Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 november 2015

Transcriptie

1 Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 november 2015 Aanwezig: Verbist Els, voorzitter. Janssens Sonja, ondervoorzitter. Frans Rik, burgemeester Pauwels Koen, Dorikens Herman, Janssens Jan, Maes Odette, Lietaer Bart, Pittoors Kristel, Bocken Marleen, Eysackers Marc; raadsleden Echelpoels Kristien, secretaris Verontschuldigd: Van den Bergh Nancy, raadslid 01 PV van de vorige zitting Het PV van de vorige zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt unaniem goedgekeurd mits volgende opmerking: Raadslid K. Pauwels wenst in punt 05 genotuleerd dat de mogelijkheden dienen te worden onderzocht betreffende de 1 maaltijden ongeacht de toekenning van de subsidie. 02 Stopzetting mandaat ondervoorzitter Sonja Janssens - De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de brief ingediend door S. Janssens dd. 12/11/2015 waarin zij per 01/01/2016 wenst af te zien van haar functie als ondervoorzitter. Zij wenst haar mandaat als raadslid wel verder te zetten. - De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de overhandiging van de voordrachtsakte voor de verkiezing van een ondervoorzitter van het OCMW, welke plaats heeft op 15/12/2015. Overwegende dat de akte van voordracht van de kandidaat-ondervoorzitter: - vóór de installatievergadering aan de OCMW-secretaris dient te worden overhandigd; - ondertekend moet zijn door meer dan de helft van de verkozenen OCMW-raadsleden én door een meerderheid van personen die op dezelfde voordrachtsakte tot raadslid werden verkozen als de voorgedragen kandidaat-ondervoorzitter. - niemand meer dan één akte van voordracht kan ondertekenen. 03 Voorstel data RMW en BCSD 2016 De raad legt de data van het bijzonder comité sociale dienst en van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn 2016 vast. BIJZONDER COMITE SOCIALE DIENST RAAD 19/01/ /01/ /02/ /02/ /03/ /03/ /03/ /04/ /04/ /05/ /05/ /06/2016 Raadzitting van 24/11/2015 pagina 118

2 24/05/ /08/ /06/ /09/ /07/ /10/ /07/ /11/ /08/ /12/ /09/ /09/ /10/ /11/ /11/ /12/ CIPAL DV: Uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 11/12/2015 om uur De raad neemt kennis van de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering CIPAL DV van 11/12/2015 om 10.30u in het Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna kortweg DIS ); Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 april 2014 (hierna kortweg CIPAL ); Gelet op het feit dat het OCMW Stabroek deelnemer is van CIPAL; Gelet op het raadsbesluit van 27/08/2013 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW Stabroek op de algemene vergaderingen van CIPAL; Overwegende dat het OCMW Stabroek overeenkomstig de statutaire bepalingen één vertegenwoordiger en één of meer plaatsvervanger(s) kan aanduiden; Overwegende dat ingevolge het gewijzigde artikel 44 van het DIS en het gewijzigde artikel 35 van de statuten van CIPAL er niet langer voor elke algemene vergadering afzonder een vertegenwoordiger moet benoemd worden, maar de vertegenwoordiger voor de volledige legislatuur kan worden aangeduid; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL die plaatsvindt op vrijdag 11 december 2015 om uur in het Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal. Raadzitting van 24/11/2015 pagina 119

3 Gelet op de oproepingsbrief van 21 oktober 2015 met de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2015 die volgende agendapunten bevat: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2016 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie). 3. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 4. Rondvraag 5. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. Gelet op de toelichtende nota betreffende de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering; Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van CIPAL; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren; Overwegende dat artikel 44 van het DIS bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet worden herhaald voor elke algemene vergadering; Na beraadslaging en stemming; De raad beslist om niet in te gaan op de mogelijkheid tot aanduiding van een vertegenwoordiger van het bestuur en verontschuldigd zich voor de buitengewone algemene vergadering CIPAL DV van 11/12/2015 om 10.30u in het Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal. 05 IGEAN milieu & veiligheid: buitengewone algemene vergadering 16 december 2015 De raad neemt kennis van de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid op woensdag 16 december 2015 te uur in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te Wommelgem. 1. Benoeming van een vertegenwoordiger Artikel 1: De raad stelt Mevrouw Kristel Pittoors, raadslid, Domushof 13, 2940 Stabroek, tel. nr aan om het OCMW Stabroek te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid van woensdag 16 december 2015 om uur in de burelen van IGEAN te Wommelgem, alsook voor de andere algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid voor de rest van de legislatuur, eindigend op 31 december Artikel 2 : De in artikel 1 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid van woensdag 16 december 2015 te uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de raad zullen genomen worden over de agendapunten van deze buitengewone algemene vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3: Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd. Raadzitting van 24/11/2015 pagina 120

4 2. Vaststelling mandaat van vertegenwoordiger Artikel 1: De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid die zullen gehouden worden op woensdag 16 december 2015 om uur in de burelen van IGEAN te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen : IGEAN milieu & veiligheid 1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie goedkeuren van de begroting benoemen leden adviescomités 4. verlenging IGEAN - toelichting Artikel 2: De vertegenwoordiger van het OCMW Stabroek, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van woensdag 16 december 2015 om uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 4: Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd. 06 IGEAN dienstverlening: buitengewone algemene vergadering 16 december 2015 De raad neemt kennis van de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op woensdag 16 december 2015 te uur in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te Wommelgem. 1. Benoeming van een vertegenwoordiger Artikel 1: De raad stelt Mevrouw Kristel Pittoors, raadslid, Domushof 13, 2940 Stabroek, tel. nr aan om het OCMW Stabroek te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening van woensdag 16 december 2015 om uur in de burelen van IGEAN te Wommelgem, alsook voor de andere algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening voor de rest van de legislatuur, eindigend op 31 december Artikel 2 : De in artikel 1 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening van woensdag 16 december 2015 te uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de raad zullen genomen worden over de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3: Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd. 2. Vaststelling mandaat van vertegenwoordiger Artikel 1: De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening die zullen gehouden worden op woensdag 16 december 2015 om Raadzitting van 24/11/2015 pagina 121

5 19.00 uur in de burelen van IGEAN te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen : IGEAN dienstverlening 1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in goedkeuren van de begroting verlenging IGEAN - toelichting Artikel 2: De vertegenwoordiger van het OCMW Stabroek, die met afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van woensdag 16 december 2015 vanaf uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3: Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd. 07 Minimale levering aardgas in de winterperiode De raad neemt kennis van het schrijven van de Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie betreffende een mogelijke tussenkomst voor minimale levering van aardgas in de winterperiode De raad neemt kennis dat er 70% van het toegekende bedrag kan teruggevorderd worden bij de aardgasnetbeheerder. Het OCMW beslist of zij al dan niet de overige 30% ten laste neemt of terugvordert van de cliënt zelf. Aktename dat het ten laste nemen van het saldo, gerecupereerd kan worden via de subsidie art. 6 van het sociaal gas- en elektriciteitsfonds. Deze subsidie bedraagt voor ,70. Gelet op de procedure die dienaangaande dient gevolgd; Het OCMW-Stabroek besluit om te participeren aan het project minimale levering van aardgas via de budgetmeter. Het OCMW-Stabroek besluit het saldo van 30% ten laste te nemen en deze te recupereren via de subsidie art. 6 van het sociaal gas- en elektriciteitsfonds. 08 EANDIS: nieuwe overeenkomst inzake het gebruik van oplaadterminals voor budgetmeters tussen Eandis en OCMW Stabroek De raad neemt kennis van het schrijven van Eandis dd. 19/10/2015 betreffende de nieuwe overeenkomst inzake het gebruik van oplaadterminals voor budgetmeters tussen Eandis en OCMW Stabroek. Gelet op de vergoeding die de voorbije 12 jaar vooral gebaseerd was op de gevraagde personeelsinzet van onze organisatie; Gelet op de nieuwe oplaadtoestellen waar de klant deze transactie volledig autonoom kan verrichten, valt dit element grotendeels weg; Daarom werd een voorstel uitgewerkt dat transparanter is waarbij de vergoeding enerzijds bepaald wordt op basis van het aantal oplaadpunten en hun openingsuren en anderzijds op het aantal actieve budgetmeterklanten in onze gemeente. Raadzitting van 24/11/2015 pagina 122

6 De raad besluit akkoord te gaan met het voorstel van de nieuwe overeenkomst inzake het gebruik van oplaadterminals voor budgetmeters tussen Eandis en OCMW Stabroek. K. Pauwels vraagt contact op te nemen met de diensten van Eandis om te onderhandelen over het huidige voorstel van bedrag. 09 IGEAN: gemeenschappelijke dienst PBW en info in verband met nieuwe gevaarsymbolen De raad neemt kennis van het schrijven van IGEAN van 22/10/2015 betreffende de gemeenschappelijke dienst PBW en info in verband met nieuwe gevaarsymbolen. 10 Samenwerkingsprotocol arbeidsauditoraat De raad neemt kennis van het voorstel samenwerkingsprotocol inzake informatie-uitwisseling in strafzaken tussen het arbeidsauditoraat en de OCMW s van het arrondissement Antwerpen. De doelstellingen van het samenwerkingsprotocol zijn mogelijke procedurele hindernissen voorkomen en ondervangen, die inherent zijn aan de gegevensuitwisseling in zaken van sociale uitkeringsfraude, ongeacht of zij voor de correctionele rechtbank worden gebracht, hetzij zonder gevolg worden gerangschikt voor administratieve afhandeling en regularisatie. Kortom om op een pragmatische wijze te kunnen samenwerken, rekening houdend met ieders eigenheid en finaliteit, en met de juridische hinderpalen van het beroepsgeheim. Deze samenwerking heeft geen financiële consequenties voor het bestuur. De raad besluit akkoord te gaan met het voorstel samenwerkingsprotocol inzake informatieuitwisseling in strafzaken tussen het arbeidsauditoraat en de OCMW s van het arrondissement Antwerpen. 11 Stand van zaken RUP Schoem De raad neemt kennis van de toelichting verstrekt door de voorzitter inzake het dossier RUP- Schoem. 12 Stand van zaken 1 maaltijden De raad neemt kennis van de toelichting verstrekt door de voorzitter inzake het dossier 1 maaltijden. De raad gelast de diensten, ongeacht de toekenning van de subsidie, met de verdere praktische uitwerking hiervan. 13 Stand van zaken huiswerkbegeleiding De raad neemt kennis van de toelichting verstrekt door de voorzitter inzake het dossier huiswerkbegeleiding. 14 Procedure begrafeniskosten minvermogenden Verwijzend naar de RMW dd. 01/09 jl. waarin de procedure begrafeniskosten minvermogenden werd goedgekeurd en dit met ingang van 01/01/2016. Raadzitting van 24/11/2015 pagina 123

7 Gelet op het feit dat in die zitting de diensten werden gemandateerd om in het kader van begrafenissen van minvermogenden met de begrafenisondernemers Haast, Ketelaars, Groffen en Verhaert (Rustpunt begrafenissen) te onderhandelen, conform deze goedgekeurde procedure; Gelet op het feit dat alle begrafenisondernemers wensen te participeren in het beurtrolsysteem en volgens de volgende tarieven; Kerkrechten of gebruik gemeentelijke aula 250,00 Kerkelijke of burgerlijke begrafenis met kist (lijkwagen, doodskist, dragers, ceremoniemeester, grafteken, aangifte, formaliteiten) Kerkelijke of burgerlijke begrafenis met urne (lijkwagen, doodskist, dragers, ceremoniemeester, gebruik sierurne, aangifte, formaliteiten) 1.350, ,00 Crematie (in alle gevallen) 500,00 Onkosten crematie (wachttijd, terughalen urne) 200,00 Vervoer van plaats van overlijden Tot 30 km (personeel + lijkwade) 150,00 Vanaf 31 tot 100km 1,50/km Vanaf 100km Mortuariumkosten Mortuariumkosten van Ziekenhuizen, rusthuizen en gemeente mogen integraal worden doorgerekend. Mogelijkheid tot laatste groet indien gewenst door familie 100,00 Het moment dat de familie kan komen groeten wordt door de begrafenisondernemer bepaald. Gedachtenis 50 prentjes standaard en 50 overlijdensbrieven (Verschuiving mogelijk, op vraag van nabestaanden, binnen het voorziene budget) 175,00 - De raad neemt akte van de tarieven begrafeniskosten minvermogenden die in voege treden per 01/01/ De raad neemt kennis bij het beurtrolsysteem tussen de begrafenisondernemers P. Groffen, R. Haast, J. Ketelaars en G. Verhaert (Rustpunt). 15 Vervanging gordijnen ontspanningslokaal t Kalf De raad neemt kennis van een toelichting door de voorzitter bij de beslissing om de overgordijnen in het seniorenlokaal t Kalf te vervangen, naar analogie van de andere lokalen. Gelet op de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten van 15/01/2014, en latere wijzigingen dewelke voorschrijft dat voor bedragen beneden de 8.500,00 goederen aangekocht mogen worden op basis van aanvaarding factuur. Gelet op de prijsvraag ter vervanging van de overgordijnen in het seniorenlokaal Witven, goedgekeurd in de RMW dd. 25/11/2014, waarbij de opdracht gegund werd aan Studio d Anvers; Raadzitting van 24/11/2015 pagina 124

8 Werd door de voorzitter op het MAT dd. 10/11/2015 besloten de opdracht te gunnen voor de vervanging van de overgordijnen in seniorenlokaal t Kalf aan Studio d Anvers en dit ten bedrage van 2.587,00 incl. BTW. 16 Kilometervergoeding Sociale Kruidenier De raad neemt kennis van de vraag van de Sociale Kruidenier De Molen om een financiële tussenkomst te voorzien in de kosten verbonden aan de kilometers die de vrijwilligers van de Sociale Kruidenier maken ten behoeve van die cliënten die moeilijkheden ondervinden om hun boodschappen te vervoeren. De raad neemt kennis van schrijven met het negatieve antwoord van Taxistop betreffende de inschakeling van de MMC. De raad neemt kennis van de kostenraming in bijlage. De raad gaat over tot stemming waaraan wordt deelgenomen door 10 raadsleden en waarvan de uitslag luidt: 9 Ja 1 Neen, fractie Open VLD 0 Onthouding - De raad gaat akkoord, na de meerderheid der stemming bekomend, om een financiële tussenkomst te voorzien met een maximum van 200,00 per jaar voor de kilometeronkosten van de vrijwilligers van de Sociale kruidenier De Molen, jaarlijks te herzien. - Het statuut van de vrijwilliger valt volledig ten laste van de Sociale Kruidenier De Molen. 17 Levering warme maaltijden: gunningsbesluit In functie van de te nemen beslissing tot de gunning van de levering van warme maaltijden aan huis en in de seniorenrestaurants, neemt de raad kennis van: - Het bestek zoals goedgekeurd in zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 01/09/ Het verslag van de opening der biedingen waar uit blijkt dat: o Traiteur Derkinderen BVBA, een offerte heeft ingediend conform de bepalingen van voormeld bestek. o Sodexo België middels een mail dd. 12/10/2015 te kennen heeft gegeven dat zij niet wensen te participeren aan de prijsvraag. o ISS facility Services België middels een mail dd. 11/09/2016 te kennen heeft gegeven dat zij om organisatorische redenen niet wensen te participeren aan de prijsvraag. Gezien in zitting van 01/09/2015 werd beslist om de opdracht te gunnen middels onderhandelingsprocedure; Gezien de ingediende offerte werd gecontroleerd op de conformiteit met de bepalingen van het bestek; Gezien hieruit blijkt dat de ingediende offerte rechtsgeldig is; Gelet op de vigerende wetgeving op de overheidsopdrachten; Gelet op de organieke OCMW-wet; Gezien op basis hiervan geoordeeld wordt dat de offerte van Traiteur Derkinderen BVBA, Victor Heylenlei 41, 2530 Boechout geschikt wordt bevonden voor de uitvoering van de opdracht tot levering van warme maaltijden aan huis en in de seniorenrestaurants; Na beraadslaging; Raadzitting van 24/11/2015 pagina 125

9 Gezien slechts 1 bieder heeft geparticipeerd aan de gunningsprocedure besluit de RMW tot het leveren van warme maaltijden thuis en in de seniorenlokalen in opdracht van het OCMW Stabroek het contract met Traiteur Derkinderen BVBA, Victor Heylenlei 41, 2530 Boechout voor de periode van 1 jaar te verlengen. 18 Aanpassing van het meerjarenplan De raad neemt kennis van de decretale documenten betreffende het aangepast meerjarenplan voor het OCMW-Stabroek: Wijziging schema M1: Het financiële doelstellingenplan Wijziging schema M2: De staat van het financiële evenwicht Strategische nota: overzicht beleidsdoelstellingen Motivering van de wijzigingen Financiële risico s Financiële vaste activa TM1: Personeel TM2: De financiële schulden Het aangepast meerjarenplan voor het te voeren beleid in de periode wordt goedgekeurd. 19 Budgetwijziging De budgetwijziging heeft betrekking op de verkoop van de panden Kleine Molenweg Deze werd oorspronkelijk opgenomen in het meerjarenplan als negatieve kost voor het jaar De verkoop gebeurde echter reeds op het einde van Om correcte cijfers te verkrijgen in het aangepast meerjarenplan was het noodzakelijk een budgetwijziging door te voeren in 2015 zodat deze negatieve kost niet langer weergegeven werd in de tabellen. Deze budgetwijziging heeft geen impact op het resultaat op kasbasis of op de autofinancieringsmarge. De toelichtende tabellen zijn bijgevoegd in bijlage. De raad keurt de budgetwijziging, voorbereid door de financiële dienst, goed. 20 Budget 2016 Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid art. 172 en art. 175; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW s (BVR BBC); Gelet op het Ministerieel Besluit van 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten, provincies en OCMW s (MB BBCGOP); Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gezien de decretale documenten betreffende het budget 2016 voor het OCMW Stabroek ter beschikking werden gesteld van de raadsleden: Raadzitting van 24/11/2015 pagina 126

10 De beleidsnota Doelstellingennota Schema B1: Het doelstellingenbudget Financiële toestand Lijst met opdrachten werken, leveringen en diensten en lijst daden van beschikking Lijst van nominatief toegekende subsidies Schema B2: Het exploitatiebudget Schema B3: De investeringsenveloppe Schema B4: De transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Schema B5: Het liquiditeitenbudget Schema TB1: Exploitatiebudget per beleidsdomein Schema TB2: Evolutie van het exploitatiebudget Schema TB3: Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen per beleidsdomein Schema TB4: Evolutie van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Weerslag op de exploitatie van een investeringsproject Schema TB5: Evolutie van het liquiditeitenbudget TB: overzicht van de te verstrekken werkings- en investeringssubsidies Gelet op de toelichting door de voorzitter bij het voorstel van te voeren beleid tijdens de planningsperiode 2016 en bij de beleidsrapporten. Het budget 2016 wordt goedgekeurd. Namens de Raad. De secretaris, De voorzitter, K. Echelpoels E. Verbist Raadzitting van 24/11/2015 pagina 127