PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 11 mei Gemeente Bergen, EZ/T&R (ook cultuur), Duurzaamheid

Transcriptie

1 PORA Blok Ruimte Verslag vergadering 11 mei 2016 Locatie: Aanvang: Deelnemers: Victor Kloos Elly Konijn - Vermaas Anjo van de Ven Peter van Huissteden Odile Rasch Kees Rood Gido Oude Kotte Monique Stam-de Nijs Rob Opdam Bert Fintelman Karel Mens Stadhuis Castricum uur Gemeente Alkmaar, EZ/T&R Gemeente Alkmaar, Wonen Gemeente Alkmaar, RO, Cultuur Gemeente Bergen, V&V, Wonen Gemeente Bergen, EZ/T&R (ook cultuur), Duurzaamheid Gemeente Castricum, EZ/T&R Gemeente Heerhugowaard, RO, Wonen Gemeente Heerhugowaard, V&V, EZ / T&R, Duurzaamheid Gemeente Heiloo, RO en V&V, Wonen, Duurzaamheid Gemeente Langedijk, Duurzaamheid Gemeente Uitgeest, RO en V&V, Duurzaamheid Elzelien Baggelaar Gemeente Alkmaar, agendapunt 5 Fans van Vessem Gemeente Alkmaar, agendapunt 6 Annemieke Verburg Bianca Koopman Liesbeth Aarts Evert Willebrands Marijke Meelissen Afwezig: Jan Nagengast Marcel Steeman Fred Dellemijn Jan Piet Beers Jasper Nieuwenhuizen Judie Kloosterman Mariëlle Rademaker regiosecretaris regiocoördinator EZ / T&R regiocoördinator RO en V&V regiocoördinator Wonen notuliste Gemeente Alkmaar, V&V, Duurzaamheid Gemeente Castricum, RO en V&V, Duurzaamheid, Wonen, Cultuur Gemeente Heiloo, EZ / T&R Gemeente Langedijk, RO, EZ/T&R (ook cultuur), Wonen Gemeente Langedijk, V&V Gemeente Uitgeest, T&R, Wonen regiocoördinator Duurzaam Nr. Onderwerp Actie 1. Opening Monique Stam opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder Kees Rood, wethouder Castricum. Mededelingen Werkbezoek gedeputeerde Geldhof aan de Regio Alkmaar d.d. 17 juni 1.1 Memo conceptprogramma werkbezoek J. Geldhof T.a.v. presentatie Demografische ontwikkelingen door Platform 31: insteek is aansluiting gericht op MRA: wat is onze regio en wat kan onze regio zijn richting MRA en vice versa. T.a.v. Presentatie Structuurscan regio Alkmaar: Joke Geldhof vragen hoe zij er bestuurlijk inzit en presentatie wijzigen in pitch. 1

2 Voorstel akkoord. Wel aandacht voor de aansluittijden op de diverse onderwerpen: tijd en ruimte laten voor vragen etc. In plaats van presentaties, geef een pitch per onderwerp en sluit af met een prikkelende stelling waarop dialoog volgt. Resultaat ambtelijk overleg over Provinciaal Ruimtelijke Verordening Liesbeth Aarts licht dit toe. Basisconclusie was: er is weinig beweging naar aanleiding van het gesprek. De provincie is nog aan het nadenken over hoe de nadere regels te formuleren of dat het een checklist wordt. De nadruk wordt gelegd op het inzichtelijk krijgen van de uniformiteit tussen de verschillende regio s. De provincie legt erg de nadruk op de vooroverleg modus. Het is nu afwachten wat er richting PS gaat. Uitwerking van nadere regels volgt nog. Conclusie PORA: de druk moet er goed op worden gehouden. Het is goed om te checken hoe het in de andere delen van de provincie gaat en het haakje dat er nu is te omarmen. Het is ook goed om met elkaar richting de provincie een goed onderbouwd verhaal te hebben. Vaststellen agenda De agenda wordt zoals deze voorligt, vastgesteld. Ingekomen stukken Brief Breedband aan gemeenten 2. Bestuurlijke kalender 2016 Ter informatie 2.1 Regionale Bestuurlijke kalender 2016 Deze zal worden aangepast met enkele toevoegingen: statushouders (huisvesting en integratie); regionale detailhandelsvisie en revitalisering verblijfslocaties. Het PORA neemt kennis van de Regionale Bestuurlijke kalender 2016 met aanpassing van bovenstaande. 3. Terugkoppeling gesprek d.d. 15 april met Jaap Bond en evt. aanpassing Regionaal Economische Visie + Uitvoeringsagenda Kennis nemen van terugkoppeling gesprek Jaap Bond Er heeft op 15 april een gesprek tussen de wethouders Victor Kloos, Fred Dellemijn en Monique Stam met gedeputeerde Bond plaatsgevonden. Doelstelling is om aan de hand van deze visie afspraken te maken om de economie in de Regio Alkmaar te stimuleren en er acties voor o.a. het Ontwikkelingsbedrijf uit te halen. Bepalen wat uit het gesprek met Jaap Bond wordt overgenomen in de Regionaal Economische Visie Akkoord geven op Uitvoeringsagenda Bepalen of Regionaal Economische Visie + Uitvoeringsagenda aan de 7 colleges kunnen worden voorgelegd. 3.1 Gespreksverslag Jaap Bond 15 april 2016 Victor Kloos geeft een terugkoppeling van het gesprek met Jaap Bond. Dit gesprek heeft opmerkingen van de provincie opgeleverd. Het PORA wil daar gehoor aan geven. 2

3 Door Bianca Koopman worden via Powerpoint tekstvoorstellen tot aanpassen gedaan om tegemoet te komen aan de opmerkingen van de provincie. Het PORA stemt in met de voorgestelde teksten. Odile Rasch j vindt de voorgestelde tekst m.b.t. energie goed (was verzoek provincie), maar wil daar toch ook nog wat strategische woorden bij; wat is de visie hierbij? Dit zal worden toegevoegd. 3.2 Regionaal Economische Visie Regio Alkmaar 2026 Akkoord, met inachtneming van de tekstvoorstellen tot aanpassen. Regio coördinator EZ 3.3 Uitvoeringsagenda Regionaal Economische Visie Regio Alkmaar 2026 Akkoord, de nieuwe tekst uit de visie wordt hierin verwerkt. Tijdspad De Regionaal Economische Visie en de uitvoeringsagenda worden vóór de zomervakantie voorgelegd aan de colleges ter instemming. Elk college beslist zelf of en op welke wijze de visie en uitvoeringsagenda aan de gemeenteraden worden voorgelegd (niet, ter kennisname, ter instemming etc.). De visie wordt gepresenteerd op de raadsinfoavond op de eerste woensdag in september. Het idee is dan om een avond vol EZ onderwerpen aan de raad te presenteren (detailhandelsvisie, verblijfslocaties, werklocaties) en deze visie komt er ook bij. De wethouders willen in het PORA op 1 juni een communicatievoorstel voorgelegd krijgen over de wijze waarop dit in de regio wordt gecommuniceerd. Economie is belangrijk en dat wordt gezamenlijk gecommuniceerd. In het B & W voorstel moet ook staan dat de regio Alkmaar samen de communicatie over de visie / uitvoeringsagenda oppakt. Het daadwerkelijke communiceren moet na de raadsinfoavond van september. De gemeenteraden moeten eerst kennis van de visie hebben. Regio coördinator EZ 4. Reactie / zienswijze op ontwerp wijziging PRV zonneparken (artikel 32, lid a PRV en uitvoeringsregeling Ter bespreking, instemming met zienswijze Odile Rasch licht dit agendapunt toe. 4.1 Zienswijze beleid zonneparken Provincie NH Opmerkingen: Heiloo vraagt t.a.v. maatwerk bij het toepassen van de regels aandacht voor het volgende: verder gaan dan aangegeven, aanscherpen en meer vrijheid hierin. Gezien alle vooroverleggen ligt dit niet in de lijn der verwachting. De reactie wordt ongewijzigd verstuurd. 4.2 College advies zienswijze beleid zonneparken Provincie NH Het PORA gaat akkoord met het college advies. 5. Evaluatie Transferpunt SVNK Ter bespreking en instemming met voorstel voor vervolg 5.1 Memo Evaluatie Transferpunt SVNK Elzelien Baggelaar licht de memo toe. 3

4 Er is een knip gemaakt in: Transferpunt SVNK (bemiddeling bijzondere doelgroepen) en Makelpunt Huisvesting Vergunninghouders (bemiddeling vergunninghouders). Mogelijk zal alleen Alkmaar gebruik willen blijven maken van het Transferpunt voor de bemiddeling van vergunninghouders. Alle ander gemeenten in de regio hebben ervoor gekozen de bemiddeling van vergunninghouders in eigen beheer uit te (gaan) voeren. Vraag van het PORA is: moet je een knip maken? Het PORA kiest ervoor de naam Transferpunt SVNK aan te houden: deze biedt 2 diensten aan. Elzelien Baggelaar neemt dit mee terug, waarna terugkoppeling in dit PORA. Dit punt hoeft niet te worden voorgelegd aan de gemeenteraden. E. Baggelaar 6. Kerngebied indeling voor corporaties Ter bespreking 6.1 Memo Kerngebied indeling voor corporaties In het PORA van 6 april is gesproken over de kerngebied-indeling voor corporaties. Er is toen geen voorkeur uitgesproken voor een van de aangegeven opties. Men wilde eerst aanvullende informatie en bestuurlijk overleg met de regio s West-Friesland en Kop van Noord-Holland. In dit memo staat de aanvullende informatie. Op 4 mei is bestuurlijk overleg geweest tussen regio Alkmaar, Kop van Noord- Holland en West-Friesland over de kerngebiedindeling. De minister moet het verzoek tot vaststelling van het kerngebied ontvangen vóór 1 juli Om die datum te halen is het noodzakelijk dat het PORA vandaag een voorkeur uitspreekt voor een van de hieronder vermelde opties. Want tussen de uitspraak van het PORA en 1 juli moet nog de volgende procedure worden doorlopen: brief versturen aan corporaties om een zienswijze op te vragen over de voorkeursoptie van de gemeenten, reactietermijn afwachten, zienswijzen opnemen in B&W-nota voor alle gemeenten, definitieve besluitvorming in alle gemeenten Het PORA wordt nu een uitspraak gevraagd over deze twee zaken: a) Welke kerngebied-indeling heeft uw voorkeur? 1. Noord-Holland Noord plus MRA. Deze optie heeft de voorkeur van Kop en West-Friesland. Zij hebben regio Alkmaar gevraagd aan te sluiten. 2. Noord-Holland Noord. Deze optie komt in beeld als MRA het verzoek van Kop en Wfr. afwijst. Regio Alkmaar kan aansluiten bij deze twee regio s. 3. Geen bovenregionale opschaling: de regio Alkmaar+Uitgeest wordt een kerngebied. b) Bij de keuze voor optie 3: Instemming om een gezamenlijk verzoek in te dienen en de gemeente Alkmaar te mandateren voor ondertekening van dat verzoek. Indien een andere optie de voorkeur heeft,zijn er meer gemeenten betrokken en moet nog afgesproken worden wie het verzoek indient. 6.2 Memo en verslag bestuurlijk overleg woningmarktregio s NHN 4 mei 2016 Het is op dit moment nog onduidelijk hoe de uiteindelijke kaart van woningmarktregio s eruit gaat zien. De overleggen op 11 mei (PORA) en 12 mei (Stadsregio) zijn van belang evenals het overleg dat geïnitieerd is door de provincie op 20 mei. Het is van belang dat we daar in elk geval vertegenwoordigd zijn zodat we onze standpunten kunnen delen en voorwaarden kunnen stellen. De drie regio s houden elkaar de komende periode actief op de hoogte en trekken waar mogelijk zoveel mogelijk samen op. Zo wordt er gezamenlijk uitstel 4

5 gevraagd en met gedeelde uitgangspunten gesproken met de provincie. Het primaat voor het vormen van woningmarktregio s ligt bij gemeenten en blijft dat ook. Van belang is dat geen enkele gemeente in Noord-Holland Noord zonder actieve corporatie komt te zitten en dat onze inwoners geen negatieve effecten ervaren van de regiovorming. Een nieuw bestuurlijk overleg Noord-Holland Noord na 20 mei is in voorbereiding. De ambtelijke werkgroep organiseert dit dossier zo dat desgewenst snel kan worden geschakeld. Afspraken Er wordt 1 reactie verstuurd, waarin verwoord dat het PORA in elk geval opteert voor aansluiting bij de regio s de Kop en West-Friesland en daarmee voor de samenwerking op Noord-Holland Noord niveau en open staat voor aansluiting met de MRA, waarbij het wel gaat om samenwerking met de eigen woningcorporaties. 7. Stand van zaken Huisvesting vergunninghouders: Taakstelling en bestuursakkoord Ter informatie Elzelien Baggelaar licht dit agendapunt toe. 7.1 Memo huisvesting vergunninghouders De stand van zaken realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders per 1 mei in de Regio Alkmaar wordt uitgereikt. Er wordt door het PORA bij eventuele toekomstige afspraken over een verevening van de taakstelling tussen gemeenten in de Regio Alkmaar aandacht gevraagd voor de vereveningsbijdragen, mede op basis van het Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom. 7.2 Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom V.k Brief VNG inzet uitwerkingsakkoord asiel 7.4 VNG stand van zaken uitwerking bestuursakkoord verhoogde asielinstroom 7.5 Brief G4 bestuursakkoord verhoogde asielinstroom 7.6 Brief G32 huisvesting verguninghouders 7.7 Memo G Reactieformulier ingevulde tekst Het is de bedoeling dat, net zoals bij eerdere ledenraadpleging over het Bestuursakkoord, er vanuit de gemeenten in de regio een zelfde reactie wordt geformuleerd. Gemeenten kunnen daarnaast hun eigen aanvullende reacties toevoegen. Planning besluitvorming ledenraadpleging Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom Donderdag 19 mei: Stuurgroep Taakstelling vergunninghouders, waarin concepten van stukken worden besproken. 5

6 Donderdag 19/vrijdag 20 mei Verzending stukken voor extra PORA Ruimte Maandag 23 mei tot uiterlijk uur Extra PORA Ruimte in Stadhuis Alkmaar, B&W kamer. Wethouders Wonen stemmen van tevoren af met hun collega wethouders Sociaal domein. Wethouders die niet aanwezig kunnen zijn, geven van tevoren hun reactie door aan de projectleider E. Baggelaar; Maandag 23/dinsdag 24 mei Verzenden stukken naar gemeenten ten behoeve van agendering voor B&W van dinsdag 31 mei. Dinsdag 31 mei Besluitvorming in B&W Er wordt nog bezien op welke wijze de gemeenteraden gezamenlijk worden geïnformeerd. Dinsdag 31 mei/woensdag 1 juni Insturen reactieformulier naar de VNG (woensdag 1 juni is uiterste datum reactie). De gemeentesecretarissen hebben bij de ledenbrief van 28 april ook een link gekregen om het reactieformulier in te vullen en in te sturen naar de VNG. Elzelien Baggelaar wijst tenslotte nog op de door de Stuurgroep Vluchtelingen Noord-Hollland Noord verzonden brief aan staatssecretaris Dijkhof. In de brief wordt verzocht een relevante en afdoende oplossing te creëren voor de begeleiding van alleenstaande minderjarige vreemdelingen nadat deze jongeren 18 jaar zijn geworden. Dan vervalt de opvang en begeleiding van het Nidos. De ervaring leert dat jongeren meestal rond hun 20 e jaar voldoende zelfstandig zijn om het zonder intensieve begeleiding af te kunnen. 8. Aanpak integratie en participatie van vergunninghouders Ter bespreking 8.1 Memo voorstel aanpak integratie en participatie van vergunninghouders T.a.v. het tijdpad: de uiteindelijke datum verschuift. De reden hiervoor is dat er een aanbestedingstraject moet worden gevolgd. Elzelien Baggelaar zorgt ervoor dat de aangepaste tijdsplanning naar Annemieke Verburg gaat. In PORA van juli nog een keer aan de orde laten komen in verband met de financiële onderbouwing en de mandatering van de aanbesteding. Deadline colleges: 12 juli Aandachtspunt: zoveel mogelijk regionaal met elkaar oppakken en zo min mogelijk lokaal. 9. Huisvesting alleenstaande minderjarige vergunninghouders Ter bespreking 9.1 Memo huisvesting van alleenstaande minderjarige vergunninghouders Elzelien Baggelaar licht dit memo toe. Het PORA gaat akkoord met het voorstel. 6

7 PORA Blok Sociaal Verslag vergadering 11 mei 2016 Locatie: Gemeentehuis Castricum Aanvang: 11:25 Deelnemers: Elly Konijn - Vermaas Anjo van de Ven Jan Mesu Cees Rood Wim Swart Monique Stam-de Nijs Carolien van Diemen Elly Beens-Woudenberg Bert Fintelman Antoine Tromp Annemieke Verburg Cees van der Gaag Trudy van der Weide Afwezig: Rob Schijf Gido Oude Kotte Fred Dellemijn Gemeente Alkmaar, Onderwijs, Participatiewet, Jeugd Gemeente Alkmaar, Wmo Gemeente Bergen, Jeugd, Wmo, Onderwijs Gemeente Castricum, Onderwijs, Participatiewet, Volksgezondheid Gemeente Castricum, Wmo Gemeente Heerhugowaard, Wmo Gemeente Heerhugowaard, Jeugd, Onderwijs Gemeente Heiloo, Wmo, Jeugd, Onderwijs Gemeente Langedijk, Wmo, Jeugd, Onderwijs, Participatiewet Gemeente Uitgeest, Jeugd, Wmo, Onderwijs regiosecretaris ondersteunend ambtenaar Alkmaar notuliste Gemeente Castricum, Jeugd Gemeente Heerhugowaard, Participatiewet Gemeente Heiloo, Participatiewet 1. Opening Opening en welkom door Jan Mesu Mededelingen Elly Konijn: Pieter Dijkman is niet aanwezig. Cees van der Gaag zal een toelichting geven op agendapunt 3 Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld. Ingekomen stukken 1. Voortgangsrapportage project GeWoon Domotica Van het stuk is kennis genomen er zijn verder geen vragen. 2. Aanpak integratie en participatie van vergunninghouders (punt 8 blok Ruimte) terugkoppeling door Antoine Tromp De planning is iets aangepast ten opzichte van de planning genoemd in het stuk. In het Pora van 6 juli komt het terug op de agenda. Aandachtspunten Elly Konijn: Er moet goed in beeld gebracht worden wat dit betekent voor lokale bestaande initiatieven. 7

8 3. Verzoek om extra PORA 23 mei aanstaande i.v.m ledenpeiling VNG integratie statushouders. Reactie moet voor 1 juni binnen zijn bij VNG. Het extra Pora vindt plaats op 23 mei om 15:30 uur in Alkmaar. In geval van verhindering kan ook schriftelijk inbreng worden gegeven. De besluitvorming moet in de colleges van 31 mei. Iedere gemeente moet zelf reageren naar de VNG. Aandachtspunten Bert Fintelman: Langedijk kan behulpzaam zijn bij het opstellen van een reactie. 2. Bestuurlijke kalender Regio Alkmaar 2016 De vraag ligt voor of de agenda compleet is. Afgesproken wordt om de Bestuurlijke kalender ieder kwartaal terug te laten komen op de agenda Aandachtspunten Antoine Tromp is de bestuurlijk trekker 18-/18+ Elly Beens is bestuurlijk trekker Domotica Gido Oude Kotte toevoegen aan terugkoppeling RPA Antoine Tromp: Vraagt zich af of het thema sociaal ondernemen niet meer iets is RPA. voor het Annemieke Verburg: roept één ieder op om vooral ontbrekende punten toe te voegen. De bestuurlijke kalender wordt in zijn geheel binnenkort besproken met de MT leden Regio Alkmaar. 3. Herindeling Regio Alkmaar/Noord-Holland Noord en Uitgeest Cees van der Gaag geeft een toelichting De deelnemers mandateren Alkmaar om een verzoek te doen aan het ministerie van OC&W en SZW om voor Uitgeest een verzoek te doen om een herindeling van regio/het werkgebied Aandachtspunten: Dit mandaat betreft het voorbereiden, en het nemen van besluiten in het kader van het herindelingsverzoek voor de toetreding WEB, de RMC en de Arbeidsmarktregio NHN. Dit is inclusief het voorbereiden en het nemen van besluiten om de daadwerkelijke overgang per 1 januari 2017 te realiseren. Bert Fintelman: vraagt of de regio risico loopt door claims vanuit de regio waar Uitgeest uittreedt Antoine Tromp: Dergelijke claims zijn volledig voor rekening van Uitgeest 4. Regionale Werkinrichting J&G coaches Het Pora wordt gevraagd in te stemmen met: 1. het realiseren van één gezamenlijke werkinrichting per 2018 die als werkgever van de lokale J&G coaches zal fungeren (m.u.v. de coaches van Langedijk); 2. het streven om in overleg met het onderwijs ook de regionale coaches onder te brengen bij deze werkinrichting; 8

9 3. het beoogde model voor de werkinrichting, te weten: een externe organisatie, onafhankelijk van zorgen welzijnsaanbieders, waar in principe alle J&G in dienst komen en die de medewerkers plaatst in de lokale teams van de betreffende gemeenten (met contractafspraken per gemeente); 4. het synchroniseren van het traject om te komen tot de beoogde werkinrichting met dat van de inkoop jeugdhulp, dus: a. verlenging van de bestaande contracten voor 2017 (actiepunt in 2016); b. aanbesteding in 2017, waarvoor ook nieuwe partijen uitgenodigd kunnen worden, gericht op contracten voor de periode 2018 t/m De deelnemers stemmen in met het bovengenoemde voorstel. Aandachtspunten Carolien van Diemen: Heerhugowaard denkt aan een gezamenlijke werkinrichting met een aanbesteding voor langere tijd. Dit is in lijn met het voorstel. 5. J&G coaches voortgezet (speciaal) onderwijs Het Pora wordt gevraagd in te stemmen met: 1) instemming op de keuze van het Bestuurlijk Inkoopteam Jeugdhulp voor optie 1: voortzetting van het Regionale Team Jeugd & Gezinscoaches in 2016 in de huidige omvang 2) Instemmen om de kosten hiervan te dekken langs voorgestelde verdeelsleutel 3) Instemming op het voorleggen van dit voorstel aan de colleges van de regiogemeente. De deelnemers stemmen in met bovenstaande voorstellen. Aandachtspunten: Carolien van Diemen: Het zou mooi zijn als voor het werkgeverschap zou kunnen worden aangesloten bij de J&G coaches basisonderwijs. 6,. Aangepast sporten Is komen te vervallen. 7. Onderzoek vervoer Het Pora wordt gevraagd medewerking te verlenen aan verzoek student voor onderzoek bij klangen regiotaxi De deelnemers stemmen in met dit verzoek. 8. Rondvraag Carolien van Diemen: had het onderwerp leerlingenvervoer verwacht op de agenda. Elly Konijn: tot 24 mei is er stilte rond dit onderwerp. Het loopt verder goed. Anjo van de Ven: Afgesproken is om de innovatie agenda s met elkaar te delen dit moet voor de zomer gebeuren. Dit moet ook geagendeerd worden voor een volgend Pora. Alkmaar zet een deel van de innovatie gelden in voor 18-/18+. Anjo van de Ven: Zij is enthousiast over de presentatie van Jan Tellegen over resultaat financiering. De verdere uitwerking en invoering van Resultaat Financiering moet ook in het Pora worden besproken. 9