Adviesformulier. ^ Het college van B. en W. Reg.nr. Par manager: f"j^j

Transcriptie

1 Adviesformulier ^ Het college van B. en W. D De burgemeester D De secretaris ū Het managementteam Agendanummer: Datum: 8 maart 2016 Afdeling/team: BP/VROM Adviseur: M CC Peereboom Reg.nr. Par manager: f"j^j Pax. secretaris: Onderwerp: Mede-advies afdeling: Rapportage Taakstelling huisvesting n BMO 0 WH vergunninghouders regio Alkmaar 2015 n Beleid en Projecten D Publiekszaken D Openbare Werken D Financiën Gevraagde beslissing(en): 1. De rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in de regio Alkmaar in 2015 vast te stellen. 2. De rapportage aan de gemeenteraad aan te bieden via bijgevoegde memo. Korte samenvatting: De gemeenten in de regio Alkmaar hebben voor de eerste en tweede helft 2015 een taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden gekregen van de minister voor Wonen en Rijksdienst en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. Destijds is in het PORA Wonen afgesproken dat de gemeenteraden (ieder halfjaar) geïnformeerd zullen worden over de realisatie van de taakstelling in de regio Alkmaar. In 2015 is in de regio Alkmaar de taakstelling in feite gerealiseerd. Op 1 januari 2016 was er een (administratieve) achterstand van 9 personen. Relevante stukken: Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in de regio Alkmaar 2015 Memo raad Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders 2015 Is er met de financiële consequenties in de begroting rekening gehouden? Aanklikken wat van toepassing is Ja 1 nee Ja Burg. Conf.adv. Conf. aantek. secr. Bespr. Route ter afdoening Forum Is het onderwerp vertrouwelijk? Voorlichting (actieve openbaarheid)? Weth. i Datum Openbare bekendmaking (gemeenteblad)? Weth. 1 Raad Inspraak? Advies Ondernemingsraad? Geraamde behandeltijd (in minuten) van onderwerp in de fora : min. Weth. Á i ; Datum Moet er rekening worden gehouden met fatale termijn, zo ja welke? Secr. Aantekening secretaris: B. en W. besluit: - 8 HUM 2016 ^ Conform De secretaris, De burgemeester, OPSLAAN:

2 Vraagstelling - probleemstelling De gemeenten in de regio Alkmaar hebben voor de eerste en tweede helft 2015 een taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden gekregen van de minister voor Wonen en Rijksdienst en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. Destijds is in het PORA Wonen afgesproken dat de gemeenteraden (ieder halfjaar) geïnformeerd zullen worden over de realisatie van de taakstelling in de regio Alkmaar. Politiek-bestuurlijke aspecten De rapportage voor de regio Alkmaar bestaat uit cijfermatige gegevens van het COA van de 6 gemeenten in de regio; een korte toelichtingen op de resultaten en activiteiten van de ingestelde Stuurgroep en projectgroep Taakstelling vergunninghouders; en conclusies en aanbevelingen. In 2015 is in de regio Alkmaar de taakstelling in feite gerealiseerd. Als regio was er op 1 januari 2016 een (administratieve) achterstand van 9 personen. De regio had op 1 januari 2015 een achterstand van 89. De taakstelling voor de eerste en tweede helft 2015 bedroeg in totaal 472 personen. In 2015 zijn in de regio in totaal 552 personen gehuisvest. Als regio was er op 1 januari 2016 een (administratieve) achterstand van 9 personen. Voor deze personen zijn reeds in 2015 woningen aangeboden. De administratieve achterstand van 9 personen is in januari 2016 weggewerkt. De taakstelling voor de eerste helft 2016 bedraagt 326 personen. Inclusief de (administratieve) achterstanden uit 2015 moeten in de eerste helft 2016 in totaal 335 personen gehuisvest worden. Dat zijn bijna evenveel personen als het aantal van 339 personen dat in de tweede helft van 2015 is gehuisvest. In Langedijk zijn in 2015 de achterstanden weggewerkt en zijn we in 2016 begonnen met een 'voorsprong' van 5 personen. Communicatie: de Rapportage wordt via memo aangeboden aan gemeenteraad De Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in de regio Alkmaar in 2015 wordt ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad. Inspraak à participatie derden: Rapportage is besproken in Regionale Werkgroep en PORA Wonen De Rapportage is besproken in de Projectgroep en Stuurgroep Taakstelling huisvesting vergunninghouders. De Rapportage is besproken in het PORA Wonen van 3 februari Het PORA Wonen heeft er mee ingestemd dat de rapportage ter vaststelling wordt voorgelegd aan de verschillende colleges van B&W en ter informatie aangeboden wordt aan de gemeenteraden in de regio Alkmaar.

3 M E M O Aan Afdeling : Gemeenteraad Van Afdeling : College van B&W Datum : 8 maart 2016 Onderwerp : Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders 2015 Bijgaand treft u ter informatie de Rapportage aan betreffende de Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in de regio Alkmaar in De taakstelling is in feite gerealiseerd. Als regio was er op 1 januari 2016 een (administratieve) achterstand van 9 personen. Voor deze personen zijn reeds in 2015 woningen aangeboden. De administratieve achterstand is in januari 2016 weggewerkt. In Langedijk zijn in 2015 de achterstanden weggewerkt en zijn we in 2016 begonnen met een 'voorsprong' van 5 personen. De gemeenten in de regio Alkmaar hebben voor de eerste en tweede helft 2015 een taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden gekregen van de minister voor Wonen en Rijksdienst en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. Door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) wordt bepaald welke verblijfsgerechtigden in de gemeenten moeten worden gehuisvest. Daarbij houdt het COA zo veel mogelijk rekening met de samenstelling van de woningvoorraad en de wensen van de vergunninghouders.

4 r e g i o a l k m a a r Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in de regio Alkmaar in 2015 (opgemaakt op 20 januari 2016 door E. Baggelaar, projectleider Taakstelling vergunninghouders, op basis van gegevens COA en ambtelijke toelichting door gemeenten) 1. Inleiding In het PORA Wonen is afgesproken dat de gemeenteraden (ieder halfjaar) geïnformeerd worden over de realisatie van de taakstelling in de regio Alkmaar. Deze notitie is de regionale rapportage over de periodes 1 januari 2015 tot 1 juli 2015 en 1 juli 2015 tot 1 januari 2016, met een doorkijk naar het eerste halfjaar De rapportage voor de regio Alkmaar bestaat uit: - cijfermatige gegevens van COA van de 6 gemeenten in de regio aangevuld met de taakstelling voor het 1 s t e halfjaar conclusies en aanbevelingen 2. De Werkwijze Het COA Vanaf 1 oktober 2012 heeft het COA een nieuwe werkwijze ingevoerd voor het huisvesten van vergunninghouders. Het totale huisvestingsproces mag maximaal 14 weken duren. Binnen 2 weken nadat iemand een verblijfsstatus heeft gekregen moet de binnen het COA aangestelde regievoerder voor de regio Alkmaar, de vergunninghouder koppelen aan een gemeente. Dit houdt in dat de regievoerder van het COA aan de 6 verschillende gemeenten in de regio Alkmaar vraagt de door het COA voorgedragen vergunninghouder te huisvesten. Vervolgens moet de desbetreffende gemeente er voor zorgen dat er voor de vergunninghouder binnen 10 weken geschikte woonruimte is gevonden. Tenslotte staan er nog 2 weken voor de daadwerkelijke verhuizing en de aanmelding van de verguninghouder voor de taakstelling via de COAsite. Betrokken partijen bij de nieuwe werkwijze zoals het ministerie voor Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties, het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)en de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG) zijn nog steeds bezig met het verbeteren van de werkprocessen en het oplossen van gesignaleerde knelpunten uit de dagelijkse praktijk bij de in oktober 2012 ingevoerde 1 Per 1 januari 2015 zijn de gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer samengevoegd tot de nieuwe gemeente Alkmaar. De cijfers voor 2015 betreffen de nieuwe gemeente Alkmaar.

5 r e g i o alkmaar nieuwe werkwijz^de procedure tot en met de huisvesting wordt ook toegelicht in een kort filmpje: Het Transferpunt Het Transferpunt van de woningcorporaties regelt voor veel gemeenten in de regio dat de corporaties geschikte woonruimte aanbieden voor de vergunninghouder. Het Transferpunt maakt de matches tussen de vergunninghouders, die door de regievoerder van het COA gekoppeld zijn aan de 6 regiogemeenten en de woningcorporaties. De onderlinge ambtelijke afstemming tussen de gemeenten, COA en Transferpunt verloopt naar tevredenheid. Er zijn procesafspraken gemaakt waarbij elke stap in het proces voor alle partijen duidelijk is. Via de gemeente informeert de regievoerder van het COA het Transferpunt van de corporaties welke huishoudens moeten worden gehuisvest, vervolgens vinden de corporaties een passende woning, en wordt in overleg de match geformaliseerd en verhuizing georganiseerd. Stuurgroep en projectgroep Taakstelling vergunninghouders Begin februari 2015 is in het PORA Wonen (nu PORA Ruimte) afgesproken dat de gemeente Alkmaar samen met de corporaties een plan van aanpak zal opstellen om zowel de bestaande regionale achterstand als de toekomstige regionale taakstellingen adequaat op te lossen. Het Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders is op 1 april 2015 besproken in het PORA Wonen en vervolgens vastgesteld door de verschillende colleges van B&W. Er zijn een Stuurgroep en Projectgroep Taakstelling vergunninghouders ingesteld. De Stuurgroep bestaat uit twee wethouders wonen, één corporatiedirecteur namens de gezamenlijke SVNK corporaties, het teamhoofd Unit Plaatsing van het COA en de projectleider. De projectgroep bestaat uit medewerkers van gemeenten, corporaties en ondersteuningsorganisaties die de maatschappelijke begeleiding van vergunninghouders verzorgen. Het onderwerp Taakstelling vergunninghouders is een vast agendapunt van het portefeuillehoudersoverleg Ruimte (PORA Ruimte). Resultaten en activiteiten Vanaf mei 2015 is gewerkt aan de uitwerking van het Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders. Tot op heden zijn de volgende resultaten behaald en activiteiten uitgevoerd: Verschillende corporaties hebben de verkoop van woningen sterk beperkt voor 2015 en Eén woningcorporatie heeft besloten 3 woonblokken niet te slopen maar op te knappen. Daardoor blijven 42 portiekwoningen behouden voor de sociale huur. De woningcorporaties verkennen mogelijkheden voor snelle bouw en tijdelijke bouw. De verschillende gemeenten verkennen mogelijkheden voor transformatie van panden naar (semi) permanente woonruimte voor woningzoekenden, waaronder ook vergunninghouders. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan juridische en planologische aspecten. De gemeenten en corporaties verkennen mogelijkheden om meerdere vergunninghouders gezamenlijk te huisvesten. 2

6 r e g i o a l k m a a r www. regioalkmaar, n De mogelijkheid van het splitsen van woningen is door de corporaties onderzocht. Splitsing vraagt hoge investeringskosten en biedt onvoldoende kwaliteit. Geconcludeerd is dat splitsing van woningen geen reële mogelijkheid is. De corporaties en gemeenten verkennen de mogelijkheden van kamergewijze verhuur van één woning. De afspraak is gemaakt dat vanaf 1 januari 2016 alle gemeenten de eerste drie maanden de huur rechtstreeks overmaken naar de woningcorporaties 3. Realisatie taakstelling in 2015 in de regio Alkmaar 3.1.Realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders 1 e helft 2015 regio Alkmaar Naam gemeente Achter op 1 januari 2015 volgens gegevens COA Taakstelling Taakstelling 1e helft 2015 totaal 1e helft 2015 Realisatie 1 e helft 2015, Geregistreerd COA Achter op 1 juli 2015 volgens gegevens COA Alkmaar Bergen Castricum Heerhugowaard Heiloo Langedijk Totaal Op 1 januari 2015 bedroeg de achterstand op de taakstelling 1 e helft 2015 in totaal 89 personen. De taakstelling voor de 1 e helft 2015 was 230 personen. In de 1 e helft 2015 moesten dus in totaal 319 personen gehuisvest worden. In de 1 e helft 2015 zijn 213 personen gehuisvest. Op 1 juli 2015 bedroeg de achterstand 106 personen.

7 r e g i o a l k m a a r 3.2. Realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders 2 e helft 2015 regio Alkmaar Naam gemeente Achter op Taakstelling Taakstelling Realisatie Stand op 1 juli e helft 2015 totaal 2 e helft 2015, 1 januari 2016: volgens 2e helft 2015 geregistreerd - achter/ * voor gegevens COA COA volgens gegevens COA Alkmaar A Bergen Castricum Heerhugowaard Heiloo Langedijk S Totaal Op 1 juli 2015 bedroeg de achterstand op de taakstelling 1 e helft 2015 in totaal 106 personen. De taakstelling voor de T helft 2015 was 242 personen. In de 2 e helft 2015 moesten dus in totaal 348 personen gehuisvest worden. In de 2 e helft 2015 zijn 339 personen gehuisvest. Op 1 januari 2016 bedroeg de achterstand op de taakstelling 9 personen. Voor deze personen zijn reeds eind 2015 woningen aangeboden. Geconcludeerd kan worden dat in 2015 de nog bestaande achterstanden zijn weggewerkt en de taakstelling nagenoeg is gerealiseerd. 4

8 r e g i o a l k m a a r 4. Taakstelling 1 e helft 2016 Naam gemeente -Achter/ *voor op 1 januari 2016 volgens gegevens COA Taakstelling 1 e helft 2016 Taakstelling totaal 1e helft 2016 Alkmaar Bergen Castricum Heerhugowaard Heiloo Langedijk +Ō Totaal De taakstelling voor de 1 e helft 2016 bedraagt 326 personen en is daarmee 84 personen hoger dan de taakstelling van de 2 e helft Dat zijn er ongeveer evenveel als uit de 2 e helft 2015 inclusief de achterstanden uit de 1 e helft Vanaf medio 2015 is er sprake van een hoge instroom van asielzoekers. Daarom is de verwachting dat ook het aantal te huisvesten vergunninghouders in de 2 e helft van 2016 verder zal toenemen. 5. Conclusies en aanbevelingen Tot op heden zijn de gemeenten in de regio Alkmaar er in geslaagd de taakstelling te realiseren binnen de bestaande woningvoorraad. De vraag naar woonruimte voor vergunninghouders zal in de komende tijd blijven bestaan en toenemen. De gemeenten willen zich in de komende periode met name ook gaan richten op het toevoegen van (semi)permanente woonruimte aan de woningvoorraad voor alle woningzoekenden in de regio Alkmaar, waaronder ook vergunninghouders. Eind november 2015 is het Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom gesloten tussen het Rijk en de VNG. In het Bestuursakkoord worden maatregelen genoemd om woonruimten toe te voegen. In de komende tijd zullen de genoemde maatregelen nader uitgewerkt worden naar mogelijkheden voor de regio Alkmaar.