RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING. r.k.b.s. H. Gerardus

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING r.k.b.s. H. Gerardus Plaats : Ter Apel BRIN nummer : 06LH C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 19 november 2015 Datum vaststelling : 4 februari 2016

2 Pagina 2 van 11

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 11

4 Pagina 4 van 11

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 19 november 2015 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op r.k.b.s. H. Gerardus. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 28 november 2013 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op r.k.b.s. H. Gerardus. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 12 februari De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie In 2007 constateerde de inspectie tijdens een kwaliteitsonderzoek dat de H. Gerardusschool zwak was vanwege onvoldoende eind- en tussenopbrengsten en tekortkomingen in de zorg en de onderwijstijd. In 2009 oordeelde de inspectie dat de kwaliteit van het onderwijs was verbeterd. Ook de opbrengsten waren toen voldoende en de school kreeg het basisarrangement. In 2012 bleken de eindopbrengsten wederom twee jaren achtereen onvoldoende en ook de prognose voor 2013 was ongunstig. De inspectie heeft daarom in 2013 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd. De conclusie was dat, naast risico's in de opbrengsten, verbeteringen nodig waren op het gebied van didactisch handelen, afstemming en zorg. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Pagina 5 van 11

6 Analyse van documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie, intern begeleider en leraren en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: resultaten, aanbod, didactisch handelen, afstemming, begeleiding, zorg en kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 11

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard gecontroleerde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8. Pagina 7 van 11

8 Leerstofaanbod * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT1B NT2A NT2B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen (art. 13 WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). In het schoolplan is informatie opgenomen over een of meer standaard gecontroleerde onderdelen (art. 12 WPO). 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie concludeert dat de onderwijskwaliteit op de H. Gerardusschool niet langer zwak is, maar van basiskwaliteit. De eindresultaten en ook de tussenresultaten zijn voldoende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek van november Pagina 8 van 11

9 2013 is geconstateerd dat er verbetering nodig was op het gebied van taalbeleid, didactisch handelen, afstemming en zorg. Het team heeft zich de afgelopen twee jaar ingezet op een verandering en verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Dat heeft er toe heeft geleid dat leerlingen opvallend gemotiveerd en op leren gericht zijn. Dit is terug te zien in de resultaten op leerling- en schoolniveau. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Resultaten van het onderwijs De resultaten aan het eind van de schoolperiode zijn voldoende. In 2015 en 2014 liggen de resultaten boven de ondergrens die de inspectie aanhoudt, de resultaten van 2013 lagen daar nog onder. In 2015 verantwoordt de school zich met de toetsen begrijpend lezen en rekenen/wiskunde uit het leerlingvolgsysteem en in 2014 en 2013 met een eindtoets. Ook de resultaten tijdens de schoolperiode zijn voldoende. De inspectie heeft zeven toetsen beoordeeld, waarvan de resultaten op de meeste toetsen aan de norm voldoen (technisch lezen groep 3, rekenen en wiskunde groep 4 en 6, begrijpend lezen groep 6). De resultaten op de toetsen technisch lezen groep 4, rekenen/wiskunde en begrijpend lezen groep 5 liggen onder de norm. Leerstofaanbod De school maakt in alle groepen gebruik van moderne lesmethoden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde en deze worden aan voldoende leerlingen tot en met het niveau van groep 8 aangeboden. Het aanbod past bij de leerlingenpopulatie, de school heeft gekozen voor aanvullende methoden waarmee de leerlingen nog directer bij hun eigen ontwikkeling worden betrokken. Ook is de school naar aanleiding van het taalbeleid bewuster aan de slag met het taalonderwijs in alle vormen. Didactisch handelen en afstemming Leraren leggen de leerstof over het algemeen duidelijk uit volgens een herkenbaar instructiemodel en stemmen het onderwijs voldoende af op behoeften van leerlingen. Om leerlingen te motiveren en activeren maakt de school effectief gebruik van aantrekkelijke leervormen en hulpmiddelen waarmee de leerlingen zelfstandig aan hun doelen kunnen werken. Ook is er vanaf groep 3 in elke klas een datamuur, die de leerlingen focust op te behalen doelen. Het effect van alle aanpassingen in het onderwijsleerproces is groot, Pagina 9 van 11

10 leerlingen zijn zichtbaar taakgericht, gemotiveerd en actief gericht op leren (5.3). Zorg De kwaliteit van de zorg is evenals in 2013 van voldoende niveau. Voor leerlingen van wie de ontwikkeling stagneert of achterblijft - maar ook voor leerlingen die zich sneller ontwikkelen - plannen de leraren extra hulp. Zij voeren deze hulp aantoonbaar uit en evalueren regelmatig de effecten. De inhoudelijke kwaliteit van de geplande hulp is over het geheel genomen voldoende, maar kan verbeterd worden als leraren nog diepgaander nagaan wat de oorzaken zijn van de leer- of ontwikkelingsproblemen en op grond daarvan een (ortho)didactische aanpak te kiezen (8.2). Kwaliteitszorg De indicatoren van de kwaliteitszorg zijn evenals in de vorige onderzoeken, voldoende. De directie en intern begeleider hebben voldoende zicht op de kwaliteit van het onderwijsleerproces en dit wordt regelmatig met het team besproken. In het schooljaarplan is concreet omschreven aan welke doelen de school werkt en hoe ze goede praktijken wil borgen. Ook deze afspraken komen aan de orde op teamvergaderingen. Pagina 10 van 11

11 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de H. Gerardusschool te Ter Apel het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 11 van 11