Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 januari 2013

Transcriptie

1 Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 januari 2013 Aanwezig: Verschueren Ludo, voorzitter Janssens Sonja, ondervoorzitter Frans Rik, burgemeester Pauwels Koen, Dorikens Herman, Hendrickx Lia, Vanhove Johnny, Lietaer Bart, Van den Bergh Nancy, Pittoors Kristel, Bocken Marleen, Van Mol Leo, raadsleden Herrygers Leo, secretaris 01 PV van de vorige zitting De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd. 02 Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn en bijzonder comité voor de sociale dienst In uitvoering van art 9 2, 11 en art 83 van het decreet van 29/06/2012 werd een ontwerp van huishoudelijk reglement van de OCMW-raad voorbereid. De raad neemt kennis van dit voorstel van huishoudelijk reglement betreffende de werking van de beleidsorganen van het OCMW-Stabroek. Mits een aantal technische aanpassingen wordt het huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn en voor het bijzonder comité voor de sociale dienst goedgekeurd. 03 Deontologische code OCMW-raadsleden De raad neemt kennis van een ontwerptekst betreffende een deontologische code voor de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. - Het voorstel van deontologische code wordt goedgekeurd. - De deontologische commissie wordt samengesteld als volgt: 1. L. Verschueren 2. B. Lietaer 3. H. Dorikens 4. K. Pauwels 5. J. Vanhove - De goedgekeurde tekst wordt ter ondertekening voorgelegd aan alle raadsleden. 04 Vastlegging bevoegdheidsgrenzen De raad neemt kennis van het voorstel uitgewerkt vanuit het MAT in functie van de vastlegging van de grenzen van de bevoegdheden van de diverse beleidsorganen van het bestuur binnen de bepalingen van het OCMW-decreet. In het OCMW-decreet is voorzien dat de raad het begrip dagelijks bestuur (art. 161) duidelijk omschrijft met het oog op de invulling van de bevoegdheden inzake overheidsopdrachten alsook inzake daden van beschikking i.v.m. roerende en onroerende goederen; de eventuele toekomstige afbakening van de delegatiebevoegdheden (art. 52); de vrijstelling van de visumverplichting (art. 68bis BVR 03/04/2009); het mogelijke gebruik van kasprovisies voor geringe exploitatie-uitgaven (art ); de invulling van de bevoegdheden van de secretaris inzake dagelijks personeelsbeheer; Raadzitting van 29/01/2013 pagina 5

2 Juridische grond Het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Het besluit van de Vlaamse regering van 03/04/2009 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het OCMW-decreet van 19/12/2008; De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; Art. 1: Alle verrichtingen en overheidsopdrachten met een waarde tot en met het bedrag van 7.500,00 (exclusief BTW) zoals bepaald in artikel 68 bis dat werd toegevoegd door het besluit van de Vlaamse regering van 03/04/2009 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het OCMW-decreet van 19/12/2008, behoren tot het dagelijks bestuur en zijn vrijgesteld van visumverplichting door de financieel beheerder. Art. 2: Wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase aan de gegunde opdrachten, ook als die niet onder de bepalingen van artikel 1 vallen, en voor zover die wijzigingen niet leiden tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % van het oorspronkelijke gunningbedrag, worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur. Art. 3: De voorzitter is bevoegd voor de goedkeuring van al de verbintenissen die tot het dagelijks bestuur behoren. Art. 4: De voorzitter kan deze bevoegdheden delegeren aan de secretaris. Deze delegatie kan ten allen tijde worden herroepen. Art. 5: De hierna volgende vormen van individueel en collectief personeelsbeheer worden beschouwd als dagelijks personeelsbeheer onder de bevoegdheid van de secretaris (art. 85 decreet 19/12/2008) alle aanvragen voor verlof disponibiliteit loopbaanonderbreking en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen individuele toepassingen van de bepalingen m.b.t. vorming en evaluatie regelingen die rechtstreeks voortvloeien uit en de toepassing zijn van de rechtspositieregeling aanpassing van bestaande functiebeschrijvingen (niet bij de creatie van de functie en bij aanwerving) het vastleggen van vakantieperiodes en feestdagen de regeling van diensturen en prestaties de regelingen m.b.t. de tijdsregistratie aanwervingen in het kader van sociale tewerkstelling (art. 60 7, art 61 ) tijdelijke vervangingen waarvan de duur maximaal 6 maanden bedraagt. Art. 6: De financieel beheerder oefent de controle, bedoeld in artikel 92 van het OCMW-decreet, als volgt uit: verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500,00 (exclusief BTW) zijn uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting (artikel 68 bis OCMW-decreet). Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel beheerder rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel beheerder rekening met een forfaitaire looptijd van 1 jaar. Aan deze procedure werd een gunstig advies verleend door de financieel beheerder. Raadzitting van 29/01/2013 pagina 6

3 05 Erevoorzitter OCMW-Stabroek De OCMW-raad is bevoegd voor de eventuele toekenning van eretitels aan OCMW-raadsleden, aan de OCMW-voorzitter en aan de OCMW-ondervoorzitter. De raad is bevoegd om zelf de voorwaarden vast te stellen opdat een mandataris in aanmerking komt voor zulke eretitel. Met verwijzing naar art 57 e.v. van het BVR van 19/01/2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris en naar de omzendbrief van binnenlands bestuur BB 2007/06 houdende de procedure tot toekenning van eretitels aan lokale en provinciale mandatarissen, kunnen volgende bepalingen en criteria door de raad voor maatschappelijk welzijn in aanmerking worden genomen: - de toekenning van een eretitel wordt schriftelijk aangevraagd door betrokkene - de aanvrager is van onberispelijk gedrag wat inhoudt het ontbreken van een zware strafrechterlijke veroordeling dan wel van een zware tuchtstraf - een minimale anciënniteit : o OCMW-voorzitter o OCMW-ondervoorzitter o OCMW-raadslid De voorwaarden voor de toekenning van eretitels aan OCMW-raadsleden, aan de OCMW-voorzitter en aan de OCMW-ondervoorzitter zullen in samenspraak met het gemeentebestuur overlegd worden, om dan ter goedkeuring voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Gelet op het schrijven van Mevr. M. Wijnants waarin zij verzoekt om haar de eretitel van OCMWvoorzitter toe te kennen; Gezien Mevr. M. Wijnants voldoet aan de voorwaarden die het gemeentebestuur heeft gehanteerd voor de toekenning van eretitels aan uittredende schepenen; De voorzitter wordt gelast met de organisatie van een overleg met het gemeentebestuur in functie van het vastleggend van de voorwaarden tot het toekennen van eretitels. Aan Mevr. M. Wijnants wordt de titel van erevoorzitter van het OCMW-Stabroek toegekend als teken van erkenning voor haar verdienste voor het OCMW-Stabroek gedurende de periode 02/04/ /01/ Verhoging dagprijs WZC Zonnewende De raad neemt kennis van het schrijven van WZC Zonnewende aangaande de verhogingen van de dagprijzen vanaf 1/1/2013. Huidige dagprijs geplaatste dagprijs vanaf 1/1/2013 Eenpersoonskamer Nieuw gebouw 61,50 63,15 07 Huurovereenkomst Kerkstraat Stabroek Op 05/02/1998 werd door het bestuur een huurovereenkomst afgesloten betreffende het pand gelegen Kerkstraat 10, 2940 Stabroek. Op 28/08/2007 besliste de raad voormelde overeenkomst aan te passen in die zin dat art. 4 van de bijzondere bepalingen van de huurovereenkomst werd gewijzigd. De verhuring werd toegestaan en aanvaard door de verhuurder tegen de maandelijkse huurprijs van 400,00 (vierhonderd euro) op Raadzitting van 29/01/2013 pagina 7

4 voorhand betaalbaar bij de maandelijkse vervaldag vanaf september Tijdens de periode september 2007 augustus 2012 werd enkel een indexatie van deze maandelijkse huurprijs toegepast. De raad neemt kennis van de huidige vraag van de eigenaars van het pand Kerkstraat 10 om de op dit ogenblik geldende huurprijs te actualiseren. De eigenaars stellen voor om de huurprijs op te trekken met 100,00/maand. De huurovereenkomst van 05/09/1998 betreffende het pand gelegen Kerkstraat 10, 2940 Stabroek wordt per 01/03/2013 aangepast in de zin dat vanaf die datum de huurprijs wordt opgetrokken van 400,00 naar 500, Aanpassing nominale waarde maaltijdcheques Gelet op de raadsbeslissing van 21/02/2006 om de nominale waarde van de maaltijdcheques die worden toegekend aan het OCMW-personeel vast te leggen op 6,50; Gezien ingevolge het interprofessioneel akkoord de mogelijkheid werd gecreëerd om de waarde van de maaltijdcheques op te trekken tot maximaal 7,00 nominaal; Gelet op de bijzondere wet van 13 juli 2001 houdende overdracht van diverse bevoegdheden aan de gewesten en de gemeenschappen; Gelet op het feit dat bij het toekennen van een verhoging van de werkgeversbijdrage in de maaltijdcheques rekening dient gehouden te worden met de fiscale en sociale grenzen; Gelet op de actuele toekenning van maaltijdcheques aan de werknemers waarbij het werkgeversaandeel 5,41 bedraagt; Rekening houdend met de actuele fiscale en sociale grenzen inzake toekenning van maaltijdcheques, waarbij de maximale werkgeversbijdrage 5,91 bedraagt, wordt, naar analogie met het gemeentebestuur, voorgesteld om de werkgeversbijdrage in de maaltijdcheques met ingang van 01/01/2013 te verhogen tot 5,91 per maaltijdcheque; Gelet op artikel 12ter van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel waaruit blijkt dat het voorwerp van deze raadsbeslissing de toepassing is van een aanbeveling uitgaande van de toezichthoudende overheid; dat de aanbeveling het voorwerp uitmaakt van een akkoordprotocol in de zin van artikel 9, 1 of 2 of een met redenen omkleed advies als gevolg van een onderhandeling of een overleg in een algemeen comité of in een afdeling of onderafdeling opgericht in het comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten; dat het voorstel tot doel heeft de aanbeveling zonder wijzigingen of afwijkingen toe te passen; en dat er na door de bevoegde overheid van op de hoogte gesteld te zijn bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs dat ze de bedoeling heeft deze vrijstelling in te roepen, geen enkele van de vakorganisaties die zitting hebben in het bevoegde onderhandelings- of overlegcomité binnen drie werkdagen volgend op de datum van ontvangst van die brief, gevraagd heeft dat dit voorstel aan het comité voorgelegd wordt; De secretaris verlaat de zitting voor de beraadslaging over dit agendapunt. Art. 1: De beslissing dd. 23/01/2001 betreffende de toekenning van maaltijdcheques, waarvan de nominale waarde werd gewijzigd in de zittingen van respectievelijk 20/11, 22/12/2003, 25/01/2005, 21/02/2006 en 24/01/2012 wordt aangepast in de zin dat vanaf 01/01/2013 de nominale waarde van een maaltijdcheque 7,00 bedraagt. Raadzitting van 29/01/2013 pagina 8

5 Art.2: verhoging werkgeversaandeel: Met ingang van 1 januari 2013 wordt de werkgeversbijdrage vastgelegd op 5,91 per maaltijdcheque. Art.3: aanpassing werknemersaandeel: De persoonlijke werknemersbijdrage in de maaltijdcheque bedraagt per 1 januari ,09 per maaltijdcheque. Art. 4: behoud toekenningsmodaliteiten: Met uitzondering van het geen in artikel 2 werd bepaald, blijven de raadsbeslissingen dd. 23/01/2001 en 25/01/2005 houdende toekenning van maaltijdcheques onverminderd gelden. Art.5: Afschrift van onderhavige beslissing zal voor verder gevolg aan de bevoegde overheid worden toegestuurd. De secretaris vervoegt de zitting. 09 Algemene vergadering CIPAL Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in het bijzonder op de artikelen 51 en 52 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging CIPAL; Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op artikel 35 van de statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL; Gelet op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL die plaatsvindt op vrijdag 22 maart 2013 om uur op de zetel van CIPAL te 2440 Geel, Cipalstraat 1; Gelet op de oproepingsbrief van 14 januari 2013 met de agenda van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 22 maart 2013 die volgende agendapunten bevat: 1. Benoeming van de leden van de raad van bestuur 2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van leden van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde 3. Benoeming van de leden van het adviescomité 4. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Gelet op de toelichtende nota van de dienstverlenende vereniging CIPAL betreffende de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 22 maart 2013; Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging CIPAL; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren; Overwegende dat het OCMW overeenkomstig de statutaire bepalingen één vertegenwoordiger en één of meer plaatsvervanger(s) mag aanduiden; Na beraadslaging en stemming; Raadzitting van 29/01/2013 pagina 9

6 Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 22 maart 2013, zoals overgemaakt per aangetekend schrijven van 14 januari 2013, goedgekeurd. Artikel 2: Als vertegenwoordiger van het OCMW voor de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 22 maart 2013 wordt aangewezen: mevrouw Nancy Van den Bergh, raadslid, Sigarenstraat 43, 2940 Stabroek, tel. nr met als plaatsvervanger de heer Bart Lietaer, raadslid, Laageind 114, 2940 Stabroek, tel. nr Artikel 3: Bovengenoemde vertegenwoordiger of bij belet bovengenoemde plaatsvervanger worden gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 22 maart 2013 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de raad zijn genomen over de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 22 maart 2013 en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda. Artikel 4: De voorzitter wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan de dienstverlenende vereniging CIPAL, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. 10 Ondersteuning door CIPAL Gelet op de langdurige afwezigheid wegens ziekte van Mevr. G. Cornelissens, administratief medewerker financiën, waardoor binnen de financiële dienst een achterstand dreigt te ontstaan; Gezien binnen het pilootproject BBC nog diverse initiatieven verder dienen uitgewerkt en gezien taakopdrachten binnen de financiële dienst én accuraat én up to date dienen te worden gebracht oa in functie van een gefundeerde opmaak van een meerjarenplan voor de periode ; Gelet op de deeltijdse taakopdracht van onze lokale financieel beheerder, die ondertussen sedert geruime tijd prestaties levert boven voormelde begrensde taakopdracht; Gezien er zich op de reguliere arbeidsmarkt geen kansen aandienen om iemand op korte termijn, met boekhoudkundige kennis onmiddellijk inzetbaar aan te trekken. Gezien Cipal in het kader van de ondersteuning van de leden-besturen in het verleden al lokaal ondersteuning verstrekten wat betreft personeelsaangelegenheden; Gezien Cipal op vraag van ons bestuur bereid is gevonden om ook op het vlak van financiën/boekhouding zulke ondersteuningskansen te bieden; Gelet op de modaliteiten waarbinnen zulke samenwerking kan geschieden en op de mogelijkheid om het ondersteuningsproject op te starten per 01/02/2013 zodat een oplossing kan worden geboden tegen het ogenblik dat de titularis binnen de financiële dienst het werk hervat; Gelet op de prijsofferte van Cipal dd. 24/01/2013; Het voorstel van tijdelijke ondersteuning door Cipal in het kader van de taakopdrachten binnen de financiële dienst wordt goedgekeurd. De secretaris wordt gelast met een onderhandelingsopdracht ten einde het tarief voor de zgn. kickoff/opstartvergadering te reduceren. Raadzitting van 29/01/2013 pagina 10

7 Namens de Raad. De secretaris, De voorzitter, L. Herrygers L. Verschueren Raadzitting van 29/01/2013 pagina 11