Paradox tussen marktwerking en samenwerking

Transcriptie

1 Netwerkbijeenkomst Jeugd Paradox tussen marktwerking en samenwerking 20 juni 2016

2 Transformatienetwerk Jeugd Domein overstijgend samenwerken voor de jeugd Ontmoeten Delen van ontwikkelingen Inspireren Transformeren Transformatieoverleg Focus op thema s Netwerkbijeenkomsten Doelgroep- en domein specifieke samenwerking

3 Marktwerking & samenwerking

4 Kind en gezin centraal Integriteit Verantwoordelijkheid

5 Steeds meer samenwerking Privacy? Financiën? Regeldruk? Organisatiebelang? Afstemming?

6 Deel met je buurman/-vrouw: een lastige werk- of persoonlijke situatie waarin spanning was tussen concurrentie en samenwerking

7 Ideeën voor onderwerpen voor volgende bijeenkomsten? Laat het weten!

8

9 Mededinging & samenwerking in de Jeugdhulp Myriam El Khababi en Cosmin Nicolae 20 juni 2016 SIGRA Netwerkbijeenkomst Jeugd

10 Agenda Taskforce Zorg Samenwerking in de zorg Welke samenwerkingen zijn toegestaan? Welke samenwerkingen zijn niet toegestaan? Concreet: wat betekent dit in de praktijk voor uw samenwerkingen? Vragen

11 Taskforce Zorg Taskforce Zorg (TFZ) bestaat vanaf Aanleiding: voorziene overheveling enkele taken van NZa naar ACM. TFZ is verantwoordelijk voor de uitvoering van het marktoezicht van ACM in de zorgsector. Nieuwe Zorgpagina ( met informatie voor aanbieders en consumenten.

12 Visie ACM op samenwerkingen in de zorg ACM Agenda : één van de kernthema s is Gezonde samenwerking in de zorg ACM blijft in gesprek met de zorgsector om samenwerking in het belang van de consument te bevorderen. Stimuleert zorgaanbieders en zorginkopers (gemeenten) om steeds het belang van de klant voor ogen te houden. Uitgangspunt toezicht door ACM op samenwerkingen: self-assessment

13 Beoordeling samenwerking Overeenkomst tussen ondernemingen? Gaat de samenwerking over een concurrentieel onderwerp? Mededingingsbeperking? Dan kijken we naar de uitzondering op het kartelverbod: 1) Levert de samenwerking voordelen op? 2) Komen deze voordelen ook ten goede aan de patiënt/cliënt? 3) Is de samenwerking noodzakelijk om die voordelen te behalen? 4) Blijft er voldoende restconcurrentie over?

14 Samenwerking: wat mag wel? Samenwerkingsafspraken die zijn toegestaan: Zuivere kwaliteitsafspraken, bijvoorbeeld gericht op preventie, betere begeleiding medicijngebruik e.d Opstellen medisch inhoudelijke standaarden en prestatie-indicatoren Multidisciplinaire samenwerking (keten) Afspraken ter verbetering van de overdracht van patiënten/cliënten Het onderling delen van zorginhoudelijke benchmark-informatie Samenwerking op administratief gebied

15 Samenwerking: wat mag niet? Niet toegestaan is: Collectief beperken van het aanbod richting patiënten/cliënten of collectief boycotten van een contractvoorstel van een zorginkoper. Beperken van innovatie in de zorg, bijv. door gezamenlijk reguleren van toetreding van zorgaanbieders. Collectieve onderhandelingen (geen voordelen aan verbonden). Gebiedsverdeling (geografische markt, productmarkt, klanten e.d.) zonder zorginhoudelijk doel. Prijsafspraken/verhogen van de prijs, bijv. door het maken van tariefafspraken of uitwisselen van informatie over tarieven, zonder zorginhoudelijk doel.

16 Aanbestedingen in de jeugdhulp - Bekijk eerst: concurreert u of bent u aanvullend t.o.v. andere aanbieders? A. Concurrerende aanbieders? Dan geldt: - geen offertes op elkaar afstemmen of afstemmen wie wel/niet gaat inschrijven. - Hoofdaannemer-onderaannemer: Geen contact voorafgaand aan aanbesteding ten aanzien van concurrentiële onderwerpen. Niet offreren met integrale tarieven potentiële onderaannemers. Na gunning individuele onderhandeling tussen hoofdaannemer en potentiële onderaannemers. Onderaanneming alleen als de opdrachtnemer de opdracht niet alleen kan uitvoeren (veiligheidshalve).

17 Aanbestedingen in de jeugdhulp (2) B. Aanvullende aanbieders? Dan geldt: - Hoofdaannemer-onderaannemer: Hoofdregel: voorafgaand aan inschrijven voor een aanbesteding: hoofdaannemer mag met elke individuele onderaannemer over tarieven spreken. Sprake van een keten met aanvullende aanbieders die niet met elkaar concurreren? Inschrijven met integrale tarieven onderaannemers is geoorloofd. C. Aanvullend en deels concurrerend? Dan geldt: - Voorafgaand aan inschrijving op aanbesteding alleen afstemming ten aanzien van aanvullend aanbod.

18

19 Paneldiscussie 1. Wat heb je nodig om constructief samen te werken met je concurrenten? Van je concurrent c.q. samenwerkingspartner Van je eigen organisatie Van de gemeente 2. Hoe ga jij, je organisatie en/of je bestuurder om met spanningen die je ervaart met je concurrenten c.q. samenwerkingspartners? 3. Wat zou er gebeuren als - net zoals in de theaterwereld - er voor ons besloten wordt wie met wie samenwerkt om de beste prestaties te krijgen?