PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 1 maart 2017

Transcriptie

1 PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 1 maart 2017 Locatie: Aanvang: Gemeentehuis Uitgeest, Middelweg 28, 1911 EG uur Deelnemers: Victor Kloos Elly Konijn - Vermaas Jan Nagengast Anjo van de Ven Peter van Huissteden Odile Rasch Marcel Steeman Kees Rood Gido Oude Kotte Monique Stam-de Nijs Fred Dellemijn Rob Opdam Jan Piet Beers Bert Fintelman Jasper Nieuwenhuizen Anke de Vink-Hartog Antoine Tromp Gemeente Alkmaar, EZ/T&R Gemeente Alkmaar, Wonen Gemeente Alkmaar, V&V, Duurzaamheid Gemeente Alkmaar, RO, Cultuur Gemeente Bergen, V&V, Wonen Gemeente Bergen, EZ/T&R (ook cultuur), Duurzaamheid Gemeente Castricum, RO en V&V, Duurzaamheid, Wonen, Cultuur Gemeente Castricum, EZ/T&R Gemeente Heerhugowaard, RO, Wonen Gemeente Heerhugowaard, V&V, EZ / T&R, Duurzaamheid Gemeente Heiloo, EZ / T&R Gemeente Heiloo, RO en V&V, Wonen, Duurzaamheid Gemeente Langedijk, RO, EZ/T&R (ook cultuur), Wonen Gemeente Langedijk, Duurzaamheid Gemeente Langedijk, V&V Gemeente Uitgeest, EZ, V&V Gemeente Uitgeest, Duurzaamheid Elzelien Baggelaar Gemeente Alkmaar, agendapunt 7 Annemieke Verburg Lutine de Boer Bianca Koopman Mariëlle Rademaker Liesbeth Aarts Marijke Meelissen Afwezig: Hugo Snabilie Judie Kloosterman regiosecretaris regiocoördinator Algemeen regiocoördinator EZ / T&R regiocoördinator Duurzaam regiocoördinator RO en V&V notuliste Gemeente Bergen, RO Gemeente Uitgeest, RO, T&R, Wonen Nr. Onderwerp Actie 1. Opening en welkom door Monique Stam. Mededelingen Annemieke Verburg Vanuit de Landelijke vereniging van Regiosecretarissen, waarvan Annemieke Verburg lid is, is aangegeven dat eind maart in Den Haag het BZK project Maak Verschil wordt gepresenteerd. Het ministerie van Binnenlandse Zaken ondersteunt regio s in het uitvoeren van de regionaal economische visie. Hiervoor zullen voor de volgende periode nieuwe regio s worden geselecteerd. Wellicht is dit voor onze regio interessant. De Regio Alkmaar zal haar licht gaan opsteken bij deze bijeenkomst. Bianca Koopman en Annemiek Verburg gaan ernaar toe. 1

2 Vaststellen agenda Agendapunt 2 (Inventarisatie onderwerpen) valt af. Er is een nieuw voorstel gedaan voor een 2 uur durende sessie voor de wethouders financiën tijdens de Regiowoensdag in mei. Marcel Steeman wil een mededeling doen n.a.v. een overleg over de leefomgeving Schiphol. Dit onderwerp komt na agendapunt 5 aan de orde. De agenda wordt verder zoals deze voorligt, vastgesteld. Ingekomen / uitgaande stukken Agenda Lobby overleg korte samenvatting T.a.v. de gevangenissen wordt binnenkort contact opgenomen met Hoorn. European Week of Regions and Cities 1.2 Concept Position Paper Verkiezingen De lobbyonderwerpen voor nieuwe Tweede Kamer leden worden besproken. De voorbereiding van de European week of regions zal vanuit hetzelfde Position Papier worden gevoerd. Het is een papier om de Tweede Kamerleden te informeren over Noord-Holland Noord en de basis voor de Open Days in Brussel. In oktober zal dit richting Brussel worden meegenomen. De vraag is of dit voldoende is. Het punt Nabijheid is toegevoegd om de Regio Alkmaar voldoende in de speerpunten terug te laten komen. Jan Nagengast wil het onderwerp Energy (m.b.t. Duurzaamheid NHN) toevoegen op de agenda. Via de mail wordt vanuit Alkmaar een tekstvoorstel gedaan om het punt Energy toe te voegen aan het Position Paper. 2. Inventarisatie onderwerpen Regiowoensdag (voor de wethouders financiën) Ter bespreking Dit punt komt te vervallen. Zie vaststellen agenda. 3. Data Science Alkmaar Ter bespreking Fred Dellemijn licht dit agendapunt toe. Het onderwerp staat opnieuw op de agenda. Er is een tweede presentatie geweest in De Telefooncentrale, waarbij ook de gemeente Utrecht heeft gepresenteerd wat zij aan dit onderwerp hebben gehad. 3.1 Memo DSA inzetten voor eigen bedrijfsvoering en kennisontwikkeling In dit memo worden twee nieuwe voorstellen gedaan voor participatie in Data Science Alkmaar, waarbij meer aansluiting is gezocht op de wensen en behoeften van de gemeenten. Het memo is afgelopen maandag besproken met de regiosecretarissen van de Regio Alkmaar en er is een nieuw voorstel om het DSA te ondersteunen, waarmee wij deze innovatieve ontwikkeling in de regio houden. Gemeenten zitten op een enorme hoeveelheid data en moeten leren om hiermee om te gaan. Er wordt een bijeenkomst georganiseerd om snel een concrete projecten agenda op te stellen. Het PORA gaat akkoord met het organiseren van een Inspiratiesessie, mits dit een concrete agenda vanuit de ambtelijke organisatie oplevert met onderwerpen die in de regio kunnen worden opgepakt; ,00 naar rato van het 2

3 inwonertal. Het opleidingstraject wordt geparkeerd voor daarna. 3.2 Presentatie gemeente Utrecht: DGS als innovatie- en veranderstrategie 4. Presentatie RO-visie Greenport NHN Ter informatie De presentatie komt te vervallen. Deze zal eerst in de Greenport Stuurgroep moeten worden besproken. De visie is tot nu toe intern behandeld. De regio heeft zitting in de stuurgroep en begeleidingscommissie Greenport NHN en kan hierin voor de regio belangrijke zaken inbrengen. Monique Stam vraagt of het PORA akkoord gaat met haar deelname aan de Greenport Stuurgroep. Vervolgens geeft zij een korte pitch over de belangen van de agrarische sector in ons gebied. In de Greenport NHN zitten agrarische instellingen, onderwijsinstellingen en overheid. Greenport NHN is 1 van de 6 Greenports in Nederland. De Greenports zijn 1 van de economische speerpunten van het Rijk. Wij hebben alles op het gebied van agri: kassen, sierteelt, zaadveredeling, transport, veeteelt, visserij, fruitteelt, bollen en hierin een economische robuustheid opgebouwd. Met de agrarische sector is een groot economisch belang gemoeid. Het raakt Heerhugowaard, Langedijk en Alkmaar. Het PORA gaat akkoord met deelname van Monique Stam aan de Greenport Stuurgroep. De stukken zullen via de secretaris worden gedeeld met dit overleg. Extra ingelast agendapunt Monitor Regiobeeld 2025 Annemieke Verburg licht aan de hand van een presentatie de mogelijkheden van de monitor van het Regiobeeld 2025 en de voortgang van de strategische ambitie toe. De monitor is ingericht en overgedragen aan de Regio Alkmaar. Voor Economie wordt daarin o.a. bijgehouden hoeveel projecten uit de uitvoeringsagenda van de regionaal economische visie zijn gerealiseerd. Uitbreiding met regio onderwerpen is mogelijk. De indicatoren zijn bepaald en kunnen nu worden gevuld. Met grafieken kun je laten zien wat als regio is gepresteerd. Eind 2017 is het mogelijk te evalueren met een goede overdracht naar de gemeenteraden. Het is een instrument waarmee in de ambtelijke organisatie winst is te behalen. De presentatie zal in aangepaste vorm worden meegestuurd met deze afspraken. Strategisch proces: hoe verder? Het PORA geeft aan een jaarplan 2018 vast te willen stellen na de zomer en de verkiezingsjaren (2018 en 2022) niet te belasten met de voortgang van regionale samenwerking en de nieuwe raden voor het jaarplan 2019 verantwoordelijk te maken op basis van de tot dan ingevulde monitor. 5. A23 overleg Marcel Steeman geeft een terugkoppeling over de bijeenkomst in Lelystad over dit onderwerp. 5.1 Samenvatting voortgangsbijeenkomst Boven-Randstad Ring Nederland Het was een breed overleg en heet nu Noord-Ring Lobby. Het wordt een lange termijn visie voor het volgende MIRT (vanaf 2030). Overduidelijk is aangegeven dat de lobby A9 (en A8 en A7)) de lobby A23 moet versterken. De eerste zitten in de eerdere MIRT periode. Dit conflicteert niet, maar werkt aanvullend. De lobby wordt geprofessionaliseerd en er wordt een stichting opgericht met een raad van deelnemers. T.a.v. de bekostiging: ONHN zit 3

4 erin. Dat zijn voornamelijk uren. Lobby A9 Ter informatie Jasper Nieuwenhuizen licht dit agendapunt toe. 5.2 Memo Lobby A9 Vraag is: waar staan wij nu zelf in het MIRT- / NowA-traject en welke oplossing gaat uit het traject komen? Er is sprake van een vertraging; er is geen geld voor grote infrastructurele projecten. Op dit dossier wordt gekeken op welke wijze het anders kan (bijv. de oplossing zoeken in goede fietsverbindingen en openbaar vervoer). Het probleem is dat wij last hebben van forenzenverkeer ( s ochtends noord-zuid, s avonds zuid-noord). In het MIRT- /NowA-traject doen wij mee. De boodschap die wij uitstralen is dat als straks blijkt dat de oplossingen niet voldoende zijn, wellicht meer asfalt kan worden gerealiseerd (statement maken richting provincie). De verbinding tussen de 2 trajecten moet goed worden gelegd. De provincie sluit niet uit op een later tijdstip aan te haken. T.a.v. fietsverbinding Alkmaar - kust: in MIRT / NowA zit een plan om de fietsverbinding te versterken. Vraag hierbij is: hoe te versterken richting kust, m.n. richting achterland? Deze vraag is waarschijnlijk afkomstig uit IJmond. De fietsverbinding in de regio moet anders worden ingericht. Het vraagt ook om een andere inrichting van de fietsroutes en de fietspaden. A8/A9 Dit loopt. A7 Dit loopt. Vraag is hoe onze boodschap te verbeteren in de MIRT- / NowA-trajecten. Zelf onderwerpen benoemen voor oplossingsrichtingen. Overleg leefomgeving Schiphol Marcel Steeman licht dit onderwerp toe. Er wordt gesproken over een regionale strategie om de geluidsoverlast van de nieuwe luchtverkeersroutes te monitoren. In 2015 is voor de nachtvluchten de oostelijke aanvliegroute afgesloten. Dit zou snel worden gerepareerd. De luchtverkeersleiding Nederland doet moeilijk over de definitieve oplossing. Op zijn vroegst in 2021 zou kunnen worden getest voor een definitieve oplossing. Voorstel wordt gedaan om toch de oostelijke aanvliegroute open te stellen. Er wordt dan gewaaierd aangevlogen. Het voorstel wordt niet geaccepteerd door de regio. In overleg met Schiphol, KLM en de Luchtverkeersleiding Nederland wordt gekeken naar een goede oplossing, waarbij het goed is om te kijken naar een definitieve oplossing. Dit onderwerp zal de komende periode op de agenda terug komen. 6. Evaluatie Regionaal actieplan Duurzaamheid Regio Alkmaar Ter bespreking Jan Nagengast licht dit agendapunt toe. Het betreft een eerste opzet van de tussenevaluatie per thema uit het regionaal actieplan. Per thema is dit vastgelegd in één A4 door de bestuurlijke en ambtelijke trekker én daar is de evaluatie aan toegevoegd. 6.1 Memo tussentijdse evaluatie Actieplan Energiebesparing en Duurzame Energie Regio Alkmaar

5 Het Regionaal actieplan Energiebesparing en Duurzame Energie loopt van Vanuit diverse bestuurders is de behoefte uitgesproken om te evalueren wat we de afgelopen jaren hebben bereikt en wat gaan we doen in de periode In deze memo wordt per thema uit het regionaal actieplan een tussentijdse voortgang beschreven. T.a.v. Regionaal Actieplan Duurzaamheid NHN: de doelstellingen worden niet overal gehaald. Er wordt gesproken over de bovenregionale acties en hoe daarbij aan te sluiten. De ambitie om 20% energie te besparen, gezien de CO2 reductie, zou men moeten vertalen naar 20% energie reductie uit fossiele brandstof. Voorgesteld wordt om aansluiting te zoeken bij aardgasloze wijken en het atelier Ruimte en Energie. Het PORA wil graag de discussie voeren over alle losse zaken en hierop de monitor zetten (lokaal, regionaal en bovenregionaal). Voor wat betreft het monitoren op duurzaamheid: richten op HVC monitor. Vraag is of er regionale ambitie is. Om het naar een hoger plan te tillen ontbreekt het aan geld en tijd. Het actieplan kan in principe worden toegeschreven naar 5 onderwerpen, waarbij het actieplan Duurzaamheid NHN de paraplu moet zijn. Heerhugowaard is begonnen met Slim Energienetwerk Heerhugowaard. Er is gesproken over de wijze waarop wij de energievoorziening in Heerhugowaard gaan verduurzamen. Dit zou een goede lokale aanjager kunnen zijn. Rob Opdam pleit voor het mee laten lopen van de toegevoegde burgemeestersconvenant om vervolgens te bepalen waar op ingezet moet worden. De ambities zijn goed, maar er moet tijd en geld bij om ze te realiseren. Voorstel: volgende keer in het PORA na blok Sociaal een langere sessie over het actieplan en DECRA (thema v.a uur). Over de haalbaarheid van deze sessie wordt z.s.m. teruggekomen. 6.2 Energiebesparingen duurzame energie Het gaat hierbij om het verbruiken van minder fossiele energie. Willen wij meegaan in de definitie van fossiele energie? 6.3 Verduurzamen bestaande (koop)woningen 6.4 Sociale woningbouw 6.5 Nul op de meter (NOM-woningen) 6.6 Duurzame mobiliteit en elektrisch vervoer 6.7 Verduurzaming energiegebruik bij bedrijven (verruimde reikwijdte) 6.8 Zonnepanelen op maatschappelijk vastgoed 6.9 DECRA DECRA wordt ook geëvalueerd, samen met de HVC. Op korte termijn moet met DECRA worden gepraat. Uitgeest en Heiloo zijn nu ook aangesloten. Een vervolgstap is nodig. Binnenkort komt er een vergadering en een presentatie met verschillende scenario s voor de toekomst (hoe gaan wij verder met DECRA en 5

6 de verschillende ambities). Deze zullen in het PORA worden besproken tijdens een van de volgende regiowoensdagen Energienetten AANSLUITING WETHOUDERS SOCIAAL De vergadering wordt feestelijk onderbroken voor taart vanwege de eervolle vermelding die door het ministerie van OC&W is toegekend aan de aanpak voortijdig schoolverlaten. Het Clusius college is daarbij terecht ook in het zonnetje gezet. 7. Huisvesting vergunninghouders en terugkoppeling aanbesteding Informeren en bespreken Elzelien Baggelaar deelt de stand van zaken realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders t/m 27 februari 2017 in de regio Alkmaar en informatie over nareizigers t/m 27 februari 2017 uit en geeft per gemeente een toelichting op de cijfers. Conclusie Er zijn nog niet voldoende koppelingen in de regio gemaakt. Dit wordt bij het COA aangekaart. Er wordt uitgezocht hoe om te gaan met een weigering van huisvesting door vergunninghouders. Hier komen wij in de volgende vergadering op terug. Terugkoppeling Stuurgroep Taakstelling vergunninghouders Stand van zaken besluitvorming Aanpassing huisvestingsverordeningen: voorrang voor vergunninghouders Alkmaar: 14 of 21 maart in college, 20 april in de gemeenteraad Bergen: 28 februari in college en 13 april in de gemeenteraad Castricum: 14 februari in college conform en 9 maart in gemeenteraad Heerhugowaard: 28 februari in gemeenteraad vastgesteld: conform voorstel Heiloo: 14 februari in college; conform, 3 april in de gemeenteraad Langedijk: 28 februari in de gemeenteraad; conform vastgesteld Uitgeest: 7 februari in college conform, 30 maart in de gemeenteraad S.v.z. aanbestedingstraject participatie vergunninghouders Antoine Tromp licht dit nader toe. Selectie heeft plaatsgevonden. Alles wordt nu verder in procedure gebracht. Op 7 maart ligt voorstel voor gunning ter besluitvorming in colleges van B & W. Op 8 maart wordt gunning bekend gemaakt via Tenderned. Op 14 maart wordt het besluit openbaar. De gemeenteraden zullen met een memo worden geïnformeerd. Alles ligt op schema. 8. Toelichting op voorstel van corporaties wijziging toewijzingsbeleid Ter informatie Dit agendapunt komt te vervallen en wordt vervangen door een ander onderwerp, t.w.: De effecten van passend toewijzen en de 30% norm sociale huurwoningen In hoeverre past het nog in deze tijd? Pierre Sponselee, directeur Woonwaard, geeft een presentatie om de vraag op te werpen over de effecten van passend toewijzen en de 30% norm sociale 6

7 huurwoningen. Gido Oude Kotte: is de vraag in 2016 afgenomen in vergelijking met de jaren ervoor? Antw: de ontwikkeling van kleine huishoudens wordt veroorzaakt door maatschappelijke ontwikkelingen en niet, zoals eerder werd gedacht, door de vergrijzing. Dit fenomeen is toegenomen. Peter van Huissteden: een jongere hoeft, in tegenstelling tot een gepensioneerde, niet in de nabijheid van voorzieningen te wonen. Hoe verhoudt zich dit? Het gaat ook om de aantrekkelijkheid van de locatie. Antw.: dure huur sluit meer aan bij de ontwikkelingen. Advies: onderzoek de sociale voorraad, maak dit specifiek en zet dit in de prestatieafspraak. Kijk of dit niet handiger en specifieker kan. Kees Rood: kan bij het onderzoek ook splitsing van woningen worden betrokken? Antw.: bij specifiekere plannen behoren dit soort onderwerpen. Rob Opdam: bij renovatieprojecten kunnen dit soort kansen worden benut en kan dat in de prestatieafspraken worden geregeld. Het gaat concreet om de behoefte. Elly Konijn merkt tenslotte op dat 30% in de regionale woonvisie staat, maar dat dit ook in de prestatieafspraken kan worden geregeld. Dit zijn 2 verschillende werkwijzen. De regionale woonvisie is met elkaar afgesproken. De presentatie komt beschikbaar met de terugkoppeling van het verslag. PORA Blok Sociaal Verslag vergadering 1 maart 2017 Locatie: Gemeentehuis Uitgeest, Middelweg 28, Uitgeest Aanvang: 11:15-13:00 Deelnemers: Elly Konijn - Vermaas Anjo van de Ven Jan Mesu Cees Rood Wim Swart Rob Schijf Gido Oude Kotte Monique Stam-de Nijs Elly Beens-Woudenberg Bert Fintelman Antoine Tromp Annemieke Verburg Trudy van der Weide Afwezig: Carolien van Diemen Fred Dellemijn Gemeente Alkmaar, Onderwijs, Participatiewet, Jeugd Gemeente Alkmaar, Wmo Gemeente Bergen, Jeugd, Wmo, Onderwijs Gemeente Castricum, Onderwijs, Participatiewet, Volksgezondheid Gemeente Castricum, Wmo Gemeente Castricum, Jeugd Gemeente Heerhugowaard, Participatiewet Gemeente Heerhugowaard, Wmo Gemeente Heiloo, Wmo, Jeugd, Onderwijs Gemeente Langedijk, Wmo, Jeugd, Onderwijs, Participatiewet Gemeente Uitgeest, Jeugd, Wmo, Onderwijs regiosecretaris notuliste Gemeente Heerhugowaard, Jeugd, Onderwijs Gemeente Heiloo, Participatiewet 7

8 Nr. Pfh. Onderwerp Actie 1. Opening Opening en welkom door Jan Mesu Mededelingen Carolien van Diemen heeft haar ontslag aangeboden als wethouder. Haar taken worden verdeeld onder de andere wethouders van Heerhugowaard. Gido Oude Kotte neemt daarin Jeugdhulp en Passend Onderwijs voor zijn rekening. Monique Stam neemt vandaag deel aan het OOGO. Anjo van de Ven geeft aan dat de vacature die nu ontstaat in het DB van de GGD HN na 22 maart kan worden ingevuld op voordracht uit dit Pora. Vaststelling agenda Ingekomen stukken 2. Terugkoppeling regietafel Wim Swart verzorgt een terugkoppeling van de Regietafel gehouden op 8 februari Er geen vragen over het verslag. 3. Herzien voorstel financiering Meldpunt Acute Zorg- Notitie Regeling crisiszorg voor mensen met een verstandelijke beperking Milou Tholen geeft een toelichting Het voorstel is akkoord onder voorwaarde dat er na een jaar wordt geëvalueerd Aandachtspunten: Monique Stam: Heeft vernomen dat de toewijzing en zoeken naar een plek nu ook door consulenten gebeurd. Het is van belang dat in het najaar wordt geëvalueerd hoe het functioneert. Antoine Tromp: Er is sprake van medefinanciering door meerdere partijen. Ligt hier een overeenkomst aan ten grondslag? Monique Stam: De wijze van financiering moet nog besproken worden. Wellicht kan dit via een DVO. 4. Agenda REA Bert Fintelman: Het belangrijkste agendapunt is Asiel- en vluchtelingenkinderen. De presentaties worden gedeeld en teruggekoppeld in het volgende Pora. VSV: Het REA overleg en de Stuurgroep VSV zijn van elkaar losgekoppeld. Elly Konijn neemt namens de regio deel aan het VSV overleg. Alkmaar is centrumgemeente voor VSV. De bestuurders uit de BUCH hebben de wens meer aangesloten te raken bij de Stuurgroep VSV. Afgesproken wordt dat VSV een vast agendapunt wordt op de agenda van het pora. 5. Bovenregionale Uitvoeringsagenda Specialistische Jeugdhulp Jenny Falke licht het onderwerp toe. 8

9 Het stuk kan doorgeleid worden naar de colleges. Jenny Falke: vraagt of er een raadsinformatie avond over dit onderwerp moet worden georganiseerd. Het pora is het met elkaar eens dat er op dit moment nog geen raadsinformatieavond hoeft te worden gehouden. Dit kan later als de uitvoeringsagenda meer gestalte heeft gekregen. Afgesproken wordt dat dit standpunt nog wel wordt teruggekoppeld in het BIT jeugd. 6. Rondvraag Jan Mesu: Heeft vanmorgen in het AB GGD HN vernomen dat Veilig Thuis door de inspectie voldoende is beoordeeld. Anjo van de Ven: Gaat aanstaande dinsdag samen met Bert Fintelman en Monique Stam op beleidsreis naar Noorwegen. Er komt een verslag van de reis en een terugkoppeling in het pora. 9