Hoofdlijnen nota van beantwoording zienswijze verordening bussenleningen 2017

Transcriptie

1 Hoofdlijnen nota van beantwoording zienswijze verordening bussenleningen 2017 Op 10 juli 2017 heeft het dagelijks bestuur MRDH de Verordening bussenleningen 2017 met de daarbij behorende toelichting en de Algemene leningvoorwaarden MRDH ter zienswijze voorgelegd aan de 23 MRDH-gemeenten. De zienswijzeperiode liep tot en met 13 oktober Van 19 gemeenten is een inhoudelijke reactie ontvangen. Drie gemeenten (Capelle a/d IJssel, Krimpen a/d IJssel en Leidschendam-Voorburg) hebben afgezien van het indienen van een zienswijze. Van de gemeente Rijswijk is geen reactie ontvangen. De ingediende zienswijzen zijn als volgt samen te vatten: Instemming Deels onder nader gestelde voorwaarden stemmen de gemeenten die inhoudelijk hebben gereageerd, in met de voorliggende verordening. De gemeente Albrandswaard brengt daarbij evenals in haar zienswijze op het vorig jaar vastgestelde Treasurystatuut wel onder de aandacht, dat zij het onwenselijk acht dat de MRDH leningen en borgstellingen kan verstrekken. Voorwaarden Meerdere gemeenten hebben nadere voorwaarden verbonden aan hun instemming. Het gaat om: 1. Leningenplafond: Inzicht gevraagd in de totale omvang van de te verstrekken bussenleningen. Omdat dit niet op voorhand is te bepalen, is in de verordening nu de mogelijkheid opgenomen tot het instellen van een jaarlijks leningenplafond. 2. Reikwijdte: Door de gemeente Den Haag is gevraagd om in de verordening expliciet de mogelijkheid op te nemen om ook samenwerkingsverbanden van OV-bedrijven (bv. RET en HTM) bussenleningen te kunnen verstrekken. De verordening is daar nu op aangepast. De samenwerkende gemeenten op Voorne-Putten stellen als voorwaarde dat ook de voertuigen t.b.v. de pilot integratie doelgroepen-/openbaar vervoer met deze verordening moeten kunnen worden gefinancierd. Dat is mogelijk, mits de in te zetten voertuigen ook worden ingezet voor openbaar vervoer en dat de verdeling van de financieringskosten tussen doelgroepen- en openbaar vervoer alsdan nader moet worden uitgewerkt. 3. Financiële risico s: Gemeenten hebben gevraagd om nadere duiding van die risico s voor de regiogemeenten en/of de MRDH en de daarmee samenhangende beheersmaatregelen. Specifiek gaat het om: a. Verliezen op de financieringsportefeuille: Deze komen na aftrek van de hiertoe te vormen risicoreserve ten laste van de BDU Verkeer en Vervoer. b. Een kortere economische levensduur van de te financieren activa: Die komen conform de concessievoorwaarden ten laste van de vervoerder. Overigens zijn een aantal door de gemeenten ter zake ingebrachte aandachtspunten van een verduidelijkend antwoord voorzien. 4. Looptijd: In principe is het mogelijk dat de looptijd van de aangetrokken financiering de concessieduur overschrijdt. Daarom dient in de verordening te worden opgenomen dat niet alleen de activa, maar ook de daarbij behorende financiering verplicht naar de nieuwe concessie overgaan. In artikel 19 van de verordening is dat nu vastgelegd. 5. Hardheidsclausule: Meerdere gemeenten hebben aangegeven dat die (veel) te ruim is geformuleerd. Daarom is die nu expliciet beperkt tot de werkingssfeer van deze verordening (in artikel 23) en is de verplichting toegevoegd om zo nodig de verordening op de daadwerkelijke toepassing te wijzigen en opnieuw voor bestuurlijke vaststelling aan te bieden (artikel 25). In artikel 7 (waarin wordt geregeld dat Europese regelgeving altijd voorgaat) is de laatstgenoemde toevoeging nu ook opgenomen. 6. Bevoegd gezag: Naar aanleiding van opmerkingen van meerdere gemeenten ligt in de verordening nu eenduidig vast dat de bestuurscommissie Vervoersautoriteit deze rol vervult. Aandachtspunten De gemeente Delft heeft nogmaals aandacht gevraagd voor het opstellen van een algemeen kader voor het verstrekken van leningen. Deze zal samen met de begroting 2019 voor zienswijze aan de regiogemeenten worden voorgelegd.

2 De gemeenten Maassluis, Schiedam en Vlaardingen hebben aandacht gevraagd voor een betere inbedding van deze verordening in de relevante bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht. In de nu voorliggende verordening is daarin voorzien. Algemene opmerkingen De gemeenten Barendrecht en Ridderkerk hebben aangegeven verheugd te zijn over het voeren van een discussie over governance van het openbaar vervoer in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit.

3 Gescanü >0 Gemeente Albrandsmaard Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen Bestuur Postbus CB DEN HAAG Uwbriefvan: 06juli 2017 Ons kenmerk: Uw kenmerk: Contact: R.P. Groenewegen Bijlage(n): Doorkiesnummer: adres: Datum: 25 september 2017 Betreft: : MRDH zienswijzebrief bussenleningen Geacht Bestuur, Hierbij ontvangt u onze zienswijze op uw concept Verordening Bussenleningen. Wij bedanken u voorde gelegenheid om onze zienswijze uit te brengen. Wij hebben geen opmerkingen over uw voorgenomen besluit. Overigens zijn wij nog steeds van mening dat het niet wenselijk is dat de MRDH leningen of borgstellingen kan verstrekken. Dit standpunt hebben wij reeds geuit in onze zienswijze op het Treasurystatuut, nu een jaar geleden. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Albrandsyyaard, de griffier, IcU-Vmr. Renske van der Tempel de voorzitter' dhr. drs. Hans-Christoph Wagner Hofboek PD Poortugaal - Postbus GA Rhoon - T (010) E info@albrandswaard.nl

4 mjl Gescand O S 1 O 1 7 GEMEENTEBARENDRECHT Binnenhof 1, 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht.... r,... r.,, (Algemeen ntmmer) Metropoolregio Rotterdam Den Haag gemeente@barendrechtnl Algemeen Bestuur Postbus 66 Bank: ,215 Rabobank 2501 CB DEN HAAG [5g55 (iban: NL04RABCX) , Iff swift/bic: RABONL2U) SÏD KVK nummen Uw brief van: Ons kenmerk: Uw kenmerk: Contact: R.P. Groenewegen Bijlage(n): Doorkiesnummer: adres: r.groenewegen@bar-organisatie.nl Datum: 4 oktober 2017 Betreft:: MRDH zienswijze bussenleningen Geachte bestuur, Hierbij ontvangt u onze zienswijze op uw concept Verordening Bussenleningen. Wij bedanken u voor de gelegenheid om onze zienswijze uit te brengen. Wij hebben geen opmerkingen over uw voorgenomen besluit. Daarnaast laten wij u hierbij weten dat wij verheugd zijn dat de discussie over 'governance' van het openbaar vervoer momenteel wordt gevoerd in de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit. In onze eerdere zienswijzen over verwerving van het aandeel HTM/RET en over het Treasurystatuut waren wij kritisch over de verschillende rollen die de MRDH en de gemeente Rotterdam en Den Haag vervullen, als concessieverlener, mede-eigenaar en financier van de vervoerbedrijven. Door het faciliteren van de governance-discussie geeft u gevolg aan onze eerdere zienswijzen. Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht, de griffier, de voorzitter, GfE.FxQge,^dfs. J. van Belzen

5 s RAADSBESLUIT Onderwerp: Gemeenteraad: BBVnr: MRDH zienswijze bussenleningen 3 oktober Commissie: Raadsbesluitnr: P&C, 18 september De raad van de gemeente Barendrecht gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 september 2017; gelet op het advies van de commissie P&C van 18 september 2017; overwegende dat: BESLUIT: de gemeente met een zienswijze betrokkenheid toont bij de besluitvorming van de MRDH; er geen zwaarwegende overwegingen zijn om aan de MRDH mee te geven ter besluitvorming. 1. De voorgestelde zienswijze op de MRDH Verordening Bussenleningen vast te stellen. 2. Met deze zienswijze geen opmerkingen te maken op het voorgenomen besluit van de MRDH. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 3 oktober De griffier, De voorzitter, ge van Belzen

6 gemeente Capelle aandenllssel \Jr Gescand Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus CB DEN HAAG datum kenmerk uw kenmerk/brief van doorkiesnummer 25 september 2017 R34/ / (010) onderwerp reactie op verzoek indienen zienswijze inzake Verordening bussenleningen 2017 behandeld door/ R.N.J, Vermeulen r.n.j.vermeulen@capelleaandenijssel.nl Geachte heer/mevrouw, Bij uw brief van 6 juli 2017, kenmerk 36986, heeft u ons de Verordening bussenleningen 2017 toegestuurd. Daarbij zijn wij in de gelegenheid gesteld uiterlijk 13 oktober 2017 een schriftelijke zienswijze in te dienen, In onze vergadering van 25 september 2017 hebben wij besloten geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Verordening bussenleningen 2017, Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebbenigeïnformeerd. Hoogachtend, de raad van dfilijemeente Capelle aan den IJssel, / de gnjfiert' deinirgemeester, i dfsrt.a. de Mik / nrir P. OsLam Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweglll Telefoon: Postbus 70 Telefax: AB Capelle aan den IJssel BTW nummer; B05 IBAN: NL41INGB gemeente@capelleaandenijssel.nl BIC nummer: INGBNL2A

7 tj* Den Haag Gescand ^ O Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Uw kenmerk Het Dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam 0ns kenmerk Den Haag GRF/ Postbus CB Den Haag Contactpersoon Linda van Maanen [}atum Dienst Griffie Afdeling Griffie Doorklesnummer 9 oktober E-malladres Onderwerp linda.vanmaanen@denhaag.nl Zienswijze Verordening bussenleningen Geacht Bestuur, Bijgaand ontvangt u het raadsbesluit met de zienswijze van de gemeenteraad van Den Haag op de Verordening bussenleningen Met vriendelijke groet, mr. H.L.G. Seuren Griffier ^ ' Gemeente Den Haag Postbus T14070 Spui DJ Den Haag Den Haag

8 tvassa8 Aldus besloten IS in de Raadsvergadering van ^ nhaag _imm Datum Registratienummer 4 oktober 2017 BSD/ RIS Gewijzigd voorstel van het college inzake Zienswijze Gemeente Den Haag verordening busleningen 2017 Bij het vaststellen van de Treasuryverordening van MRDH in 2016 is toegezegd dat voor andere financieringen door MRDH dan voor de railassets, aparte verordeningen zouden worden opgesteld, die vooraf voor zienswijze aan de deelnemende raden zouden worden toegestuurd. MRDH is nu voornemens om ook financiering door MRDH, van de bussen die nodig zijn voor de nieuwe busconcessies, mogelijk te maken. Daartoe dient de voorliggende verordening. In principe geldt hier dezelfde rationale als voor de financiering van de assets voor de railconcessies. De gemeente Den Haag heeft destijds een positieve zienswijze afgegeven en het college adviseert de raad omdat ook nu te doen, met daarbij nog een aanvullende wens en een aantal technische opmerkingen die mogelijk onduidelijkheden in de verordening wegnemen. Dit wordt hieronder toegelicht. Aanvullende wens Wij hebben van HTM begrepen dat het mogelijk is dat nu en/of in de toekomst HTM en RET mogelijk samen gaan werken op het gebied van de aanschaf van assets die nodig zijn voor de busconcessie (voornamelijk bussen). Het college is van mening dat zo'n samenwerking mogelijk zou moeten zijn. Bij dergelijke gezamenlijke aanschaf hoort dan ook financiering door middel van MRDH-leningen aan beide bedrijven tezamen. In de voorliggende concept verordening wordt zo'n samenwerking niet uitgesloten, maar blijkt ook niet expliciet dat zo'n samenwerking mogelijk is. Het college onderschrijft dat met deze constructie een financieel voordeel behaald kan worden, welk voordeel ten goede kan komen aan het openbaar vervoer. Bijhorende, eventuele risico's kunnen goed beheerst worden middels de voorgestelde maatregelen zoals het vestigen van eerste pandrecht. Het college adviseert dan ook om als wens op te nemen dat MRDH de verordening aanpast in die zin dat zo'n samenwerking expliciet mogelijk is. Technische opmerkingen Hoewel de verordening gekoppeld is aan de te verstrekken concessie, is dit op een aantal punten impliciet benaderd, waar een meer expliciete bepaling duidelijker zou zijn. Derhalve wensen wij dat de verordening op de volgende punten wordt aangepast: In artikel 3 nadere specificering welke concessie hier wordt bedoeld; In artikel 7, 24 en 25 opnemen dat hij toepassing van deze artikelen de gemeenteraden hierover geïnformeerd zullen worden; In artikel 7 "de MRDH" vervangen door "het bestuur van de MRDH"; In artikel 14 opnemen dat de maximale hoogte van de lening gelijk zal zijn aan het maximale bedrag voor bussen en laadinfrastructuur zoals opgenomen in de concessie; Gemeente Den Haag Postbus Telefoonnummer Spui DJ Den Haag Den Haag

9 Gemeente Den Haag Ons kenmerk BSD/ In artikel 14 opnemen dat op deze lening lineair afgeschreven zal moeten worden; In artikel 24 "bestuurscommissie"' vervangen door "bestuur". Besluit: gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, I. De volgende zienswijze vast te stellen: De gemeenteraad van de gemeente Den Haag wenst dat lening(en) aan een samenwerking(sverband) van HTM en RET expliciet mogelijk worden gemaakt in de concept verordening. De gemeenteraad wenst dat de verordening bij artikelen 3, 7,14, 24 en 25 inhoudelijke aanvullingen worden doorgevoerd conform hetgeen in de toelichting op dit besluit is verwoord. De gemeenteraad van de gemeente Den Haag heeft, met in achtneming van bovenstaande wensen, een positieve zienswijze ten opzichte van deze verordening busleningen II. De zienswijze van de gemeenteraad aan het de MRDH kenbaar te maken. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van... De griffier, De voorzitter, 2/2

10 " Den Haag Raadsbesluit RIS de raad van de gemeente Den Haag, I. De volgende zienswijze vast te stellen: De gemeenteraad van de gemeente Den Haag wenst dat lening(en) aan een samenwerking(sverband) van HTM en RET expliciet mogelijk worden gemaakt in de concept verordening. De gemeenteraad wenst dat de verordening bij artikelen 3, 7, 14, 24 en 25 inhoudelijke aanvullingen worden doorgevoerd conform hetgeen in de toelichting op dit besluit is verwoord. De gemeenteraad van de gemeente Den Haag heeft, met in achtneming van bovenstaande wensen, een positieve zienswijze ten opzichte van deze verordening busleningen II. De zienswijze van de gemeenteraad aan het de MRDH kenbaar te maken. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 5 oktober De griffier. De voorzitter, -

11 Ruimte en Economie Advies Gemeente Delft I Gescand bezoekadres; rrt IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Behandeld door 9 r Q Q 1 *7 Patrick van der Graaff Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft ^ v Telefoon pvdgraaff@delft.nl Dagelijks Bestuur van de MRDH internet Postbus 66 Telefoon CB Den Haag VFP7nMnrM 2 1 SEP Datum Onderwerp Zienswijze Verordening bussenleningen 2017 Ons kenmerk Uw brief van 6 juli 2017 Uw kenmerk Bijlage Geacht Bestuur, In uw brief van 6 juli 2017 heeft u aan de gemeente Delft gevraagd de zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de Verordening bussenleningen. Wij kunnen ons grotendeels vinden in de verordening. Wij vragen u op het punt van de looptijd van de lening aanpassing van de verordening. Verordening bussenleningen De Verordening bussenleningen sorteert voor op mogelijke aanschaf van duurzame (elektrische) bussen en laad infrastructuur en is een duwtje in de rug om versneld duurzame (elektrische) bussen te laten rijden. Dat is positief voor een duurzame regio. In uw toelichting geeft u echter ook aan dat de bussenlening in de nieuwe concessieperiode over kan gaan en een eventuele verlenging van de bussenlening door (dezelfde of een andere) concessiehouder opnieuw kan aanvragen. Ook is het mogelijk dat op basis van de gestelde kwaliteitseisen in de nieuwe concessie nieuwe bussen en/of de - indien van toepassing - daarbij behorende laadinfrastructuur nodig zijn. Hiermee schuilt een financieel risico dat de bussen niet geheel zijn afbetaald bij een langere looptijd van de lening dan de concessietermijn. Wij pleiten er daarom voor, om in de toelichting van de Verordening bussenleningen op te nemen dat de bussenleningen uit de oude concessie verplicht naar de nieuwe concessie overgaan. Treasurystatuut Verder vragen wij in het kader van deze bussenlening nogmaals aandacht dat voor de leningen een algemeen kader met criteria zou worden opgesteld (dus niet per lening). In BVCa van 16 november 2016 en AB van 9 december 2016 is bij de vaststelling van het Treasurystatuut door de MRDH toegezegd om met een dergelijk kader in het 1e kwartaal van 2017 te komen. Indien er geen algemene criteria worden opgesteld bestaat het

12 Datum risico dat voor iedere lening nieuwe criteria worden opgesteld en hierdoor willekeur kan ontstaan. Ons kenmerk»*«! i <... > WIJ zien dan ook graag het kader met algemene criteria voor leningen in het 1e kwartaal van 2018 tegemoet. Wij kunnen ons voorstellen dat vanwege de complexheid naast de algemene criteria voor sommige leningen aanvullende criteria / bepalingen van toepassing zijn. Dit kan in de algemene criteria worden opgenomen. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, hl, j rmirgerneester J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart V secretaris drs. T.WH^ndriessen l.s. 2/2

13 *U * *U * Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus CB 'S-GRAVENHAGE Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Postbus AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Maarten Batenburg Telefoon Maarten.Batenburg@lansingerland.nl Verzenddatum 29 september 2017 Ons kenmerk U Uw brief van Fax (010) Onderwerp Zienswijze Verordening bussenleningen Metropoolregio Geachte Dagelijks Bestuur, U legt ons de concept-verordening Bussenleningen voor met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Graag maken we van deze gelegenheid gebruik. De reden dat u deze relatief technische, beleidsarme verordening aan de gemeenten voorlegt, is de toezegging die u deed bij de vaststelling van het Treasurystatuut U zegde toe dat leningen die verstrekt worden aan andere partijen dan HTM en RET, of voor andere investeringen dan voor railassets, vastgelegd worden in een aparte verordening en voorgelegd worden aan de gemeenteraden. Met deze zienswijzeprocedure voldoet u aan die toezegging. Investeren in nieuw duurzaam materieel De Verordening Bussenleningen maakt het voor de Metropoolregio mogelijk om geldleningen te verstrekken aan vervoerders voor de aanschaf van busmaterieel. Dit is opportuun omdat met de aanstaande nieuwe busconcessies er flink geïnvesteerd zal worden in nieuwe bussen. Bovendien is op het materieel dat onder deze leningen wordt aangeschaft het eerder vastgestelde Programma van Eisen Bus van toepassing. Onderdeel van het PvE is de ambitieuze transitie naar Zero Emissie. Voor Zero Emissie zijn hoge investeringen nodig die zo op verantwoorde wijze gedragen kunnen worden. Doordat vervoerders minder geld kwijt zijn aan de financiering van de bussen, worden de BDU-gelden voor OVexploitatie efficiënter aangewend. Afdekking risico s Met deze geldleningen en de bijhorende pandrecht verleent u feitelijk een hypotheek voor de aanschaf van bussen. De Metropoolregio kan relatief gunstige rentes leveren omdat ze zelf als overheid ook gunstig geld kan betrekken. Ter afdekking van de financiële risico s zal een opslag op de rentetarieven geheven worden. Dit voldoet aan de staatssteunregels van de Europese Commissie. Ondanks deze opslag blijft een MRDH-lening voor vervoerders een aantrekkelijke financiering. Mochten de risico s niet pagina 1/2

14 Ons kenmerk U optreden, dan zullen na het opbouwen van voldoende risicoreserve de inkomsten uit de risico-opslag geïnvesteerd worden in het openbaar vervoer. Een tweede zekerstelling is dat bussen voor de Metropoolregio een grotere restwaarde hebben dan voor een commerciële geldverstrekker. Immers, de MRDH kan bij onverhoopte financiële problemen bij een vervoerder, de bussen aanwenden voor de voortzetting van de dienstregeling. Zienswijze We concluderen dat de Verordening Bussenleningen bijdraagt aan een efficiënte besteding van overheidsgelden. De risico s zijn afdoende afgedekt middels het pandrecht. Daarnaast draagt deze financieringsconstructie bij aan de snelle transitie naar zero emissievoertuigen. Lansingerland adviseert positief over de voorliggende concept-verordening. Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland drs. Marijke Walhout Griffier pagina 2/2

15

16

17 Gescand SiV'n m Vov)t-. Pu l. ' * t\ * n Aan; het Dagelijks Bestuur van de MRDH, Regiegroep Voorne-Putten Postbus 66, p/a Oostzanddijk CB DEN HAAG 3221 AL Hellevoetsluis Betreft: Zienswijze Verordening bussenleningen 2017 Datum; 12 oktober 2017 Behandel door: C. van den Boogaard Geacht bestuur In uw brief van 6 juli 2017 geeft u de gemeenten uit de Metropoolregio Rotterdam Den Haag de gelegenheid hun zienswijze kenbaar te maken over de Verordening bussenleningen De vier gemeentes van Voorne-Putten maken graag gebruik van deze uitnodiging. De Verordening bussenleningen 2017 is een logisch vervolg op het Treasurystatuut dat vorig jaar is vastgesteld. Door deze verordening wordt er weer een stap gezet om extra ruimte voor het verkeer en het openbaar vervoer binnen de MRDH te creëren. Wij verzoeken u in de Verordening duidelijk op te nemen dat de voertuigen die ingezet worden voor de pilot integratie doelgroepen vervoer/ openbaar vervoer op Voorne-Putten, ook op deze wijze gefinancierd kunnen worden. Met in acht name van de verduidelijking zoals hierboven beschreven, ondersteunen de Colleges van Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraden van de vier gemeenten op Voorne-Putten uw voorstel, met de aantekening dat de gemeenteraad van Westvoorne een voorkeur heeft voor financiering van de bussenleningen vanuit de markt. Namens Colleges en gemeenteraden van de gemeentes Brielle, Hellevoetsluis,Nissewaard en Westvoorne De Regiegroep Voorne-Putten / - S^c^rtaris Voorzitter ^ J. Sijnons / vww. M. Salet ^ 1

18 Gescand BrT * \ GEMEENTE^ Postadres: Postbus AD Naaldwijk Bezoekadres Van Geeststraat BE 's-gravenzande Metropoolregio Rotterdam Den Haag T Postbus 66 F (0174) CB 'S-GRAVENHAGE E info@gemeentewestland.nl I UW BRIEF UW KENMERK ZAAK/PRO J ECTNR DOCUMENTNR BI JLAGE(N) CONTACTPERSOON CLUSTER TELEFOONNUMMER DATUM VERZONDEN A van Blanken Beleid (01 74) VERZONDEN 1 2 OKT ONDERWERP zienswijzeprocedure Verordening bussenleningen 2017 Geacht bestuur, In uw bovengenoemde brief nodigt u ons uit om onze zienswijze kenbaar te maken op de Verordening bussenleningen 2017, Van deze mogelijkheid maken wij graag gebruik. Uit de aanbiedingsbrief en de bijgevoegde stukken blijkt dat de vast te stellen Verordening bussenleningen 2017 positief bijdraagt aan de kostenbeheersing, de kwaliteit en de continuïteit van het openbaar vervoer in onze regio, terwijl de eventuele risico's tot een minimum worden beperkt. Daarnaast worden wij jaarlijks over de financiële gevolgen geïnformeerd. Naar ons oordeel is dit een positieve ontwikkeling, met voldoende waarborgen om de risico's te beperken. Gelet op het bovenstaande kunnen wij instemmen met de Verordening bussenleningen Hoogachtend, de raad van Westland, de griffier, de vo^rziiter, ^^^^^B^rgmems A.M^^^^m^^enne-van der Hoeven SS O en SS X O ==

19 Gemeente Ijl Wassenaar Gescand I 8 O KT Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Dagelijks Bestuur " ^ Postbus CB DEN HAAG Datum 10 oktober 2017 Datum verzending Uw kenmerk Behandelaar A. Klerx/T. Looye Ons zaaknummer Z/17/ UIT Bijlage Geen Onderwerp Zienswijze op Verordening bussenleningen 2017 Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Met uw brief van 6 juli jl. nodigt u ons uit een zienswijze kenbaar te maken op de concept Verordening bussenleningen Graag maken wij van deze mogelijkheid gebruik. Gesteld wordt dat met de verordening een stap wordt gezet om extra financiële ruimte voor het verkeer en het openbaar vervoer binnen de MRDH te creëren. Op hoofdlijnen kunnen wij ons vinden in de concept Verordening bussenleningen 2017 die als een specifieke aanvulling op het Treasurystatuut te zien is. Uit de verordening en bijbehorende stukken valt echter onvoldoende op te maken welke invloed hiervan uitgaat op het risicoprofiel van MRDH en welke financiële risico's de deelnemende gemeenten uiteindelijk zullen lopen. Wij willen dan ook de volgende, te verduidelijken aandachtspunten meegeven: 1. Welke beoogd financieringstotaal is met de bussenlening gemoeid? Hoewel sprake is van een risico-opslag op de tarieven waarmee het risico bij MRDH afgedekt wordt en op de gefinancierde activa pandrecht wordt gevestigd, zijn de gemeenten aansprakelijk voor uiteindelijk optredende verliezen. Wij ontvangen graag een nadere toelichting & kwantificering van de te verwachten risico's voor MRDH en deelnemende gemeenten. 2. Bij de berekening van de risico-opslag wordt uitgegaan van de 12-maands Euribor terwijl het risicoprofiel toeneemt met de looptijd van de lening. De looptijden van leningen kunnen gelijk zijn aan de maximale concessieduur van 10 jaar; de daaraan verbonden risicoopslagen nemen toch toe met de looptijd? 3. Onduidelijk is of de aflossing van de geldleningen afgestemd wordt op de afschrijvingssystematiek van de concessiehouder. Wij stellen voor om een lineaire afschrijvingssystematiek te hanteren om zodoende de risico's te beperken. Gemeente Wassenaar Johan de Winstraat 45 Postbus499 j E.gemeente@wassenaar.nl I AL Wassenaar (toets alleen deze 5 cijfers)

20 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,.De gemeenteraad van Wassenaar, d^riffier, plv. de voorzitter,

21 ^4^4^ gemeente ^ (j mmzoetermeer > 3 o 9 17 > Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer Bezoekadres Markt ,,, 2711 CZ Zoetermeer Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus CB Den Haag Postadres Telefoon Datum 12 september 2017 Onderwerp: Zienswijze Verordening bussenleningen 2017 Uw kenmerk Ons kenmerk SO/StB/ Bijlagen Geacht Dagelijks Bestuur, Op 6 juli 2017 heeft u de Verordening bussenleningen 2017 voor een zienswijze aangeboden aan de 23 gemeenten die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Hierbij delen wij u mede dat wij kunnen instemmen met de Verordening bussenleningen 2017, de daarbij behorende toelichting en de Algemene leningvoorwaarden MRDH onder de volgende voorwaarden; 1. Inzicht in de omvang van het bedrag (de financiële gevolgen) en welke financiële risico's wij lopen als gemeente(-n). 2. Het aan de gemeenten via een zienswijzeprocedure voorleggen van een tussentijdse evaluatie (binnen 4 jaar). Verder willen wij nog een drietal aandachtspunten meegeven: 1. De hoogte van de leningen wordt bepaald aan de hand van de werkelijke kosten (artikel 14). Wij gaan er vanuit dat er een verantwoording van de gemaakte kosten wordt verstrekt vanuit de vervoerders en dat de accountant die verantwoording controleert (suggestie: hierbij een ondergrens bepalen) of dat u zelf deze verantwoording (steekproefsgewijs) controleert en hiervan een vastlegging maakt. 2. De looptijd van te verstrekken geldleningen eindigt uiterlijk op de einddatum van de verleende busconcessie (artikel 19). Wij gaan er vanuit dat de leningsduur flexibel is in relatie tot (de vooraf) bepaalde bedrijfseconomische levensduur en dat ingespeeld kan worden op onvoorziene omstandigheden. Bijvoorbeeld de levensduur van laadinfrastructuur. Daarvan zijn nog weinig ervaringscijfers; wat als die na 5 jaar op is en vervangen moet worden? Pagina 1 van 2

22 3. Wij stellen voor dat de vervoerder jaarlijks ten behoeve van de jaarrekening per ultimo van het jaar een opgave verstrekt van de bussen en de daarbij behorende laadinfrastructuur die onder het pandrecht vallen (gerelateerd aan artikel 19 van de verordening bussenleningen en de artikelen 3.25 en 3.26 van de Algemene leningvoorwaarden). Dit is nuttig voor de MRDH en de accountant van de MRDH. Wellicht een suggestie om die verplichting in een artikel te regelen. De gemeenteraad van Zoetermeer, Pagina 2 van 2