RAPPORT VAN BEVINDINGEN. ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING BIJ Montessori Scholengemeenschap Amsterdam (IVKO) Afdeling vmbo (g)t

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING BIJ Montessori Scholengemeenschap Amsterdam (IVKO) Afdeling vmbo (g)t Plaats: Amsterdam BRIN-nummer: 16PS Registratienummer: Onderzoek uitgevoerd op: 28 januari 2010 Conceptrapport verzonden op: 16 april 2010 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 8 juni 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 H Pagina 2 van 10 Documentnr.

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 28 januari 2010 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op IVKO, Montessori Scholengemeenschap Amsterdam, afdeling vmbo (g)t om na te gaan of er sprake is van tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijs. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 20 april 2009 zijn tekortkomingen vastgesteld in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op IVKO, Montessori Scholengemeenschap Amsterdam. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 26 november De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een onderzoek uit om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet.

4 Toezichthistorie Tijdens het op 21 november 2006 uitgevoerde periodiek kwaliteitsonderzoek bleek dat het onderwijs aan de IVKO grote tekortkomingen vertoonde. De inspectie stelde vast dat de kwaliteit van het onderwijs zeer zwak was en plaatste de school onder geïntensiveerd toezicht. Op 20 april 2009 voerde de inspectie een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uit. Op basis van dit onderzoek stelde de inspectie vast dat het onderwijs niet meer zeer zwak was, maar nog wel enkele belangrijke tekortkomingen vertoonde. De inspectie stelde vast dat de kwaliteit van het onderwijs nog zwak was en verlengde de periode van geïntensiveerd toezicht. Met het bevoegd gezag werden afspraken gemaakt gericht op het zich kunnen verantwoorden over de opbrengsten en de verbetering van de borging van de kwaliteit van toetsen en schoolexamens. Onderzoeksopzet Bij dit onderzoek naar de kwaliteitsverbetering heeft de inspectie onderzoek gedaan naar de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs door na te gaan welke concrete acties de school heeft ondernomen om tot kwaliteitsverbetering te komen. Het gaat er bij dit onderzoek om, te bepalen of de kwaliteit van het onderwijs op de school inmiddels van een aanvaardbaar niveau is. De inspectie heeft de indicatoren van de aspecten opbrengsten (voor zover mogelijk) en kwaliteitszorg beoordeeld. Daarnaast is van de overige aspecten geverifieerd of de op de normindicatoren in het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering van 20 april 2009 gevelde oordelen herbevestigd kunnen worden. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld, kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet opnieuw zelf te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die deels op zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: - verantwoording opbrengsten toelichting prestatieafspraken IVKO Deze documenten zijn benut bij de uitvoering van het toezicht en mede betrokken bij de oordeelsvorming betreffende enkele indicatoren van de aspecten opbrengsten en kwaliteitszorg. Het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn, zoals risicoprofiel, verslagen van het laatstgehouden kwaliteitsonderzoek en de voortgangsrapportages van het traject van geïntensiveerd toezicht en opbrengstgegevens. Schoolbezoek waarbij gesprekken gevoerd zijn met de directie en met de directie en het bevoegd gezag. Pagina 4 van 10

5 Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en een vertegenwoordiging van het bevoegd gezag. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader po/vo Al deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 5 van 10

6 BEVINDINGEN IVKO, Montessori Scholengemeenschap Amsterdam, afdeling vmbo (g) t 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Bij wet- en regelgeving is in de waardering tot uitdrukking gebracht of de school wel (ja) of niet (nee) voldoet aan de genoemde wettelijke vereisten. Resultaten 1.1 * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-g/t. 1.3 * De leerlingen van de opleiding vmbo-g/t behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. 5 Leerstofaanbod 2.1 * De aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan de wettelijke vereisten. 2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma s. 2.3 * De school met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. Schoolklimaat 4.4 * De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. 4.7 * Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. 4.8 * De mentoren stimuleren het welbevinden en de motivatie van de leerlingen. Pagina 6 van 10

7 Didactisch handelen 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Zorg 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Begeleiding 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. 8.4 De school zoekt de structurele samenwerking met ketenpartners waar noodzakelijke interventies op leerling-niveau haar eigen kerntaak overschrijden. Pagina 7 van 10

8 Kwaliteitszorg 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten. 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. 9.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Wet- en regelgeving N1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). N2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). N3 Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). N4 Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31). N5 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). Pagina 8 van 10

9 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie stelt vast dat de kwaliteit van het onderwijs op het IVKO Montessori College Amsterdam van voldoende niveau en niet meer zwak is. Het IVKO Montessori College Amsterdam, afdeling vmbo (g)t heeft aantoonbaar de in het OKV-rapport d.d. j juli 2009 gemaakte prestatieafspraken met resultaat uitgevoerd. Darmee zijn belangrijke tekortkomingen in het aspect kwaliteitszorg weggenomen en kan de school zich ook beter verantwoorden over de gerealiseerde opbrengsten. Toelichting Opbrengsten Het interne rendement van zowel onder- als bovenbouw is voldoende. Doordat IVO-onderwijs wordt aangeboden, waarbij de leerlingen alleen voor de vakken Nederlands en Engels aan het centraal examen deelnemen, kan de inspectie de resultaten niet vergelijken met andere scholen en dus op dit punt geen oordeel uitspreken. Conform de gemaakte afspraken heeft de school inmiddels een databestand opgebouwd waarmee ze zichzelf wel kan verantwoorden over de gerealiseerde opbrengsten. Uit de gegevens blijkt dat in de drie beoordeelde schooljaren tussen de 92% en 97% van de leerlingen het diploma behaalt. Voor wat betreft de vakken Nederlands en Engels liggende eindcijfers gemiddeld ongeveer 0,2 punt boven het landelijk gemiddelde centraal examencijfer. Voor de overige vakken zijn de eindcijfers van vergelijkbaar niveau als de gemiddelde cijfers bij het centraal examen in die jaren. Ervan uitgaande dat de schoolexamens en eindtoetsen van vergelijkbaar niveau zijn als de landelijke examens, is het aannemelijk dat de school de opbrengsten als voldoende beoordeelt en de inspectie neemt dit oordeel over. Kwaliteitszorg De school heeft maatregelen genomen om het niveau en de kwaliteit van de toetsen en schoolexamens te garanderen. Het betreft onder andere de volgende maatregelen: - het zoveel mogelijk invoeren van methode onafhankelijke toetsen en normering; - bij andere toetsen wordt de normering bepaald in overleg tussen vakcollega s; - mondelinge examens worden afgenomen met externe vakdeskundige gecommitteerden; - in het kader van het personeelsbeleid zijn een aantal competentieafspraken onder andere met betrekking tot het maken van toetsen voor docenten vastgelegd; - tweemaal per jaar wordt de gang van zaken in de bovenbouw geëvalueerd en worden zonodig verbeteractiviteiten in de kwaliteitsagenda vastgelegd. Het IVKO volgt de uitgestroomde leerlingen actief en bouwt een bestand op waaruit de resultaten van de leerlingen in de vervolgopleidingen blijken. De eerste gegevens maken zichtbaar dat IVKO leerlingen over het algemeen succesvol functioneren in het vervolgonderwijs. Onderwijs en leren Verificatie en bespreking van de beschikbare gegevens geven de inspectie geen aanleiding de oordelen op de normindicatoren zoals vastgesteld in het OKV rapport van 26 november 2009 te herzien. Pagina 9 van 10

10 3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie van het Onderwijs kent aan de IVKO Montessori Scholengemeenschap Amsterdam, afdeling vmbo (g)t het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. Bij dit onderzoek heeft de inspectie geen tekortkomingen geconstateerd ten aanzien van de naleving van wettelijke bepalingen. Pagina 10 van 10