Voordracht voor de raadsvergadering van 17/18 december 2014 Bijlage 5

Transcriptie

1 Gemeenteblad 17/18 december 2014 Bijlage 5 Jaar 2014 Publicatiedatum <vrije tekst griffie> Agendapunt <vrije tekst griffie> Datum besluit B&W Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd Onderwerp Intrekking aanwijzingsbesluit grootstedelijk project voor het projectgebied Oosterdokseiland Noord per 1 januari Met deze voordracht stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: De gemeenteraad van Amsterdam Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, besluit 1. het aanwijzingsbesluit tot grootstedelijk project (nr 450 d.d. 25 april 1990), gewijzigd bij raadsbesluit nr. 103 (d.d ) en raadsbesluit nr. 407 (d.d ) in te trekken, voor zover betrekking hebbend op het deelgebied ODE Noord zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende kaart (bijlage 2). 2. bepaalt dat het besluit op 1 januari 2015 in werking treedt; 3. kennis te nemen van het overdrachtsprotocol (bijlage 1) waarin de afspraken tussen projectbureau Zuidelijke IJoever, stadsdeel Centrum en de verschillende betrokken diensten vastgelegd zijn. Wettelijke grondslag Artikel 39 van de Verordening op de bestuurscommissies Artikel 169 gemeentewet Bestuurlijke achtergrond Oosterdokseiland Noord (ODE Noord) maakt onderdeel uit van het project Zuidelijke IJoever. De Zuidelijke IJ-oever is bij raadsbesluit (25 april 1990, nr. 450) aangewezen als grootstedelijk project in de zin van de Verordening op de stadsdelen. Hierbij zijn alle bevoegdheden met betrekking tot deze gebieden bij de centrale stad gelegd. In de jaren daarop volgend is een aantal raadsbesluiten genomen waarbij het oorspronkelijke aanwijzingsbesluit is gewijzigd en het stadsdeel Centrum (stadsdeel) is ingesteld. Bij raadsbesluit van 17 juni 2004, nr.407, is de verdeling van de bevoegdheden tussen Centrale Stad en Stadsdeel Centrum voor het Grootstedelijk projectgebied Zuidelijke IJoevers gewijzigd vastgesteld. 1

2 In het Verdelingsvoorstel 2012 (Begroting Vereveningsfonds 2012), dat op 21 december 2011 door de Amsterdamse is vastgesteld, is de systematiek van kasstroomsturing (op portefeuilleniveau) geïntroduceerd. In het EindejaarsAG van 2011 zijn de 1e uitkomsten van kasstroomsturing gepresenteerd. Daarbij is een aantal plannen, waaronder ODE Noord, bevroren (categorie 1). Uitsluitend de reeds verplichte uitgaven binnen bevroren plannen konden doorgaan, bij ODE-Noord was dat alleen de bijdrage aan kruispunt ad. 0,5 miljoen. Derhalve en vanwege deze plannen, heeft in 2013 toenmalig wethouder Grondzaken het projectbureau gevraagd het project over te dragen aan het stadsdeel. In het Bestuurlijk Overleg Zuidelijke IJoever, bestaande uit bestuurders van Centrale Stad en Stadsdeel Centrum, is op 19 juni 2013 besloten dat de overdracht van ODE Noord op de onderstaande wijze wordt voorbereid: - Projectbureau Zuidelijke IJoevers (project) en stadsdeel stellen een overdrachtsprotocol op, waarin wordt vastgelegd welke zaken dienen te worden geregeld om het gebied schoon en heel over te dragen; - Het project actualiseert het (in 2012 verlopen) bestemmingsplan; - Het aanwijzingsbesluit grootstedelijk projectgebied wordt door de gemeenteraad ingetrokken. Na de intrekking van het besluit grootstedelijk gebied wordt de grondexploitatie van het project ODE Noord afgesloten. elatie tot projectenlijst egie en Advies Vanuit de afdeling egie en Advies van het OGA is een projectenlijst opgesteld met alle huidige ruimtelijke projecten met het huidig en advies voor toekomstig opdrachtgeverschap. De overdracht ODE Noord staat op de lijst met plannaam Oosterdokseiland Noordzijde. Het project en de afdeling egie en Advies zijn overeengekomen dat het aanwijzingsbesluit tot grootstedelijk project, voor zover betrekking hebbend op het deelgebied ODE Noord, tegelijkertijd in het college van 18 november 2014 wordt behandeld. Onderbouwing besluit Het overdrachtsprotocol omvat een uiteenzetting van welke wijze waarop de overdracht plaats gaat vinden en afspraken over de zaken die nog geregeld moeten worden om het gebied schoon en heel over te dragen. In afwachting van de herinrichting van het gebied, is in de afgelopen jaren zeer terughoudend in het gebied geïnvesteerd. Op een aantal plaatsen is daardoor sprake van achterstallig onderhoud en dient te worden geïnvesteerd om het gebied heel en veilig over te dragen. Met het stadsdeel is een opname van het gebied gemaakt, waarbij is gekeken welke herstelwerkzaamheden nodig zijn om het gebied voor ca. 2 jaar in regulier beheer te kunnen nemen. Hierbij kwamen de volgende punten naar voren (weergegeven op de kaart in bijlage 3): 1. Plein Oostertoegang Het pleintje tussen de Oostertoegang en de uyterkade is tijdelijk bestraat met betontegels. Deze tijdelijke bestrating sluit niet aan op aansluitende bestrating 2

3 van De uyterkade en de Oostertoegang en dient vervangen te worden zodra de gevelrenovatie van de panden aan het plein gereed zijn. Kosten herstraten ca Aanlandconstructies pontveer De twee aanlandconstructies voor pontveren in de kade zijn buiten gebruik en in een onveilige staat van onderhoud. De constructies worden ontmanteld en de kade wordt hersteld. Kosten renovatie kademuur ca ,- Tijdelijk worden er borden geplaatst (verboden toegang). Kosten ca. 600,- 3. Busstrook aan de kade - De kademuur en het traanplaat zijn op delen vergaan en moeten worden vervangen. Kosten kadeherstel ca De bestrating bij de busstrook is verzakt door wortelopdruk, zwaar verkeer en een lekkage in de kademuur. Hierdoor is de kade slecht begaanbaar voor de vele toeristen die het gebied intensief gebruiken. Kosten herstraten: ca Toegangsgebied naar ODE zuid - Het gebied onder de twee viaducten tot aan het projectgebied ODE Zuid dient in de toekomst als toegangsweg voor bouwverkeer naar de nog te realiseren kavels op ODE Zuid. Het gebied wordt overgeheveld van ODE Noord naar ODE Zuid. In de grondexploitatie van ODE Zuid is budget gereserveerd voor het opnieuw inrichten van dit gebied, waarbij de inrichting aansluit op het toekomstig maaiveldontwerp voor ODE Zuid. Kosten herinrichting: ca (voorzien in EF 2013). - Een scheur in het asfalt dient op korte termijn te worden hersteld. Kosten ca Over de restpunten zijn het project (met akkoord OGA Fondsbeheer d.d. 26 augustus 2014), het stadsdeel, IVV en Havenbedrijf de onderstaande kostenverdeling overeengekomen: estpunt 1 Bestrating plein Oostertoegang Financiering restpunten Grex ODE Noord Stadsdeel IVV+ haven Grex ODE Zuid 2 Aanlandconstructies pontveren uststrook kade kadeherstel herstraten Toegangsgebied naar ODE Zuid herinrichting maaiveld viaducten asfaltherstel Uitvoering Inclusief V&T (16%) Het stadsdeel en het project zijn overeen gekomen dat het stadsdeel de herstelwerkzaamheden zal uitvoeren. Daarbij dient opgemerkt te worden dat het grootste deel van de werkzaamheden reeds is in uitvoering is genomen (te weten aanlandconstructies pontveren (2) en busstrook aan de kade (3)). 3

4 Financiële paragraaf Toelichting - Het OGA draagt vanuit de grondexploitatie Oosterdokseiland-Noord (plannummer ) een vast bedrag bij van ; dat is inclusief een bijdrage van voor de herinrichting van de busstrook aan de kade. - Dit bedrag is sinds de Eindejaarsrapportage Fondsbeheer 2013 meegenomen in de voorziening voor onvermijdelijke uitgaven. Het besluit heeft daarom geen effect op Vereveningsfonds. - De bestuurscommissie van het stadsdeel kan voor dit bedrag een rekening sturen aan het OGA. De grondexploitatie Oosterdokseiland-Noord wordt overigens naar verwachting in de loop van 2015 afgesloten. Door deze werkwijze is het niet nodig een restplan vast te stellen. Geheimhouding nvt Stukken Meegestuurd Ter inzage gelegd Bijlage 1: Overdrachtsprotocol Bijlage 2: Scopegebied ODE Noord Bijlage 3: Vastgestelde restpunten nvt Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en adres) Eva Tanja, , E.Tanja@amsterdam.nl Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester 4

5 Gemeenteblad 17/18 december 2014 Bijlage 5 Jaar 2014 Publicatiedatum <vrije tekst griffie> Agendapunt <vrije tekst griffie> Datum besluit B&W Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd Onderwerp Intrekking aanwijzingsbesluit grootstedelijk project voor het projectgebied Oosterdokseiland Noord per 1 januari Met deze voordracht stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: De gemeenteraad van Amsterdam Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, besluit 1. het aanwijzingsbesluit tot grootstedelijk project (nr 450 d.d. 25 april 1990), gewijzigd bij raadsbesluit nr. 103 (d.d ) en raadsbesluit nr. 407 (d.d ) in te trekken, voor zover betrekking hebbend op het deelgebied ODE Noord zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende kaart (bijlage 2). 2. bepaalt dat het besluit op 1 januari 2015 in werking treedt; 3. kennis te nemen van het overdrachtsprotocol (bijlage 1) waarin de afspraken tussen projectbureau Zuidelijke IJoever, stadsdeel Centrum en de verschillende betrokken diensten vastgelegd zijn. Wettelijke grondslag Artikel 39 van de Verordening op de bestuurscommissies Artikel 169 gemeentewet Bestuurlijke achtergrond Oosterdokseiland Noord (ODE Noord) maakt onderdeel uit van het project Zuidelijke IJoever. De Zuidelijke IJ-oever is bij raadsbesluit (25 april 1990, nr. 450) aangewezen als grootstedelijk project in de zin van de Verordening op de stadsdelen. Hierbij zijn alle bevoegdheden met betrekking tot deze gebieden bij de centrale stad gelegd. In de jaren daarop volgend is een aantal raadsbesluiten genomen waarbij het oorspronkelijke aanwijzingsbesluit is gewijzigd en het stadsdeel Centrum (stadsdeel) is ingesteld. Bij raadsbesluit van 17 juni 2004, nr.407, is de verdeling van de bevoegdheden tussen Centrale Stad en Stadsdeel Centrum voor het Grootstedelijk projectgebied Zuidelijke IJoevers gewijzigd vastgesteld. 1

6 In het Verdelingsvoorstel 2012 (Begroting Vereveningsfonds 2012), dat op 21 december 2011 door de Amsterdamse is vastgesteld, is de systematiek van kasstroomsturing (op portefeuilleniveau) geïntroduceerd. In het EindejaarsAG van 2011 zijn de 1e uitkomsten van kasstroomsturing gepresenteerd. Daarbij is een aantal plannen, waaronder ODE Noord, bevroren (categorie 1). Uitsluitend de reeds verplichte uitgaven binnen bevroren plannen konden doorgaan, bij ODE-Noord was dat alleen de bijdrage aan kruispunt ad. 0,5 miljoen. Derhalve en vanwege deze plannen, heeft in 2013 toenmalig wethouder Grondzaken het projectbureau gevraagd het project over te dragen aan het stadsdeel. In het Bestuurlijk Overleg Zuidelijke IJoever, bestaande uit bestuurders van Centrale Stad en Stadsdeel Centrum, is op 19 juni 2013 besloten dat de overdracht van ODE Noord op de onderstaande wijze wordt voorbereid: - Projectbureau Zuidelijke IJoevers (project) en stadsdeel stellen een overdrachtsprotocol op, waarin wordt vastgelegd welke zaken dienen te worden geregeld om het gebied schoon en heel over te dragen; - Het project actualiseert het (in 2012 verlopen) bestemmingsplan; - Het aanwijzingsbesluit grootstedelijk projectgebied wordt door de gemeenteraad ingetrokken. Na de intrekking van het besluit grootstedelijk gebied wordt de grondexploitatie van het project ODE Noord afgesloten. elatie tot projectenlijst egie en Advies Vanuit de afdeling egie en Advies van het OGA is een projectenlijst opgesteld met alle huidige ruimtelijke projecten met het huidig en advies voor toekomstig opdrachtgeverschap. De overdracht ODE Noord staat op de lijst met plannaam Oosterdokseiland Noordzijde. Het project en de afdeling egie en Advies zijn overeengekomen dat het aanwijzingsbesluit tot grootstedelijk project, voor zover betrekking hebbend op het deelgebied ODE Noord, tegelijkertijd in het college van 18 november 2014 wordt behandeld. Onderbouwing besluit Het overdrachtsprotocol omvat een uiteenzetting van welke wijze waarop de overdracht plaats gaat vinden en afspraken over de zaken die nog geregeld moeten worden om het gebied schoon en heel over te dragen. In afwachting van de herinrichting van het gebied, is in de afgelopen jaren zeer terughoudend in het gebied geïnvesteerd. Op een aantal plaatsen is daardoor sprake van achterstallig onderhoud en dient te worden geïnvesteerd om het gebied heel en veilig over te dragen. Met het stadsdeel is een opname van het gebied gemaakt, waarbij is gekeken welke herstelwerkzaamheden nodig zijn om het gebied voor ca. 2 jaar in regulier beheer te kunnen nemen. Hierbij kwamen de volgende punten naar voren (weergegeven op de kaart in bijlage 3): 1. Plein Oostertoegang Het pleintje tussen de Oostertoegang en de uyterkade is tijdelijk bestraat met betontegels. Deze tijdelijke bestrating sluit niet aan op aansluitende bestrating 2

7 van De uyterkade en de Oostertoegang en dient vervangen te worden zodra de gevelrenovatie van de panden aan het plein gereed zijn. Kosten herstraten ca Aanlandconstructies pontveer De twee aanlandconstructies voor pontveren in de kade zijn buiten gebruik en in een onveilige staat van onderhoud. De constructies worden ontmanteld en de kade wordt hersteld. Kosten renovatie kademuur ca ,- Tijdelijk worden er borden geplaatst (verboden toegang). Kosten ca. 600,- 3. Busstrook aan de kade - De kademuur en het traanplaat zijn op delen vergaan en moeten worden vervangen. Kosten kadeherstel ca De bestrating bij de busstrook is verzakt door wortelopdruk, zwaar verkeer en een lekkage in de kademuur. Hierdoor is de kade slecht begaanbaar voor de vele toeristen die het gebied intensief gebruiken. Kosten herstraten: ca Toegangsgebied naar ODE zuid - Het gebied onder de twee viaducten tot aan het projectgebied ODE Zuid dient in de toekomst als toegangsweg voor bouwverkeer naar de nog te realiseren kavels op ODE Zuid. Het gebied wordt overgeheveld van ODE Noord naar ODE Zuid. In de grondexploitatie van ODE Zuid is budget gereserveerd voor het opnieuw inrichten van dit gebied, waarbij de inrichting aansluit op het toekomstig maaiveldontwerp voor ODE Zuid. Kosten herinrichting: ca (voorzien in EF 2013). - Een scheur in het asfalt dient op korte termijn te worden hersteld. Kosten ca Over de restpunten zijn het project (met akkoord OGA Fondsbeheer d.d. 26 augustus 2014), het stadsdeel, IVV en Havenbedrijf de onderstaande kostenverdeling overeengekomen: estpunt 1 Bestrating plein Oostertoegang Financiering restpunten Grex ODE Noord Stadsdeel IVV+ haven Grex ODE Zuid 2 Aanlandconstructies pontveren uststrook kade kadeherstel herstraten Toegangsgebied naar ODE Zuid herinrichting maaiveld viaducten asfaltherstel Uitvoering Inclusief V&T (16%) Het stadsdeel en het project zijn overeen gekomen dat het stadsdeel de herstelwerkzaamheden zal uitvoeren. Daarbij dient opgemerkt te worden dat het grootste deel van de werkzaamheden reeds is in uitvoering is genomen (te weten aanlandconstructies pontveren (2) en busstrook aan de kade (3)). 3

8 Financiële paragraaf Toelichting - Het OGA draagt vanuit de grondexploitatie Oosterdokseiland-Noord (plannummer ) een vast bedrag bij van ; dat is inclusief een bijdrage van voor de herinrichting van de busstrook aan de kade. - Dit bedrag is sinds de Eindejaarsrapportage Fondsbeheer 2013 meegenomen in de voorziening voor onvermijdelijke uitgaven. Het besluit heeft daarom geen effect op Vereveningsfonds. - De bestuurscommissie van het stadsdeel kan voor dit bedrag een rekening sturen aan het OGA. De grondexploitatie Oosterdokseiland-Noord wordt overigens naar verwachting in de loop van 2015 afgesloten. Door deze werkwijze is het niet nodig een restplan vast te stellen. Geheimhouding nvt Stukken Meegestuurd Ter inzage gelegd Bijlage 1: Overdrachtsprotocol Bijlage 2: Scopegebied ODE Noord Bijlage 3: Vastgestelde restpunten nvt Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en adres) Eva Tanja, , E.Tanja@amsterdam.nl Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester 4