INVESTERINGSVOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

Transcriptie

1 INVESTERINGSVOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR Aandachtsveldhouder E.T.J.M. Rutting Vergadering : 16 december 2014 Agendapunt : 7. Bijlagen : 1. Situering projectgebied 2. Overzicht maatregelen Onderwerp : EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol Informatie bij : drs. M.M. Klieverik manager Waterbeheer Telefoon : (0314) m.klieverik@wrij.nl Programma : watersysteembeheer, waterveiligheid Projectnummer : Projectnaam Beleidsprestatie Bruto krediet : Inkomsten : Netto krediet : Startmaand project : Februari 2013 Eindmaand project : Juni 2016 : EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol : KRW-maatregel Oude IJssel, EVZ doelstelling; 4,4 ha herinrichting, 2,3 km beekherstel en 1 vispassage Advies 1. Voor het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol per januari 2015 een krediet beschikbaar te stellen van ,-. Inleiding Realisatie KRW-opgave De Oude IJssel is in het Provinciale Waterplan en in het Waterbeheerplan aangewezen als ecologische verbindingszone, conform model Winde, die migratie van diverse planten en dieren mogelijk maakt. In het waterbeheerplan is voor het waterlichaam de Oude IJssel de KRW opgave voor 2015 als volgt gedefinieerd: - 26 ha beekherstel/meandering binnen EVZ; - 2 vispasseerbare stuwen. De Oude IJssel is aangeduid als type R6 (langzaam stromende rivier) met ambitieniveau laag. Binnen de inrichting van de Oude IJssel zijn drie deelprojecten gedefinieerd om deze prestaties te realiseren, te weten: 1. Project stapstenen de Pol-Ulft (is uitgevoerd) 2. Project deelgebied Engbergen (is uitgevoerd) 3. Project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol (daarover gaat dit voorstel). Met dit laatste deelproject wordt voor de Oude IJssel volledig invulling gegeven aan de opgave zoals deze is opgenomen in het Waterbeheerplan

2 Het project was onderdeel van de waterovereenkomst (WOK) Gelderland. Op 28 januari 2014 heeft het college besloten dit project niet te verrekenen onder de WOK, maar wel door te gaan met de voorbereiding en onder te brengen in een nieuwe beschikking met de provincie. EVZ Oude IJssel Herinrichting (ha) Beekherstel (km) Vispassages (aantal) WBP; KRW opgave voor 2015 Niet 26 gedefinieerd 2 1. Stapstenen de Pol-Ulft (gerealiseerd) 12,8 7, Deelgebied Engbergen (eindfase uitvoering) 10,3 2, EVZ Oude IJssel Linkeroever de Pol 4,4 2,3 1 Totaal realisatie Oude IJssel 27,5 12,3 2 De inhoud van het project Het voorliggende plan omvat: - de aanleg van een vispassage bij stuw de Pol als bypass rondom de RWZI Etten; - de omvorming van voormalige landbouwgrond naar (natte) natuur bestaande uit ecologische elementen (rietoevers, poelen en natte graslanden) met een totale oppervlakte van 4,4 ha; - de inrichting van ca. 2,8 ha kruidenrijk grasland en inpassing recreatieve en educatieve elementen als onderdeel van het Masterplan de Pol. Het projectgebied ligt in Etten, gemeente Oude IJsselstreek (zie bijlage 1). Verder is als bijlage 2 bijgevoegd de overzichtstekening met de uit te voeren maatregelen. Eerder genomen besluiten Het algemeen bestuur heeft in de vergadering van 20 maart 2008 besloten: 1. Kennis te nemen van de vaststelling door het afdelingsbestuur Midden van het ontwerp Herinrichting sluis- en stuwcomplex de Pol als inrichtingsplan ten behoeve van verdere uitwerking en subsidieaanvraag. 2. Uit te gaan van een vispassage in de vorm van een bypass met cascaden rond de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) te Etten in plaats van een technische constructie via de sluis. 3. Een krediet beschikbaar te stellen van voor de renovatie van de sluis met bijkomende voorzieningen onder de voorwaarde dat de kosten van het aandeel recreatievaart, te stellen op 50% van de investering, wordt gesubsidieerd. 4. Een krediet beschikbaar te stellen van ,- voor de vervanging van de stuwschuiven Oude IJssel en Bielheimerbeek met modernisering bediening en besturing. Het algemeen bestuur heeft in de vergadering van 1 juli 2010 besloten de bevoegdheid tot het vaststellen van projectplannen op grond van de Waterwet te delegeren aan het college van dijkgraaf en heemraden, met uitzondering van: a. projectplannen waarop de projectprocedure van paragraaf 2 van hoofdstuk 5 van de Waterwet van toepassing is; b. projectplannen die grote bestuurlijke, beleidsmatige of financiële consequenties hebben of vermoedelijk zullen krijgen. Het college van dijkgraaf en heemraden heeft in de vergadering van 30 juni 2011 besloten het Masterplan de Pol als bestuurlijk kader vast te stellen. Het algemeen bestuur is hierover geïnformeerd op 8 september 2011 middels een mededeling. 2 van 5

3 Het algemeen bestuur heeft in de vergadering van 3 juli 2012 besloten Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren op de voorbereiding van de hiernavolgende besluiten, tenzij naar het oordeel van het dagelijks bestuur deze daarvoor naar hun aard en naar hun belang niet in aanmerking komen: a. algemeen verbindende voorschriften, met uitzondering van belastingverordeningen; b. besluiten tot vaststelling of wijziging van projectplannen in de zin van artikel 5.4 van de Waterwet; c. besluiten tot vaststelling of wijziging van de legger; d. besluiten tot vaststelling of wijziging van beleidsregels. Het college van dijkgraaf en heemraden heeft in de vergadering van 18 juni 2013 besloten in te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet van ,-, tot een totaal voorbereidingskrediet van ,-, voor de voorbereidende werkzaamheden van het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol. Het college van dijkgraaf en heemraden heeft in de vergadering van 28 januari 2014 besloten: 1.1 Kennis te nemen van de rapportage Balansdag III Waterovereenkomst Gelderland en het beeld dat we de waterovereenkomst als geheel voor eind 2014 gaan realiseren; 1.2 en dat op onderdelen binnen de waterovereenkomst nog bijsturing nodig is. 2 In te stemmen met de sturingsvoorstellen uit hoofdstuk 5, te weten: - twee projecten niet onder de waterovereenkomst verrekenen met de provincie en onderbrengen in een nieuwe beschikking; en - de geactiveerde grondkosten in de projecten verrekenen met de provincie in de eindafrekening grondkosten. Het college van dijkgraaf en heemraden heeft in de vergadering van 25 februari 2014 besloten: 1. Kennis te nemen van het ontwerp EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol. 2. Het ontwerp Projectplan Waterwet voor het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol vast te stellen en ter inzage te leggen, conform bijlagen. Het college van dijkgraaf en heemraden heeft in de vergadering van 2 december 2014 besloten: 1. Kennis te nemen van het definitief ontwerp EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol 2. Het ontwerp projectplan Waterwet voor het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol vast te stellen en ter inzage te leggen conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. 3. Aan het algemeen bestuur voor te stellen voor het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol per januari 2015 een krediet beschikbaar te stellen van ,-. Onder voorbehoud van kredietverlening door het algemeen bestuur in de vergadering van 16 december 2014: 4. De in de onderbouwing genoemde bedrijven uit te nodigen voor een onderhandse aanbesteding. 5. Opdracht te verlenen aan de inschrijver met de laagste prijs. Onderbouwing 1.1 Met de uitvoering van dit project zijn de doelstellingen uit het waterbeheerplan gerealiseerd. Met de uitvoering van dit project zijn de prestaties zoals opgenomen in het Waterbeheerplan voor de Oude IJssel volledig gerealiseerd. 3 van 5

4 1.2 Met de uitvoering van dit project wordt invulling gegeven aan het Masterplan de Pol. Met de uitvoering van dit project wordt invulling gegeven aan het vastgestelde bestuurlijke kader voor Masterplan de Pol. De hierin geformuleerde eisen en wensen voor het betreffende gebied zijn verder uitgewerkt in het definitieve ontwerp. 1.3 Dit project is onderdeel van een aanvullende subsidiebeschikking van de provincie. Het college heeft besloten voor de realisatie van een aantal inrichtingsprojecten die niet onder de WOK gerealiseerd konden worden een aanvullende beschikking aan te vragen. De provincie Gelderland heeft daartoe op 11 november 2014 een subsidiebeschikking afgegeven. Het project EVZ Oude IJssel; Linkeroever de Pol maakt hier onderdeel van uit. Binnen deze nieuwe subsidiebeschikking is een verdeling van de te maken inrichtingskosten overeengekomen van 75% voor de provincie (tot een maximum van ) en 25% voor het waterschap. Voorwaarde is dat het project voor 31 december 2015 gerealiseerd dient te zijn. Kosten De totale projectkosten zijn geraamd op ,-. In dit bedrag zit ,- aan gemaakte kosten in de periode t/m De provincie wilde aanvankelijk 50% financieren. Er is een aanvullende beschikking overeengekomen van 75% van de investeringskosten tot een maximum van ,-. De gemaakte investeringskosten t/m 2012 zijn daarbij niet subsidiabel. De netto kosten voor het waterschap bedragen derhalve ,-. Kasritme Jaar Uitgaven Inkomsten t/m Totaal Deze investering is vanaf januari 2015 opgenomen in de meerjarenprogrammering van het programma Watersysteem. Taak Watersysteembeheer Gevolgen exploitatie Door de uitgevoerde inrichtingswerkzaamheden neemt het te onderhouden areaal toe. De exploitatiekosten nemen conform het opgestelde beheer- en onderhoudsplan structureel met 8.200,- per jaar toe. Er is interesse getoond door een aanliggende eigenaar om de graslanden te gaan beheren. Lukt het om hiervoor een langjarige gebruikersovereenkomst op te stellen dan zal de toename aan beheer- en onderhoudskosten voor het waterschap lager uitvallen. De onderhoudsconsequenties van de projecten worden bijgehouden en jaarlijks bij de behandeling van de perspectievennota aan het bestuur voorgelegd. Kanttekeningen In het projectgebied liggen delen met een hoge archeologische verwachtingswaarde. In overleg met het bevoegd gezag is een uitgebreid archeologische (proefsleuven-) onderzoek uitgevoerd. Op basis hiervan is het ontwerp aangepast om archeologische vondsten in situ te kunnen behouden. Juridische consequentie N.v.t. 4 van 5

5 Communicatie De werkzaamheden zijn, daar waar van toepassing, afgestemd met de aanliggende grondeigenaren. Richting de pers wordt actief gecommuniceerd. In de communicatie benadrukken we het waarom en de aanpak van dit project en belichten we de relatie als onderdeel van het masterplan de Pol en in het grotere geheel van de herinrichting van de Oude IJssel. Tijdens de uitvoering van het werk komt er een projectinformatiebord. Na afronding van de werkzaamheden zal er een permanent informatiebord met informatie over het project worden geplaatst. Planning/routing voorstel Algemeen bestuur 16 december van 5