1) Knelpunten in het buitengewoon onderwijs binnen een ruimere regio zijn bespreekbaar en worden aan de Vlaamse overheid gesignaleerd.

Transcriptie

1 SD 1 Het LOP realiseert optimale leer- en ontwikkelingskansen voor elk kind OD1 In kaart brengen en opvolgen van het aanbod voor leerlingen met specifieke onderwijsnoden Niet altijd vinden kinderen met bijzondere zorgen een onderwijsaanbod dat tegemoet komt aan hun specifieke noden. Er zijn deze noden: Kinderen vinden niet altijd een passend onderwijsaanbod binnen het gewoon of het buitengewoon onderwijs; Een logische doorstroming van buitengewoon basisonderwijs naar buitengewoon secundair onderwijs is niet altijd gegarandeerd; Bepaalde groepen zijn oververtegenwoordigd in het buitengewoon onderwijs. 1) Knelpunten in het buitengewoon onderwijs binnen een ruimere regio zijn bespreekbaar en worden aan de Vlaamse overheid gesignaleerd. 2) De oververtegenwoordiging van bepaalde groepen in het buitengewoon onderwijs wordt teruggedrongen. 1) Het LOP organiseert in samenwerking met omliggende LOP s een forum voor directies van scholen voor buitengewoon onderwijs én CLB s om lokale knelpunten te bespreken. Binnen dit forum wordt gezocht naar oplossingen voor zover deze lokaal te vinden zijn. 2) Het LOP brengt in kaart welke groepen oververtegenwoordigd zijn in het buitengewoon onderwijs. 3) Ouders en welzijnswerkers worden mee betrokken bij het in kaart brengen van knelpunten. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 1

2 SD 1 Het LOP realiseert optimale leer- en ontwikkelingskansen voor elk kind OD2 Ouderbetrokkenheid op school In het schooljaar werd in alle basis- en secundaire scholen een engagementsverklaring ingevoerd met wederzijdse afspraken tussen school en ouders. Het is de bedoeling de betrokkenheid van ouders bij het schoolgebeuren te verhogen. Er bestaat veel literatuur over wat scholen kunnen doen om ouderbetrokkenheid op school te vergroten of om dit met succes aan te pakken indien de ouderbetrokkenheid als problematisch wordt ervaren. (Welwijs: Ouderbetrokkenheid op school) In het kader van de GOK-projecten (flankerend onderwijsbeleid) heeft Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen met een groot aantal scholen een traject afgelegd om de ouderbetrokkenheid te stimuleren en te verhogen. Scholen blijven echter vragende partij. Sedert 2010 zijn in Sint-Niklaas twee brugfiguren actief. Ze ondersteunen zes scholen met een hoog aantal indicatorleerlingen en hebben een consultancy-functie voor de overige scholen. Toch blijven een aantal problemen bestaan: sommige ouders tonen nog te weinig betrokkenheid. 1) Scholen voeren een heldere mondelinge en schriftelijke communicatie. (cf. briefbeleid, gebruik van pictogrammen,...) 2) Scholen en ouders zijn evenwaardige partners met elk een eigen verantwoordelijkheid in de opvoeding van kinderen. 3) Inspraak van ouders in het schoolgebeuren wordt versterkt. 4) Scholen hebben met ouders een positief contact ook bij moeilijke boodschappen. Extra moeilijkheden en misverstanden worden zo vermeden. 1) Het LOP ondersteunt actief het brugfigurenproject. Een brugifuur werkt met de school, de ouders en de buurt om zoveel mogelijk kansen te creëren voor een volwaardige dialoog tussen ouders en leerkrachten omdat dit een sleutel is tot welbevinden, betrokkenheid en schools rendement. 2) Het LOP pleit voor het voortzetten van een samenwerkingsverband met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen met de bedoeling ouderbetrokkenheid te versterken en te verankeren. In dit samenwerkingsverband zijn veel scholen betrokken wat bevorderlijk is voor het uitwisselen van goede praktijkvoorbeelden. 3) Het LOP verzamelt informatie en tools die scholen kunnen gebruiken om de ouderbetrokkenheid te verhogen. (cf. Werken aan ouderbetrokkenheid op school, 7 dimensies als leidraad voor een succesvolle aanpak, Kruismunt Migratie en Integratie). 4) Het LOP bundelt goede praktijkvoorbeelden en stelt deze ter beschikking. (cf. informatiebrochure over communicatie, LOP basisonderwijs Menen) (cf. informatiebrochure over warm onthaal, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) (cf. bronnenmap, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) (cf. snuffelmap, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 2

3 SD 1 Het LOP realiseert optimale leer- en ontwikkelingskansen voor elk kind OD3 In kaart brengen van een bereikbaar, toegankelijk en betaalbaar zorgaanbod Kinderen uit kansarme milieus komen niet altijd terecht bij de zorgverlening die nodig is. Als die zorg bovendien ontoegankelijk of onbetaalbaar is, dan kan dit determinerend zijn voor het goede verloop van de schoolloopbaan. De brugfiguren maakten ter attentie van de scholen al een inventaris over het bestaande zorgaanbod. Kinderen met bijzondere zorgen kunnen genieten van bereikbaar, toegankelijk en 1) Het project van de stadsslinger wordt tweejaarlijks herhaald. In dit project betaalbaar zorgaanbod. krijgen geïnteresseerden kans om kennis te maken met het bestaande zorgaanbod. De organisatie wordt gedragen door de dienst flankerend onderwijsbeleid van Sint-Niklaas. Het LOP engageert zich om deze actie te ondersteunen. 2) De doorverwijsfiches die door de brugfiguren van Sint-Niklaas werden ontwikkeld voor het basisonderwijs, worden opnieuw onder de aandacht gebracht en worden opgenomen op de website van het LOP. 3) Het LOP bespreekt met de provincie Oost-Vlaanderen of voor het werkingsgebied Sint-Niklaas-Temse een beperkte sociale kaart kan worden uitgewerkt. 4) In afwachting dat een automatische toekenning van schooltoelagen wordt gerealiseerd, organiseert het LOP samen met de scholen acties om ouders te motiveren om tijdig een schooltoelage aan te vragen. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 3

4 SD 1 Het LOP realiseert optimale leer- en ontwikkelingskansen voor elk kind OD4 Communicatie tussen school en ouders Er is een tijd geweest dat scholen zich weinig bekommerd voelden over hun communicatie met de ouders. Tijden veranderen en steeds meer krijgen we open scholen waarin de buitenwereld participeert en verantwoordelijkheid opneemt. Onderwijzend en ondersteunend personeel, ouders, leerlingen, leerlingenbegeleiders, welzijnswerkers, de buurt,... worden door beleidsmakers op dwingende wijze uitgenodigd om samen school te maken. 1) Scholen hebben een doordacht communicatiebeleid met aandacht voor: 1) Het LOP bundelt goede praktijkvoorbeelden en stelt deze ter beschikking van mondelinge communicatie (schoolpoortcontacten, koffiemomenten, moedergroepen) de scholen. (cf. informatiebrochure over communicatie, LOP basisonderwijs Menen) schriftelijke communicatie (briefbeleid, gebruik van pictogrammen,...) (cf. informatiebrochure over warm onthaal, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) herinneringscommunicatie (cf. bronnenmap, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) duidelijke aanspreekpunten (contactmomenten, contactpersonen) (cf. snuffelmap, LOP basisonderwijs Sint-Niklaas) huiswerkcommunicatie 2) Het LOP bundelt informatie over diensten die scholen kunnen helpen bij het... ontwikkelen van een goed communicatiebeleid. (cf. Kapstokken voor een lokaal integratiebeleid) 2) Scholen onderschrijven een charter voor goede communicatie (cf. Tolkdienst Oost-Vlaanderen) (cf. LOP Gent) 3) Het LOP ontwikkelt een brochure met laagdrempelige basisinformatie (pictogrammen) over hoe onderwijs in Vlaanderen is georganiseerd. 3) Scholen houden bij het gebruik van nieuwe media rekening met het feit dat Basisinformatie is terug te vinden op deze niet voor alle gezinnen toegankelijk zijn. 4) Het LOP onderneemt acties om de lokale overheid te overtuigen om middelen vrij te maken voor het inschakelen van brugfiguren. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 4

5 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD1 Opvang en opvolging van anderstalige nieuwkomers Anderstalige nieuwkomers zijn leerlingen in het basisonderwijs die op de datum van hun inschrijving of op 1 september volgend op de inschrijving gelijktijdig aan al de volgende voorwaarden voldoen: - 5 jaar of ouder zijn (of ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar 5 jaar worden); - niet het Nederlands als thuistaal of moedertaal hebben; - onvoldoende de onderwijstaal beheersen om met goed gevolg de lessen te kunnen volgen; - maximaal 9 maanden ingeschreven zijn in een school met het Nederlands als onderwijstaal (vakantiemaanden juli en augustus niet meegerekend); - een nieuwkomer zijn, d.w.z. maximaal één jaar ononderbroken in België verblijven. Individuele scholen krijgen ondersteuning voor OKAN als minimaal 4 (autonome kleuterschool of lagere school) of 6 AN-leerlingen (basisscholen) ingeschreven zijn. Scholengemeenschappen krijgen deze ondersteuning als minimaal 12 AN-leerlingen ingeschreven zijn. In Sint-Niklaas is de instroom van anderstalige nieuwkomers sterk conjuctuurgevoelig. Een grote groep van anderstalige nieuwkomers wordt opgevangen in de stedelijke basisschool De Droomballon. De resterende groep (sinds een aanzienlijke groep) is verspreid over veel scholen. 120 Evolutie aantal AN en aantal betrokken scholen Aantal AN Scholen Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 5

6 1) De evolutie van de instroom van anderstalige nieuwkomers wordt permanent opgevolgd. Het LOP onderschrijft het motto: geen plaats = geen optie. 2) In de eigen LOP-regio zijn er duidelijke afspraken over het onthaal, de opvang en de opvolging van anderstalige nieuwkomers. 3) Het LOP verkent de werking van OKAN en geeft hierover feedback aan haar leden. 4) Scholen beschikken over de nodige expertise voor de opvang van anderstalige nieuwkomers en wisselen deze uit met elkaar. 1) Het LOP evalueert regelmatig de afspraken over de toeleiding van anderstalige nieuwkomers naar onderwijs en maakt deze afspraken ook bekend bij de omliggende LOP s. (cf. afspraken toeleiding van nieukomers naar onderwijs) 2) Het LOP verzamelt gegevens over de instroom van anderstalige nieuwkomers voor het eigen werkingsgebied en in samenwerking met de omliggende LOP s ook regionaal en provinciaal en bundelt deze in een jaarlijks rapport. 3) Het LOP onderzoekt in overleg met de omliggende LOP s de mogelijkheid om een forum te organiseren voor de uitwisseling van goede praktijkvoorbeelden. (cf. uitwisselingstafels georganiseerd door de LOP s basisonderwijs Sint-Niklaas en Temse) 4) Het LOP onderzoekt de wenselijkheid om OKAN-leerlingen in één school samen te brengen om zo meer expertise te bekomen. 5) Het LOP installeert een werkgroep OKAN met volgende opdrachten: a. wenselijkheid onderzoeken om OKAN-leerlingen in één school samen te brengen en daar meer expertise te ontwikkelen b. opvolging van de leerresultaten en schoolloopbaan van OKANleerlingen Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 6

7 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD2 Kansarmoede Iedereen gelijke kansen op school? Dat denken zij ervan Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 7

8 1) Scholen en leerkrachten erkennen armoede. Om krachtdadig de strijd aan te binden tegen armoede en uitsluiting, moeten leerkrachten zich bewust zijn van het bestaan ervan, van de omvang, de verschijningsvormen en de oorzaken. Nog te vaak wordt armoede miskend, gereduceerd tot een geldprobleem of uitgesproken in een discours van schuld. 2) Scholen ontwikkelen methodieken om achterstellingsmechanismen terug te dringen. Scholen doen al veel inspanningen om armoede, sociale uitsluiting en ongelijke onderwijskansen tegen te gaan, maar nog niet altijd zijn ze langdurig verankerd. 3) Leerkrachten en directies krijgen elke dag leerlingen met een heel diverse achtergrond over de vloer. Elke dag worden ze geconfronteerd met ingewikkelde problemen. Het is niet realistisch om te verwachten dat onderwijsmensen de expertise en energie hebben om dat allemaal alleen aan te kunnen. Scholen beschikken over een ondersteunend netwerk van CLB s, buurtorganisaties, jeugdwelzijnswerk, gezins- en opvoedingsondersteuning,... 1) Het project van de stadslinger wordt tweejaarlijks herhaald. In dit project krijgen geïnteresseerden kans om kennis te maken met het bestaande zorgaanbod. De organisatie wordt gedragen door de dienst flankerend onderwijsbeleid van Sint-Niklaas. Het LOP engageert zich om deze actie te ondersteunen. 2) Het LOP start een werkgroep kansarmoede. Mogelijke onderwerpen waar rond gewerkt kan worden, zijn: - De leerkracht als vertrouwensfiguur - De leefwereld van kansarme en kwetsbare kinderen - Dialoog tussen leerling en leerkracht, ouders en leerkracht - Vooroordelen en stigmatisering (Pygmalioneffect) - De school als veilige en warme leefomgeving - Positieve leertrajecten - Talenten laten zien - Huiswerk - Pesten - Respect voor ieder eigenheid - Schoolloopbaaneffecten: o schoolmoeheid o spijbelen o oververtegenwoordiging van maatschappelijke kwetsbare kinderen in het buitengewoon onderwijs - Zittenblijven - Geld en school (kansenpas) - Armoede en omgeving -... Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 8

9 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD3 Schoolkosten Voor het basisonderwijs geldt een duidelijke regelgeving: Schoolkosten in het basisonderwijs Omzendbrief kostenbeheersing in het basisonderwijs Ondanks deze regelgeving blijven scholen voor basisonderwijs geconfronteerd met een aanzienlijk bedrag aan onbetaalde schoolrekeningen (cf. studie schoolparticipatiefonds). Het is wenselijk dat: - wordt onderzocht waarom het aantal onbetaalde schoolrekeningen blijft stijgen, - een koppeling wordt gemaakt tussen kansenpas en schoolparticipatiefonds zodat houders van een kansenpas kunnen genieten van een tussenkomst via het schoolparticipatiefonds. 1) Alle scholen nemen kostenbesparende maatregelen, in het bijzonder voor kansarme leerlingen. 2) Alle ouders krijgen tijdig informatie over de aanvraag van studietoelagen. 3) Alle scholen voeren een heldere communicatie over de onderwijskosten. 4) Het LOP geeft scholen informatie over kansarmoede, tips voor kostenbesparende maatregelen en stelt goede praktijkvoorbeelden ter beschikking. 5) Alle scholen beschikken over een stappenplan om ouders die de onderwijskosten niet of moeilijk kunnen betalen, te begeleiden. 6) Samen met de dienst flankerend onderwijsbeleid ziet het LOP er op toe dat er correcte informatie over het schoolparticipatiefonds wordt verspreid. 1) De werkgroep kostenbeheer maakt met informatieacties directies en leerkrachten bewust van het feit dat armoede bestaat en van jaar tot jaar toeneemt. Cliché s over armoede worden bestreden. Foute praktijken (niet meegeven van bepaalde documenten, communicatie over geld via het kind,...) worden weggewerkt. 2) De werkgroep kostenbeheer verzamelt goede praktijkvoorbeelden en stelt deze ter beschikking van alle scholen (cf. tipwijzer, kalender, digitale boodschappen tips Vlaams netwerk tegen armoede,...) 3) De werkgroep werkt een procedure uit die scholen kunnen gebruiken bij het begeleiden van ouders die moeite hebben bij het betalen van de onderwijskosten. 4) De werkgroep kostenbeheer organiseert zolang het nodig is ondersteunende campagnes om ouders te motiveren de schooltoelagen tijdig aan te vragen. 5) De werkgroep kostenbeheer van het LOP brengt verdoken schoolkosten in beeld. 6) Het LOP evalueert jaarlijks het gevoerde kostenbeleid en formuleert aanbevelingen om bij te sturen. Het principe van de maximumfactuur wordt correct toegepast. 7) De code kostenbeheer wordt opnieuw in de kijker geplaatst. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 9

10 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD4 Omgaan met diversiteit, anderstaligheid en meertaligheid Scholen worden veel meer dan vroeger geconfronteerd met een grote diversiteit. Diversiteit uit zich op vele manieren: in taal (anderstaligheid en meertaligheid), maar ook op het vlak van levensbeschouwing, cultuur, gender en socio-economische status kennen scholen een grote verscheidenheid. De samenleving verwacht dat scholen hierop een antwoord geven, maar opnieuw komen scholen hierdoor onder druk te staan. In dit verband heeft de overheid enkele initiatieven genomen: a) Engagementsverklaring b) Talennota 1) Scholen zijn een afspiegeling van de maatschappij en zien diversiteit als een verrijkend kenmerk van onze multiculturele samenleving. 2) Scholen ontwikkelen strategieën om achterstellingsmechanismen weg te werken. 3) Scholen ontwikkelen een visie over omgang met diversiteit, anderstaligheid en meertaligheid en geven leerkrachten kansen om zich bij te scholen over het proces van taalverwerving. (cf. talennota) 4) Scholen hebben bijzondere aandacht voor kinderen met taalachterstand en de oorzaken ervan. 5) Scholen hebben een taalbeleid met aandacht en respect voor thuistaal en taalfierheid of thuistaal en identiteit. 1) Het LOP organiseert of ondersteunt acties gericht op het uitwisselen van goede praktijkvoorbeelden (cf. organisatie van uitwisselingstafels) 2) Het LOP ondersteunt of stimuleert de organisatie van vormingsmomenten voor leerkrachten over Omgaan met diversiteit in een schoolse context. 3) Het LOP promoot goede initiatieven om diversiteit, anderstaligheid en meertaligheid binnen de scholen bespreekbaar te maken. (cf. Dialoog op school) 4) Het LOP inventariseert goede praktijkvoorbeelden voor het verbeteren van de communicatie tussen school en ouders (ook anderstalige ouders). 5) Het LOP bespreekt met de scholen het gevoerde taalbeleid dit in functie van de engagementsverklaring (op te nemen in het schoolreglement) en de talennota die goedgekeurd werd door de Vlaamse overheid. 6) Het LOP pleit voor ondersteuningsprojecten zoals: a. huiswerkbegeleiding b. taalbadklas c.... Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 10

11 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD5 Schooloverstijgende aanpak van spijbelen De spijbelproblematiek in het basisonderwijs is in Sint-Niklaas beperkt. Dat blijkt uit de jaarlijkse spijbelrapporten opgemaakt door de maatschappelijke cel van de politie. Omdat het gaat om nog erg jonge kinderen én ook omdat het in vele gevallen gaat om kinderen uit kwetsbare minderheidsgroepen (bv. Roma) is ieder dossier van structureel schoolverzuim ernstig. Het is aangewezen dat bestaande maatregelen om het spijbelen te bestrijden worden voortgezet en zelfs nog versterkt: - strikte toepassing van eigen stappenplannen (cf. spijbelplan ontwikkeld door de CLB s) - intensieve samenwerking met de maatschappelijke cel van de politie, wijkagenten en het parket van Dendermonde - spijbelactieplannen ontwikkeld door de Vlaamse overheid Lange tijd bleef onduidelijk of het installeren van een lokaal spijbelbeleid een opdracht was voor het LOP dan wel voor de dienst flankerend onderwijsbeleid. Hierover is er nu klaarheid. Het voeren van een spijbelbeleid wordt gestuurd door de dienst flankerend onderwijsbeleid van Sint-Niklaas met ondersteuning van het LOP. Het AgODi publiceert jaarlijks een leerplichtrapport (Wie is er niet als de schoolbel rinkelt?) met algemene informatie over spijbelen. Voor het secundair onderwijs kunnen op basis van deze informatie ook lokale rapporten worden opgesteld. Voor het basisonderwijs bestaat die mogelijkheid niet. Het LOP pleit er al langere tijd voor om dergelijke rapporten ook voor het basisonderwijs beschikbaar te stellen. Het LOP ondersteunt het spijbelbeleid dat in het werkingsgebied wordt gevoerd. 1) Het LOP maakt jaarlijks een leerplichtrapport van zodra deze mogelijkheid bestaat voor het basisonderwijs, met als mogelijke onderwerpen: a. Tijdig en laattijdig inschrijven b. In- en uitschrijvingen in de loop van het schooljaar c. Problematische afwezigheden d. Tuchtdossiers 2) Het LOP stelt deze rapporten ter beschikking van de scholen en van de werkgroep spijbelpreventie. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 11

12 SD 2 Het LOP vermijdt uitsluiting, segregatie en discriminatie in het onderwijs OD6 Opvolging kwetsbare minderheidsgroepen (bv. Roma) Sint-Niklaas kende een aanzienlijke instroom van migranten vanuit Midden en Oost-Europa. In deze groep zijn Roma sterk vertegenwoordigd. De Roma-gemeenschap in Sint-Niklaas wordt geraamd op ruim 900 personen en 120 gezinnen. Het hoog geboortecijfer in deze gemeenschap zorgt voor een sterke aangroei. Jaartal Aantal Roma op 1 januari Stijging Het aantal leerplichtige kinderen binnen de Roma-gemeenschap is niet bekend. Het is wenselijk om een beter beeld te hebben over de spreiding van de leerplichtige Roma-kinderen, volgens woonplaats, school, leeftijd en onderwijsniveau beter in beeld te brengen omdat hun aanwezigheid een grote impact heeft voor de scholen in de centrumgemeente Sint-Niklaas. Het LOP organiseerde in het verleden al meerdere activiteiten om deze doelgroep beter in beeld te brengen: a) Studiedag Roma en kleuterparticipatie (17/11/2009) b) Studiedag Roma en onderwijs (05/02/2010) c) Uitwisselingstafels 1) Leerkrachten kennen de achtergrond en de soms precaire levensomstandigheden van deze minderheidsgroepen. 2) Ouders uit deze minderheidsgroepen krijgen meer inzicht in de organisatie van het onderwijs en begrijpen dat participeren in onderwijs belangrijk is voor de toekomst van hun kinderen. 1) Het LOP ondersteunt acties en werkt nauw samen met intermediairs om kwetsbare minderheidsgroepen te motiveren tot meer schoolbetrokkenheid. 2) Het LOP zoekt samen met intermediairs naar contactpersonen binnen deze minderheidsgroepen (in functie van interculturele bemiddeling en tolkendiensten). Contactgegevens zijn terug te vinden op de website van het LOP. 3) Het LOP onderneemt acties om minderheidsgroepen meer te betrekken in de eigen werking. 4) Het LOP heeft regelmatig overleg met intermediairs die minderheidsgroepen begeleiden en geeft hierover feedback aan haar leden. 5) Het LOP onderneemt acties om de lokale overheid te overtuigen om middelen vrij te maken voor het inschakelen van brugfiguren. 6) Het LOP verzamelt goede praktijkvoorbeelden over: Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 12 o o o de organisatie van sociale contacten de organisatie van huisbezoeken het voeren van een gepast communicatiebeleid

13 SD 3 Het LOP bevordert de sociale cohesie OD1 Ondersteuning voor brede-school-initiatieven Kansarme kinderen profiteren niet ten volle van het onderwijs omdat de juiste randvoorwaarden voor het leren ontbreken. Scholen en leerkrachten staan voor veel uitdagingen. Het wegwerken van sociale ongelijkheid, gezondheidsopvoeding, leerlingen leren omgaan met agressie en geweld, compenseren van leemtes in de gezinsopvoeding, milieueducatie, enzovoort. Het zijn uitdagingen die de opdracht en de mogelijkheden van de scholen soms te boven gaan. Scholen en leerkrachten komen hierdoor zwaar onder druk te staan. Een brede school is: een samenwerkingsverband tussen verschillende sectoren waaronder één of meerdere scholen, die samen werken aan een brede leer- en leefomgeving in de vrije tijd en op school, met als doel maximale ontwikkelingskansen, voor alle kinderen en jongeren. 1) Het LOP ondersteunt de ontwikkeling van netwerken van scholen met andere sectoren en onderschrijft zo het principe It takes a village to raise a child. Netwerken worden ontwikkeld op basis van een lokale context, behoeften en mogelijkheden van leerlingen, hun ouders en de scholen zelf. 2) Scholen weten dat met brede-school-initiatieven de kansen groter zijn om een weerspiegeling te zijn van de buurt waarin de school is gesitueerd. 1) Met de bredeschoolwerking krijgen kansarme kinderen kansen om: in en om de school rustig te studeren en te leren in te stappen in huiswerkbegeleidingsprojecten te participeren in jeugd-, sport- en culturele verenigingen... 2) Ouders krijgen kansen om elkaar te ontmoeten en informatie uit te wisselen. Met ondersteuning van verschillende sectoren kan een brede ouderwerking met uiteenlopende activiteiten tot stand komen (cf. vormingsmomenten, repaircafé, enzovoort) 3) Het LOP zoekt gelegenheden om geslaagde brede-school-initiatieven te verkennen en stelt informatie ter beschikking van de scholen en stedelijke diensten. (cf. de Brugse Poort in Gent, de Europaschool in Genk, het Keerpunt in Borgerhout) (cf. publicaties steunpunt diversiteit & leren) 4) Scholen geven materiële en infrastructurele ondersteuning aan bredeschoolinitiatieven en zijn zo actieve partners voor een duurzame buurtontwikkeling (versterking van de band tussen school en buurt én correcte beeldvorming over de school). 5) Het LOP ijvert voor het opstellen van een charter met engagementen van scholen voor brede-school-initiatieven. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 13

14 SD 3 Het LOP bevordert de sciciale cohesie OD2 Beeldvorming basisonderwijs in Sint-Niklaas De beeldvorming over scholen is vaak gebaseerd op vooroordelen die niet altijd met de realiteit overeenstemmen. Die vooroordelen blijven hardnekkig voortleven, ook al bestaan er goede initiatieven (bijvoorbeeld: die objectieve informatie geven over scholen en onderwijsvormen. 1) Het thema van de ongelijke school is bespreekbaar. 1) Het LOP gebruikt zoveel mogelijk de eigen communicatiekanalen om goede initiatieven met objectieve informatie over scholen en onderwijsvormen 2) Het LOP ondersteunt initiatieven met objectieve informatie over scholen. bekend te maken. 2) Het LOP organiseert voor een brede doelgroep een vormingsmoment over 3) Het LOP realiseert met het voeren van een gemeenschappelijk gelijke onderwijskansen en de ongelijke school met als doel de lokale inschrijvingsbeleid een sociale mix zodat scholen een afspiegeling zijn van de situatie te beoordelen. buurt waarin ze zijn gesitueerd. 3) Het LOP streeft met een gemeenschappelijk inschrijvingsbeleid naar een goede sociale mix en organiseert de nodige acties om dat streefdoel te bereiken. 4) Stakeholders en intermediairs zijn goed geïnformeerd over het (cf. informatiebrochure inschrijvingsbeleid) onderwijsaanbod van basisonderwijs in Sint-Niklaas. (cf. organisatie openklasdag 2012 en 2013) Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 14

15 SD 4 Decretale opdrachten OD1 De schoolparticipatie van alle kleuters met het oog op een positieve schoolloopbaan wordt gestimuleerd. Niet alle ouders zien het belang van kleuteronderwijs in. Het LOP heeft sedert 2007 een actieve werkgroep kleuterparticipatie. Alle kleuters zijn ingeschreven op 2,5-jarige leeftijd en komen regelmatig naar 1) In de informatiebrochure inschrijvingsbeleid wordt het belang van school. participatie in het kleuteronderwijs herhaald. 2) Het LOP volgt jaarlijks de dossiers van niet-ingeschreven kleuters op en geeft hierover feedback in de werkgroep kleuterparticipatie, het dagelijks bestuur en de algemene vergadering. De opvolging gebeurt in overleg met diensten die gebonden zijn aan het beroepsgeheim (CLB s, OCMW, dienst bevolking, maatschappelijke cel van de politie en wijkagenten, wijkgezondheidscentra,...) 3) De inschrijving van een peuter kan niet geweigerd worden op grond van onzindelijkheid. Het LOP helpt om scholen en diensten om ouders te sensibiliseren voor het tijdig starten van de zindelijkheidstraining. Organisatie van vormingsmomenten voor kleuterleidsters rond zindelijkheid, in samenwerking met de CLB s. 4) De actie Week van de klok blijft behouden, dit om ouders jaar na jaar te motiveren om hun kind tijdig en regelmatig naar school te brengen. 5) Documenten zoals de bronnenmap en de snuffelmap worden blijvend aangevuld met nieuwe tips en deze worden ook aan de scholen ter beschikking gesteld. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 15

16 SD 4 Decretale opdrachten OD2 Omgevingsanalyse allesomvattend (driejaarlijkse actualisatie) Een lokaal overlegplatform heeft als opdracht het opmaken van een omgevingsanalyse inzake ongelijke onderwijskansen binnen het werkingsgebied. De participanten van het lokaal overleg leveren daartoe de noodzakelijke kwantitatieve en kwalitatieve gegevens. Een eerste omgevingsanalyse werd in 2009 aan de leden van de algemene vergadering voorgesteld. In 2013 zal opnieuw een algemene omgevingsanalyse aand e leden van de algemene vergadering worden voorgesteld. Scholen en leerkrachten kennen de specifieke situatie van hun school. Het LOP realiseert driejaarlijks een algemene omgevingsanalyse. Dit gebeurt in samenwerking met: a) AgODi b) Dienst Sociale Planning van de provincie Oost-Vlaanderen c) Diensten van de gemeente Sint-Niklaas Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 16

17 SD 4 Decretale opdrachten OD3 Vraaggestuurde omgevingsanalyses Op vraag van: De algemene vergadering Het dagelijks bestuur Werkgroepen van het LOP (inschrijvingsbeleid, kleuterparticipatie) Scholen kunnen thematische omgevingsanalyses worden opgemaakt. Met de thematische omgevingsanalyse beschikken alle belanghebbenden over gelijke informatie. 1) Leden van het LOP kennen de specifieke situatie van het onderwijs in het eigen Het LOP maakt vraaggestuurde omgevingsanalyses in functie van: werkingsgebied. - - de decretale opdrachten de opdrachten die aan werkgroepen zijn toevertrouwd 2) Scholen en leerkrachten kennen de specifieke situatie van hun school. - vragen gesteld door de algemene vergadering of het dagelijks bestuur 3) Besprekingen in het LOP gebeuren op basis van themadossiers en passend cijfermateriaal. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 17

18 SD 4 Decretale opdrachten OD4 Participatie van niet-onderwijspartners in het LOP Het is belangrijk dat niet-onderwijspartners zich nauw betrokken voelen bij de activiteiten van het LOP. Jammer genoeg zijn niet-onderwijspartners in de algemene vergadering ondervertegenwoordigd en ontstaat er een onevenwicht tussen onderwijspartners en nietonderwijspartners. Om niet-onderwijspartners tegemoet te komen, worden algemene vergaderingen s avonds georganiseerd. Dat leidde nog te weinig tot het gewenste effect. In werkgroepen zijn niet-onderwijspartners niet of slechts beperkt vertegenwoordigd. Niet-onderwijspartners worden uitgenodigd om te participeren in de werking van Het LOP bewaakt dat niet-onderwijspartners nauw betrokken blijven bij de het LOP, hetzij in de algemene vergadering, hetzij in werkgroepen. werking van het LOP. Regelmatig worden zij uitdrukkelijk uitgenodigd om te participeren in de algemene vergadering of in werkgroepen. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 18

19 SD 4 Decretale opdrachten OD5 Ontwikkelen van een gemeenschappelijk inschrijvingsbeleid gericht is op het realiseren van sociale mix en cohesie. Het nieuwe decreet betreffende het inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs geeft aan het LOP bijzondere opdrachten: 1) het maken van afspraken inzake de opvang, het aanbod en de toeleiding van leerlingen naar het onthaalonderwijs voor anderstalige nieuwkomers en de opvolging van gewezen anderstalige nieuwkomers in het gefinancierd of gesubsidieerd onderwijs; 2) het herberekenen van de relatieve aanwezigheid van leerlingen die beantwoorden aan ten minste één van de gelijke kansenindicatoren in het werkingsgebied en het opdelen van het werkingsgebied in deelgebieden; 3) het maken van afspraken inzake de uitoefening van de bemiddelingsbevoegdheid; 4) het maken van afspraken over het hanteren van gezamenlijke inschrijvingsperiodes; 5) het maken van afspraken over de toepassing van de voorrangsregels, in het bijzonder afspraken over het effectief van een voorrangsrecht voor leerlingen die beantwoorden aan de gelijke kansenindicatoren; 6) het maken van afspraken over de communicatie over het inschrijvingsbeleid van de scholen; 7) het vastleggen van de criteria en de procedures volgens dewelke scholen voor secundair onderwijs de inschrijving van een elders definitief uitgesloten leerling kunnen weigeren; 8) het ontwikkelen van instrumenten om dubbele inschrijvingen te voorkomen. 1) Het LOP realiseert haar decretale opdrachten. 1) Het LOP legt alle afspraken over het gemeenschappelijk inschrijvingsbeleid vast in een draaiboek. 2) Alle scholen respecteren de afspraken van het gemeenschappelijk 2) Het LOP evalueert jaarlijks het gevoerde gemeenschappelijke inschrijvingsbeleid. inschrijvingsbeleid en indien nodig wordt dit bijgestuurd. 3) Het LOP hernieuwt jaarlijks de afspraken over de inschrijvingsdata en voorrangspercentages voor indicator- en niet-indicatorleerlingen en legt deze vast in een afsprakennota. Beleidsplan LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, Pagina 19