Gezinshuis Elin. Toets Nieuwe Toetreders Jeugdhulp. Gezond vertrouwen

Transcriptie

1 Gezinshuis Elin Toets Nieuwe Toetreders Jeugdhulp Gezond vertrouwen Utrecht, april 2018

2

3 Samenvatting De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd i.o. toetst of vanaf 2016 gestarte aanbieders van jeugdhulp voldoen aan de basiseisen voor verantwoorde jeugdhulp. Dit onderzoek gebeurt aan de hand van het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Zodra een jeugdhulpaanbieder voldoet aan alle verwachtingen uit dit toetsingskader wordt hij niet meer beschouwd als nieuwe toetreder jeugdhulp. anaf dat moment wordt toezicht uitgevoerd op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd van de inspectie. In maaart 2018 heeft de inspectie een toets Nieuwe toetreders jeugdhulp uitgevoerd bij deze aanbieder. Gezinshuis Elin voldoet aan de vijftien beoordeelde verwachtingen uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Dit betekent dat de inspectie deze aanbieder van jeugdhulp niet meer beschouwt als nieuwe toetreder. Daarom wordt vanaf heden toezicht bij gezinshuis Elin uitgevoerd op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd.

4 Inhoudsopgave 1 Inleiding Bevindingen Uitvoering hulpverlening eiligheid Leefklimaat Cliëntenpositie Organisatie ervolg... 9 Bijlage 1 - Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Bijlage 2 - erantwoording... 12

5 1 Inleiding In maart 2018 deed de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting onderzoek bij gezinshuis Elin in Haren. Doel van het onderzoek was om te bepalen of deze jeugdhulpaanbieder voldoet aan de basiseisen voor verantwoorde jeugdhulp. Beschrijving organisatie Gezinshuis Elin is een vennootschap onder firma (vof) en staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer De twee gezinshuisouders bieden sinds maart 2017 opvang en begeleiding aan maximaal twee gezinshuiskinderen. In het gezinshuis wonen op het moment van het onderzoek twee gezinshuiskinderen, drie pleegzorgkinderen en twee kinderen waarvan de gezinshuisouders de biologische ouders zijn. Het jongste kind is drie jaar en het oudste is zestien jaar oud. Gezinshuis Elin werkt als onderaannemer van Elker. Elker ondersteunt de gezinshuisouders inhoudelijk door de inzet van een ambulant begeleider en een gedragswetenschapper, die beiden SKJ geregistreerd zijn bij de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ). De gedragswetenschapper van Elker is eindverantwoordelijk voor de intake, de hulpverleningsplannen en de risicoinventarisaties. De gezinshuisouders bieden de dagelijkse zorg en begeleiding en rapporteren over de voortgang aan Elker. De gezinshuisouders organiseren zelfstandig intervisie met andere gezinshuisouders. Beide gezinshuisouders zijn fulltime beschikbaar voor het gezinshuis. Eén van de gezinshuisouders beschikt over een pedagogische opleiding op hbo-niveau en heeft werkervaring in het speciaal voortgezet onderwijs. De andere gezinshuisouder heeft een mbo-opleiding buiten de zorg. Twee familieleden treden indien nodig op als vaste achtervang. Toetsingskader Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Het toetsingskader is opgenomen in bijlage 1. 3 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

6 2 Bevindingen In dit hoofdstuk worden de resultaten van het toezicht gepresenteerd aan de hand van de vijf thema s uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp: uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. Per onderwerp wordt een oordeel gegeven en in de toelichting wordt het oordeel onderbouwd. oldoende N.B. Niet beoordeeld O Onvoldoende O Gewijzigd in voldoende voor vaststellen rapport 2.1 Uitvoering hulpverlening Onderwerp 1 Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelingstaken van de jeugdigen en de problematiek van de jeugdigen en hun ouders. Gezinshuis Elin stelt samen met alle betrokkenen een plan op waarin aandacht is voor de ontwikkeling, problematiek en veiligheid van de jeugdigen. Dit gebeurt onder verantwoordelijkheid van de gedragswetenschapper van Elker, die geregistreerd is bij de SKJ. Bij de plaatsing van een nieuwe jeugdige beoordelen Elker en de gezinshuisouders gezamenlijk de gevolgen voor alle aanwezige jeugdigen binnen het gezinshuis. Het aanbod van Gezinshuis Elin is gericht op jeugdigen die ouder zijn dan de eigen kinderen. De gezinshuisouders nemen geen jeugdigen op die een risico vormen voor de veiligheid van hun eigen of de aanwezige pleegkinderen. Om deze reden worden jeugdigen die in het verleden seksueel grensoverschrijdend gedrag of agressie hebben laten zien, niet opgenomen. Oordeel 2 Professionals werken met een plan dat door of in overleg met de jeugdigen en hun ouders is opgesteld. De gezinshuisouders betrekken de jeugdigen en de ouders bij het opstellen en evalueren van het plan. Het plan wordt samen met de jeugdige gemaakt, waarbij ouders de inhoud aanvullen. Eenmaal per drie maanden is er een evaluatiegesprek in aanwezigheid van de jeugdigen, ouders en de ambulant begeleider van Elker. De evaluatiegesprekken worden door de gezinshuisouders met de jeugdigen voorbereid en nabesproken. 4 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

7 2.2 eiligheid Onderwerp 3 Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van jeugdigen. Oordeel De gezinshuisouders maken afspraken met de jeugdigen over waar ze zijn en met wie ze omgaan. Ze hebben zicht op hun dagelijkse rooster en activiteiten. De veiligheid s nachts wordt gewaarborgd doordat de kamer van de gezinshuisouders op gehoorsafstand ligt van de slaapkamers van de jeugdigen. 4 Professionals schatten de veiligheidsrisico s van de jeugdigen systematisch in. De gezinshuisouders gebruiken het gestandaardiseerde risicotaxatieinstrument welke door Elker is aangereikt. Dit risicotaxatieinstrument brengt uitgebreid de veiligheidsrisico s op het gebied van gezondheid, sociaal-emotionele ontwikkeling, gedrag en cognitie in kaart. Dit risicotaxatieinstrument wordt bij aanvang van de plaatsing en bij elke evaluatie ingevuld. Bij de risicotaxaties is de gedragswetenschapper van Elker altijd betrokken. Een aandachtspunt is het vertalen van de risico s die uit de risicotaxatie naar voren komen naar het plan van de jeugdige. 5 Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. De gezinshuisouder kan tijdens het toezichtbezoek goed uitleggen hoe er wordt gehandeld bij acute onveiligheid. 2.3 Leefklimaat Onderwerp 6 De fysieke leefomgeving is schoon, passend en veilig. Oordeel Het woonhuis en de omheinde tuin zien er vriendelijk en verzorgd uit. De jeugdigen hebben elk een eigen slaapkamer. Zij kunnen hun kamer zelf inrichten. Er zijn voldoende sanitaire voorzieningen. De jeugdigen gebruiken geen medicatie. Er zijn geen indicaties voor brandonveiligheid of fysieke onveiligheid. 5 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

8 Onderwerp 7 Jeugdigen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding. De jeugdigen gaan naar school. Eén jeugdige heeft een bijbaantje. Er wordt gezocht naar passende vrije tijdsbesteding. Alle jeugdigen hebben toegang tot een huisarts en een tandarts. Oordeel 8 Professionals hebben tijd en aandacht voor de jeugdigen. De gezinshuisouders hebben voldoende tijd voor individuele aandacht voor de jeugdigen. Als de jeugdigen thuis zijn is altijd minimaal een van de gezinshuisouders aanwezig. In het gezinshuis wordt elke dag samen gegeten. Er is dan ruim tijd om te praten over wat iedereen bezighoudt. De aanwezige gezinshuisouder toont tijdens het onderzoek zichtbaar grote betrokkenheid bij de jeugdigen. 2.4 Cliëntenpositie Onderwerp 9 De aanbieder onderneemt actie indien de jeugdigen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de geboden hulp. De gezinshuisouders praten geregeld met de jeugdigen over hoe zij hun verblijf in het gezinshuis ervaren. Tijdens het onderzoek geeft de gezinshuisouder een voorbeeld over hoe hij met een ouder in gesprek is gegaan die ontevreden was. Oordeel 10 Jeugdigen en hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. Gezinshuis Elin is aangesloten bij de onafhankelijke klachtencommissie van Elker. De ouders en jeugdigen zijn daarover geïnformeerd. 6 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

9 2.5 Organisatie Onderwerp 11 De aanbieder heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt. Oordeel Gezinshuis Elin wil vanuit een gewone gezinssituatie jeugdigen een veilige en gestructureerde thuissituatie bieden. anuit deze gezinssituatie kunnen gezinsouders op natuurlijke wijze aansluiten bij wat er gebeurt met de jeugdigen. Er vinden bewuste coachingsmomenten plaats met de jeugdigen waarbij wordt aangesloten bij de jeugdige vanuit een oplossingsgerichte houding. 12 De aanbieder waarborgt dat de professionals werken volgens de professionele standaarden. Gezinshuis Elin heeft zelf protocollen opgesteld over hoe te handelen in specifieke situaties, bijvoorbeeld als er een jeugdige wegloopt. oor situaties waar de gezinshuisouders geen protocol voor hebben opgesteld, maken ze gebruik van de protocollen en richtlijnen van Elker, zoals de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. 13 De aanbieder werkt met geregistreerde professionals, tenzij de inzet van een niet geregistreerde professional niet afdoet aan de kwaliteit van de hulp of noodzakelijk is voor de kwaliteit. De Jeugdwet stelt jeugdhulpaanbieders verplicht om verantwoorde hulp te bieden. anaf 2016 geldt de norm voor verantwoorde werktoedeling, die is vastgelegd in het Besluit Jeugdwet en geconcretiseerd in het Kwaliteitskader Jeugd. De deskundigheid van gezinshuis Elin is geborgd doordat zij samenwerkt met de gedragswetenschapper en ambulant begeleider van Elker, die beiden zijn geregistreerd bij de SKJ. 14 De aanbieder beschikt over een erklaring Omtrent het Gedrag van personen die structureel contact hebben met de jeugdigen en hun ouders. Gezinshuis Elin beschikt over een recente en passende erklaring Omtrent het Gedrag van de gezinshuisouders en van de twee familieleden die fungeren als achtervang voor de gezinshuisouders. 7 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

10 15 De aanbieder heeft een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Gezinshuis Elin beschikt over een actuele versie van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. 8 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

11 3 ervolg Gezinshuis Elin voldoet aan de vijftien beoordeelde verwachtingen uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Dit betekent dat de inspectie deze aanbieder van jeugdhulp niet meer beschouwt als nieuwe toetreder. Daarom wordt vanaf heden toezicht bij Gezinshuis Elin uitgevoerd op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd. 9 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

12 Bijlage 1 - Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd vormt het kader voor het toezicht op de Jeugdwet door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting en staat op Het toetsingskader bestaat uit de vijf thema s uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. oor het toezicht op de nieuwe toetreders die vanaf 2016 gestart zijn met het aanbieden van jeugdhulp, heeft de inspectie vijftien verwachtingen geselecteerd. Deze vormen samen het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Het toezicht bij een nieuwe toetreder resulteert in een openbaar rapport waarin staat in hoeverre de aanbieder voldoet aan het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Zodra alle onderwerpen voldoende zijn wordt de aanbieder niet meer beschouwd als nieuwe toetreder. anaf dat moment voert de inspectie toezicht uit op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd. ijftien basisverwachtingen voor verantwoorde jeugdhulp: UITOERING HULPERLENING 1. Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelingstaken en de problematiek van de jeugdigen en hun ouders. 2. Professionals werken met een plan dat door of in overleg met jeugdigen en hun ouders is opgesteld. EILIGHEID 3. Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van de jeugdigen. 4. Professionals schatten de veiligheidsrisico s van de jeugdigen systematisch in. 5. Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. LEEFKLIMAAT 6. De fysieke leefomgeving is schoon, passend en veilig. 7. Jeugdigen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding. 10 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

13 ijftien basisverwachtingen voor verantwoorde jeugdhulp: CLIËNTENPOSITIE 8. Professionals hebben tijd en aandacht voor de jeugdigen. 9. De aanbieder onderneemt actie indien jeugdigen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de geboden hulp. 10. Jeugdigen en hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. ORGANISATIE 11. De aanbieder heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt. 12. De aanbieder waarborgt dat de professionals werken volgens de professionele standaarden. 13. De aanbieder werkt met geregistreerde professionals, tenzij de inzet van een niet geregistreerde professional niet afdoet aan de kwaliteit van hulp of noodzakelijk is voor de kwaliteit. 14. De aanbieder beschikt over de erklaring Omtrent het Gedrag van personen die structureel contact hebben met jeugdigen of hun ouders. 15. De aanbieder heeft een Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. 11 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

14 Bijlage 2 - erantwoording De inspectie heeft het toezicht uitgevoerd bij Gezinshuis Elin uit op 6 maart Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen: 1. Gesprek met één van de gezinhuisouders 2. Rondleiding en observatie 3. Dossieronderzoek 4. Analyse beleidsdocumenten De foto 12 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting

15 13 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting