RAPPORT ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING KADER Bernard Nieuwentijt College(Mavo Monnickendam) VMBOGT

Transcriptie

1 RAPPORT ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING KADER 2012 Bernard Nieuwentijt College(Mavo Monnickendam) VMBOGT Plaats : Monnickendam BRIN nummer : 17VF C5 BRIN nummer : 17VF 04 VMBOGT Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 18 juni 2014 Datum vaststelling : 23 juni 2014

2 Pagina 2 van 10

3 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 18 juni 2014 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering (OKV) uitgevoerd op het Bernard Nieuwentijt College in Monnickendam. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 17 november 2010 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten, en het onderwijsleerproces op het Bernard Nieuwentijt College, afdeling vmbo-tl. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 2 maart De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie Op 17 november 2010 is een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op de school. Op grond van de bevindingen bij dit onderzoek is de kwaliteit van het onderwijs als zwak beoordeeld, en de school heeft een aangepast arrangement gekregen. Het rapport van het kwaliteitsonderzoek is op 2 maart 2011 vastgesteld.op 30 november 2011 heeft een voortgangsgesprek plaatsgevonden op de school. Hierbij werd geconstateerd dat er op onderdelen verbeteringen zichtbaar waren (met name wat betreft het verschil tussen schoolexamencijfers en cijfers voor het centraal examen, en wat betreft de gemiddelde CE-cijfers), maar dat dit nog niet leidde tot een voldoende opbrengstenoordeel. Na het voortgangsgesprek is er op bestuursniveau contact geweest met de inspectie over de voortgang van het ingezette verbetertraject. Tussen de school en de inspectie is er in 2012 en 2013 contact geweest over het vervolg van het toezicht. In het voorjaar van 2014, toen de opbrengsten voor het tweede jaar op rij voldoende bleken te zijn, is met de school en het bestuur de afspraak gemaakt dat de school de voortgang op de verschillende terreinen schriftelijk zou aantonen door middel van een voortgangsverslag met bijbehorende documenten. Deze documenten heeft de school op 16 mei 2014 ingediend bij de inspectie. Pagina 3 van 10

4 Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van de documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van de documenten die de school op 16 mei 2014 aan de inspectie heeft verzonden. Het betreft hier de volgende documenten: - stand van zaken verbeteractie november stand van zaken verbeteracties september beknopte evaluatie examen vragenlijst examen jaarplan A Verzameling doelen en activiteiten 2e helft zelfevaluatie VO, team - werken in duo's, schooljaar verslag collegiale visitatie - meerjarenopbrengsten Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de opbrengsten opnieuw beoordeeld. De indicatoren uit het kernkader die ten tijde van het kwaliteitsonderzoek in 2010 als onvoldoende waren beoordeeld, zijn beoordeeld aan de hand van de ingezonden documenten. Het betreft hier de volgende indicatoren: 5.2 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer 7.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Pagina 4 van 10

5 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo Dit document is te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een korte beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 5 van 10

6 BEVINDINGEN Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-gt * De leerlingen van de opleiding vmbo-gt behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht * Bij de opleiding vmbo-gt zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteit efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. Pagina 6 van 10

7 De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Voldoet Voldoet niet N.1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO, art. 24a en 24c). N.2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO, art. 24 en 24c). N.3 Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO, art. 10h). N.4 Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31). N.5 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). Beschouwing Algemeen beeld Het Bernard Nieuwentijt College in Monnickendam biedt onderwijs van voldoende kwaliteit. De opbrengsten zijn de afgelopen jaren stabiel voldoende, en de cijfers die de leerlingen halen voor de centrale examens zijn zelfs hoog te noemen. De schoolontwikkeling is goed en doordacht ter hand genomen, waardoor de in 2010 geconstateerde tekortkomingen in het onderwijsproces nu zijn verbeterd en als voldoende zijn beoordeeld. Ook het kwaliteitsbeleid heeft Pagina 7 van 10

8 een flinke impuls gekregen, deels onder invloed van het nieuwe ZAAM-bestuur, maar ook vanuit het kwaliteitsdenken van de school zelf. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Resultaten De school weet voldoende tot goede onderwijsresultaten te bereiken. Het rendement onderbouw is over meerdere jaren bekeken voldoende, evenals het rendement in de bovenbouw. De cijfers die leerlingen behalen voor het centraal examen zijn over meerdere jaren bekeken hoog te noemen (bolletje '4'). Het verschil tussen de cijfers voor het schoolexamen en die voor het centraal examen is gering: bij de examens 2013 was dit verschil 0,15; dit is ruim binnen de marges die de inspectie hieraan stelt. Didactisch handelen Sinds september 2012 heeft de school teamtrainingen georganiseerd met betrekking tot didactisch handelen, waarbij het werken met een vast instructiemodel en werken vanuit de rollen van de docent de basis vormen. Docenten bezoeken elkaars lessen en geven met behulp van een checklist feedback aan elkaar. Uit tevredenheidsonderzoeken onder leerlingen blijkt dat leerlingen positief zijn over de variatie in lesactiviteiten (3,7 punt uit 5). Verbetering van de taakgerichte werksfeer hangt met het voorgaande samen: door de versterking van het didactisch handelen is de taakgerichte werksfeer in de klas verbeterd. Dit komt tot uiting in de verbeterde resultaten, maar ook in vermindering van conflicten met leerlingen, en minder leerlingen die uit de les gestuurd worden. Uit de zelfevaluatie van docenten komt naar voren dat de taakgerichte werksfeer verbeterd is en dat het onderwerp van gesprek is. Begeleiding De ondersteuning en zorg is de afgelopen jaren - mede omdat de leerlingenpopulatie dit nodig maakt - uitgebreid en verbeterd. Om de zorg- en begeleidingsbehoeften van leerlingen goed in kaart te brengen worden nulmetingen verricht, en op de helft van het eerste leerjaar, aan het begin van klas 2 en halverwege het tweede leerjaar worden leerlingen nogmaals getest, om zo de ontwikkeling te kunnen volgen en leerlingen en groepen te kunnen vergelijken. Indien nodig volgen leerlingen ondersteuningslessen rekenen, begrijpend lezen en spelling. Daarnaast biedt de school huiswerkbegeleiding en wekelijks wordt door de vakdocenten op een vast moment bijles aangeboden. Gezien deze ontwikkelingen is indicator 7.1 nu als voldoende beoordeeld. Pagina 8 van 10

9 Kwaliteitszorg Het Bernard Nieuwentijt College viel in 2011 nog onder Amarantis, die een andersoortige kwaliteitszorg voorstond dan het huidige bestuur Zaam. Binnen Zaam werken scholen met een Jaarplan A3, dat de doelen en de activiteiten beschrijft, de te behalen resultaten, de verantwoordelijken en het tijdspad. Dit jaarplan wordt door het team opgesteld en wordt halverwege het schooljaar geëvalueerd en eventueel bijgesteld. Dit systeem wordt aangevuld met onder andere evaluaties van de resultaten (vier keer per jaar). Ook vanuit de zelfevaluatie VO, die door teamleden wordt ingevuld, en vanuit de jaarlijkse leerling- en ouderenquêtes worden doelen en activiteiten benoemd. De planmatigheid van verbeteractiviteiten is door deze systematiek ingebed in een duidelijke cyclus. De onderwijsresultaten worden nauwkeurig gevolgd, en vakdocenten moeten elk jaar hun examenresultaten evalueren aan de hand van een vast stramien. De leerlingen worden geênqueteerd over het gemaakte examen en de voorbereiding. Deze beide zaken vormen de input voor verbeteracties per vak. Het onderwijsleerproces wordt ook veel meer bewaakt en gevolgd dan enige jaren geleden. Docenten bezoeken lessen van elkaar en geven elkaar feedback met een vast format. Daarnaast worden functionerings- en ontwikkelingsgesprekken gevoerd met alle personeelsleden mede op basis van lesbezoek (aan de hand van een vast lesobservatieformulier). Dit wordt (getotaliseerd) weer gebruikt als input voor verdere schoolontwikkeling. De school heeft een actieve ouderraad en een actieve leerlingenraad, en zet daarnaast leerling- en ouderenquêtes in om de ouders en leerlingen goed bij de schoolontwikkeling te betrekken. Daarnaast worden vier keer per jaar ouderavonden georganiseerd. Indien nodig wordt verantwoording afgelegd over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Pagina 9 van 10

10 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan het Bernard Nieuwentijt College in Monnickendam het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd.. Pagina 10 van 10