Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Transcriptie

1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn Notulen open zitting Zitting van 18 januari 2017 Samenstelling: Aanwezig: mevrouw Maddy Bouden; mevrouw Doris Dereyne; de heer Chris Vermeersch; de heer Johan Supply; mevrouw Rita Vergote; mevrouw Sylvie Van Keirsbilck; de heer Jan Halewyck; de heer Antoon Verstraete; mevrouw Claudine Muylle; mevrouw Sabine De Wandel Afwezig: mevrouw Delfien Denorme OPENBARE ZITTING Hoogdringende punten HD _RMW_00005 Invoering stelsel Tijdelijke Werkervaring - Kennisneming AANVAARD Stemming op het agendapunt Aanvaard door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit Verslag vorige zitting _RMW_00010 Verslag open zitting van 14 december Goedkeuring GOEDGEKEURD Het verslag van de vorige zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit 1/12

2 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het verslag van de vorige zitting goed. Bijlagen Notulen open zitting 14 december 2016.pdf Beslissingen secretaris _RMW_00011 Beslissingen secretaris open zitting - Aktename KENNIS GENOMEN De secretaris nam beslissingen op volgende data : 9/12/2016, 16/12/2016, 23/12/2016,30/12/2016 (zie bijlage) 61 van het OCMW decreet : met betrekking tot butgethoudersschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte. Bijlagen Secretarisbesluiten Open Zitting 16 december 2016.pdf Secretarisbesluiten Open Zitting 30 december 2016.pdf Secretarisbesluiten Open Zitting 23 december 2016.pdf Secretarisbesluiten Open Zitting 9 december 2016.pdf Algemeen Bestuur Financiële dienst _RMW_00018 Rapportering visum - dienstjaar Aktename KENNIS GENOMEN Het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt in artikel dat de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder vanaf 1 juli /12

3 De financieel beheerder onderzoekt, in het kader van zijn opdracht als vermeld in artikel 92, eerste lid, 1, in volle onafhankelijkheid de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen financiële verbintenissen. Het visum van de financieel beheerder bevat volgende elementen: nazicht budget, wettelijkheid en regelmatigheid. Het visum houdt geen opportuniteitsnazicht in, maar kan door de financieel beheerder aangevuld worden met financieel advies. In de zitting van 19 augustus 2009 werd de toelichtende nota en de adviezen in verband met de concrete werking inzake het visum besproken en goedgekeurd. De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens éénmaal per jaar aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Tegelijkertijd wordt een afschrift van dat rapport ter beschikking gesteld aan de secretaris van het OCMW (art. 168). Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De raad neemt akte van de rapportering van het visum van de financieel beheerder voor het dienstjaar Leven Sociale dienst 19:03 - De voorzitter opent de openbare zitting _RMW_00016 Toewijzingsreglement huisvestingspatrimonium - Goedkeuring GOEDGEKEURD De doelgroep van de bejaardenwoningen werd gewijzigd in de OCMW-Raad van 21/9/16. Er wordt voorgesteld om de term 'doelgroepwoningen' te hanteren, analoog aan de benaming van sociale huisvestingsmaatschappijen en andere OCMW's. In het verleden werd een puntensysteem uitgewerkt waarmee de toewijzing van de woningen werd bepaald. Het puntensysteem is niet steeds sluitend merkt de sociale dienst. Daarnaast is het puntensysteem niet accuraat voor personen met een beperking. Er werd bij de omliggende OCMW's nagevraagd hoe de toewijzing van de doelgroepwoningen gebeurd. Dit gebeurt steevast chronologisch, en er wordt voorrang verleend omwille van sociale redenen. De sociale dienst wenst in die zin een toewijzingsreglement op te maken voor de doelgroepwoningen, en af te stappen van het puntensysteem. Daarnaast werd de toewijzingsovereenkomst geupdatet en getoetst aan de wetgeving. 3/12

4 Naast de doelgroepwoningen heeft het OCMW ook enkele doorgangswoningen waar toewijzing van belang is. Op heden zijn dit de Eikenlaan 14 te Langemark, Wilgenlaan 21 te Langemark en Klerkenstraat 5A te Langemark. De Poelkapellestraat 40 wordt uit verhuur genomen wegens niet meer conform de normen van goede huisvesting. Het gebeurt dat er verschillende gezinnen of personen op eenzelfde moment in aanmerking komen voor crisisopvang. In die gevallen is het noodzakelijk een wachtlijst aan te leggen en te beschikken over een toewijzingsreglement waarnaar kan gerefereerd worden bij discussie. Organieke Wet 8 juli 1976 OCMW-Raad 21/9/16 Notulen De voorzitter meldt dat de Poelkapellestraat 40, na de verhuis van de laatste gebruiker, niet meer zal worden verhuurd. Er zijn daarnaast drie doorgangswoningen in gebruik. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit De OCMW-Raad keurt het toewijzingsreglement voor doelgroepwoningen goed. Artikel 2 De OCMW-Raad keurt het toewijzingsreglement voor doorgangswoningen goed. Artikel 3 De OCMW-Raad keurt de aangepaste toewijzingsovereenkomst voor doelgroepwoningen goed. Bijlagen voorstel toewijzingsreglement.pdf HD _RMW_00005 Invoering stelsel Tijdelijke Werkervaring - Kennisneming KENNIS GENOMEN Het doel van het stelsel tijdelijke werkervaring (TWE) is de noden van werkzoekenden te vervullen die door gebrek aan werkervaring en arbeidsattitudes niet aan de slag kunnen in het normaal economisch circuit. De maatregelen WEP+, Gesco, PWA en art60 7 en art61 worden hervormd en maken deel uit van het nieuwe stelsel. Een traject zou maximaal 2 jaar kunnen duren. 4/12

5 Het stelsel tijdelijke werkervaring zal operationeel uitgevoerd worden door de VDAB. De VDAB verwacht echter een sterke inzet van de OCMW's en ziet in het nieuwe stelsel een kans om de samenwerking tussen beide fundamenteel te versterken. Voor wie werkloosheidsuitkering ontvangt, zal de VDAB bepalen of het TWE geschikt is. Voor mensen met een leefloon zal het OCMW dit zelf kunnen bepalen, en tevens verantwoordelijk zijn voor de opvolging van het traject. Tijdens het traject wordt verwacht dat verschillende ervaring wordt opgedaan, en dus ook dat er verschillende werkplekken zijn met een andere taakinhoud. Bij een traject van twee jaar wordt gestreefd naar minimum 3 werkplekken, ook voor een art60-tewerkstelling. Dit houdt een intensievere begeleiding in en een zoektocht naar verschillende tewerkstellingsmogelijkheden. Het traject van TWE duurt tevens maximaal 2 jaar, het OCMW zal de personen in art60 dus zelf twee jaar moeten begeleiden. Voorafgaand aan de tewerkstelling art60 zal een voortraject moeten plaatsvinden, daarna volgt de effectieve tewerkstelling, en daarna is er een vervolgtraject waarin er toeleiding naar het normaal economisch circuit gebeurt. De financiering van de tewerkstelling art60 blijft in principe gelijk via loonsubsidie en verhoogde staatstoelage van de POD MI. Bijkomend wordt een trajectsubsidie van 3000 per jaar betaald door de VDAB, en een resultaatsfinanciering van 900 bij effectieve doorstroom naar het normaal economisch circuit. Hoe deze subsidiering in de prakijk zal verlopen, of welke voorwaarden eraan gekoppeld zullen worden, is nog niet bepaald. De sociale dienst zal afspraken maken met clusterwerking De Opstap wie welke taken zal opnemen in de begeleiding van de art60. De integratie van PWA in het TWE-stelsel houdt in dat het TWA-stelsel in de huidige vorm zal uitdoven. De huidige PWA-werknemers zullen geheroriënteerd worden, of in PWA blijven tot er een alternatief ontwikkeld is. De PWA-beambten worden ingekanteld binnen de VDAB. In 2017 zal PWA Langemark - Poelkapelle door de PWA-beambte vanuit Zonnebeke verder opgevolgd worden. Conceptnota Vlaamse Regering 30/10/2015 betreffende het stelsel tijdelijke werkervaring De Raad neemt kennis van het stelsel tijdelijke werkervaring en de impact hiervan op de sociale dienst. Thuishulp De Wissel _RMW_00019 Vacantverklaring bij bevordering van de functie administratief medewerker leven/thuiszorgdiensten - Goedkeuring GOEDGEKEURD In het organogram, goedgekeurd op 14 december 2016, is 0,5 VTE administratief medewerker leven/ thuiszorgdiensten opgenomen. Het is de bedoeling dat 0,5 VTE administratief assistent vervangen wordt door 0,5 VTE administratief medewerker. 5/12

6 Er wordt voorgesteld een bevorderingsprocedure op te starten. Op werd de functiebeschrijving door de secretaris goedgekeurd. Het bevorderingstraject is opgenomen in de rechtspositieregeling van het ocmw-personeel, vallend onder artikel van het OCMW-decreet, behorend tot de diensten Buitenschoolse Kinderopvang en Thuiszorg. Traject: 1. Competentiebepaling aan de hand van een selectiegesprek met de selectiecommissie. 2. De kandidaten krijgen een opdracht. Hierin worden zij gecoacht en opgevolgd door één van de leden van de jury. 3. Na het vervullen van de opdracht wordt het werkstuk bezorgd aan de jury en mondeling toegelicht. De kandidaten worden globaal beoordeeld op het hele traject. Te nemen beslissingen bij begin bevorderingstraject: Vooreerst dient volgende functie bij bevordering vacant verklaard worden (artikel 4 - Rechtspositieregeling OCMW-personeel, vallend onder artikel van het OCMW-decreet, behorend tot de diensten Buitenschoolse Kinderopvang en Thuiszorg) 0,5 VTE voor administratief medewerker leven/thuiszorgdiensten (C1-C3) De ocmw-raad dient tevens een jury te bepalen voor het bevorderingstraject (artikel Rechtspositieregeling OCMW-personeel, vallend onder artikel van het OCMW-decreet, behorend tot de diensten Buitenschoolse Kinderopvang en Thuiszorg) De jury dient te bestaan uit: - 1ste of 2de evaluator van de kandidaat - Voorstel : Afdelingshoofd Leven Delfien Denorme - deskundige uit een ander OCMW - Voorstel : Els Demuynck, vertantwoordelijke dienstenonderneming OCMW Hooglede - een deskundige in de personeelsselectie - Voorstel: Joost Blondeel. Voorstel : kandidaturen richten aan de voorzitter van het ocmw, Zonnebekestraat 71, 8920 Langemark- Poelkapelle, ten laatste op 3 februari bekendmaking gebeurt per mail + aanschrijven van de mogelijke interne kandidaten. Aan de raad wordt gevraagd om de vacantverklaring en de samenstelling van de selectiejury goed te keuren. ocmw-decreet artikel 51 organogram van het gemeente en ocmw-personeel, goedgekeurd in de raad van 14 december 2016 Rechtspositieregeling voor het ocmw-personeel van Langemark-Poelkapelle voor personeel vallend onder artikel van het ocmw-decreet, behorend tot de diensten Buitenschoolse Kinderopvang en Thuiszorg, goedgekeurd in de ocmw-raad van 22 juni 2011 en gewijzigd in de ocmw-raad van 14 december /12

7 Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit De contractuele betrekking van administratief medewerker leven/thuiszorgdiensten (C1-C3) wordt bij bevordering vacant verklaard volgens de voorwaarden bepaald in de rechtspositieregeling. Artikel 2 De bekendmaking van de vacantverklaring gebeurt per mail door het aanschrijven van de mogelijke interne kandidaten. Artikel 3 De kandidaturen worden gericht aan de voorzitter van het ocmw, Zonnebekestraat 71, 8920 Langemark-Poelkapelle, ten laatste op 3 februari Artikel 4 De jury wordt samengesteld uit: Delfien Denorme, Afdelingshoofd Leven Joost Blondeel, selectiedeskundige Els Demuynck, coördinator van het dienstenhuis van OCMW Hooglede Bijlagen vacature administratief medewerker thuiszorg.pdf functieprofiel administratief medewerker.pdf Kinderopvang _RMW_00015 Aanbrengen dakisolatie in bejaardenwoningen en BKO's Madonna en Sint-Juliaan - vorderingsstaat 1 - eindstaat - Goedkeuring GOEDGEKEURD OCMW Langemark-Poelkapelle verleende in zitting van 19 oktober 2016 goedkeuring aan de gunning van de opdracht Aanbrengen dakisolatie in BKO's Madonna en Sint-Juliaan aan Goed wonen vzw Atelier Westhoek, Boezingstraat 130A te 8906 Elverdinge tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 2.920,17 excl. btw of 3.533,41 incl. 21% btw. De aannemer Goed wonen vzw Atelier Westhoek, Boezingstraat 130A te 8906 Elverdinge diende vorderingsstaat 1 - eindstaat met nr. 16GW in dewelke werd ontvangen op 20 december /12

8 De werken bereikten een bedrag van: Bestelbedrag 2.920,17 Btw + 613,24 TOTAAL = 3.533,41 Bedrag vorige vorderingsstaten 0,00 Huidige vorderingsstaat 1.626,90 Btw + 341,65 TOTAAL = 1.968,55 Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. De werken werden correct uitgevoerd. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 8.500,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 4. 8/12

9 Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2016 op budgetcode / (GBB-BKO). Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit Goedkeuring wordt verleend aan vorderingsstaat 1 - eindstaat van Goed wonen vzw Atelier Westhoek, Boezingstraat 130A te 8906 Elverdinge voor de opdracht Aanbrengen dakisolatie in BKO's Madonna en Sint-Juliaan voor een bedrag van 1.626,90 excl. btw of 1.968,55 incl. 21% btw. Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. Artikel 2 De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget van 2016 op budgetcode / (GBB-BKO). Artikel 3 De factuur wordt voor betaling overgemaakt aan de financiële dienst. Woonzorgcentrum Woonzorgcentrum _RMW_00008 Tegemoetkoming kermisfeest - Goedkeuring GOEDGEKEURD In het verleden werd door het OCMW tijdens de kermisweek in Langemark, een feest voor senioren gehouden. Met de verhuis naar het nieuwe gebouw, wilde het woonzorgcentrum hun festiviteiten liever klein en binnenshuis houden. Toch wilden we de senioren van de gemeente hun jaarlijks feest niet ontnemen. Daarom werd gezocht naar samenwerking. In 2013 werd hiertoe samengewerkt met OKRA Langemark, die eveneens de traditie had een feest te geven in de kermisweek. Het OCMW gaf hiervoor de voorbije jaren een bijdrage van 500 EUR. Als tegenprestatie mochten de bewoners van het woonzorgcentrum en hun eventuele begeleider gratis deelnemen. Bovendien werd gevraagd het feest breder open te trekken dan de OKRA-leden en alle deelnemers aan hetzelfde tarief toe te laten. In de seniorenadviesraad werd een oproep gedaan aan alle seniorenverenigingen om samen te werken rond het kermisfeest. Enkel OKRA Langemark stelde zich kandidaat. Aan de raad wordt gevraagd om terug een financiële tussenkomst van 500 EUR te doen. Het BCSD is bevoegd op basis van art 51, 52 en 65 van het OCMW-decreet. 9/12

10 Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit De raad beslist om een financiële tussenkomst van 500 EUR te betalen aan OKRA Langemark in kader van de organisatie van het kermisfeest _RMW_00020 Bouwen assistentiewoningen - Coördinatie- en begeleidingsopdracht voor het ontwerpen en bouwen van 30 assistentiewoningen (2 fasen van telkens 15 woningen) - ereloonnota 1 - Goedkeuring GOEDGEKEURD OCMW Langemark-Poelkapelle verleende in zitting van 20 juli 2016 goedkeuring aan de gunning van de opdracht Coördinatie- en begeleidingsopdracht voor het ontwerpen en bouwen van 30 assistentiewoningen (2 fasen van telkens 15 woningen) aan Vlaanderen Bouwt vzw, Pater Damiaanstraat 5 te 3130 Begijnendijk tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,72 excl. btw of ,00 incl. btw. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. OCMW De dienstverlener Vlaanderen Bouwt vzw, Pater Damiaanstraat 5 te 3130 Begijnendijk diende factuur 1 met nr. 19 ( ) in dewelke werd ontvangen op 22 december De diensten bereikten een bedrag van: Bestelbedrag ,72 Btw ,28 TOTAAL = ,00 Bedrag vorige facturen 0,00 Huidige factuur ,06 Btw ,59 TOTAAL = ,65 De diensten werden correct verleend. 10/12

11 Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016 op budgetcode /229100/IE-I (ACT-51). Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit Goedkeuring wordt verleend aan factuur 1 van Vlaanderen Bouwt vzw, Pater Damiaanstraat 5 te 3130 Begijnendijk voor de opdracht Coördinatie- en begeleidingsopdracht voor het ontwerpen en bouwen van 30 assistentiewoningen (2 fasen van telkens 15 woningen) voor een bedrag van ,06 excl. btw of ,65 incl. 21% btw. 11/12

12 Artikel 2 De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2016 op budgetcode /229100/IE-I (ACT-51). Artikel 3 De factuur wordt voor betaling overgemaakt aan de financiële dienst. Vragen en antwoord _RMW_00012 Vragen en antwoord - Aktename KENNIS GENOMEN -61 van het OCMW decreet : met betrekking tot butgethoudersschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur De Raad neemt akte 18 januari :17 - De voorzitter opent de besloten zitting 18 januari :59 - De voorzitter sluit de zitting 12/12