Notulen Bijlage 1 PORA Algemeen, RO en V&V Agendapunt 2

Transcriptie

1 Notulen Bijlage 1 PORA Algemeen, RO en V&V Agendapunt 2 PORA Vergadering van Portefeuillehoudersoverleg Algemeen, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Regio Alkmaar Woensdag 5 maart uur Trouwzaal gemeente Heerhugowaard afschrift agenda + stukken : wethouders PORA Wonen, wethouders PORA EZ + Toerisme, regiocoördinatoren, werkgroep Regionaal Overleg Ruimtelijke Ordening, werkgroep Regionaal Overleg Verkeer en Vervoer, secretaris Regiegroep Regio Alkmaar, afdelingshoofden. deelnemers : Mw. M. Stam Gemeente Heerhugowaard, Verkeer en Vervoer + voorzitter PORA Ruimtelijke Ordening Dhr. Westerkamp Gemeente Langedijk, voorzitter PORA Verkeer en Vervoer Mw. A. van de Ven Gemeente Alkmaar, Ruimtelijke Ordening Dhr. J. Nagengast Gemeente Alkmaar, Verkeer en Vervoer Dhr. A. Hietbrink Gemeente Bergen, Ruimtelijke Ordening Dhr. C. Roem Gemeente Bergen, Verkeer en Vervoer, plv vz Mw. C. Portegies Gemeente Castricum, Ruimtelijke Ordening Dhr. E.F.C. Meijer Gemeente Castricum, Verkeer en Vervoer Dhr. G. Oude Kotte Gemeente Heerhugowaard, Ruimtelijke Ordening Dhr. J. Ouderkerken Gemeente Heiloo, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Dhr. W. van Enter Gemeente Schermer, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Mw. S. de Boer regiocoördinator Algemeen Mw. L. Aarts regiocoördinator RO en Verkeer en Vervoer Mw. A. Verburg secretaris Regiotafel Mw M. Meelissen notuliste afwezig : Dhr. L. Zwitselaar Gemeente Graft-De Rijp, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Dhr. P.J. Beers Gemeente Langedijk, Ruimtelijke Ordening afschrift vastgesteld verslag aan : wethouders PORA Wonen, wethouders PORA EZ + Toerisme, regiocoördinatoren, werkgroep Regionale Samenwerking Ruimtelijke Ordening, werkgroep Regionale Samenwerking Verkeer en Vervoer, regiosecretaris RRA, 1. Opening / mededelingen (voorzitter Monique Stam) Wethouder Stam (Heerhugowaard) opent de vergadering en heet een ieder welkom. Mededelingen De presentatie van Rob Bloemsma (Trajectbureau N242, agendapunt 9) gaat niet door. Zijn bijdrage aan het overleg zou zijn gericht op de uitvoeringsgerichte aanpak van projecten binnen het gebied en de bijbehorende planning daarvan. Op basis van recente ontwikkelingen is de planning op dit moment echter aan wijzigingen onderhevig, waardoor nog geen concrete informatie kan worden gegeven. Op het moment dat concrete informatie voorhanden is, zal Rob Bloemsma de presentatie in dit PORA geven. 2. Concept verslag PORA RO en V&V 6 november 2013 Het concept verslag wordt zonder op- en / of aanmerkingen vastgesteld met dank aan de notuliste. Vervolgens worden de actiepunten doorgelopen. 1

2 T.a.v. openstaand actiepunt Startnotitie Structuurscan : deze startnotitie moet in de gemeente Bergen nog worden vastgesteld. T.a.v. openstaand actiepunt Discussie vrijval BDU Klein Infrastructuur : een evaluatie moet nog plaatsvinden. 3. Terugkoppeling lopende zaken en overleggen uit de regio (ter kennisname) Verslag BCO-G 9 januari 2014 Brief aan Joke Geldhof namens BCO-G + Uitkomsten BO-MIRT N.a.v. deze brief vindt op 6 maart BCO-overleg plaats. Jaarverslag Lobby + Lobbymatrix februari 2014 Jaarverslag Regiotafel Notulen Regiotafel NHN-dossierhouders: dossier Stedelijke Knooppunten is gereed. Op basis hiervan zal een bestuurlijk overleg met de dossierhouders worden gepland. De eerste stap die wordt gezet, is een overleg tussen de gedeputeerde en NHN-gemeenten over te te nemen verdere stappen. Verkeer en Vervoer Brief Programma OV-Knooppunten De insteek is: alle Regio Alkmaar gemeenten langs de Zaancorridor. Bezwaar provincies tegen indexering BDU Brief regio aan NS over Zaanlijn Inmiddels is deze brief beantwoord. Wethouder Nagengast (Alkmaar) mailt de brief naar alle PORA gemeenten. Actie: regiocoördinator Algemeen 4. Jaaroverzicht 2013 PORA-RO, V&V en Algemeen Het jaaroverzicht geeft aan waaraan het PORA RO en V&V in 2013 heeft gewerkt. Vergaderdoel: ter informatie Het PORA RO en VV neemt het jaaroverzicht 2013 voor kennisgeving aan. De gemeente Heiloo heeft inmiddels ingestemd met de startnotitie Structuurscan. Het jaaroverzicht 2013 wordt op de website geplaatst voor de raadsleden. 5. Overdrachtsnotitie Regionale Samenwerking NHN De voorliggende overdrachtsnotitie heeft voor de nieuwe bestuurders een driedelige doelstelling: Inzicht verschaffen in de bestuurlijke gremia die er op NHN niveau zijn. Inzicht verschaffen in de taken en werkwijze van deze bestuurlijke gremia. Inzicht verschaffen in de discussie die speelt over de bestuurlijke drukte op NHN niveau. De huidige regionale bestuurlijke samenwerking is min of meer organisch gegroeid. Op basis van praktische overwegingen zijn de overlegstructuren ontstaan. De structuur bestaat nu enkele jaren en 2

3 heeft zijn meerwaarde gehad. Er is nu een moment aangebroken om te kijken of de actuele en toekomstige gezamenlijke doelen nog voldoende kunnen worden bereikt met de huidige inrichting. Die vraag wordt in BCO en REON, samen met de provincie, na de verkiezingen opgepakt. Is er nog een efficiënte regie te voeren of is een herijking of een herontwerp van de bestaande structuur nodig? Vergaderdoel: deze notitie ter informatie aan te bieden aan de nieuwe deelnemers PORA RO en VV Wethouder Ouderkerken (Heiloo) vraagt zich af of de organisatie anders moet worden ingericht en pleit voor betrokkenheid van de Regio Alkmaar bij alles. Wethouder Stam (Heerhugowaard) legt de ontstaansgeschiedenis van de huidige structuur uit. De vraag is of de huidige structuur nog wel voldoet. In het BCO is de voorkeur uitgesproken voor dossierhouderschap. Dit is een goede methode voor de toekomst. Wethouder Van de Ven (Alkmaar) voegt hieraan toe dat bestuurlijke samenwerking op NHN niveau een winstpunt is m.b.t. het beter informeren van elkaar. Als je er van bovenaf op kijkt (BCO-G is toegevoegd), is de goede beweging ingezet. Wethouder Portegies (Castricum) plaatst nog twee opmerkingen. 1. Herijking hangt af van de reactie van de provincie. 2. In de notitie staat op pag. 7 in het procesvoorstel dat de notitie wordt voorgelegd aan de gemeentelijke bestuurders van het REON. Dit lijkt haar niet helemaal logisch. Mw. De Boer legt t.a.v. de tweede opmerking uit dat overleg met het REON noodzaak is, aangezien de crux zit in het gezamenlijk optrekken met de provincie. Het PORA RO en VV gaat akkoord met het voorstel. 6. Kosten bouwen binnen BBG In het najaar 2013 zijn de provinciale rapporten Ruimte voor woningbouw binnen BBG en het rapport kostenverschil binnenstedelijk bouwen en bouwen op uitleglocaties in Noord-Holland verschenen. In het BCO van 6 maart 2014 zal gevraagd worden wat er door de provincie gedaan wordt met deze onderzoeken. Wat is de samenhang met het rapport Maak Plaats? Worden de extra meerkosten bij binnenstedelijk bouwen vergoed? Wellicht als vervolg op ISV 3 of andere wegen voor financiering. Vergaderdoel: ter informatie Wethouder Stam (Heerhugowaard) legt uit dat de vraag is op welke wijze dit met de provincie wordt gedeeld. Dit wordt in het overleg met de provincie op 6 maart voorgelegd. Het PORA RO en VV neemt de notitie voor kennisgeving aan. 7. PRAAM Stand van zaken Rijksstructuurvisie en Bestuursovereenkomst Rijk- Regioprogramma Amsterdam- Almere-Markermeer Namens PORA RO en V&V is een zienswijze verzonden. De uiteindelijke samenvatting van de rijksstructuurvisie en nota van antwoord op de door Regio Alkmaar ingediende zienswijze zijn als bijlage met dit agendapunt meegezonden. Vergaderdoel: ter informatie Het PORA RO en VV neemt de informatie voor kennisgeving aan. 8. Aankondiging: symposium PNH demografische ontwikkelingen 28 mei Een symposium is een goede optie om meer bekendheid te geven aan de demografische ontwikkelingen. Het is de kunst om deze feiten voor de diverse beleidsvelden goed te analyseren op de consequenties. Een dergelijke analyse zou in gezamenlijkheid tussen regio en provincie gemaakt kunnen worden onder deskundige begeleiding. Op deze wijze kan een gezicht worden gegeven aan de op ons afkomende feiten en kan er een vervolg discussie ontstaan. Is o.l.v. de provincie hiertoe een gezamenlijk voorstel voor te formuleren. In de presentatie in mei aan het BCO werd als laatste zin 3

4 aangegeven: demografische ontwikkelingen hebben effect op veel beleidsterreinen, beleidsmaatregelen moeten meer in samenhang worden genomen. Het PORA RO en VV neemt de aankondiging voor kennisgeving aan. VERKEER EN VERVOER (voorzitter Frits Westerkamp) 9. Presentatie Rob Bloemsma Trajectbureau N242 De toelichting over organisatie van projecten in Regio Alkmaar en West-Friesland (waaronder onderhoud Leeghwaterbrug Alkmaar) en 1 e terugkoppeling van projecten in uitvoering en voorbereiding komen te vervallen (zie agendapunt 1). Wethouder Nagengast (Alkmaar) licht de gedeeltelijke afsluiting van de Velsertunnel in relatie tot de planning van de gedeeltelijke afsluiting van de oude Leeghwaterbrug toe. De problematiek is bij RWS wel overgekomen. Er wordt nu gesproken over andersoortig onderhoud. Maar de Oude Leeghwaterbrug ligt er wel 3 maanden gedeeltelijk uit. T.a.v. de afslag A8 / A9: de intentieovereenkomst wordt volgende week ondertekend. 10. PVVB Naar aanleiding van bestuurlijk PVVB 6 februari 2014 zijn de conceptnotulen ter informatie aangeboden. Vergaderdoel: ter informatie en bepalen eventuele acties: Wijziging dienstregeling NS 2015 Wethouder Westerkamp (Langedijk) geeft een toelichting. Er zijn concrete plannen dat van de intercity tussen Alkmaar een Haarlem een sprinter wordt gemaakt. Dit levert niet alleen een extra reistijd van zes minuten op, maar ook minder faciliteiten op het traject. Inmiddels is er een petitieactie gestart. Zorg is geuit bij de gedeputeerde en wellicht is het verstandig in gezamenlijkheid met de provincie richting NS op te trekken. Vanuit de Regio Alkmaar wordt vόόr maandag 10 maart een ondersteunende brief naar de provincie verstuurd en in afschrift naar NS. In deze brief wordt gemeld dat nadere inhoudelijke informatie volgt. De brief wordt als volgt afgesloten: Indien gewenst, zijn wij bereid tot nader overleg. Actie: regiocoördinator De regiowerkgroep V&V bereidt een memo voor voor de gedeputeerde Gedragsbeïnvloeding Wethouder Westerkamp (Langedijk) geeft een toelichting. De Rekenkamer van de provincie heeft geconstateerd dat in de besteding van BDU gelden m.b.t. gedragsbeïnvloeding enige onduidelijkheid is. De gedeputeerde wil hier graag over praten. De gedeputeerde stuurt een memo waarin zij de vraagstelling voorlegt (wat heeft het opgeleverd?). De provincie stuurt memo ter voorbereiding in PVVB Uitvoeringsprogramma visie OV + concessieverlenging van 2 jaar Wethouder Westerkamp (Langedijk) geeft een toelichting. Het is de bedoeling dat de concessie met twee jaar zal worden verlengd. Verlenging is gunstiger. Voor de regiotaxi zijn criteria voorgelegd. De vraag is op welke wijze zich dit gaat verhouden. De gedeputeerde gaat hierover een gesprek aan met BIOS. Stuurgroep van de regiotaxi gaat hierover gesprek aan met de gedeputeerde. Er zal worden gecheckt of de gedeputeerde een afspraak heeft met de BIOS groep. Actie: regiocoördinator V&V PHS-uitstel Wethouder Westerkamp (Langedijk) geeft een toelichting. PHS 2017 staat onder druk. De gedeputeerde zal dit navragen. 11. BDU Klein Infra en omleidingskosten In bestuurlijk PVVB is afgesproken dat de provincie snel inzicht zal geven in de door Connexxion doorberekende omleidingskosten. 4

5 Daarbij dient de vraag beantwoord te worden of het handig is als elke gemeente voor zich de omleidingskosten gaat betalen (zie de uiteenzetting in de bijlage). Vergaderdoel: de verschillende opties voor het omgaan met omleidingskosten te bespreken en te bepalen welke lijn de regio zal volgen. Het PORA VV kiest unaniem voor optie 1; de situatie laten zoals die was; Connexxion factureert de provincie en deze haalt de omleidingskosten uit de BDU Klein Infra. Bij de nieuwe concessie verlening optie 3; mengvorm van optie 1 en 2, met de kanttekening dat eenduidige afspraken worden gemaakt en inzicht wordt verkregen in de rekeningen van Connexxion. Wethouder Roem (Bergen) oppert de mogelijkheden om bij stijgende kosten alternatieven in te zetten, bijv. een buurtbus en vraagt expliciet aandacht hiervoor. De keuze wordt schriftelijk aan de provincie meegedeeld, waarbij nadrukkelijk wordt aangegeven dat bij de volgende consessieverlening transparantie en het maken van eenduidige afspraken gewenst zijn. Er wordt tevens aandacht gevraagd voor alternatieven bij stijgende kosten, bijv. de buurtbus. Actie: regiocoördinator V&V 12. Lange Termijn Spoor Agenda (LTSA) Het ministerie van I&M is voornemens alle voor PHS benodigde maatregelen op de corridor Amsterdam Alkmaar in samenhang vast te stellen in één tracébesluit. Hierbij is een voorbehoud gemaakt wat betreft de uitkomsten van de LTSA. Op basis van de LTSA vindt een herijking plaats van alle projecten die in het MIRT zijn opgenomen. Hierover wordt medio 2014 meer bekend. Hoe is de samenhang tussen LTSA en PHS? Deze vraag ligt voor in het BCO. Vergaderdoel: ter informatie en de voortgang goed in de gaten te houden. Het PORA VV neemt de informatie voor kennisgeving aan. 13. Rondvraag en sluiting Wethouder Nagengast (Alkmaar) verzoekt aan gedeputeerde Post mee te geven dat als regio wordt gekeken naar de bijdrage A8 / A9. Wethouder Roem (Bergen) adviseert eerst het rapport en de presentatie van Dennis Straat in komend PORA af te wachten. Dit geeft een nader inzicht op het doortrekken van de A8 / A9, m.n. Zaanstad. Als dank voor hun inzet gedurende de afgelopen collegeperiode wordt aan de ambtelijke ondersteuning door de voorzitters van het PORA Algemeen, RO en V&V een bos bloemen overhandigd. Het eerstvolgende PORA Algemeen/RO/Verkeer en Vervoer is op donderdag 17 april 2014 van :00 in Heerhugowaard (trouwzaal). Tijdens dit PORA zal Dennis Straat wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling, Bereikbaarheid & Mobiliteit, Grondzaken van gemeente Zaanstad een presentatie geven over verbinding A8-A9 en Zaancorridor. Op het materiele en immateriële vlak zal enige duidelijkheid worden gegeven. 5

6 Actiepunten Datum Actiepunt Wie Gereed N.a.v. Regiospecial op 4 juli: De in het opbrengstdocument vermelde gedeelde beelden worden meegenomen als input voor de structuurscan. Startnotitie Structuurscan De startnotitie ter vaststelling voorleggen aan de colleges van de Regio Alkmaar en ter kennisname brengen aan de raden Na vaststelling van de startnotitie door de colleges, opdracht geven voor het opstellen van een Structuurscan Regio Alkmaar Algemeen/RO In de gemeente Bergen moet vaststelling nog plaatsvinden Discussie vrijval BDU Klein Infrastructuur regio NHN, i.p.v. 3 subregio s? Intern ambtelijk overleg en op basis van het ambtelijk advies bestuurlijk overleg van de 3 subregio s Evaluatie moet nog plaatsvinden Beantwoording van de door de regio Alkmaar verstuurde brief aan NS over Zaanlijn naar alle PORA gemeenten mailen Wijziging dienstregeling NS 2015: vanuit de Regio Alkmaar vόόr maandag 10 maart een ondersteunende brief naar de provincie sturen en in afschrift naar NS Uitvoeringsprogramma visie OV + concessieverlenging van 2 jaar: er zal worden gecheckt of de gedeputeerde een afspraak heeft met de BIOS groep. Algemeen/RO Brief aan provincie over omleidingskosten en concessie 6