a. die zijn uitgegeven onder de Algemene Bepalingen voor voortdurend hoofdrecht[1] van erfpacht voor het havengebied Amsterdam 2013;

Transcriptie

1 Nummer ZD2016-oo727o Directie directie sb X Gemeente X Amsterdam X Benoeming voor de collegevergadering van 13 december 2016 Agendapunt Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd B42 Onderwerp Bevestigen dat het Amsterdamse erfpachtbeleid, dat van toepassing is op tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten van de gemeente Amsterdam, niet van toepassing is op erfpachtpercelen welke vallen onder het beheer van Havenbedrijf Amsterdam N.V. Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd Het college van burgemeester en wethouders besluit 1. Kennis te nemen van het feit dat Havenbedrijf Amsterdam N.V. (voorheen gemeentelijk Havenbedrijf) altijd een eigen erfpachtbeleid heeft gevoerd met betrekking tot de havenerfpachtpercelen die bij haar in beheer zijn en/of door haar in erfpacht zijn uitgegeven en dat derhalve het reguliere (stedelijke) Amsterdamse erfpachtbeleid - dat van toepassing is op tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten van de gemeente Amsterdam - niet van toepassing is en nooit van toepassing is geweest op havenerfpachtpercelen 2. Te bevestigen dat al het reguliere (stedelijke) Amsterdamse erfpachtbeleid niet van toepassing is en nooit van toepassing is geweest op erfpachtpercelen welke vielen onder het beheer van het voormalige gemeentelijk Havenbedrijf, thans in economische en/of juridisch zin in erfpacht zijn uitgegeven aan Havenbedrijf Amsterdam N.V. : a. die zijn uitgegeven onder de Algemene Bepalingen voor voortdurend hoofdrecht[1] van erfpacht voor het havengebied Amsterdam 2013; b. die in erfpacht zijn uitgegeven onder andere dan de onder a. bedoelde algemene bepalingen dan wel algemene voorwaarden en zijn gelegen in het havengebied (zie BIJLAGE 1 voor een kaart) van Amsterdam, die Havenbedrijf Amsterdam N.V. namens de gemeente voor eigen rekening en risico beheert, en waarvan de percelen waarop deze erfpachtrechten betrekking hebben onder opschortende voorwaarde van het eindigen van die rechten aan het Havenbedrijf Amsterdam N.V. zijn uitgegeven onder de Algemene Bepalingen voor voortdurend hoofdrecht van erfpacht voor het havengebied Amsterdam Te besluiten dat ook al het toekomstig vast te stellen Amsterdamse erfpachtbeleid (voor tijdelijke, voortdurende en/of eeuwigdurende erfpacht) niet van toepassing zal zijn op de percelen van Haven Amsterdam N.V. zoals hiervoor sub i omschreven, tenzij dit uitdrukkelijk in het betreffende beleid is vermeld. 4. Geheimhouding op te leggen op bijlage 2 bij deze voordracht op grond van artikel 55 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 onder g Wet Openbaarheid van Bestuur Gegenereerd. W.16 1

2 Agendapunt B42 Gemeente Amsterdam Benoeming voor de collegevergadering van 13 december 2o16 [1] Haven Amsterdam N.V. heeft grond in erfpacht gekregen van de gemeente Amsterdam. Dit wordt het hoofdrecht genoemd. Het hoofdrecht wordt door Haven Amsterdam in delen in ondererfpacht uitgegeven aan de eindgebruikers van de erfpachtpercelen. Kernboodschap In het westelijk Havengebied worden door de gemeente Amsterdam sinds de jaren '6o percelen grond in (hoofdzakelijk tijdelijke) erfpacht uitgegeven ten behoeve van percelen voor havenactiviteiten. Gezien de aard van de havenpercelen is het reguliere Amsterdamse erfpachtbeleid zoals dat van toepassing is op overige tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten van de gemeente Amsterdam - niet van toepassing geweest en nooit toegepast op de havenpercelen. De percelen zijn na de verzelfstandiging van het gemeentelijk Havenbedrijf in beheer bij Havenbedrijf Amsterdam N.V. Ter voorkoming van eventuele onduidelijkheid bevestigt het college dat het reguliere erfpachtbeleid niet van toepassing is. Bestuurlijke achtergrond In het westelijk Havengebied werden door de gemeente Amsterdam percelen grond in (hoofdzakelijk tijdelijke) erfpacht uitgegeven ten behoeve van havenpercelen. Deze percelen zijn altijd in beheer geweest van de dienst Havenbedrijf van de Gemeente Amsterdam. Op 28 november 2012 heeft de gemeenteraad (BD ) ingestemd met de verzelfstandiging van het Havenbedrijf. Per i april 2013 is het gemeentelijk Havenbedrijf verzelfstandigd en zijn de percelen door middel van een notariële akte van 2 april 2013 (ingeschreven bij het kadaster op 3 april 2013 in deel nummer 36) in economische en/of juridisch zin overgedragen en/of in erfpacht uitgegeven aan Haven Amsterdam N.V. Ook na 2 april 2013 zijn en in de toekomst zullen percelen grond in economische en/of juridisch zin (in erfpacht) door de gemeente Amsterdam worden overgedragen (en/of uitgegeven) aan Haven Amsterdam N.V. Bestuurlijke prioriteit n.v.t. Wettelijke grondslag Artikel 160 lid i onder e Gemeentewet Onderbouwing besluit De percelen grond van de haven Amsterdam in het westelijk Havengebied werden tot april 2013 in erfpacht uitgegeven door de gemeente Amsterdam (dienst Havenbedrijf). Tot 1992 werd bij de erfpachtuitgifte van deze percelen gebruik gemaakt van Amsterdamse algemene bepalingen voor tijdelijke of voortdurende erfpacht, zoals die elders in de stad ten behoeve van stedelijke ontwikkeling werden toegepast. Gegenereerd: v1.16 2

3 Agendapunt B42 Gemeente Amsterdam Benoeming voor de collegevergadering van 23 december 2026 Aangezien de betreffende erfpachtrechten in de haven altijd een zeer specifiek watergebonden, niet-stedelijke en hoofdzakelijk tijdelijk karakter hebben gehad, werden de gehanteerde Amsterdamse algemene bepalingen voor voortdurende erfpacht in de uitgifte van de havenpercelen aangepast aan het specifieke karakter van de percelen. Ook het beheer van de havenpercelen werd binnen de gemeente niet uitgevoerd door de stadsdelen of (rechtsvoorgangers van) Grond en Ontwikkeling maar door een aparte dienst, het Havenbedrijf. Daarom is ook het reguliere Amsterdamse erfpachtbeleid zoals dat van toepassing is op de overige tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten van de gemeente Amsterdam - niet van toepassing geweest en nooit toegepast op deze havenpercelen. Sinds 1992 worden door het Havenbedrijf van de gemeente Amsterdam eigen algemene bepalingen gehanteerd. Per i april 2013 is het Havenbedrijf geprivatiseerd. Havenbedrijf Amsterdam N.V. (en daarvoor het Gemeentelijk Havenbedrijf) stuurt op intensief terreingebruik van de havenpercelen. Vanwege de dynamiek binnen het havengebied geeft Havenbedrijf Amsterdam N.V. doorgaans niet voor een periode langer dan 50 jaar uit in (onder)erfpacht. Havenbedrijf Amsterdam N.V. is met het gronduitgiftebeleid concurrerend met andere havenbedrijven. Havenbedrijf Amsterdam N.V. hanteert daarom bijvoorbeeld ook een eigen grondprijsbeleid en een eigen canonpercentage en niet het grondprijsbeleid en canonpercentage dat de gemeente Amsterdam hanteert voor de uitgifte van stedelijke erfpachtpercelen. Sinds de oprichting van het gemeentelijk Havenbedrijf en de uitgifte van de havenpercelen is het reguliere Amsterdamse (stedelijke) erfpachtbeleid nooit van toepassing geweest. Toepasselijkheid van het reguliere Amsterdamse erfpachtbeleid op de havenpercelen is dan ook ongewenst. Een nadere juridische toelichting hierop is opgenomen in KABINET BIJLAGE 2. Bij het vaststellen van het reguliere erfpachtbeleid voor tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten door het college van, is in het verleden echter met enige regelmaat niet expliciet in de bestuurlijke besluiten vermeld dat het besluit niet van toepassing is op de havenpercelen van de gemeente Amsterdam, thans in beheer van Haven Amsterdam N.V. Dit kan mogelijk tot onduidelijkheid leiden. Om eventuele verdere onduidelijkheid te voorkomen bevestigt het college van uitdrukkelijk dat het reguliere Amsterdamse erfpachtbeleid zoals dat van toepassing is op tijdelijke en voortdurende erfpachtrechten van de gemeente Amsterdam - niet van toepassing is op erfpachtpercelen welke vielen onder het beheer van het voormalige gemeentelijk Havenbedrijf, thans in economische en/of juridisch zin in erfpacht zijn uitgegeven aan Haven Bedrijf Amsterdam N.V.: Gegenereerd.- v1.16 3

4 Agendapunt B42 Gemeente Amsterdam Benoeming voor de collegevergadering van 23 december 2026 a. die zijn uitgegeven onder de Algemene Bepalingen voor voortdurend hoofdrecht van erfpacht voor het havengebied Amsterdam 2013; of b. die in erfpacht zijn uitgegeven onder andere dan de onder a. bedoelde algemene bepalingen dan wel algemene voorwaarden en zijn gelegen in het havengebied van Amsterdam, die Havenbedrijf Amsterdam N.V. namens de gemeente voor eigen rekening en risico beheert, en waarvan de percelen waarop deze erfpachtrechten betrekking hebben onder opschortende voorwaarde van het eindigen van die rechten aan het Havenbedrijf Amsterdam N.V. zijn uitgegeven onder de Algemene Bepalingen voor voortdurend hoofdrecht van erfpacht voor het havengebied Amsterdam Financiële onderbouwing Overige toelichting: Conclusie: De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Communicatie Binnen de gemeente Buiten de gemeente n.v.t. n.v.t. Stukken Registratienr. AD2016-o74781 AD2026-o74834 AD2o26-o74789 AD Naam College van Voordracht (pdf) College van Advies (pdf) BIJLAGE 1 kaart havengebied.pdf (pdf) BIJLAGE 2 KABINET toelichting.pdf (pdf) Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en adres) mr. B.A.G.P. Rijpert; Senior juridisch beleidsadviseur Erfpacht en Uitgifte; Grond en Ontwikkeling; Besluit college van burgemeester en wethouders Gegenereerd v1.16 4

5 7- -ái Australlëhaven Sonthaven raa "S Bosporushaven es* Het IJ Demarcatielijn Havenbedrijf Amsterdam Titel Legenda Demarcatie (grens) lijn U0845_v01 A : A3 Tekeningnummer: Datum: Schaal: Formaat: :* Port of Amsterdam 4 QL: Projectnummer: ME Getekend: De Ruijterkade 7, 1013 AA Amsterdam Tel:

6 -