Driestroomhuis TOF. Toets Nieuwe toetreders jeugdhulp. Utrecht, januari 2017

Transcriptie

1 Driestroomhuis TOF Toets Nieuwe toetreders jeugdhulp 5 Utrecht, januari 2017

2 Dit is een uitgave van: Inspectie Jeugdzorg Ministerie van olksgezondheid, Welzijn en Sport Inspectie voor de Gezondheidszorg Ministerie van olksgezondheid, Welzijn en Sport Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie eiligheid en Justitie voeren het landelijk toezicht in het kader van de Jeugdwet uit. Als waren zij één inspectie zien zij in het kader van de Jeugdwet toe op de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein. Daarnaast zien zij toe op de naleving van de wetgeving. Het landelijk toezicht jeugd stimuleert met haar toezicht de voorzieningen tot goede en veilige verzorging, opvoeding en behandeling van jongeren in de jeugdhulp en in de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de ondersteuning van ouders en verzorgers van die jongeren. Het landelijk toezicht jeugd draagt er aan bij dat de samenleving er op kan vertrouwen dat jongeren en ouders op tijd en op maat de hulp en zorg krijgen van de instellingen en de professionals. Het onafhankelijke oordeel van het landelijk toezicht jeugd over de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en jeugdreclassering is relevant voor de professional, de instelling en de overheid en helpt bij het verbeteren van die kwaliteit. De foto op de voorkant betreft geen personen in de jeugdhulp en is uitsluitend ter illustratie 4 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

3 Samenvatting De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg toetsen of vanaf 2015 gestarte aanbieders van jeugdhulp voldoen aan de basiseisen voor verantwoorde jeugdhulp. Dit onderzoek gebeurt aan de hand van het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Zodra een jeugdhulpaanbieder voldoet aan alle verwachtingen uit dit toetsingskader wordt hij niet meer beschouwd als nieuwe toetreder jeugdhulp. anaf dat moment wordt toezicht uitgevoerd op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd van de inspecties. Driestroomhuis TOF is in maart 2015 gestart met het aanbieden van jeugdhulp met verblijf op basis van de Jeugdwet. In september 2016 hebben de inspecties een toets Nieuwe toetreders jeugdhulp uitgevoerd bij deze aanbieder. Driestroomhuis TOF voldoet aan dertien van de veertien beoordeelde verwachtingen uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp.. De inspecties verwachten dat Driestroomhuis TOF maatregelen neemt om te voldoen aan alle veertien verwachtingen. Er is verbetering nodig op het volgende onderwerp: Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van de jongeren. De inspecties verwachten van Driestroomhuis TOF binnen zes weken na ontvangst van het vastgestelde rapport een schriftelijke verklaring dat wordt voldaan aan de veertien verwachtingen voor verantwoorde jeugdhulp. Indien Driestroomhuis TOF op die datum nog niet volledig voldoet aan de verwachtingen dient zij de inspecties te informeren over de reden voor de vertraging. Tevens dient zij aan te geven wanneer zij wel zal voldoen aan de verwachtingen. De inspecties zullen de voortgang bij Driestroomhuis TOF publiceren en zo nodig toetsen in de praktijk.

4 Inhoudsopgave 1 Inleiding Bevindingen Uitvoering hulpverlening eiligheid Leefklimaat Cliëntenpositie Organisatie ervolg... 9 Bijlage 1 - Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Bijlage 2 - erantwoording... 14

5 1 Inleiding In september 2016 deden de Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspecties) onderzoek bij Driestroomhuis TOF. Doel van het onderzoek was om te bepalen of Driestroomhuis TOF voldoet aan de basiseisen voor verantwoorde jeugdhulp. Beschrijving Driestroomhuis TOF Driestroomhuis TOF is een vennootschap onder firma (vof). De twee gezinshuisouders bieden vanaf maart 2015 opvang en begeleiding aan maximaal twee jongeren. Op dit moment wonen er twee jongeren in het gezinshuis. Daarnaast hebben ouders drie eigen kinderen van wie er één thuis woont. Het gezinshuis is gevestigd in een verbouwde ambtswoning van een kerk in Hernen. Het huis is onderverdeeld in een openbaar deel en een gedeelte met de privéruimtes van de gezinshuisouders en hun kinderen. Het gedeelte met de slaapkamer van de gezinshuisouders en een kantoor is niet toegankelijk voor de jongeren die in het gezinshuis wonen. Driestroomhuis TOF heeft een franchiseovereenkomst gesloten met Stichting Driestroom 1 (hierna: Driestroom). De overeenkomst bepaalt dat Driestroom eindverantwoordelijk is voor de zorg aan de jongeren, vanuit Driestroom is daartoe een hoofdbehandelaar aangewezen. Driestroom neemt het besluit tot plaatsing van een jongere in het gezinshuis en de gezinshuisouders bieden de dagelijkse zorg en begeleiding. Zij worden inhoudelijk ondersteund door een eigen gedragswetenschapper (GZ-psycholoog) die voldoet aan de voorwaarden van Driestroom. De gedragswetenschapper komt elke vier tot zes weken in het gezin. Ook de hoofdbehandelaar van Driestroom is beschikbaar voor consultatie door de gezinshuisouders. Beide gezinshuisouders beschikken over een Hbo-opleiding in de zorg en hebben ruime ervaring binnen de jeugdzorg. Beide gezinshuisouders nemen deel aan intervisiegroepen en maken gebruik van het scholingsaanbod van De Driestroom. Een gezinshuisouder draait het gezinshuis, de andere gezinshuisouder heeft een baan buiten de jeugdhulp. Er werken geen andere mensen in het gezinshuis. De gezinshuisouders beschikken niet over een vaste vervanger. Een familielid is bij een overmachtsituatie eenmalig opgetreden als vrijwillige achterwacht. Toetsingskader Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Het toetsingskader is opgenomen in bijlage 1. 1 Stichting Driestroom biedt zorg en ondersteuning aan mensen met en zonder handicap. 3 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

6 2 Bevindingen In dit hoofdstuk worden de resultaten van het toezicht gepresenteerd aan de hand van de vijf thema s uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp: uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. Per onderwerp wordt een oordeel gegeven en in de toelichting wordt het oordeel onderbouwd. oldoende N.B. Niet beoordeeld O Onvoldoende O Gewijzigd in voldoende voor vaststellen rapport 2.1 Uitvoering hulpverlening Onderwerp 1 Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van de jongeren. Oordeel O De plaatsing van een jeugdige in Driestroomhuis TOF start met een observatieperiode van zes weken. ervolgens maken de gezinshuisouders samen met de gedragswetenschapper een hulpverleningsplan. oor een van de jeugdigen gelden diverse vrijheidsbeperkende maatregelen, zoals beperkingen in de toegang tot internet en contacten met derden. oor de inspectie is niet navolgbaar waarom deze maatregelen noodzakelijk zijn. In het hulpverleningsplan is niet zichtbaar hoe gewerkt wordt aan het afbouwen van deze vrijheidsbeperking, of welke alternatieven worden overwogen. Gezinshuis TOF richt zich op jongeren vanaf twaalf jaar zonder verslavingsproblematiek, maar het gezinshuis heeft niet op schrift staan voor welke doelgroepen het aanbod wel of niet geschikt is. anwege het toepassen van vrijheidsbeperkende maatregelen en doordat het opgestelde beleid over dit onderwerp van onvoldoende kwaliteit is beoordelen de inspecties dit onderwerp als onvoldoende. 2 Professionals werken met een plan dat door of in overleg met jongeren en hun ouders is opgesteld. De jongeren en hun ouders leveren inbreng voor het hulpverleningsplan. Het concepthulpverleningsplan wordt vervolgens met alle betrokken besproken. Het hulpverleningsplan wordt getekend door de ouder(s), de jongere, een gezinshuisouder en de gedragswetenschapper. 4 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

7 Onderwerp De gezinshuisouders hebben toegang tot het elektronisch cliëntendossier en maken wekelijks een rapportage over de jongeren. Daarin wordt ook een Tip en een Top van de jongeren opgenomen. Ieder kwartaal wordt door de gezinshuisouder een werkplan opgesteld, waarin de doelen concreet worden uitgewerkt. Het hulpverleningsplan wordt een keer per jaar geactualiseerd. Oordeel 2.2 eiligheid Onderwerp 3 Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van jongeren. Oordeel eiligheid is een belangrijk thema binnen gezinshuis TOF. De gezinshuisouders weten altijd waar de jongeren zijn. De jongeren maken afspraken met hen over waar zij naartoe gaan. De jongeren hebben ieder een eigen kamer op de eerste verdieping van de woning op gehoorafstand van de gezinshuisouders. 4 Professionals schatten de veiligheid van jongeren in aan de hand van een gestandaardiseerd risicotaxatie instrument. Het dossier van elke jongere bevat een risico-inventarisatie die Driestroom hanteert. De risico-inventarisatie is opgenomen in het elektronisch cliëntendossier en wordt minimaal één maal per jaar opnieuw uitgevoerd. De gezinshuisouders maken de risico-inventarisatie en bespreken deze met de gedragswetenschapper. 5 Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. De gezinshuisouders zijn zich ervan bewust welke onveilige situaties zich kunnen voordoen. Bij zorgen over de veiligheid van de jongeren is er afstemming met de gedragswetenschapper. Op het moment dat er acute zorgen zijn wordt contact opgenomen met de hoofdbehandelaar van Driestroom. De gezinshuisouders leggen uit hoe ze hebben gehandeld bij een recente situatie van onveiligheid. 5 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

8 2.3 Leefklimaat Onderwerp 6 De leefomgeving is schoon, passend en veilig. Oordeel De leefruimten zijn schoon en maken een verzorgde indruk. De leefomgeving is afgestemd op de jongeren. De jongeren hebben elk een eigen ruime kamer. De jongeren koken een keer per week zelfstandig of samen met een gezinshuisouder. Indicaties voor fysieke onveiligheid en brandonveiligheid zijn niet aanwezig. De jongeren in het gezinshuis gebruiken geen medicatie. 7 Jongeren leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding. Het doel van het gezinshuis is samen met de jongeren een normaal gezin te vormen. De jongeren doen mee aan activiteiten buiten het gezinshuis, zoals sport en uitjes. Ze gaan naar school en naar dezelfde huisarts en tandarts als het gezin. 8 Professionals hebben tijd en aandacht voor de jongeren. De gezinshuisouders hebben voldoende aandacht voor de jongeren en doen veel dingen met hen samen. Als de jongeren thuis komen van school is altijd een gezinshuisouder aanwezig. De gezinshuisouders gaan naar de ouderavonden op de scholen van de jongeren. 2.4 Cliëntenpositie Onderwerp 9 De aanbieder onderneemt actie indien jongeren en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de aan hen geboden hulp. De gezinshuisouders spreken geregeld met de ouders en gezinsvoogden. De jongeren mogen daarnaast meepraten over regels en activiteiten. Indien jongeren of de ouders aangeven dat zij niet tevreden zijn, gaan de gezinshuisouders met hen in gesprek. Daarnaast is er een vertrouwenspersoon beschikbaar die elk half jaar langs komt, een folder met haar contactgegevens is in het huis aanwezig. Oordeel 6 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

9 10 Jongeren en/of hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. Driestroomhuis TOF is aangesloten bij de klachtencommissie van Driestroom. De jongeren en hun ouders zijn hierover geïnformeerd. In de informatiemap die zij bij plaatsing ontvangen staat de informatie over de klachtencommissie. 2.5 Organisatie Onderwerp 11 De aanbieder heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt. Oordeel De visie van Driestroomhuis TOF is gepubliceerd op de website van het gezinshuis. De gezinshuisouders vinden het belangrijk de jongeren ervaren wat een normaal gezinsleven is. Eén van de belangrijkste doelen is dat de jongeren grip krijgen op hun eigen leven en dat hun ontwikkeling naar zelfstandigheid wordt bevorderd. 12 De aanbieder zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen. De Jeugdwet stelt jeugdhulpaanbieders verplicht om verantwoorde hulp te bieden. anaf 2016 geldt de norm voor verantwoorde werktoedeling, die is vastgelegd in het Besluit Jeugdwet en geconcretiseerd in het Kwaliteitskader Jeugd. De inspecties spreken geen oordeel uit over de werktoedeling bij Driestroomhuis TOF, gezien de stand van de discussie over de toepasbaarheid van het Kwaliteitskader Jeugd bij kleine aanbieders. De deskundigheid van de gezinshuisouders is geborgd doordat zij samenwerken met een eigen gedragswetenschapper en met een hoofdbehandelaar van Driestroom. Daarnaast beschikken beide gezinshuisouders over een relevante hboopleiding en hebben ze ervaring in de jeugdzorg. De inspecties verwachten dat de gezinshuisouders een structurele achterwacht organiseren om de continuïteit van de zorg te waarborgen. N.B. 13 De aanbieder heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals. Driestroomhuis TOF hanteert de richtlijnen en procedures van Driestroom als basis, de gezinshuisouders hebben de documenten op maat gemaakt voor de situatie in het gezinshuis. 7 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

10 Onderwerp 14 De aanbieder beschikt over actuele OG s van medewerkers die contact hebben met jongeren of hun ouders. De gezinshuisouders beschikken over een actuele OG voor zichzelf en voor de gedragswetenschapper. De inspecties hebben de documenten aangetroffen tijdens het onderzoek. Oordeel 15 De aanbieder handelt volgens een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Driestroomhuis TOF is bekend met een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Als de inschatting is dat er signalen van onveiligheid zijn, dan neemt de gezinshuisouder contact op met de hoofdbehandelaar van Driestroom. 8 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

11 3 ervolg Driestroomhuis TOF voldeed op het moment van het onderzoek aan dertien van de veertien beoordeelde verwachtingen uit het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. De inspecties verwachten dat Driestroomhuis TOF maatregelen neemt om te voldoen aan de veertien verwachtingen. Er is verbetering nodig op het volgende onderwerp: Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van de jongeren. De inspecties verwachten van Driestroomhuis TOF binnen zes weken na ontvangst van het vastgestelde rapport een schriftelijke verklaring dat wordt voldaan aan de veertien verwachtingen voor verantwoorde jeugdhulp. Indien Driestroomhuis TOF op die datum nog niet volledig voldoet aan de verwachtingen dient zij de inspecties te informeren over de reden voor de vertraging. Tevens dient zij aan te geven wanneer zij wel zal voldoen aan de verwachtingen. De inspecties zullen de voortgang bij Driestroomhuis TOF publiceren en zo nodig toetsen in de praktijk. 9 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

12 Bijlage 1 - Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd vormt het kader voor het toezicht op de Jeugdwet door de Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg en is hieronder in zijn geheel opgenomen. Het toetsingskader bestaat uit de vijf thema s uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. oor het toezicht op de nieuwe toetreders die vanaf 2015 starten met het aanbieden van jeugdhulp, hebben de inspecties vijftien onderwerpen geselecteerd. Deze zijn hieronder vetgedrukt en vormen samen het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Het toezicht bij een nieuwe toetreder resulteert in een openbaar rapport waarin staat in hoeverre de aanbieder voldoet aan het toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp. Zodra alle onderwerpen voldoende zijn wordt de aanbieder niet meer beschouwd als nieuwe toetreder. anaf dat moment voeren de inspecties toezicht uit op basis van het toetsingskader erantwoorde hulp voor jeugd. 1. UITOERING HULPERLENING Jongeren krijgen de hulp die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen. 1.1 Professionals bieden passende hulp. Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van de jongeren. Professionals bieden hulp die aansluit bij de achtergrond, eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van jongeren, hun ouders en hun netwerk. Professionals zorgen ervoor dat jongeren contact kunnen (onder)houden met hun ouders en hun netwerk. 1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit. Professionals werken volgens professionele standaarden. Professionals zetten de hulp tijdig in. Professionals nemen kernbeslissingen in multidisciplinair verband. Professionals zorgen voor continuïteit van de hulp. 1.3 Professionals betrekken jongeren en ouders bij de hulp. Professionals werken met een plan dat door of in overleg met jongeren en hun ouders is opgesteld. Professionals bieden jongeren en hun ouders duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de hulp. Professionals bejegenen jongeren en hun ouders met respect en nemen hen serieus bij de uitvoering van de hulp. 1.4 Professionals stemmen af met de bij de jongeren en hun ouders betrokken instanties. Professionals stemmen het plan af met de plannen van de overige betrokken instanties. Professionals evalueren regelmatig het resultaat van de geboden hulp met de overige betrokken instanties. Professionals zorgen voor een tijdige en volledige overdracht naar de overige betrokken instanties. 10 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

13 2. EILIGHEID Jongeren worden beschermd tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen. 2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van jongeren. Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van jongeren. Professionals schatten de veiligheid van jongeren in aan de hand van een gestandaardiseerd risicotaxatie instrument. Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband. 2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico s voor jongeren. Professionals bepalen mede op basis van de veiligheidsrisico s de in te zetten hulp. Professionals bewaken de gemaakte afspraken over het beperken van de veiligheidsrisico s. Professionals stellen vast of de veiligheidsrisico s zijn verminderd. 2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor jongeren worden opgeheven. Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van jongeren te handelen. Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor jongeren om te kunnen gaan. 3. LEEFKLIMAAT Jongeren verblijven in een aandachtvolle omgeving. 3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit. Jongeren zijn tevreden over de fysieke leefomgeving. De leefomgeving is schoon, passend en veilig. Jongeren hebben invloed op de inrichting van de fysieke leefomgeving. 3.2 Het leefklimaat is passend bij de jongeren. Het leefklimaat past bij de leeftijd en de ontwikkelingsfase van de jongeren. Jongeren kennen de dagelijkse routine en de regels binnen de instelling. Jongeren leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding. 3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de jongeren. Jongeren vertrouwen de professionals. Professionals hebben tijd en aandacht voor de jongeren. Professionals belonen positief gedrag van jongeren. Professionals tonen voorbeeldgedrag. 11 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

14 4. CLIËNTENPOSITIE Jongeren en hun ouders krijgen voldoende mogelijkheden om voor hun individuele en gemeenschappelijke belangen op te komen. 4.1 De aanbieder geeft jongeren en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen op te komen. De aanbieder onderneemt actie indien jongeren en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de aan hen geboden hulp. Jongeren en/of hun ouders kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke vertrouwenspersoon. Jongeren en/of hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. 4.2 De aanbieder draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van jongeren en hun ouders. De aanbieder beschikt over een representatieve cliëntenraad. De aanbieder draagt er zorg voor dat de cliëntenraad naar behoren kan functioneren. De aanbieder gebruikt de adviezen van de cliëntenraad. De aanbieder informeert jongeren en hun ouders actief over de cliëntenraad en de wijze waarop de medezeggenschap binnen de aanbieder is georganiseerd. 4.3 De aanbieder gaat zorgvuldig om met de gegevens van jongeren en hun ouders. De aanbieder waarborgt de privacy van jongeren en hun ouders. De aanbieder zorgt voor waarheidsgetrouwe verslaglegging. De aanbieder reageert adequaat op een inzage-, afschrift-, of wijzigingsverzoek van jongeren en/of hun ouders. 12 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

15 5. ORGANISATIE De aanbieder voorziet in de voorwaarden om verantwoorde hulp te leveren. 5.1 De aanbieder voert systematische kwaliteitsmanagement uit. De aanbieder heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt. De aanbieder verzamelt systematisch informatie over de kwaliteit van de hulp. De aanbieder brengt op basis van de verzamelde informatie veranderingen aan om de kwaliteit van de hulp te verbeteren. 5.2 De aanbieder zet gekwalificeerde professionals in. De aanbieder zorgt voor een verantwoorde werktoedeling. De aanbieder zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen. De aanbieder biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden. De aanbieder heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals. 5.3 De aanbieder handelt conform de wet om haar doelen te bereiken. De aanbieder beschikt over actuele OG s van medewerkers die contact hebben met jongeren of hun ouders. De aanbieder handelt volgens een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. De aanbieder past vrijheidsbeperkende maatregelen toe conform de wettelijke kaders. De aanbieder hanteert de wettelijke bewaartermijn voor dossiers. 5.4 De aanbieder zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp. De aanbieder heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd. De aanbieder stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners. 5.5 De aanbieder werkt volgens de Governancecode. De aanbieder beschikt over een Raad van Toezicht die intern toezicht houdt. De aanbieder beschikt over een Raad van Toezicht die het externe toezicht regelt. De aanbieder beschikt over een Raad van Toezicht die aan belanghebbenden verantwoordt. 13 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

16 Bijlage 2 - erantwoording De inspecties voerden het toezicht bij Driestroomhuis TOF uit op 7 september Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen: 1. Gesprek met een gezinshuisouder 2. Gesprek met een jongere 3. Rondleiding en observatie 4. Dossieronderzoek 5. Analyse beleidsdocumenten De foto. 14 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

17 Inspectie Jeugdzorg Wat is het landelijk toezicht jeugd? Het landelijk toezicht jeugd bestaat uit de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie eiligheid en Justitie (IenJ). Wat zegt de wet over het landelijk toezicht jeugd? De Jeugdwet geeft de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen de volgende taken: onderzoek doen naar de kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulp, de gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering, de certificerende instelling, het adviespunt huiselijk geweld en kindermishandeling, de Raad voor de Kinderbescherming en de justitiële jeugdinrichtingen; toezicht houden op de naleving van de kwaliteitseisen die in de wet staan; voorstellen doen voor verbetering. Het toezicht gebeurt uit eigen beweging of op verzoek van de minister van olksgezondheid, Welzijn en Sport en/of de minister van eiligheid en Justitie. Het landelijk toezicht houdt bij de vervulling van haar taak rekening met de behoeften van gemeenten. Wat is toezicht? Toezicht houden betekent dat de inspecties informatie verzamelen over de kwaliteit van de instellingen die onder de Jeugdwet vallen, zich een onafhankelijk oordeel vormen en zo nodig ingrijpen. Daarbij kijken zij of het beleid voor deze instellingen in de praktijk goed werkt. De rapporten zijn in principe openbaar. De openbaar gemaakte rapporten staan op de website van de inspecties. Wat wil het landelijk toezicht jeugd bereiken? Het landelijk toezicht jeugd wil met haar onderzoeken bijdragen aan: het behouden en bevorderen van de kwaliteit van de jeugdhulp en de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein; het versterken van de positie van jeugdigen en hun ouders of verzorgers (de cliënten); de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het beleid. Waarop houdt zij toezicht? Er zijn vijf verschillende wetten en regelingen met toezichttaken en bevoegdheden voor de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen: Jeugdwet; Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen; Wet opneming buitenlandse jongeren ter adoptie; Wet Centraal Orgaan opvang Asielzoekers; Subsidieregeling opvang jongeren van ouders met een trekkend/varend bestaan. Op grond van die wetten en al dan niet in samenwerking met andere inspecties wordt er toezicht gehouden op de volgende organisaties: de jeugdhulpaanbieders (jeugdzorg, jeugd-ggz en jeugd-lb); de certificerende instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; eilig Thuis: het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling; de justitiële jeugdinrichtingen; de vergunninghouders voor interlandelijke adoptie; de opvangvoorzieningen voor (alleenstaande) minderjarige vreemdelingen; de Raad voor de Kinderbescherming; Halt; de schippersinternaten. 15

18 Inspectie Jeugdzorg Inspectie Jeugdzorg Postbus AL Utrecht