Betreft vergadering Commissie BFW 17 januari Margreeth Trimpe

Transcriptie

1 Griffier van de Staten Geleidebrief informatief Naam voorstel Brief GS van 17 december 2013 met reactie op inspraak KNFm Zeeland Betreft vergadering Commissie BFW 17 januari 2014 Te verzenden aan Statenbreed Verzenddatum 10 december 2013 Commissiegriffier Margreeth Trimpe Statenadviseur Inhoudelijk ambtenaar Natasja Koole Verantwoordelijk bestuurder B.J. de Reu Inhoudelijk Aanleiding Inspraak door voorzitter KNFm Zeeland in commissie BFW op 29 november Bevoegdheid Wat stellen GS voor? GS Kennis nemen van de informatie over het proces rond de subsidiëring van de KNFM Zeeland en het niet 'repareren' van de Cultuurnota Toelichting Kosten en dekking Overige informatie n.v.t. De brief wordt ter kennisneming geagendeerd voor de commissie BFW.

2 JU- Gedeputeerde Staten Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: Aan de voorzitter van provinciale staten t.a.v. de statengriffier ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: onderwerp: Mobiliteit en Samenleving 2 N. Koole (0118) AFO. I^OVlWciEŻEÉLAND 1 "ZOCf AMBT AFD. TERMWN m ĩ m DOC.NR ZAAK HH. CLASS. ' 1 7 OEC ŽÜÍ3 verzonden: 17 DFíľ Middelburg, 17 december 2013 Geachte voorzitter, Op 29 november 2013 heeft KNFM Zeeland ingesproken tijdens de commissie vergadering van BFW. Er is toegezegd dat ons college met een schriftelijke reactie zou komen. Bij deze doen wij u die toekomen. In deze brief gaan wij in op de inhoudelijke reactie tegen beëindiging van de subsidie van de KNFM Zeeland, of ons college zich gehouden heeft aan de inspraakverordening en of een reparatie bij de Cultuurnota op zijn plaats is. Inhoudelijke reactie KNFM Zeeland In de kunstennota was KNFM Zeeland opgenomen om de volgende reden: "Wij hechten belang aan goede belangenbehartigers voor de diverse disciplines in de amateurkunstbeoefening. Goed functionerende belangenbehartigers werken voor en door mensen uit het veld en kunnen zo netwerken, versterken, adviseren en samenwerking stimuleren." (pagina 15, Provinciaal kunstenbeleid ) In de huidige nota Provinciaal Cultuurbeleid , vastgesteld door PS 21 december 2012, staat vermeld op pagina 5: " Organisaties die alleen de belangen van een bepaalde (deel )sector behartigen zullen wij niet meer ondersteunen, omdat wij belangenbehartiging een verantwoordelijkheid van de sector zelf vinden". KNFM Zeeland doet meer dan alleen belangenbehartiging en daarom hebben we de motivatie voor beëindiging van de subsidie niet gebaseerd op deze beleidslijn, maar op de richting die we ingeslagen zijn bij de amateurkunsten. Waar KNFM zich echter beroept op werkzaamheden als de actieve rol in het overleg tussen regionale verenigingen, zoals in hun zienswijze, verwijzen wij wel terug naar deze beleidslijn. De subsidieverlening aan KNFM Zeeland was ook in de voorgaande periode in de praktijk al gekoppeld aan hun activiteiten; zij kregen subsidie op basis van de prestatie afspraak dat men minimaal twee concoursen per jaar zou realiseren. KNFM Zeeland realiseert gemiddeld drie concoursen per jaar, met daarnaast het Zeeuws Muziekfestival, play ins en educatieve activiteiten als muziekexamens en het jeugdstudieweekeinde. Deze activiteiten vallen niet binnen het profiel waar we bij het amateurkunstenbeleid voor gekozen hebben; (talent ) ontwikkelingstrajecten voor jongeren, met de nadruk op de disciplines popmuziek en film. De activiteiten zijn, op het jeugdstudieweekeinde na, voor een bredere doelgroep dan alleen jongeren, vormen geen traject en vallen voor een belangrijk deel ook buiten de genoemde disciplines. Provinciehuis Middelburg Postadres: Bezoekadres: Abdij 6 Postbus 6001 T: BK Middelburg 4330 LA Middelburg F:

3 KNFM Zeeland heeft aangegeven dat er activiteiten komen te vervallen indien de subsidie wegvalt. Wij hebben daarom opnieuw naar hun begroting gekeken (zie bijlage). Wat opvalt, is dat men weinig eigen inkomsten heeft, noch aan algemene ledenbijdrage noch aan deelnemersbijdrage per activiteit, behalve bij het Zeeuws Muziekfestival en het jeugdstudieweekeinde. Wij vinden dat de eigen achterban van de organisatie ook verantwoordelijkheid draagt bij het kunnen voortzetten van de activiteiten. KNFM Zeeland verwijst in hun zienswijze verder naar de problemen voor de muziekverenigingen als gevolg van gemeentelijke bezuinigingen en sterk stijgende opleidingstarieven van de muziekschool. Alhoewel wij begrip hebben voor de geschetste problemen, kan de Provincie hiervoor geen verantwoordelijkheid nemen. Samenvattend kunnen we KNFM Zeeland op grond van het nieuwe cultuurbeleid niet langer ondersteunen als belangenbehartiger en passen de activiteiten niet binnen de gekozen richting voor provinciale inzet bij amateurkunsten. Wij hebben begrip voor de context die geschetst wordt in hun zienswijze, maar dat betreft zaken die wij niet tot onze verantwoordelijkheid kunnen rekenen. Wij hebben om deze redenen geen aanleiding gezien ons voornemen tot beëindiging van de subsidie te heroverwegen. Informeren KNFM KNFM Zeeland stelt bij hun inspraak dat wij ons niet gehouden hebben aan de provinciale inspraakverordening. Deze verordening dient alleen gevolgd te worden wanneer er voorafgaand aan een beleidsproces expliciet is besloten deze procedure te volgen. Dat was hier niet het geval. We hebben al onze correspondentie vanaf het verschijnen van de Uitgangspuntennotitie cultuurbeleid op een rij gezet en de ambtelijke contactmomenten vanaf januari 2013 toegevoegd. Dit overzicht vindt u in de bijlagen. Uit juridische toetsing blijkt dat er de nodige bestuurlijke zorgvuldigheid is betracht in het beleidsproces. Zo is alsnog aan de intentie en strekking van de verordening voldaan, ook al was dat formeel dus niet noodzakelijk. Reparatie cultuurnota Wij zien geen reden tot reparatie van de cultuurnota. De activiteiten van de KNFM Zeeland passen niet in het vastgestelde beleid, het voortbestaan van de organisatie hangt niet alleen van onze subsidie af en we kunnen aantonen dat we bestuurlijk zorgvuldig gewerkt hebben. Bovendien is met de vaststelling van de cultuurnota en het daarop gebaseerde uitvoeringsprogramma 2014 het cultuurbudget nagenoeg geheel bestemd. De voorgestelde oplossingsrichting van de regionale cultuurarrangementen biedt evenmin ruimte. De regio's en provincie hebben reeds een traject gelopen, lijkend op het proces van prestatieverwachtingen en prestatieaanbod, waarbij dit najaar de beschikbare ,- voor 2014 reeds zijn toebedeeld. Overigens vallen binnen de arrangementen alleen activiteiten die door zowel gemeenten als provincie ondersteund worden en dat is bij de KNFM activiteiten niet het geval. Hoogachtend, gedeputeerde staten, staten ans Behoort bij brief d.d. 17 december 2013 met ons kenmerk: van de afdeling Mobiliteit en Samenleving 2

4 Briefcorrespondentie met KNFM in aanloop naar Nota Provinciaal Cultuurbeleid , 7 november 2011: informatiebrief over uitgangspuntennotitie cultuurbeleid, erin opgenomen: "..Wij zullen hierover na de besluitvorming in de Staten van 16 december 2011 zo spoedig mogelijk berichten. Desgewenst kunt u voorafgaand aan de Statenbehandeling uw reactie op de uitgangspuntennotitie aan ons doen toekomen.." , 25 november 2011: subsidieverlening 2012, erin opgenomen: "In 2012 loopt de nota Provinciaal kunstenbeleid op zijn eind. Dit houdt voor u in, dat u voor 2013 en verder opnieuw een aanvraag zal moeten doen als u dan weer voor subsidie in aanmerking wilt komen. Wij brengen u nog nader op de hoogte over de mogelijkheden en indientermijnen." , 9 februari 2012: informatiebrief over kadernotitie provinciaal cultuurbeleid , erin opgenomen: ".. Wij zullen u hierover na de besluitvorming in de Staten van 9 maart 2012 zo spoedig mogelijk berichten. Desgewenst kunt u voorafgaand aan de Statenbehandeling uw reactie op de Kadernotitie aan ons doen toekomen.." , 23 juli 2012: informatie over procedure conceptnota cultuurbeleid en vervallen aanvraagronde, erin opgenomen: "..Wij hebben u bij eerdere toezending van de uitgangspuntennotitie en kadernotitie geïnformeerd dat wij verwachten dat ombuigingen in het totale provinciale budget ook het provinciaal cultuurbudget zouden treffen. Wij hebben met het oog daarop geen algemene aanvraagronde ingesteld voor mogelijke subsidiering in de periode om geen valse verwachtingen te wekken." ,14 september 2012: informatie over procedure conceptnota cultuurbeleid en overgangsjaar , 26 oktober 2012: informatiebrief conceptnota cultuurbeleid, erin opgenomen: ".. Zoals wij u eerder hebben gemeld wordt deze nota op 14 december aanstaande in Provinciale Staten van Zeeland behandeld. Op 30 november aanstaande komt de nota aan de orde in de Statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn. Desgewenst kunt u voorafgaand aan de Statenbehandeling uw reactie op de conceptnota aan ons doen toekomen.." ,12 december 2012; subsidieverlening 2013, erin opgenomen: "..Op 21 december 2012 besluiten Provinciale Staten over de provinciale cultuurnota Zodra het duidelijk is wat dit voor gevolgen heeft voor uw organisatie na 2013, neemt de behandelend ambtenaar contact met u op.." Contacten met KNFM sinds vaststelling nota 11 februari ambtelijk overleg over o.a. de cultuurnota na eerder telefonisch en mailcontact 8 april ambtelijke terugkoppeling per mail nav gesprek 11 februari 4 juni aankondiging per mail van brief met voornemen , 26 juni 2013, informatiebrief over voornemen subsidie te stoppen per 2014, erin opgenomen: "..Verder stellen wij u in de gelegenheid op basis van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht tegen dit voornemen een gemotiveerde zienswijze in te dienen. Dit kunt u schriftelijk doen binnen 6 weken na dagtekening van deze brief. Ook bestaat de mogelijkheid dit mondeling te doen. Hiertoe kunt u - binnen voornoemde termijn - een afspraak maken via de behandelend ambtenaar.." 5 augustus 2013, telefonisch en per mail naar aanleiding van de ingezonden zienswijze van de KNFM.

5 EXPLOITATIE-REKENING 2012 BEGROTING 20' BATEN LASTEN Rekening Begroting Begroting Rekening Begroting 2012 V 2012 * 2014 V 2012 * 2012 Marsconcours 6 790, , ,00 Marsconcours ,36 Ê 2.000,00 Concertconcours C 605,00 Ê 600, ,00 Concertconcours , ,00 Solistenconcours HFB 6 464,00 ś 750,00 É 450,00 Solistenconcours HFB C 646,40 š 750,00 Solistenconcours Maj. Solistenconcours Maj. Zeeuws Muz. Festival Ê 2.275,00 C 2.000, ,00 Zeeuws Muz. Festival ,20 C 4.000,00 Play-in en Info-dagen š 1.000,00 C 750,00 f 750,00 Play-in en Info-dagen ,60 é 1.500,00 Studie-weekend ,52 C 8.000,00 ē 5.000,00 Studie-weekend ,83 š ,00 Muziekexamens C 1.758,00 C 2.000,00 Ê 1.750,00 Muziekexamens , ,00 Opleiding Majoretten Opleiding Majoretten C Opl. Assistent Dirigent Opl. Assistent Dirigent Subsidie Evenementen , ,00 Sub - totaal: , ,00 C ,00 Sub - totaal: , ,00 Retributie KHFm ,00 Onkosten vergaderinger ,25 C 3.000,00 Rente 6 718, , ,00 Bank kosten Ê 129,68 C 100,00 Onderscheidingen , ,00 C 5.000,00 Onderscheidingen Ê 5.492,45 Ê 5.500,00 Uitleen - service C 7.270, , ,00 Uitleen - service ,98 C 5.500,00 Subsidie alg. kosten , ,00 Onderhoud inventaris 6 442,04 š 500,00 Crediteuren correctie Ê 100,00 Onkosten vergoedingen 6 450, ,00 Diverse kosten 6 120, ,00 Kantoorbehoeften Ê 512,01 É 500,00 Begroťmgs-tekort C 2.950,00 C ,00 Representatie kosten C 695,00 Ê 1.000,00 Afschrijving inventaris , ,00 Debiteuren correctie C Resultaat 2012 C 1.832,38 TOTAAL: , ,00 C ,00 TOTAAL: C , ,00

6 14 Begroting 2014 * ,00 ē 4.500, , , ,00 C , ,00 6 ē , , ,00 É 5.000,00 Ê 5.000, ,00 ē 450, , , , ,00 C ,00