Verslag van de gemeenteraad van 16 maart 2015

Transcriptie

1 Verslag van de gemeenteraad van 16 maart 2015 Openbare vergadering 1 Goedkeuren verslag voorgaande gemeenteraad Het verslag van de voorgaande vergadering van de gemeenteraad wordt eenparig goedgekeurd. 2 Grondinnames wegenis Bommelstraat vaststellen vergoedingen De gemeenteraad Gelet op het goedgekeurd rooilijnplan buurtweg 19 Bommelstraat K.B. 5 oktober 1981; Gelet op het goedgekeurd ontwerpdossier voor wegenis- en rioleringswerken Bommelstraat Noord e.a. dossiernr. 10/03829 ZUI-10/173 van 21 oktober 2013; Gelet op de stedenbouwkundige vergunning voor uitvoering van wegenis- en rioleringswerken in de Bommelstraat Noord e.a. van 17 februari 2014 verstrekt aan de TMVW, Stropstraat 1 te Gent; Gelet op de gunning der werken aan de aannemer "Ondernemingen N. Vindevogel nv" uit Kruishoutem, aangetekend op de hoogte gebracht door Water-link/Farys via het aangetekend schrijven d.d. 11 maart 2014; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 23 juni 2014 waarbij de vergoedingen voor grondinnames wegenis Bommelstraat werden vastgesteld en goedgekeurd; Gelet op het feit dat nog één grondinname moet gebeuren na betwisting, op basis van een eigendomsakte; Gelet op het schattingsverslag van de ontvanger van registratie van 21 november 2013; Gelet op de schriftelijke akkoorden van de eigenaars; Gelet op de voorgestelde bedragen voor inname van gronden en de vergoeding voor beplantingen en afsluitingen, volgens lijst; Gelet op het financieel meerjarenplan en in het bijzonder de SD OD AP artikelnummer grondinnames waarbij een budget werd voorzien van euro; Besluit eenparig: Art.1. Akkoord te gaan met de voorgestelde vergoedingen voor de grondinnames, ondergrondse innames, vergoedingen voor erfdienstbaarheden, vergoedingen voor de werkzones en vergoedingen voor beplantingen en afsluitingen. Art.2. Het voorgestelde bijkomend bedrag ten bedrage van euro goed te keuren, zijnde 12 m² x 150 eur/m² = euro. Art.3. De vergoedingen werden budgettair voorzien op het investeringskrediet 2014/ G/ / Het beschikbaar transactiekrediet 2014 van euro wordt gevoegd bij het transactiekrediet SAVE-charter Steden en Gemeenten van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen - Ondertekening De gemeenteraad Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat SAVE staat voor Samen Actief voor VEilig verkeer ; Overwegende dat de vzw OVK met dit SAVE-charter de gemeenten wil stimuleren om een globaal en geïntegreerd beleid te ontwikkelen om alle weggebruikers, kinderen en jongeren in het bijzonder, beter te beschermen in het verkeer; Overwegende dat de vzw OVK de lokale overheden wil aansporen hun mobiliteitsbeleid kritisch onder de loep te nemen, knelpunten te identificeren en waar nodig verbeteringen aan te brengen; Overwegende dat het SAVE-charter bestaat uit zeven doelstellingen die een grotere veiligheid beogen voor elke weggebruiker, meer bepaald: 1. de opmaak en evaluatie van een verkeersveiligheidsanalyse 2. de implementatie van het STOP-principe 3. de afstemming van het mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren 4. het garanderen van een hoog handhavingsniveau 5. de voorbeeldfunctie van de gemeente en haar beleidsverantwoordelijken 6. een actief sensibilisatie en educatiebeleid voeren 7. de opvang van verkeersslachtoffers te optimaliseren

2 Overwegende dat deze zeven initiatieven de verkeersveiligheid binnen een gemeente kunnen bevorderen en de gemeente door de ondertekening van het charter het engagement aangaat om deze algemene doelstellingen via concrete acties na te streven; Overwegende dat het volledig project bestaat uit een aantal fasen die worden doorlopen: Fase 1: ondertekenen SAVE-charter Steden en Gemeenten Fase 2: inventarisatie van de knelpunten Fase 3: opstellen van een actieplan Fase 4: uitvoeren en evaluatie; Overwegende dat een bijdrage tot het project wordt gevraagd van 0,01 euro per inwoner en per jaar, hetgeen een bijkomende uiting is van het engagement van de gemeente; Overwegende dat de nodige kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan onder artikel 2015/0.MOBILIT/ /613000/BESTUUR/CBS/IE-GEEN. Besluit eenparig: Art.1. De gemeente De Pinte treedt toe tot het SAVE-charter Steden en Gemeenten dat werd uitgewerkt door de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen, door middel van ondertekening van dit charter door de burgemeester, en gaat het engagement aan dat hierin werd opgenomen. Art.2. Bijgevolg engageert de gemeente De Pinte zich om een globaal en gecoördineerd beleid te ontwikkelen om alle weggebruikers en in het bijzonder kinderen en jongeren, beter te beschermen en daarvoor een actieplan uit te werken dat aansluit op één of meerdere van de volgende doelstellingen opgenomen in het SAVE-charter: 1. De opmaak en evaluatie van een verkeersveiligheidsanalyse. - Nieuwe infrastructuurprojecten analyseren aan de hand van een verkeersveiligheidsaudit. - Gevaarlijke punten voor zwakke weggebruikers in kaart brengen. - Deze gevaarlijke punten systematisch aanpakken. 2. De implementatie van het STOP-principe. - Bij alle infrastructuurwerken. - Bij elke mobiliteitsbeslissing. - In het beleid van de gemeente. 3. De afstemming van het mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren. - Plaatsen waar kinderen en jongeren vertoeven systematisch veiliger maken. - Deze plaatsen moeten jongeren autonoom en veilig kunnen bereiken. - Verkeersveiligheid verkiezen boven verkeersdoorstroming en parkeren. 4. Het garanderen van een hoog handhavingsniveau. - Subjectieve en objectieve pakkans opdrijven door meer controles. - Permanent communiceren over het waarom van deze acties. - De strijd aangaan met weekendongevallen. 5. De voorbeeldfunctie van de gemeente en haar de beleidsverantwoordelijken. - Het STOP-principe toepassen op alle dienstverplaatsingen. - De gemeentediensten moeten voor alle bewoners bereikbaar zijn volgens het STOPprincipe. - Het gebruik van duurzame en veilige vervoermiddelen voor woon-werkverkeer stimuleren. 6. Een actief sensibilisatie- en educatiebeleid voeren.- Meewerken aan bestaande en ontwikkelen van nieuwe preventiecampagnes. - Organiseren van een verkeersveiligheidsdag. - Een actief communicatiebeleid voeren. 7. De opvang van verkeersslachtoffers optimaliseren. - Proactief hulpaanbod aan verkeersslachtoffers en naasten. - Via nauwe samenwerking de afstemming tussen dienstverleners verbeteren. - De gids Als het verkeer je raakt. Praktische gids na een verkeersongeval ter beschikking stellen. Art.3. De gemeente De Pinte betaalt een bijdrage voor het project ten bedrage van 0,01 euro per inwoner en per jaar. 4 Mededelingen van de voorzitter Er zijn geen mededelingen. 5 Integratie van OCMW in gemeente (punt aangevraagd door raadslid Vincent Van Peteghem) Raadslid Van Peteghem formuleert volgende vragen met betrekking tot dit agendapunt: - Op welk vlak werken het OCMW en de gemeente tot op vandaag reeds (structureel) samen? - Welke inspanningen zijn er tot op heden ondernomen om deze integratie verder uit te breiden? - Is er reeds een stappenplan voorzien (of beschikbaar) hoe de geplande (volledige) integratie zal verlopen?

3 - En welke stappen heeft de gemeente en het OCMW hierin reeds gezet? - Is het de bedoeling van het gemeentebestuur om de gemeente- en OCMW- diensten te centraliseren en op die manier verdere efficiëntiewinsten te krijgen? - Welke invloed zal deze integratie oefening hebben op de werking van ons woonzorgcentrum? En hoe zal deze integratie de huidige oefening om een nieuw woonzorgcentrum te bouwen beïnvloeden? Er wordt geantwoord dat het college eveneens kennis heeft genomen van de conceptnota van de bevoegde minister van eind januari 2015, waarin de drie mogelijke scenario s op bestuursmatig vlak worden uiteengezet. Er kan alvast het standpunt worden meegegeven dat gemeente en OCMW in de nabije toekomst nauwer zullen gaan samenwerken. Dit is namelijk ook zo in het meerjarenplan opgesteld. Het is nu in eerste instantie de bedoeling elkaar beter te leren kennen. In die zin zijn er al tussen de beide secretarissen van gemeente en OCMW gesprekken lopende. Zij bekijken onder meer voor welke aankopen we kunnen samenwerken bij gelijke behoefte en timing. Verder zijn we nog volop bezig met onze informatieronde door het volgen van studiedagen en opleidingen en hebben we eveneens deelgenomen aan de VVSG-Ronde van Vlaanderen. Verder zal ook de bevoegde minister per provincie haar nota komen toelichten. Ook deze infosessie zal worden bijgewoond. Verder zal ook de wenselijkheid van centralisatie bekeken worden, zeker gezien de opportuniteit van het renovatieproject van de oude vleugel van het gemeentehuis. Daarom moeten we vandaag al de eerste stap zetten, namelijk de technische haalbaarheid van centralisatie onderzoeken en dit bekijken in functie van de beschikbare ruimte, de nodige investeringen, het voordeel voor de inwoners naar een onthaalbalie toe, rekening houdende met het betrokken personeel en de vereiste infrastructuur. Ook zal er een werkgroep worden opgericht die blijvend werk dient te maken van dit integratieproces. Hierbij zal geen onnodige druk worden opgelegd, maar zal alles stap voor stap moeten worden uitgewerkt, ook mede in functie van de informatie die nog van hogerhand nog dient te worden aangereikt. Los van een eventuele verplichting is het ook zo dat de gemeente en OCMW al jaren structureel samenwerken en dit op verschillende vlakken. Er wordt hierbij verwezen naar het sociaal huis, het Huis van het Kind en de huisjes Blijpoel. We werken sinds dit jaar ook samen voor het bepalen van het recht op een sociaal tarief, waar een maatschappelijk werker het best geplaatst is om het sociaal financieel onderzoek te doen en hiermee ook de gemeente ontlast. In het kader van de psychosociale hulp doen we voor opvang een beroep op de maatschappelijk assistenten van het OCMW, en sedert vorig jaar maakt de OCMW-secretaris deel uit van de Veiligheidscel. Ook met betrekking tot het personeel kan er van een samenwerking worden gesproken. Zo is de gemeentelijke communicatieambtenaar eveneens communicatieambtenaar voor het OCMW, waarbij de communicatieambtenaar nu ook het maandelijkse teamoverleg bijwoont. Qua ICT heeft het bestuur de juiste keuze gemaakt om - gezien de digitale uitdagingen en de nodige moderniseringsoperatie - een voltijdse ICT er aan te werven en zo meer efficiëntie en ondersteuning naar het personeel te voorzien. Een toekomstige integratie met de gemeente hoeft ook helemaal geen roet in het eten te strooien voor het masterplan inzake nieuwbouw WZC; dit staat in ons meerjarenplan en daaraan wordt verder gewerkt. Het Vlaamse niveau zal nog een kaderdecreet maken en zij zijn van plan om ondersteuning te bieden. Het agentschap voor Binnenlands Bestuur zal instrumenten aanreiken om deze integratie in elk van de lokale besturen te ondersteunen. Tot slot wordt er nog verwezen naar het feit het bestuur al ervaring heeft met de werking van een Bijzonder Comité sociale Dienst met volheid van bevoegdheid in individuele steundossiers. 6 Aanbesteding verkoop bibliotheek (punt aangevraagd door raadslid Vincent Van Peteghem) De gemeenteraad beslist met akkoord van raadslid Van Peteghem om niet te stemmen over een ontwerp van raadsbeslissing en enkel de antwoorden op de concrete vragen te laten notuleren. Raadslid van Peteghem wenst het standpunt van het college te vernemen ten aanzien van de open brief die één van de aangeschreven firma s heeft verstuurd, dit in kader van de overheidsopdracht voor het organiseren van online biedingen voor het verkoop van onroerende goederen. Er wordt geantwoord dat het in eerste instantie niet aangewezen is om reeds uitvoerig informatie aan te reiken aangezien het dossier nog in behandeling is door de gemeentelijke administratie. Wel is het zo dat er voor deze gunningsprocedure een bestek werd opgemaakt. Hiervoor werd gebruik gemaakt van het modelbestek die de ECG (Expertisecentrum van Gemeentesecretarissen) op hun site had geplaatst. Bovendien werd dit modelbestek nogmaals door het college afgetoetst bij een advocaat, gespecialiseerd in de wet op de

4 overheidsopdrachten, die aanvullend een aantal terechte opmerkingen heeft geformuleerd. Deze werden eveneens opgenomen in het bestek dat uiteindelijk aan diverse firma s werd verzonden. Op 2 maart werd er een PV opgemaakt van de binnengekomen offertes. Slechts één offerte werd door de administratie in ontvangst genomen. Vervolgens werd ook kennis genomen van een brief van een van de aangeschreven firma s met de motieven om niet deel te nemen aan deze prijsvraag. Deze motieven werden eveneens afgetoetst met de gespecialiseerde advocaat en daarop zal nog een antwoord worden geformuleerd. Tot slot wordt er nog de opmerking gemaakt dat een van de aangeschreven firma s intussen niet meer bestaat. Dit gegeven zal nog worden nagetrokken. 7 Standpunt gemeente in verband met project The Loop (punt aangevraagd door raadslid Vincent Van Peteghem) Raadslid Van Peteghem wenst te vernemen welk standpunt de gemeente zal innemen ten opzichte van de verdere ontwikkeling van het Gents project The Loop en vraagt de stemming over het ontwerp van beslissing gevoegd bij zijn toegevoegd agendapunt. Hierop volgend wordt ter zitting een amendement voorgesteld namens het college van burgemeester en schepenen. Het amendement wordt toegelicht en verspreid onder de raadsleden. De gemeenteraad wordt op vraag van de CD&V-fractie voor een 5-tal minuten geschorst; Hierna wordt overgegaan tot stemming over het amendement. De gemeenteraad Gelet op het ontwerp mobiliteitsplan van de Stad Gent dat op heden in openbaar onderzoek is; Gelet dat dit openbaar onderzoek loopt tot 5 april 2015; Gelet op het feit dat dit mobiliteitsplan en de visie die daarin ontwikkeld wordt eveneens van invloed is en kan zijn op de gemeente De Pinte; Gezien de bestaande toestand op de N43, meer specifiek de situatie aan het rondpunt De Drie Sleutels evenals de wegen die deels liggen op het grondgebied van de stad Gent en de gemeente De Pinte; Gelet op de verkeersveiligheid en de mobiliteitsafwikkeling in het kader van het parkbos; Overwegende dat de voltallige CD&V-fractie zich bij dit amendement wenst te onthouden om reden dat er bij dit voorstel van besluit te weinig engagement uitgaat om in dit dossier een krachtig signaal te geven. Besluit: met 13 stemmen voor en 8 onthoudingen (CD&V) Art 1: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om in het kader van het lopend openbaar onderzoek de opmerkingen en bezorgdheden van de gemeente De Pinte aangaande het mobiliteitsplan van de Stad Gent over te maken. Art. 2: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om dossier met nodige aandacht op te volgen. 8 Wegeniswerken project Bommelstraat signalisatie omleiding en planning (punt aangevraagd door raadslid Frans Naessens) De gemeenteraad beslist met akkoord van raadslid Naessens om niet te stemmen over een ontwerp van raadsbeslissing en enkele de antwoorden op de concrete vragen te laten notuleren. Met betrekking tot de wegeniswerken in de Bommelstraat en Breughellaan heeft raadslid Naessens een aantal vragen met betrekking tot de signalisatie, de verschillende fases van de werken, de bereikbaarheid van de hulpdiensten en de vooruitzichten met betrekking tot de planning in verband met het verdere verloop van het project. Hierop wordt het volgende geantwoord: Het doorgaand verkeer dient de omleiding te volgen Pintestraat-Groenstraat-Langevelddreef- Keistraat en dat blijft zo tot het einde van de werken tot aan Eksterhof. De toegang tot de wijk kan echter gebeuren via de werf, vanaf de spoorwegovergang tot aan de Daningsdreef en is bedoeld voor enkel uitzonderlijk plaatselijk verkeer. Dit verkeer is toegelaten en onderworpen aan 30 km/h (aangekondigd uit veiligheid voor de arbeiders, werfverkeer en de slechte staat van het wegdek). Sommigen gebruiken deze weg gemakkelijkheidshalve als sluikweg en de kortste weg. Om dezelfde signalisatieborden te kunnen behouden gedurende de werken is gekozen om de locatie van versperring niet te vermelden op de signalisatieborden. Er is voorzien in de planning om het kruispunt van de Bommelstraat met de

5 Zwaluwlaan/Breughellaan volledig af te werken. Er is gevraagd aan de aannemer om voor Pasen dit uit te voeren, zodanig dat het deel Breughellaan tussen Bommelstraat en Memlinglaan kan gebruikt worden als omleidingsweg van zodra de werken in de Bommelstraat van start gaan. De spoorwegovergang zal wel tijdelijk afgesloten worden van 13 tot 30 april. Vanaf 1 mei zal de eerste fase afgewerkt zijn en zal men opnieuw de wijk vlotter kunnen bereiken. Ook alle betrokken bewoners worden regelmatig ingelicht en zullen nu ook, bij het beëindigen van deze eerste fase, per brief geïnformeerd worden. De hulpdiensten ontvangen de signalisatievergunningen per mail. Bijkomend zijn er bijkomende bordjes geplaatst Schilderswijk en Vogelwijk om de diensten hierbij behulpzaam te zijn. Tot slot wordt bij dit alles nog eens verwezen naar plannen en schema s die ter zitting worden geprojecteerd alsook naar de uitvoerige toelichting op de gemeentelijke website 9 Gemeenschappelijke studieruimte voor studenten tijdens de blok (punt aangevraagd door raadslid Laure Reyntjens) De gemeenteraad beslist met akkoord van raadslid Reyntjens om niet te stemmen over een ontwerp van raadsbeslissing en enkel de antwoorden op de concrete vragen te laten notuleren. Op de vraag van raadslid Reyntjens of er voor de eerstvolgende blokperiode een gemeenschappelijke studieruimte kan worden ingericht, wordt volgende antwoord geformuleerd: Het bestuur is samen met de jeugddienst al geruime tijd bezig met het uitwerken van dit initiatief. De vraag is oorspronkelijk gekomen vanuit de jeugdraad om net zoals in een buurgemeente een studiezaal ter beschikking te stellen. Daaropvolgend werden een aantal mogelijke locaties bekeken met als conclusie dat de bibliotheek zich hier het best toe leende. Ook buiten de openingsuren van de bibliotheek, zou de student daar toch terecht kunnen. Er werden hierover al gesprekken gehouden met de bibliothecaris en de jeugdraad begin februari De jeugdraad reageerde enthousiast maar er werden ook een aantal praktische suggesties geformuleerd. Zo kan er bij een vrij lange middagpauze, gewerkt worden met een peter/meter-systeem onder de studenten. Verder kan er overwogen worden om een oproep te lanceren aan vrijwilligers of geïnteresseerden om over de middag een oogje in het zeil te houden (tijdens de middagpauze van het bibliotheekpersoneel). Er zal bovendien gebruik worden gemaakt van een online platform, waar de studenten zich kunnen op inschrijven. Last minute-wijzigingen kunnen via dit platform dan ook gecommuniceerd worden bij bijvoorbeeld verlofdagen en ziekte. Verder zal er de nodige aandacht worden besteed aan een goeie promotie rond de mogelijkheid van Blokken@debib, dit via affiches, flyers en infokrant. Mondelinge vragen Op vraag van de voorzitter wie van de gemeenteraadsleden een mondelinge vraag wil stellen, wordt genoteerd: - raadsleden Weytens en Naessens : een vraag - Raadslid Lekens: twee vragen De voorzitter geeft het woord aan deze raadsleden: Raadslid Weytens vraagt of de gemeente opnieuw van plan is om cursussen reanimatie of levensreddend handelen te organiseren. Verschillende senioren stellen zich die vraag, zeker als er zich in hun omgeving een hartfalen voordoet. Er wordt geantwoord dat deze vraag ons bestuur al eerder heeft bereikt. Recent heeft ook de pers terecht gesensibiliseerd want eerstehulpcapaciteiten bij de bevolking vergroten de overlevingskansen bij hartfalen. De eerste minuten zijn cruciaal. In 2009, 2010 en 2012 werden er cursussen ingericht door onze gemeente. Ondertussen beschikken wij ook over een vierde AED-toestel aan Moerkensheide. Vandaag zijn die cursussen nog niet gepland maar we vragen dat de dienst dit uitwerkt. Raadslid Naessens merkt op dat naar zijn oordeel de gemeentelijke greppels er nogal verwaarloosd bijliggen. Hij heeft bovendien kunnen vaststellen dat deze door de werkmannen worden schoongemaakt met schop en borstel. Hij vraagt zich af waarom de veegmachine niet meer wordt ingezet voor deze opdracht. Er wordt geantwoord dat het antwoord hem wel gekend is aangezien hij op de hoogte is van het feit dat de veegwagen stuk is. De veegwagen is aan herstelling toe en hiervoor is er een prijsvraag bij een externe onderhoudsfirma lopende. Recent heeft het college ook de beslissing genomen om in afwachting van deze herstelling deze taken door een externe firma te laten uitvoeren. Er wordt tot slot gevraagd om aan de vraagsteller een lijst over te maken van de plaatsen waar er dringend onderhoud noodzakelijk is.

6 Raadslid Lekens maakt zich zorgen over de netheid op de gemeentelijke basisschool. Hij verwijst hierbij in het bijzonder naar de glasscherven die op de speelplaats werden aangetroffen. Er wordt geantwoord dat het hierbij om een gekend probleem gaat. Het probleem van de glasscherven heeft veelal te maken met rondhangende jongeren. Ook aan het OCP is dit probleem vastgesteld. Onze gemeentelijke jeugddienst heeft al de vraag gericht om een verbod op glazen recipiënten in te voeren. Het schepencollege heeft deze avond deze zaak al besproken en er zal een tijdelijk reglement via burgemeestersbesluit worden opgemaakt. De glasscherven werden vandaag ook opgeruimd en aan de politie werd al doorgegeven om extra te controleren. Raadslid Lekens verwijst tot slot naar het verslag van het schepencollege van 13 april met betrekking tot de toegelaten kandidaten voor de aanwervingsexamens voor diverse functies. Hij merkt hierbij op dat er toch wel heel veel kandidaten zich hebben aangemeld en vraagt zich af of het bestuur dit niet had kunnen beperken door bijkomende selectie- en rekruteringsvoorwaarden op te leggen. Er wordt geantwoord dat voor deze procedures de rechtspositieregeling wordt gevolgd. Het verstrengen van de voorwaarden houdt ook in dat de RPR als dusdanig ook dient aangepast te worden, hetgeen betekent dat dit ook nog moet voorgelegd worden aan de vakbonden en gemeenteraad. Bovendien ziet men ook niet in op welke manier men deze voorwaarden kan gaan verstrengen. Voor administratief medewerker dient men in het bezit te zijn van een diploma middelbaar onderwijs. Veel kandidaten voldoen aan deze voorwaarde en ook hogeropgeleiden nemen deel. De vereiste van diploma bibliotheekschool is door hogere wetgeving niet meer nodig. Men had schrik niet genoeg kandidaten te hebben voor die functie, omdat we bij vorige procedures hebben gemerkt dat indien de lat te hoog ligt, men niet genoeg kandidaten heeft. Als we de voorwaarden te streng voorzien dan riskeren we ook goede kandidaten te verliezen. De diensten zijn alvast goed voorbereid op de organisatie van deze examens en bovendien wordt er ook met een preselectie gewerkt.