Beleidsonderzoek, data & aanbesteden

Transcriptie

1 Beleidsonderzoek, data & aanbesteden Thijs Kirchner Directie Mededinging en Consumenten

2 Indeling Wie nu in de zaal? Welke onderzoeken betrokken Keuze zelf doen of laten doen Hoe zit het juridisch Overwegingen zelf doen Laten doen: Aanbesteden van beleidsonderzoek Data en beleidsonderzoek Bestaande data Zelf vergaren 2

3 Onderzoeken Wenselijkheid fair use bepaling in auteursrecht (2012). Consumentenonderzoek, betaalde respondenten. Onderzoek administratieve lasten nieuwe Awet (2015) Vergaren data Inkoopvolume Nederlandse overheid (2016) Bestaande data en vergaren data Evaluatie Winkeltijdenwet (2017). Onderzoek bij werknemers, werkgevers en gemeenten. Kosten levensmiddelen Caribisch Nederland (2017). Bestaande data en vergaren data. Consumentenonderzoek, niet-betaalde respondenten. 3

4 Evaluatie van de Aanbestedingswet 2012 (2015) Evaluatie van de Aanbestedingswet 2012 (2015) Europese aanbesteding naar evaluatie van de Aanbestedingswet 2012 Drie verschillende rapporten en drie bureaus Feitenonderzoek Lastenonderzoek Nalevingsonderzoek Voor alle drie de onderzoeken: Gebruik bestaande data en vergaren data Onderzoek bij aanbestedende diensten en ondernemers Zoveel mogelijk samenwerking georganiseerd 4

5 Zelf doen of laten doen? Juridisch kader: De Aanbestedingswet 2012 staat het zelf doen niet in de weg Rijk (rechtspersoon staat) kan diensten delen Over (publiekrechtelijke) rechtspersonen heen ingewikkelder Kader vrij, keuzes op basis van andere gronden 5

6 Zelf doen Belangrijkste vraag: Kan je het ook zelf Wat is het eindresultaat dat je voor ogen hebt? Kennis/vaardigheden Capaciteit Voor wie maak je het onderzoek Betrouwbaarheidsissue met zelf doen? Zelf beperkt ervaring: Onderzoek aanbestedingsrechtspraak (2015). Voorheen aanbesteed. Misschien nog één straks? 6

7 Laten doen Onafhankelijk Kader daarom in wat je wilt weten Keuze leveranciers (onder de Europese aanbestedingsdrempel) Vaardigheden, ken je aanbieders Kosten Aanbestedingsmethodiek Haalbaarheid van het onderzoek ICT enquête: auto zonder stuur 7

8 Laten doen en aanbesteden Tot één op één. Maar denk na over kosten en of meerdere offertes niet logischer is met het oog op rechtmatig en doelmatig. Hoe formuleer je goede gunningscriteria? Kwaliteit vragen/scoren kan ingewikkeld zijn, vragen bijv: Risico s en mitigerende maatregelen Wie bij de opdracht betrokken is en CV Budget keuze: prijs reguleren of loslaten? Relatief scoren? Denk goed na over je prijssystematiek en kwaliteit! 8

9 Beleidsonderzoek met data component Wat wil je bereiken met data Hoe betrouwbaar moet het resultaat zijn Denk na over wat het kost, open vragen met een representativiteit onder een doelgroep die moeilijk bereikbaar is = duur. 9

10 Bestaande data Ga na in je organisatie of in het publieke domein of reeds gegevens aanwezig zijn die kunnen helpen. Denk aan het CBS Combineren data, soms meer kennis aanwezig dan je denkt Denk goed na over de waarde van deze gegevens voor de specifieke vraag Let op privacy (zzp) en op voorwaarden waaronder data is verstrekt. 10

11 Slecht voorbeeld combineren bestaande data 11

12 Goed voorbeeld combineren bestaande data 12

13 Vergaren data Waar wil je het voor gebruiken? Welke methode is geschikt? Ga (voor zover kan) de kwaliteit na van de data die is vergaard Kijk na wat is toegezegd over de kwaliteit Ga niet uit van kwaliteit onderzoeksbureau, kostenbesparing/kwaliteit. Iemand intern die representativiteit kan checken? Gebruik het 13

14 Vergaren data Hoe moet het niet 14

15 Vergaren data Hoe moet het wel 15

16 Data vergaren: enquêtes Grootste probleem: representativiteit en betrouwbaarheid Werknemers: vakbonden Ondernemers/werkgevers: branches/vno Burgers:? Inhoudelijk Thema onderwerpen en belangenorginsaties. Kapen van enquêtes die breed kunnen worden gestuurd Meer participatie van hoogopgeleiden en mensen die slechte ervaringen hebben. Als het kan, vraag hem zelf te mogen doen Lengte en logica, dus als wordt gevraagd hoeveel download u films en antwoord is nooit. Niet vragen hoe het aanbod wordt gewaardeerd. 16

17 Data vergaren: enquêtes Wat vraag je niet? Bent u van mening dat de overheid probleem X moet oplossen? Werkt u graag op zondag? Wat kan je wel vragen? Bent u van mening dat er een probleem is met X Wie is aan zet om dit probleem op te lossen? Blanco antwoordmogelijkheid Vervolg: Wie nog meer? Met invul. Hoe graag werkt u op zondag ten opzichte van andere werkdagen? 17

18 Nog vragen? 18