RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING. obs De Bruinvis

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING obs De Bruinvis Plaats : Oudeschild BRIN nummer : 18VC C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 24 mei 2016 Datum vaststelling : 29 juni 2016

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 24 mei 2016 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op o.b.s. De Bruinvis. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 10 december 2013 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op o.b.s De Bruinvis. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 19 februari De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie Bij het kwaliteitsonderzoek in 2013 is geconstateerd dat er belangrijke tekortkomingen waren en de school heeft het arrangement zwak gekregen. De inspectie heeft toen met het bestuur afspraken gemaakt over het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs op de school. In november 2014 is de voortgang van het traject met het bestuur besproken. Op 18 mei 2015 heeft er conform de afspraak een onderzoek naar kwaliteitsverbetering plaatsgevonden. Omdat de eindresultaten nog niet voldoende waren en er daarnaast ook nog enkele andere tekortkomingen waren, is het geïntensiveerde toezicht gecontinueerd. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Pagina 5 van 12

6 Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd te weten: schoolgids , schoolplan , ondersteuningsplan , schooljaarverslag , onderwijskundig jaarplan , evaluatie blok 1, 2, 3 en 4. Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, didactisch handelen, afstemming, begeleiding, zorg en (voorwaarden voor) kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 12

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard gecontroleerde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Pagina 7 van 12

8 Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Voorwaarden voor kwaliteitszorg De schoolleiding zorgt voor een professionele schoolcultuur. 2.2 Beschouwing Pagina 8 van 12

9 Algemeen beeld De inspectie constateert dat het onderwijs op o.b.s. De Bruinvis weer van voldoende kwaliteit is. Zowel de opbrengsten zijn voldoende als alle overige onderzochte indicatoren. Op meerdere onderdelen krijgt de school zelfs de beoordeling goed. Bij het onderzoek naar kwaliteitsverbetering in 2015 constateerde de inspectie verbeteringen bij het leerstofaanbod, de onderwijstijd, de zorg en met name ook bij de kwaliteitszorg. Tevens is toen opgemerkt dat de professionele cultuur in die afgelopen periode sterk was verbeterd. Maar daarnaast bleven er enkele aandachtspunten en ook de opbrengsten waren nog onvoldoende. Bij het huidige onderzoek is de professionele cultuur wederom opgevallen als een sterk punt. Om dit ook zichtbaar te maken in de waardering door de inspectie en de school hiermee recht te doen, is indicator 10.3 toegevoegd en beoordeeld als goed. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De opbrengsten van De Bruinvis zijn nu voldoende op basis van de resultaten van de leerlingen op de eindtoets in De score die de school heeft behaald ligt ruim boven het landelijk gemiddelde en daarmee ook boven de bovengrens van de inspectie. De eindresultaten zijn hiermee in lijn met de overige resultaten van de school die het afgelopen schooljaar schoolbreed een stijgende lijn laten zien. Onderwijsproces Evenals bij het onderzoek in 2015 zijn de onderzochte indicatoren van het leerstofaanbod voldoende. Bij het didactisch handelen is de taakgerichte werksfeer verbeterd. In alle groepen is deze voldoende of soms zelfs goed. De leraren organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en creëren voorwaarden voor een gunstig werkklimaat. Leerlingen tonen zich geïnteresseerd en letten op tijdens de uitleg. Met name in de bovenbouw is het merkbaar dat leerlingen echt betrokken en gemotiveerd zijn. De kindgesprekken die de school heeft ingevoerd en die Pagina 9 van 12

10 driemaal per jaar met de leerlingen vanaf groep 3 (en de oudste kinderen van groep 2) worden gehouden, zijn hier zeker van positieve invloed op. Om goed zicht te hebben op de ontwikkeling van de leerlingen en het onderwijs af te stemmen op verschillen tussen leerlingen, besteden de leraren veel tijd en aandacht aan het analyseren van toetsresultaten en het registreren van gegevens. De school is afgestapt van het werken met groepsplannen en de leraren leggen nu alles overzichtelijk vast in een beknopt didactisch groepsoverzicht met daarnaast overzichten van alle individuele leerlingen. Naast de toetsscores zijn onder anderen analyses, aanpak, te bereiken doelen, instructieniveaus en kindkenmerken hierin terug te vinden. Deze gegevens vormen weer de input voor de dagplanning die iedere dag op onderdelen zo nodig wordt aangepast en daarmee actueel is. Momenteel is een leraar bezig de gegevens nog verder te verfijnen zodat dit op termijn een onderdeel kan zijn van een portfolio van de leerlingen. Voor leerlingen met een achterstand en die onvoldoende vooruitgaan, stellen de leraren concreet uitgewerkte groeidocumenten op. (Voorwaarden voor zorg voor) kwaliteitszorg Evenals bij het onderzoek van vorig jaar is duidelijk dat de school haar kwaliteitszorg op orde heeft. Structureel evalueert het team het onderwijsproces en de resultaten. Verbeteractiviteiten zijn aangegeven in een onderwijskundig jaarplan. Vijfmaal per jaar stelt de directie een overzicht op voor het team en de MR waaruit blijkt wat de voortgang is. Door middel van nieuwsbrieven, de schoolgids en een uitgebreid jaarverslag informeert de school de ouders over de schoolontwikkeling. Inmiddels is nu ook een heldere analyse van de leerlingpopulatie vastgelegd (schoolplan ). Uit de analyse blijkt dat de school kennis heeft van de kenmerken van haar schoolbevolking en de onderwijsbehoeften van haar leerlingen. Uit de huidige schoolontwikkeling blijkt overduidelijk dat deze is afgestemd op de behoefte van de leerlingpopulatie. Dat de school zich de afgelopen periode zo positief/sterk heeft kunnen ontwikkelen, heeft te maken met de schoolleiding die actief inzet op een professionele schoolcultuur. Zij stuurt de professionele ontwikkeling van teamleden aan, maar geeft hun hierin ook een eigen verantwoordelijkheid. Naast een goede onderlinge sfeer en saamhorigheid is er ook sprake van eigen initiatief. Teamleden werken op een efficiënte manier samen en geven elkaar op constructieve wijze feedback. De teamkamer op De Bruinvis is hier een beeldend voorbeeld van. Daar waar voor de leerlingen het groepslokaal een rijke leeromgeving is, laat de teamkamer zien waar het team aan werkt. Flaps en Pagina 10 van 12

11 overzichten van evaluaties, analyses, afspraken en nieuwe ontwikkelingen lijken dienst te doen als het behang van de teamkamer. Uit alles blijkt een grote inzet en betrokkenheid maar ook een behoefte naar verdere ontwikkeling en deskundigheid/specialisatie van het voltallige team van De Bruinvis ten behoeve van de leerlingen. Pagina 11 van 12

12 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de o.b.s. De Bruinvis het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 12 van 12