PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 4 oktober 2017

Transcriptie

1 PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 4 oktober 2017 Deelnemers: Elly Konijn - Vermaas Jan Nagengast Anjo van de Ven Hugo Snabilie Peter van Huissteden Marcel Steeman Gido Oude Kotte Monique Stam-de Nijs Rob Opdam Jan Piet Beers Gerard Rep Jasper Nieuwenhuizen Anke de Vink-Hartog Debbie Bruinsma Lutine de Boer Bianca Koopman Liesbeth Aarts Marijke Meelissen Afwezig: Victor Kloos Odile Rasch Fred Dellemijn Judie Kloosterman Antoine Tromp Kees Rood Mariëlle Rademaker Gemeente Alkmaar, Wonen Gemeente Alkmaar, V&V, Duurzaamheid Gemeente Alkmaar, RO, Cultuur Gemeente Bergen, RO Gemeente Bergen, V&V, Wonen Gemeente Castricum, RO en V&V, Duurzaamheid, Wonen, Cultuur Gemeente Heerhugowaard, RO, Wonen Gemeente Heerhugowaard, V&V, EZ / T&R, Duurzaamheid Gemeente Heiloo, RO en V&V, Wonen, Duurzaamheid Gemeente Langedijk, RO, EZ/T&R (ook cultuur), Wonen Gemeente Langedijk, Duurzaamheid Gemeente Langedijk, V&V Gemeente Uitgeest, EZ, V&V regiosecretaris regiocoördinator Algemeen regiocoördinator EZ / T&R regiocoördinator RO en V&V notuliste Gemeente Alkmaar, EZ/T&R Gemeente Bergen, EZ/T&R (ook cultuur), Duurzaamheid Gemeente Heiloo, EZ / T&R Gemeente Uitgeest, RO, T&R, Wonen Gemeente Uitgeest, Duurzaamheid Gemeente Castricum, EZ/T&R regiocoördinator Duurzaam Nr. Onderwerp Actie 1. Opening Welkom en opening door Gido Oude Kotte. Monique Stam staat op dit moment in de gemeente Heerhugowaard de pers te woord en sluit mogelijk op een later tijdstip aan. Mededelingen Gido Oude Kotte Pilot provincie Geen zienswijze : ter kennisname, nadere informatie over de pilot staat in de memo. Alkmaar en Heerhugowaard doen mee aan de pilot. Monique Stam geeft een korte toelichting. Het geeft de gemeenten een mooie kans aan de voorkant af te stemmen met de provincie. Heerhugowaard en Alkmaar doen mee aan de pilot als vertegenwoordigers van de Regio Alkmaar. 1.1 Memo Pilot geen zienswijze Uitkomst selectie Bureau PA / Lobby 1

2 Lutine de Boer geeft een korte toelichting. Op basis van gesprekken is gekozen voor het bureau Droge & van Drimmelen. Er is een knip aangebracht in strategiebepaling en uitvoering. Na het strategieonderdeel is er een evaluatiemoment. 1.2 Notitie uitkomst selectie Bureau PA / Lobby Vaststellen agenda Agenda vastgesteld. Ingekomen / uitgaande stukken - 2. Deelname Regio Alkmaar aan provinciale stuurgroep Terra Technica Ter instemming om Pieter Dijkman deel te laten nemen Petra Bijvoet geeft een presentatie. Elly Konijn: er moet afstemming met andere samenwerkingsverbanden in de Regio Alkmaar worden gezocht, zoals het RPA NHN en REA. Deze samenwerkingsverbanden en de Regio Alkmaar moeten wel van dezelfde cijfers m.t.b. meer banen uitgaan. Antw.: de lijnen zijn er wel, maar nog niet voldoende. Er wordt bekeken hoe het smart te maken is. Pieter Dijkman: de Provincie NHN en de overheden zitten over het algemeen op 1 lijn. Het is belangrijk als Regio Alkmaar op deze ontwikkeling invloed uit te oefenen, bij voorkeur in een bredere context (regionaal) dan alleen de gemeente Alkmaar. De verdiepingsslag naar innovatieve technologie vraagt nog een extra stap. Pieter Dijkman pleit dan ook voor het goed neerzetten van het belang van INHOLLAND. Met de techniek kun je heel onderscheidend zijn, zij kunnen de richting aangeven. De techniekafdeling van het Horizon College gaat inhuizen bij INHOLLAND. Elly Konijn: in de samenstelling van de stuurgroep zit ook de directeur van het ONHN. Betreft dit sturing of ondersteuning? Antw.: de directeur van het ONHN heeft een mede-sturende rol in dit doeprogramma. Dit is passend vanwege zijn nauwe contacten met het bedrijfsleven en de faciliterende rol die ONHN daarbij heeft. Gido Oude Kotte: op welke wijze is de interactie met de regio geborgd, bijv. waar kan men terecht als bijv. Alton zich wil aansluiten i.h.k.v. het glastuinbouwgebied? Antw.: er is een programmabureau dat kan worden benaderd voor het aanhaken van projecten. Aansluiting is gewenst, want men wil zoveel mogelijk contacten leggen. De wethouders vragen om een nadere concretisering van de doelstellingen en bemensing. Elly Konijn stelt voor dat de agenda van de Stuurgroepvergaderingen van Terra Technica vóór elke Stuurgroep in het PORA wordt geagendeerd, zodat PORA-zaken aan Pieter Dijkman kunnen worden meegegeven en de terugkoppeling is gewaarborgd. Het PORA stemt in met deelname van Pieter Dijkman aan de provinciale stuurgroep Terra Technica namens de Regio Alkmaar. 2

3 2.1 Memo vertegenwoordiging in provinciale Stuurgroep Terra Technica 2.2 Brochure Terra Technica 3. Overleg Landelijk Gebied Regio Alkmaar (OLGRA) Informerend Jan Piet Beers neemt het PORA mee in het proces en de stand van zaken; wat gebeurt er, wat is de doelstelling en wat staat ons te wachten? De gemeente heeft de regierol van de Provincie overgenomen. Er zijn wel tegenstrijdige belangen die het lastig maken. Het OLGRA is bedoeld als onderlegger voor het creëren van het Omgevingsbeeld van de Regio Alkmaar. Jasper Nieuwenhuizen: waarom is de provincie afgehaakt? Antw.: dit is niet bekend. Anjo van de Ven: wie zitten in het overleg, wat is de doelstelling en is er sprake van verschil /overlap met andere overlegorganen, zoals bijv. gebiedscommissie Laag Holland? Ook is meer duidelijkheid gewenst over welke projecten via dit overleg verder kunnen worden gebracht mede i.r.t. het Omgevingsbeeld. Kan hiernaar worden gekeken? Antw.: de partijen die in het overleg zitten, zijn de partijen die ook in het ILG zaten. Het bestaande Omgevingsbeeld is de input en de vraag ligt voor welke veranderingen aan de orde zijn. Er wordt nagegaan op welke wijze het OLGRA zich verhoudt tot de overige samenwerkingsverbanden in de regio, doelstelling, welke projecten via dit overleg verder kunnen worden gebracht mede i.r.t. het Omgevingsbeeld. Afspraak N.a.v. de notitie en de toelichting van Jan Piet Beers wordt afgesproken dat er een volgende keer een presentatie in het PORA wordt gegeven hierover, waarin bovenstaande vragen worden beantwoord. 3.1 Memo Overleg Landelijk Gebied Regio Alkmaar 4. Standpunt NHN voor discussie Omgevingsvisie PS op Ter bespreking. Lutine de Boer licht dit agendapunt toe. Op 9 oktober vergadert PS in het bijzijn van GS over het Discussiedocument en besluit hierover op 18 december, met mogelijkheid tot moties. Pas daarna begint het proces van het opstellen van de Omgevingsvisie, met als geplande vaststelling net voor de zomer Enkele bestuurders hebben aanvullingen aangeleverd die zijn verwerkt in de reactiebrief aan PS. Alle ambtelijke opmerkingen worden meegenomen in de projectgroep. Anjo van de Ven: de 3 thema s als verhaallijnen klinken goed voor onze regio. In de eerste verhaallijn wordt gezegd dat ongeveer extra woningen 3

4 naar de rand binnen de MRA kunnen met een uitvloeisel naar buiten toe. Er is een kentering op dit vlak gaande. De Provincie is toch anders naar de Regio Alkmaar gaan kijken. Jasper Nieuwenhuizen meldt dat het goed is om met elkaar hierover een discussie te voeren. Er moet niet met een verdeeld beeld naar buiten worden getreden. De vraag is: kunnen wij het eens worden met het Omgevingsbeeld en wat daarbij past? Peter van Huissteden: er wordt m.b.t. binnenstedelijk verdichten gehinkt op 2 gedachten. Er zijn uitleglocaties nodig. Hierover moeten goede afspraken worden gemaakt. Antw: niet alle ontwikkelingen ontstaan door onze invloed. Vaak is het goed om te anticiperen op wat er gebeurd en niet te sturen. Het Omgevingsbeeld zet wel de deur open. Afspraak De ambtelijke opmerkingen worden in de projectgroep meegenomen op 18 oktober (na bespreking op 9 oktober in PS). Uiteindelijk vindt op 18 december besluitvorming plaats in de provincie. De wethouders willen dit onderwerp samen nogmaals bespreken en een terugkoppeling van de reactie van Gedeputeerde Staten in het PORA november agenderen. Er is mogelijk een grotere woningopgave dan eerder is voorzien. 4.1 Memo discussiedocument Provinciale Omgevingsvisie NH2050 korte samenvatting 4.2 Discussiedocument drie verhaallijnen op weg naar koers NH Regionale afstemming realiseren volkstuinen locatie Middenweg 2 in Heerhugowaard Ter bespreking; is PORA akkoord? Gido Oude Kotte licht dit agendapunt toe. Dit is regionaal afgestemd, het PORA gaat akkoord. 5.1 Memo Regionale afstemming over realisatie volkstuinen Middenweg 2, Heerhugowaard 6. Terugkoppeling BO MIRT NowA 20 september 2017 Ter kennisname Marcel Steenman licht dit agendapunt toe en bespreekt de annotatie van de agenda voor het bestuurlijk overleg MIRT - NowA. Het is positief afgerond. De vraag is wat het vervolg wordt. De Provincie staat nog steeds kritisch in het verhaal. Er is een aantal vragen: wat is de rol van het rijk, waar(voor) is het toegezegde geld vanuit het rijk? De wethouders hebben de behoefte de onderwerpen scherper te maken en opnieuw te agenderen in het PORA. Mogelijk kan een lobby ingezet worden om de focus te verleggen van de MRA naar onze regio. Conclusie: inzet lobby en mobiliteit moeten worden vergroot met als doel de bereikbaarheid te verbeteren. 4

5 6.1 Annotatie agenda BO MIRT-NowA Presentatie MRA OV Streefbeeld Ter informatie Patrick Rentinck neemt het PORA mee in het proces, het belang van deelname in dit proces en wat er van de Regio Alkmaar wordt gevraagd. Er komt uiteindelijk een landelijk OV Toekomstbeeld Voor Noord-Holland en Flevoland (incl. MRA) is als input vorig jaar een Regionaal OV Ambitiebeeld 2040 N.H./FL. gemaakt. Nu wordt een definitief Regionaal OV Streefbeeld 2040 N.-H./FL. gemaakt. Al de regio's zijn uitgenodigd om mee te denken. Het is zo mogelijk om aan knoppen te draaien om ook onze bestuurlijk ambities hierin te laten landen. Patrick pleit ervoor als Regio aangehaakt te blijven en scherp te blijven op het inbrengen van oplossingsrichtingen die onze bereikbaarheid verbeteren: goede OV verbindingen en 'nabijheid' organiseren. Regio Alkmaar heeft een schakelfunctie in N.-H. Het lijkt erop dat er een bestuurlijke stuurgroep gaat komen, waarin ook een vertegenwoordiger van Regio Alkmaar plaats kan nemen. Basis voor input is ons recente Omgevingsbeeld Regio Alkmaar. Kern van de presentatie gaat ook over de ambtelijke beschikbaarheid i.r.t. gemeentelijke en bestuurlijke belangen die worden besproken. Ook moeten we bestuurlijk goed de netwerk- en spelanalyse maken. Ambtelijke input aan de voorkant is belangrijk; uiteindelijk vindt besluitvorming niet met directe vertegenwoordiging van Regio Alkmaar plaats. Jasper Nieuwenhuizen vraagt te kijken hoe wij hierbij kunnen aanhaken op basis van een analyse van dit soort beleids- en bestuurlijke processen. Anjo van de Ven wil een nuance aanbrengen; naast het belang van ambtelijke participatie, hebben we ook al lobby-trajecten. Het is van belang dat alles wordt gestroomlijnd, liever iets bestaands versterken. Antw.: een lobby kan zetjes geven. Natuurlijk sturen we gezamenlijk op het einddoel. Horizontale sturing (samenwerking, netwerk kennen en spel spelen) is veel belangrijker aan het worden, de samenwerkende overheid. Steeds vaker zijn bestuurlijke entiteiten ondergeschikt aan het worden aan samenwerking en is het zaak elkaars regionale kwaliteiten op een gedeeld beeld in te zetten. Thema s poppen op en daar moeten wij flexibiliteit en capaciteit op inzetten. Goed kijken hoe wij hier beter op aan kunnen haken. Monique Stam: hoe kunnen wij met dit in ons achterhoofd in het PVVB een geluid laten horen? Hoe gaan wij ons daar presenteren? Wij zijn geen knelpunt, maar een deel van de oplossing. Antw.: de vraag is: waar wil je op inzetten en hoe presenteren wij ons? We willen positief onze kwaliteiten uitstralen. Ons meer verkopen en de haakjes op andere schaalniveaus actief vinden. Niet het risico lopen door andere inzichten en besluiten elders, als Regio Alkmaar te veel ondergeschikt te worden aan andere (economische) belangen. Met onze kernkwaliteiten kunnen we oplossingen bieden. Op 5 oktober wordt dit in het bestuurlijk PVVB besproken met gedeputeerde Post. Inzet: op alle niveaus bestuurlijke vertegenwoordiging. Het gevoel achtergesteld te zijn is geen goede houding om het gesprek aan te gaan. Onze kernboodschap kan soms - door ons als heel NHN te presenteren - anders of vertroebeld overkomen. En soms presenteer je je juist als heel NHN om een heldere boodschap over te brengen. Het is schakelen op schalen en op podia. Voor spoor en OV (Streefbeeld 2040) is al gekozen voor Regio Alkmaar als bestuurlijke gremium dat aansluit. Een aantal aanwezigen stelt zich beschikbaar voor de bestuurlijke stuurgroep over dit proces 5

6 (Monique Stam, Marcel Steenman, Anke de Vink en Jan Nagengast). Rob Opdam pleit ervoor na te denken over hoe wij ons in gezamenlijkheid met de overige 2 regio s in NHN sterker op de kaart kunnen zetten. Dan is er een voorstel. Voor het bestuurlijke PVVB op 5 oktober wordt een woordvoerder benoemd. 8. Voorbereiding PVVB 5 oktober 2017 Jasper Nieuwenhuizen ligt dit agendapunt toe. Presentatie A8 A9 staat op de rol. De provincie moet nog met Unesco aan de slag over het te nemen besluit. De agenda is deze week toegestuurd en de werkgroepleden V&V is gevraagd dit met de wethouders van V&V ambtelijk voor te bereiden. De agenda PVVB is nog niet volledig beschikbaar en overlegmomenten verschuiven vaak. Stukken worden vaker laat aangeleverd, waardoor ambtelijke voorbereiding mogelijk in de knel komt. Besloten wordt om voor de tweede keer een signaal af te geven namens de regio over de onrust in de agenda PVVB; deze is vaak laat of niet compleet en overleggen verschuiven te vaak. Wethouder Nagengast gaat dit bespreken met gedeputeerde Post. 9. Concretisering RAP Wonen Subsidieaanvraag Provincie Ter bespreking Marcel Steeman licht dit agendapunt toe. De Provincie verwacht per 1 juli 2017 van de Regio Alkmaar een uitgewerkt afstemmingskader voor het regionale woningbouwprogramma (concretisering van het RAP Wonen ). Voorgesteld wordt om de concretisering van het RAP Wonen 2016 te laten uitvoeren door een extern bureau / programmamanager. Op deze manier kan voldoende capaciteit aan dit proces worden toegekend, zodat de concretisering op zo n kort mogelijke termijn kan worden afgerond. Voorgesteld wordt ook om subsidie aan te vragen bij de Provincie Noord-Holland voor 50% van de kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van de concretisering van het RAP Voorstel Voorgesteld wordt om: In te stemmen met de uitvoering van de concretisering van het RAP Wonen door een extern bureau / programmamanager De geformuleerde afspraken uit de RAP Wonen , de uitvoering van de projecten die voortvloeien uit de RAP en zodanig passen binnen de doelstelling en ondersteunend zijn aan de missie van het RAP onder te brengen in de concretisering, met als resultaat een uitgewerkte en afgestemde woningbouwprogrammering als uitwerking van het RAP Wonen Hiertoe budget aan te wijzen ten bedrage van maximaal ,-- Offertes op te vragen Subsidie aan te vragen bij de Provincie Noord-Holland voor 50% van de kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van de concretisering van het RAP De bedragen per gemeente ontbreken in het voorstel. Voor elke gemeente zijn er kosten aan verbonden. Na binnenkomst van de aanvragen wordt de verdeling bepaald. 6

7 Anke de Vink: staat de 50% vast of is dit een maximum van 50%? Antw.: 50% staat vast. Elly Konijn pleit ervoor niet te wachten tot het PORA van november. Antw.: vóór het PORA op 1 november, maar na 10 oktober (ambtelijk overleg) wordt een afspraak gemaakt. Gido Oude Kotte zorgt ervoor dat de ideeën voor een extern bureau op papier worden gezet. Het voorstel om de concretisering van de RAP Wonen extern te beleggen is akkoord. Daarbij wordt afgesproken de kosten van maximaal ,00 naar rato te verdelen. De lijnen met de provincie zullen voor dit traject kort worden gehouden om goed in beeld te krijgen wat er precies van de Regio Alkmaar wordt gevraagd. Na de ambtelijke afstemming (10 oktober) over de opdrachtformulering volgt een mailronde langs de portefeuillehouders om te komen tot unanieme instemming met de subsidieaanvraag. 10. Huisvesting vergunninghouders Bespreken stand van zaken taakstelling vergunninghouders De stand van zaken realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders tot 30 september 2017 Regio Alkmaar wordt uitgereikt. De voorzitter heet Gerard Rep welkom. Hij is de nieuwe wethouder van Langedijk. We staan er in de regio goed voor als het gaat om het realiseren van de taakstelling. Het COA is bezig met de vragen van de vorige keer over nareizigers. In december is weer een stuurgroep en hopelijk volgt dan meer informatie vanuit het COA. De frequentie van de vergaderingen van de Stuurgroep wordt terug gebracht naar eens in de twee maanden. Gewerkt wordt aan een overgangsdocument (voor de eventueel nieuwe portefeuillehouders) waarin wordt teruggekeken op de afgelopen 4 jaar. Het voorstel voor verbeteren mogelijkheden voor urgentie bij relatieverbreking volgt in het Pora van november. Actiepunten Datum Actiepunt Wie Gereed Met provincie bespreken voortgang servicepunt DE Jan en Odile 7

8 Locatie: Gemeentehuis Langedijk Aanvang: 11:50 PORA Blok Sociaal Verslag vergadering 4 oktober Deelnemers: Elly Konijn - Vermaas Anjo van de Ven Jan Mesu Rob Schijf Gido Oude Kotte Monique Stam-de Nijs Elly Beens-Woudenberg Gerard Rep Anke de Vink-Hartog Debbie Bruinsma Trudy van der Weide Afwezig: Fred Dellemijn Cees Rood Wim Swart Antoine Tromp Gemeente Alkmaar, Onderwijs, Participatiewet, Jeugd Gemeente Alkmaar, Wmo Gemeente Bergen, Jeugd, Wmo, Onderwijs Gemeente Castricum, Jeugd Gemeente Heerhugowaard, Participatiewet, Jeugd, Onderwijs Gemeente Heerhugowaard, Wmo Gemeente Heiloo, Wmo, Jeugd, Onderwijs Gemeente Langedijk, Wmo, Jeugd, Onderwijs, Participatiewet Gemeente Uitgeest, vervangt Antoine Tromp regiosecretaris notulist Gemeente Heiloo, Participatiewet Gemeente Castricum, Onderwijs, Participatiewet, Volksgezondheid Gemeente Castricum, Wmo Gemeente Uitgeest, Jeugd, Wmo, Onderwijs Nr. Pfh. Onderwerp Actie 1. Opening Opening en welkom door Jan Mesu Mededelingen Er zijn geen mededelingen Terugkoppeling BIT jeugd Jan Mesu verzorgt de terugkoppeling. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. 2. Convenant woonplaatsbeginsel jeugdhulp : Voorbereidend op behandeling in de colleges Het pora heeft geen vragen. Het voorstel kan doorgeleid worden naar de colleges. Na akkoord volgt de ondertekening van het convenant. 8

9 3. Informatiememo wetswijziging afbakening persoonlijke verzorging : Ter informatie Het pora heeft kennis genomen van de informatie. Er zijn geen vragen. 4. Pilot Multidisciplinair Centrum Kindermishandeling (MDCK) Ter afstemming en voorbereiding op behandeling in college van B&W Het Pora is akkoord met doorgeleiding naar de colleges van B&W. 9