzitter, M Terstappen Petter 9 GRIT IE Bergen c^oom

10 RAAD: 21 april 2016 VOORSTEL: 5a Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 24 maart 2016 Fractie Raadszetels aanwezig Fractie VOOR 1 TEGEN GBWP 8 8 GBWP VVD 5 5 VVD Lijst Linssen 4 3 Lijst Linssen D D66 BSD 4 4 BSD y CDA 4 4 CDA PvdA 3 3 PvdA V Groen Links 1 Groen Links aantal meerderheid aangenomen I 2.I