Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Amstelwijs

Transcriptie

1 Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Amstelwijs Algemeen Dit is het jaarverslag 2015/2016 van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van de Stichting Amstelwijs te Amstelveen. De GMR wordt gevormd door vertegenwoordigers van de openbare scholen in Amstelveen en Ouderkerk aan de Amstel, die zijn vastgesteld door de Medezeggenschapsraden (MR) van die scholen. Deze vertegenwoordiging bestaat in principe uit een ouderlid (OGMR) en een personeelslid (PGMR). De volgende 11 scholen zijn vertegenwoordigd: - 1 e Amstelveense Montessorischool - - Piet Hein - Jan Hekman (Ouderkerk aan de Amstel) - Kindercampus King - Montessorischool De Linde - Pionier - Michiel de Ruyter - De Schakel (speciaal basisonderwijs) - Wending (speciaal basisonderwijs) - Westwijzer - De Zwaluw ( Nes aan de Amstel) Nadere informatie over de scholen vindt u op de website van Amstelwijs: De GMR denkt en praat mee over allerlei zaken op bovenschools niveau en geeft instemming of advies aan beleidsvoornemens van de Directeur-Bestuurder van Amstelwijs (het Bevoegd gezag). Hierbij wordt afgewogen of het beleid tegemoet komt aan de belangen van leerlingen, ouders, personeel en schoolleiding. Ook kan de GMR zelf initiatieven ontplooien. De organisatiestructuur van Amstelwijs is in onderstaand schema weergegeven: 1

2 Organisatie GMR Alle scholen waren dit jaar vertegenwoordigd in de GMR, maar niet alle scholen met twee personen. De aanwezigheid van PGMR-leden was 75 % en van OGMR-leden 50%. Er waren een aantal langdurige vacatures vooral in de oudergeleding. Het voorzitterschap is dit jaar in handen geweest van de heer Jan Kemmeren, ouder van de Kindercampus King. De vicevoorzitter was de heer Bart Hellendoorn, ouder van de Piet Hein. De secretaris/penningmeester was mevrouw Mieke Wenstedt, leerkracht aan de Kindercampus King. Zij is ambtelijk secretaris en geen stemgerechtigd lid van de GMR. De vergadering heeft ingestemd met een voorzitter en een secretaris van dezelfde Amstelwijsschool. De functie van ambtelijke secretaris was dit jaar bezoldigd voor 10 maanden, 6 uur per week. Deze uren zijn besteed aan het voorbereiden en verslagleggen van de vergaderingen van de GMR, overleg met de Directeur-Bestuurder, de secretaris van Amstelwijs en de financieel deskundigen van Amstelwijs, beheren GMR-financiën, deelname aan werkgroepen, organiseren en bijwonen van scholing, actualiseren van het GMR-reglement en Statuut, bijhouden van vakliteratuur, beantwoorden en uitzoeken van medezeggenschapsvragen en het stroomlijnen van informatie. De GMR is 7x bij elkaar geweest. De vergaderdata waren afgestemd op de vergadercyclus van de Directeur-Bestuurder met de directies van de scholen en de Raad van Toezicht. Zij keuren de beleidsstukken goed voordat ze aan de GMR als voorgenomen besluit worden aangeboden. Het dagelijks bestuur, bestaande uit de voorzitter en de secretaris, hebben steeds voorafgaand aan de vergadering technisch vooroverleg gehad met de Directeur-Bestuurder van Amstelwijs en de bestuurssecretaris. De agenda en de bespreekstukken zijn minimaal een week voor de vergadering aan de leden en (ter informatie) aan de directeuren van de scholen toegezonden. De vergaderingen bestonden normaliter uit drie delen: Deel 1: zonder Directeur-Bestuurder waarin mededelingen, het verslag, besluitenlijst en actiepuntenlijst van de vorige vergadering worden besproken. Waarin de GMR-leden, indien wenselijk, een eerste reactie geven op de aangeboden beleidsstukken en vragen formuleren voor de Directeur-Bestuurder. Daarbij wordt er van uitgegaan dat de stukken bestudeerd zijn. Deel 2: met Directeur-Bestuurder waarin de aangedragen beleidsstukken worden toegelicht en besproken. Indien mogelijk worden de beleidsvoornemens in stemming gebracht of van advies voorzien. Deel 3: zonder Directeur-Bestuurder waarin bepaalde stukken nader worden besproken en in stemming gebracht of van advies worden voorzien en het bespreken van GMRhuishoudelijke zaken. Na de vergadering heeft de secretaris zo snel mogelijk de Directeur-Bestuurder geïnformeerd over de uitslag van de stemming of het gegeven advies. Van iedere vergadering is een verslag, besluitenlijst en actiepuntenlijst opgesteld. Voor het maken van het verslag werd tijdens de vergaderingen een dictafoon gebruikt. Het verslag, gemaakt door de secretaris van de GMR, is zo spoedig mogelijk aan de leden verzonden. Indien het verslag (eventueel na aanpassingen) is goedgekeurd, werd het op de website van Amstelwijs geplaatst. De secretaris stuurde een verkorte versie van het goedgekeurde verslag naar het secretariaat van de MR van de scholen, die voor verdere verzending of bespreking zorgt. 2

3 Werkgroepen GMR Ook in 2015/2016 heeft de GMR gebruik gemaakt van een aantal werkgroepen. De werkgroepen van de GMR bestonden uit ouders en leerkrachten. De werkgroepen hebben de beleidsstukken waarover de GMR advies moest geven of over moest stemmen intensief bestudeerd, nadere informatie ingewonnen bij beleidsmedewerkers van het Amstelwijs stafbureau of externe deskundigen, de stukken met elkaar besproken en verslag gedaan van hun bevindingen aan de leden van de GMR. Het afgelopen jaar zijn de volgende werkgroepen actief geweest: - De werkgroep financiën heeft zich beziggehouden met de begroting De werkgroep GMR heeft zich gebogen over de werkwijze van de GMR en de binding met de MR van de scholen. - De werkgroep CAO-PO heeft d.m.v. een enquête de ervaringen van een deel van het Amstelwijs personeel gepeild. Dit zal in het schooljaar vervolgd worden. - De werkgroep bestuursformatie heeft het bestuursformatieplan voorbereid en besproken met de Directeur-Bestuurder. - De werkgroep Passend Onderwijs kon worden gevormd indien daar aanleiding toe was. Dat was niet het geval. - De kascommissie heeft de financiën van de GMR gecontroleerd. Onderwerpen In dit jaarverslag staat een kort overzicht van de relevantie onderwerpen die in het schooljaar zijn besproken. De volledige verslagen van de vergaderingen zijn terug te vinden op de website Amstelwijs. September De beide SBO scholen blijven als zelfstandige scholen bestaan. De Schakel richt zich op leerlingen met leerproblemen en taalachterstanden; Wending wordt een smalle school met het accent op gedragsproblematiek. Per 1 januari 2016 wordt de directeur van de Schakel verantwoordelijk voor beide scholen en krijgt een locatieleider de onderwijsinhoudelijke leiding op Wending. - De PGMR stemt in met verlenging van het contract met De Arbodienst met een jaar. - Het bestuursjaarplan wordt besproken. Aandachtspunten dit jaar zijn: de uitslag van de tevredenheidsenquête, imago-trajecten op diverse scholen, kwaliteitsbewaking op de scholen en het onderwijs aan kinderen van vluchtelingen en nieuwkomers. De voortgang van deze aandachtspunten wordt opgenomen in de Voortgangsrapportages. - Het verzuim op de Amstelwijs scholen ligt op het landelijk gemiddelde, maar is hoger dan de buurtscholen. Het Verzuimbeleidsplan is bedoeld om verzuim serieus te nemen en te bespreken zonder te beoordelen. De directies zullen hierbij ondersteund worden door een verzuimconsulent, een verzuimcoördinator en de HRfunctionaris van Amstelwijs. De PGMR stelt enige aanpassingen voor. - De bestuurlijke kaders cao worden aangevuld met drie punten: een financiële verrekening, opleidingsuren in de jaartaak en de werkuren voor een schoolkamp. De PGMR gaat niet akkoord met 14 werkuren en stelt een verhoging van 2 uur voor. - PGMR-leden ervaren een toenemende werkdruk en spreken daarover hun zorg uit. November

4 - Het Verzuimbeleidsplan en de bestuurlijke kaders cao-po zijn aangepast aan de aanbevelingen van de GMR en krijgen instemming van de PGMR. - De Voortgangsrapportage II is besproken. Door ingrijpen van Amstelwijs hebben twee van de drie zwakke scholen weer een basisarrangement gekregen. De kwaliteitsbewaking op de scholen is meer risicogericht en heeft al geleid tot preventief ingrijpen. Het integraal Veiligheidsplan wordt toegevoegd aan het bestuursjaarplan. - Het GMR-jaarverslag is ongewijzigd vastgesteld. - De GMR gaat door met een ouder- en een personeelsafvaardiging van alle Amstelwijsscholen. Het is daarbij van belang dat er binding is met de MR van de scholen en de lijnen kort zijn. Een werkgroep zal hiervoor de mogelijkheden onderzoeken. December De werkgroep financiën doet verslag van haar bevindingen. - De Begroting 2016 kent een onverwachte, maar nog niet definitieve, financiële tegenvaller. Deze zal opgevangen worden door gebruik te maken van de financiële reserve en het aanpassen (zonder kwaliteitsverlies) van bovenschoolse budgetten. De Begroting 2016 krijgt een positief advies. - Het toevoegen van punt 21 aan de bestuurlijke kaders cao, de uren duurzame inzetbaarheid van oudere werknemers inzetten voor groepsgebonden taken, krijgt geen instemming van de PGMR. Zij zijn van mening dat dit al een onderdeel is van de in de cao genoemde invullingen en dat deze toevoeging voor alle werknemers mogelijk is. - De vergadering stemt in met de voorgestelde directietoeslag voor adjunctdirecteuren AB. - In de regeling jubilea en afscheid wordt voor directeuren en adjunct-directeuren geen dienstverband aangegeven. De vergadering vindt dat ook bij die groep sprake mag zijn van opgebouwde rechten. Ook stelt de vergadering voor het bedrag voor directeur en adjunct-directeur gelijk te trekken. - De werkgroep GMR geeft verbeterpunten aan om het contact tussen GMR en MR te optimaliseren. De secretaris van de GMR verstuurt een kort verslag van de vergadering aan de MR van de scholen. De GMR blijft werken met werkgroepen die een vergaderpunt voorbereiden en ieder nieuw GMR-lid krijgt een informatiepakket. - Een OGMR-lid neemt plaats in de Advies Benoemings Commissie voor een nieuw te benoemen voorzitter en lid van de Raad van Toezicht. Het lid zal op voordracht van de GMR worden voorgedragen aan het Gemeentebestuur. Januari Er wordt verslag gedaan van de werkwijze van de Benoemings Advies Commissie. - De rol van de bedrijfsarts is een aandachtspunt voor alle betrokkenen. - Op alle Amstelwijsscholen wordt de landelijke veiligheidsmonitor afgenomen. - De werkgroep cao gaat zich richten op de uitwerking van de cao op de diverse scholen. Daarbij zal ook de invulling van het taakbeleid en de mate waarin werknemers werkdruk ervaren worden meegenomen. - GMR-leden mogen concept-beleidsstukken delen met hun MR. Een uitzondering wordt gemaakt voor het bestuursformatieplan, dat eerst moet worden goedgekeurd. Stukken waarin over personen wordt gesproken blijven geheim. - De agendapunten voor het gesprek met de Raad van Toezicht worden opgesteld. - De GMR-begroting 2016 en de financiële boekhouding zijn goedgekeurd. - Informatie over de tussenschoolse opvang wordt uitgewisseld. 4

5 Maart Voor beide vacatures in de Raad van Toezicht zijn geschikte kandidaten gevonden die zullen worden voorgedragen aan de gemeente Amstelveen en Ouderkerk aan de Amstel. De OGMR-leden stemmen in met de voordracht. - Via de mail hebben de OGMR-leden ingestemd met de herbenoeming van een lid van de Raad van Toezicht. - Met de leden van de Raad van Toezicht worden de volgende onderwerpen besproken: de ouderbetrokkenheid, de veiligheid in brede zin op de scholen en de rol van de GMR, de RvT en de Directeur-Bestuurder in het bijzonder. De visies op onderwijs en Amstelwijs in het bijzonder sluiten goed op elkaar aan. - De eerder genoemde financiële tegenvaller wordt toch vergoed. De bestemming van deze gelden zal in de Voortgangsrapportage verantwoord worden. - De vacatures op de afdeling personeel van het stafbureau worden op korte termijn ingevuld. Daarnaast is een verzuimregisseur bij Amstelwijs gedetacheerd om o.a. de uitvoering van het verzuimbeleid te ondersteunen. - Voortgangsrapportage III is besproken. - De werkgroep formatie doet verslag van haar bevindingen. Er is sprake van een dalend aantal leerlingen, het frictiebudget is teruggebracht naar het normale niveau, de mobiliteit van personeel is minder aan regels gebonden en het lerarentekort lijkt er nu echt aan te komen. De PGMR stemt in met het Bestuursformatieplan Het privacy beleid voor leerlingen, met een wettelijk verplichte toelichting, wordt aangeboden. De bijlagen moeten worden aangepast aan de eigenheid van de school. De PGMR stemt, enige weken later, in met dit reglement en de OGMR geeft een positief advies. - De PGMR stemt in met de aanpassing van punt 21 van de bestuurlijke kaders van de cao, waardoor alle werknemers de uren duurzame inzetbaarheid kunnen inzetten voor taken behorende onder de opslagfactor. - De werkgroep cao doet verslag van de uitkomst van de enquête afgenomen op vier van de elf scholen. De vergadering spreekt af de enquête uit te zetten op alle scholen en dan de resultaten te bespreken. Mei Het tijdpad voor de afname van de enquête cao (begin schooljaar ) en de voorwaarden waaraan die moet voldoen worden vastgelegd. - Het Kwaliteitsbeleidsplan wordt besproken. De kwaliteit van onderwijs moet niet bewaakt worden door te managen op cijfers, maar door inhoudelijke gesprekken met directeuren, leerkrachten, leerlingen en ouders. Daarnaast is het bewerkstelligen van een kwaliteitscultuur binnen een school een doel. Het bewaken en bevorderen van de kwaliteit heeft twee pijlers: het schoolplan dat moet voldoen aan 15 haalbare criteria en interne audits door geschoolde auditteams. De GMR-leden staan positief tegen deze vormen en worden op de hoogte gehouden d.m.v. de Voortgangsrapportages. - Het contract met de bedrijfsarts en De Arbodienst wordt opgezegd. - Voor (G)MR leden wordt najaar 2016 een MR-Start cursus bij het VOO georganiseerd. Juni De wijzigingen op de Wet Medezeggenschap gaan 1 januari 2017 in. Dan moeten (G)MR-reglementen en het Medezeggenschapsstatuut aangepast worden. - De Directeur-Bestuurder vraagt de medewerking van de GMR bij het ontwikkelen van het Strategisch Beleidsplan

6 - Voortgangsrapportage I is besproken: dankzij de mogelijkheid van crisisplaatsen zijn er in Amstelveen weinig kinderen die thuis zitten, de inzet van de verzuimregisseur werpt zijn vruchten af en de salarisverhoging van het personeel wordt niet volledig vergoed door het Rijk waardoor enkele bezuinigingen moeten worden doorgevoerd. - Het Amstelwijs jaarverslag is duidelijk. - Amstelwijs heeft een contract afgesloten met Immediator, die ook de bedrijfsarts zal leveren. Hun visie sluit aan bij die van Amstelwijs. - In januari wordt Amstelwijs eigenrisicodrager. Het geld dat dan ontvangen wordt vanuit het vervangingsfonds kan dan ook gebruikt worden voor ondersteunende maatregelen die tot minder verzuim kunnen leiden. - Enkele leden met een jarenlange staat van dienst worden bedankt voor hun inzet. Schooljaar In het schooljaar zal de voortgang van het uitgezette beleid gevolgd worden d.m.v. de Voortgangsrapportages en de inbreng van de Directeur-Bestuurder. Naast het bespreken van de jaarlijkse stukken zal er speciale aandacht zijn voor de volgende onderwerpen: - CAO-PO en de werkdruk op de scholen - de gedragscode voor onderwijzend personeel - het eigen risicodragerschap ziekte en verzuim - verdere verbetering van het Amstelwijs personeelsbeleid - Strategisch Beleidsplan Oktober 2016 Opgesteld door: Mieke Wenstedt, secretaris GMR Amstelwijs Vastgesteld door de GMR-vergadering op 7 november