RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING. CBS De Saad

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING CBS De Saad Plaats : Augustinusga BRIN nummer : 07XB C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 11 december 2014 Datum vaststelling : 16 februari 2015

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 11 december 2014 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op CBS De Saad. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 3 december 2013 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten op CBS De Saad. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 7 januari De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie De school is in september 2012 bezocht in het kader van een vierjaarlijks onderzoek. De inspectie heeft de school toen gewezen op een aantal verbeterpunten. Deze heeft de school actief opgepakt met positief resultaat. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat een jaar later in december 2013 is uitgevoerd, vanwege het feit dat de school toen drie jaar onvoldoende eindresultaten had, heeft de inspectie namelijk alle andere normindicatoren als voldoende beoordeeld. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Pagina 5 van 12

6 Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, didactisch handelen, begeleiding, zorg en kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 12

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard gecontroleerde wettelijke voorschriften. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Pagina 7 van 12

8 Leerstofaanbod De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties te ontwikkelen. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg * De school voert de zorg planmatig uit. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. 9.7 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT4A De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 8 van 12

9 Wet- en regelgeving Ja Nee NT4B Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op CBS De Saad weer van voldoende niveau is. De eindresultaten zijn in 2014 voldoende. De enige twee indicatoren (het aanbod op het gebied van de sociale competenties en het beleid ten aanzien van burgerschap en sociale integratie) die in 2013 onvoldoende waren, zijn dat nu niet meer. De positieve ontwikkeling die in 2012 is ingezet zet zich nog steeds verder door. De school heeft scherp zicht op haar eigen kwaliteit en werkt gericht aan verdere verbetering hiervan. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De eindresultaten zijn voldoende. In 2014 liggen de eindresultaten boven de ondergrens die de inspectie bij de beoordeling hanteert. In 2013 en 2012 liggen de eindresultaten nog onder deze ondergrens. De school verwacht dat de huidige groep 8 voldoende eindresultaten zal weten te realiseren. In de groepen 7 en 8 werken de leraren met een slotoffensief om de leerlingen optimaal voor te bereiden voor het vervolgonderwijs. Mooi is dat de leerlingen en leraren de vorderingen van de leerlingen tijdens het slotoffensief in kaart brengen op de datamuur in de klas. De tussenresultaten in het schooljaar zijn eveneens voldoende. De inspectie kijkt hierbij naar vijf toetsen, te weten technisch lezen in groep 3 en 4, rekenen en wiskunde in groep 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. De resultaten van alle toetsen zijn voldoende. Pagina 9 van 12

10 Leerstofaanbod Het leerstofaanbod van de school is voldoende. Dit betekent dat het leerstofaanbod aan de kerndoelen voldoet en alle leerlingen het leerstofaanbod tot en met het niveau van groep 8 krijgen aangeboden. De school heeft een populatie met veel Friestalige en relatief taalzwakke leerlingen. Daarom heeft zij gekozen voor een taalmethode met een goede woordenschatlijn. Uit de resultaten blijkt dat dit vruchten afwerpt. Tijdens het vorige inspectiebezoek is het aanbod op het gebied van de sociale competenties als onvoldoende beoordeeld. De school hanteert nog steeds dezelfde methode, maar het team heeft inmiddels afspraken gemaakt over de doorgaande lijn en er is nu sprake van een structureel wekelijks aanbod. Didactisch handelen Alle leraren laten een voldoende niveau van didactisch handelen zien. De uitleg die de leerlingen krijgen is duidelijk. Leraren realiseren een taakgerichte werksfeer in de combinatiegroepen en leerlingen tonen zich duidelijk betrokken bij de lessen. Toch kunnen de leraren hier winst boeken door nog meer te controleren of alle leerlingen de uitleg hebben begrepen, de zelfwerkzaamheid van leerlingen verder te bevorderen en in interactie met de leerlingen nog explicieter stil te staan bij het gebruik van leerstrategieën. Het is positief dat de school zich hiervan bewust is. Dit blijkt onder andere uit de verslagen van lesobservaties en verbeteracties die vermeld staan in de plannen van de school. Begeleiding en zorg De school volgt de ontwikkeling van alle leerlingen met methodegebonden en methodeonafhankelijke toetsen. In de groepen 1 en 2 hanteert zij daarnaast een observatie-instrument. Duidelijke afspraken zijn gemaakt over de wijze waarop leraren de toetsen afnemen. De afgelopen jaren heeft het team hard gewerkt aan het verbeteren van de leerlingenzorg. De leraren analyseren de methodegebonden en methodeonafhankelijke toetsen met behulp van een analyseformulier. Acties naar aanleiding van deze analyses leggen zij vast en verwerken zij in de weekplanningen. De leraren leggen de wijze waarop leerlingen extra ondersteuning krijgen vast in groepsplannen, handelingsplannen en/of eigen leerlijnen. In de weekplanningen plannen de leraren de uitvoering van deze extra hulp en in het logboek dat daaraan is gekoppeld leggen zij vast hoe dit is verlopen. Pagina 10 van 12

11 Kwaliteitszorg De school heeft haar kwaliteitszorg op orde. Zij heeft zicht op de leerlingenpopulatie en past daar het onderwijs op aan, onder andere door veel aandacht aan de taalontwikkeling te geven. De resultaten van leerlingen evalueert het team systematisch. Op basis van deze evaluaties trekt de school conclusies en worden acties gepland om de resultaten te verbeteren. Zo is dit jaar gestart met een nieuwe rekenmethode en heeft de school een methode aangeschaft voor het verbeteren van de studievaardigheden. Ook krijgt het team scholing om het begrijpend lezen onderwijs verder te verbeteren. Positief is dat de school is gestart met het betrekken van de eigenschappen van de ouderpopulatie bij haar analyses van de resultaten. Mooi is ook dat de school is begonnen met het formuleren van doelen op basis van de gewenste vaardigheidsgroei van de groepen. Het team werkt planmatig aan verbeteractiviteiten die zijn vastgelegd in het schooljaarplan. Alle afspraken heeft de school verzameld in een afsprakenmap. Deze afspraken worden structureel in een vooraf bepaalde frequentie opnieuw geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. Hiervoor is een planning aanwezig. Daarnaast krijgen de leraren zeer regelmatig terugkoppeling aan de hand van lesobservaties die door de directeur en of externen zijn uitgevoerd. De inspectie beoordeelt indicator 9.5 daarom als goed. De visie op het gebied van burgerschap en sociale integratie en de wijze waarop de school hier invulling aan geeft, is inmiddels uitgewerkt. Daarmee is indicator 9.7, die vorig jaar nog onvoldoende was, nu ook positief beoordeeld. Pagina 11 van 12

12 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de CBS De Saad het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie heeft, na de invoering van de wet passend onderwijs, ook gekeken of de school voldoet aan de aangepaste wettelijke voorschriften over de schoolgids, het schoolplan en het ontwikkelingsperspectief. Daarbij constateert de inspectie dat de school hieraan niet voldoet op het eerste punt: in de schoolgids is geen informatie opgenomen over de wijze waarop ondersteuning plaatsvindt aan het jonge kind. Ook ontbreekt het adres van het samenwerkingsverband. De inspectie heeft de school verzocht dit te herstellen. Pagina 12 van 12